2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海洋生態(tài)執(zhí)法與保護考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項的代表字母填在題后括號內）1.下列哪項不屬于《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的海洋環(huán)境污染防治的基本原則？A.預防原則B.污染者自付原則C.沿海國優(yōu)先原則D.智慧執(zhí)法原則2.根據我國《海洋環(huán)境保護法》，下列海域中，屬于特殊保護區(qū)的是？A.渤海B.南海C.赤潮高發(fā)海域D.海洋自然保護區(qū)3.海警機關在執(zhí)行海洋生態(tài)保護執(zhí)法任務時，主要依據的國內法律是？A.《中華人民共和國森林法》B.《中華人民共和國漁業(yè)法》C.《中華人民共和國海警法》D.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》4.對于在管轄海域內發(fā)現的外國船舶造成海洋環(huán)境污染的，我國海警機關可以采取的措施不包括？A.現場檢查B.緊急處置C.拘留船長D.強制進行污染物無害化處理5.下列哪類海洋生態(tài)現象主要是由人類活動導致的海洋物理參數變化引起的？A.海洋生物多樣性喪失B.海水入侵C.海洋外來物種入侵D.海洋酸化6.我國《海警法》規(guī)定，海警執(zhí)法人員在執(zhí)行任務時，可以使用武器的情況是？A.阻礙執(zhí)行公務B.逃跑C.試圖毀滅證據D.以上所有情況7.在海洋生態(tài)執(zhí)法過程中，下列哪項不屬于法定證據種類？A.書證B.物證C.視聽資料D.謠言8.紅樹林生態(tài)系統(tǒng)在海洋生態(tài)保護中具有重要作用，其主要功能不包括？A.固沙護岸B.凈化海水C.提供漁業(yè)資源D.吸收二氧化碳9.沿海建設項目的環(huán)境影響評價制度，其核心目的是？A.促進經濟發(fā)展B.規(guī)范建設行為C.確保項目盈利D.減少建設成本10.下列國際海洋環(huán)境公約中，主要由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）主持談判和推動的是？A.《倫敦傾廢公約》B.《蒙特利爾議定書》C.《巴塞爾公約》D.《聯(lián)合國海洋法公約》二、判斷題（請將“正確”或“錯誤”填在題后括號內）1.海洋生態(tài)保護執(zhí)法僅指對海洋環(huán)境污染行為的監(jiān)管。（）2.根據國際法，所有海域都屬于沿海國的管轄范圍。（）3.海警執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，遇到暴力抗法情況，可以依法使用非致命性武器。（）4.海洋生態(tài)破壞行為造成的損失，通常只能通過經濟賠償來彌補。（）5.海洋自然保護區(qū)內的核心區(qū)，通常禁止任何單位和個人進入。（）6.從事海洋漁業(yè)活動是所有沿海國的固有權利，不受國際法約束。（）7.危險廢物和有償廢棄物可以同樣通過海上途徑轉移。（）8.利用衛(wèi)星遙感技術可以監(jiān)測大面積海洋生態(tài)環(huán)境變化。（）9.海洋生態(tài)執(zhí)法的最終目標是完全禁止一切可能影響海洋生態(tài)的活動。（）10.《中華人民共和國海警法》的頒布實施，標志著我國海警執(zhí)法進入了一個新的階段。（）三、名詞解釋1.海洋生態(tài)保護紅線2.赤潮3.海洋環(huán)境污染損害賠償4.海上搜查5.海洋生物多樣性四、簡答題1.簡述海洋生態(tài)執(zhí)法面臨的主要挑戰(zhàn)。2.簡述我國海警機關在海洋生態(tài)保護執(zhí)法方面的主要職責。3.簡述海洋生態(tài)執(zhí)法中現場檢查的基本要求。4.簡述海洋環(huán)境保護中“預防為主、防治結合”原則的基本內涵。五、論述題1.結合實例，論述海洋生態(tài)保護執(zhí)法對于維護國家海洋權益和可持續(xù)發(fā)展的重要性。2.試分析在海洋生態(tài)執(zhí)法實踐中，如何有效運用科技手段提升執(zhí)法效能。六、案例分析題某日，我國海警艦艇在執(zhí)行巡航任務時，發(fā)現一艘外國漁船在我國管轄海域內進行拖網捕撈，嚴重破壞海底地形和生態(tài)環(huán)境，且涉嫌使用禁用漁具。海警艦艇上前制止，船員態(tài)度惡劣，聲稱在其專屬經濟區(qū)捕魚是合法的，并試圖強行離開。海警船對其進行了攔截，并進行了現場檢查，查獲了部分漁獲物和疑似禁用漁具。請結合相關法律法規(guī)，分析海警機關在此情況下應如何處理，并說明處理依據。試卷答案一、選擇題1.C2.D3.C4.C5.B6.D7.D8.C9.B10.D解析：1.C.沿海國優(yōu)先原則并非《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定的海洋環(huán)境污染防治基本原則。該公約強調的是普遍義務和合作原則，如預防原則、合作原則、損害賠償原則等。2.D.海洋自然保護區(qū)是《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定的特殊區(qū)域，對其有嚴格的保護和管理措施。A、B、C均為我國管轄的海域，但未特別指明為特殊保護區(qū)。3.C.《海警法》是我國海警機關履行職責的主要法律依據，明確了其執(zhí)法權限和任務，包括海洋環(huán)境監(jiān)管。4.C.拘留船長通常屬于刑事執(zhí)法措施或針對嚴重妨礙公務的行為，并非海警在一般性海洋生態(tài)執(zhí)法中首先采取的措施，除非有充分證據懷疑其涉嫌犯罪。A、B、D均為海警可采取的執(zhí)法措施。5.B.海水入侵是由于過度抽取地下水和海平面上升等物理因素導致的海水向陸地淡水層滲透的現象，屬于海洋物理參數變化引起的問題。A、C、D均屬于生物或化學因素引起的問題。6.D.根據《海警法》規(guī)定，海警人員在執(zhí)行任務時，為制止違法犯罪行為，保護國家利益、公共利益和公民人身安全，經警告無效的，可以使用必要的武器。A、B、C均屬于可能需要使用武器的情形。7.D.謠言不屬于法定證據種類。法定證據包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定意見、勘驗筆錄等。8.C.提供漁業(yè)資源是紅樹林生態(tài)系統(tǒng)在漁業(yè)資源方面的作用，而非其主要生態(tài)功能。A、B、D是其主要的生態(tài)功能。9.B.環(huán)境影響評價制度的核心目的是通過科學評估項目對環(huán)境可能造成的影響，從而規(guī)范建設行為，預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。10.D.《聯(lián)合國海洋法公約》是聯(lián)合國主持談判并通過的一項全面規(guī)范海洋問題的國際法文書，涉及海洋生態(tài)保護內容。二、判斷題1.錯誤2.錯誤3.正確4.錯誤5.正確6.錯誤7.錯誤8.正確9.錯誤10.正確解析：1.海洋生態(tài)保護執(zhí)法不僅包括對污染行為的監(jiān)管，還包括對破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)行為（如非法捕撈、破壞珊瑚礁、外來物種入侵等）的監(jiān)管。2.國際法規(guī)定沿海國對其大陸架和專屬經濟區(qū)擁有主權權利，但并不等同于所有海域都屬于沿海國管轄。公海等區(qū)域也適用國際法規(guī)則。3.《海警法》賦予海警人員使用武力的權限，當遇到暴力抗法危及自身安全或執(zhí)法任務時，可以使用包括非致命性武器在內的必要手段。4.海洋生態(tài)破壞造成的損失不僅包括經濟賠償，還包括生態(tài)服務功能喪失、生物多樣性減少等難以用金錢衡量的損失。5.海洋自然保護區(qū)通常劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。核心區(qū)是禁止任何單位和個人進入的，緩沖區(qū)內原則上也不允許進入，實驗區(qū)內可以進行科學研究、參觀考察等活動，但需遵守規(guī)定。6.從事海洋漁業(yè)活動必須在國家法律法規(guī)和國際條約允許的范圍內進行，并遵守相關管理措施，并非完全不受國際法約束。7.危險廢物和有償廢棄物（如放射性廢物）的轉移受到嚴格管制，禁止通過海上途徑非法轉移，合法轉移也需遵守《巴塞爾公約》等國際公約。8.衛(wèi)星遙感技術具有覆蓋范圍廣、時效性強等優(yōu)點，可以用于監(jiān)測海洋表面溫度、顏色（指示藻類爆發(fā)）、污染帶等，是海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的重要技術手段。9.海洋生態(tài)執(zhí)法的目標是在保護生態(tài)環(huán)境與促進可持續(xù)利用之間尋求平衡，通過監(jiān)管和執(zhí)法維護生態(tài)健康，而非完全禁止一切活動。10.《海警法》的頒布實施，明確了海警的性質、任務、職責和權限，建立了現代海警制度，標志著我國海警執(zhí)法進入依法治海的新的階段。三、名詞解釋1.海洋生態(tài)保護紅線：指國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的海洋生態(tài)保護強制性邊界，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，確保海洋生態(tài)安全。2.赤潮：指在特定海域中，由于數種赤潮藻（主要是甲藻）大量繁殖或高度聚集而引起水體變色現象。赤潮往往會對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。3.海洋環(huán)境污染損害賠償：指因污染者違反海洋環(huán)境保護法律法規(guī)，實施污染行為，造成海洋環(huán)境、海洋生態(tài)系統(tǒng)或他人財產、人身損害時，依法應當承擔的賠償責任。4.海上搜查：指海警機關為發(fā)現、制止和偵查海上違法犯罪行為，依法在管轄海域內對船舶、人員、物品進行的搜尋和檢查活動。5.海洋生物多樣性：指地球上所有海洋生物（動物、植物、微生物）及其遺傳變異和生態(tài)系統(tǒng)的復雜性總稱，包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。四、簡答題1.簡述海洋生態(tài)執(zhí)法面臨的主要挑戰(zhàn)。*法律法規(guī)體系尚待完善和協(xié)調：部分領域法律滯后，現有法律之間存在交叉或沖突，執(zhí)法依據不夠充分。*執(zhí)法力量相對薄弱：海警隊伍規(guī)模、裝備、技術能力與廣闊的海域和復雜的執(zhí)法任務相比仍有差距。*跨境、跨國執(zhí)法困難：海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞往往具有跨界性，需要國際合作，但協(xié)調機制和執(zhí)行力度有待加強。*證據收集與固定困難：海上環(huán)境變化快，污染痕跡易消失，非法捕撈等行為隱蔽性強，取證難度大。*執(zhí)法成本高：海上執(zhí)法行動耗時長、耗資大，人力、物力、財力投入不足。*公眾參與和社會監(jiān)督不足：公眾對海洋生態(tài)保護的意識和參與度有待提高，社會監(jiān)督作用未能充分發(fā)揮。*新興問題帶來挑戰(zhàn)：如塑料污染、海洋噪音污染、外來物種入侵等新問題對執(zhí)法提出新的要求。2.簡述我國海警機關在海洋生態(tài)保護執(zhí)法方面的主要職責。*監(jiān)督檢查：對管轄海域內遵守海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。*發(fā)現、制止和查處：發(fā)現、制止和查處違反海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為，如非法排污、傾倒廢棄物、破壞海洋生態(tài)資源等。*調查取證：對違反海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為進行調查取證，包括收集證據、詢問當事人、勘驗現場等。*采取強制措施：在緊急情況下，依法對涉嫌違法的船舶、設施采取強制措施，如強制登船、強制檢驗、強制處置污染物等。*協(xié)助調查處理：協(xié)助環(huán)境保護主管部門、漁業(yè)主管部門等相關部門調查處理海洋環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。*保護海洋生態(tài)資源：參與海洋生態(tài)保護和修復工作，保護海洋生物多樣性。*開展宣傳教育：宣傳海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)，提高公眾海洋生態(tài)保護意識。*參與國際合作：根據授權參與海洋環(huán)境保護領域的國際合作與交流。3.簡述海洋生態(tài)執(zhí)法中現場檢查的基本要求。*依法進行：檢查必須依據法律法規(guī)規(guī)定，符合法定權限和程序。*符合目的：檢查應圍繞執(zhí)法目標進行，針對性強，避免隨意檢查。*通知當事人：除非有緊急情況或法律規(guī)定可以不經通知，一般應提前通知被檢查者。*出示證件：執(zhí)法人員應主動出示執(zhí)法證件，表明身份。*說明理由：向被檢查者說明檢查的法律依據和目的。*尊重被檢查者權利：檢查過程中應尊重被檢查者的合法權益，不得侵犯其人身自由和財產。*記錄規(guī)范：詳細記錄檢查情況，包括時間、地點、人員、檢查內容、發(fā)現的問題、被檢查者的陳述等，并由執(zhí)法人員和被檢查者（或其代表）簽字確認。*收集證據：依法收集能夠證明違法行為的證據，注意證據的合法性、關聯(lián)性和客觀性。*保障安全：檢查過程中應注意自身和被檢查者的人身安全，必要時可以要求被檢查者提供協(xié)助。4.簡述海洋環(huán)境保護中“預防為主、防治結合”原則的基本內涵。*預防為主：強調在項目決策和實施階段就應充分考慮對海洋環(huán)境可能造成的影響，通過規(guī)劃、評估、控制等措施，從源頭上預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的發(fā)生。優(yōu)先采取預防措施，將環(huán)境風險降到最低。*防治結合：指在已經存在或可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況下，要同時采取預防和治理措施。既要重視事前的預防，也要重視事后的治理和修復，力求做到標本兼治。*綜合運用：要求將預防措施和治理措施有機結合起來，根據具體情況綜合運用法律、行政、技術、經濟等多種手段，全方位加強海洋環(huán)境保護。*持續(xù)改進：強調海洋環(huán)境保護是一個動態(tài)過程，需要根據環(huán)境變化和科技發(fā)展，不斷完善預防措施和治理技術，持續(xù)改進環(huán)境質量。五、論述題1.結合實例，論述海洋生態(tài)保護執(zhí)法對于維護國家海洋權益和可持續(xù)發(fā)展的重要性。*海洋生態(tài)是海洋權益的重要組成部分。健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)是國家海洋權益得以實現的基礎。海洋生態(tài)破壞不僅損害國家生態(tài)安全，也可能引發(fā)國際爭端，影響國家海洋形象的樹立和維護海洋權益的能力。例如，我國南海擁有豐富的海洋資源和獨特的生態(tài)系統(tǒng)，對其進行有效保護，是維護我國南海主權和海洋權益的內在要求。海警機關通過執(zhí)法，打擊非法捕撈、破壞珊瑚礁等行為，就是維護我國對南海海域主權和資源管轄權的具體體現。*海洋生態(tài)保護執(zhí)法是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。海洋生態(tài)系統(tǒng)提供著重要的生態(tài)服務功能，如調節(jié)氣候、提供食物、維持生物多樣性等，是人類生存和發(fā)展的基礎。破壞海洋生態(tài)將嚴重損害這些功能，最終影響經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。例如，過度捕撈導致漁業(yè)資源枯竭，不僅損害海洋生態(tài)，也影響沿海社區(qū)生計和漁業(yè)經濟的長遠發(fā)展。海警機關通過規(guī)范漁業(yè)捕撈活動，保護漁業(yè)資源再生能力，有助于實現漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保障沿海地區(qū)經濟社會的穩(wěn)定。*海洋生態(tài)保護執(zhí)法有助于提升國家治理能力。有效的海洋生態(tài)執(zhí)法需要強大的海上管控能力、完善的法律法規(guī)體系和跨部門協(xié)調機制。海警機關作為海上執(zhí)法的重要力量，其執(zhí)法實踐有助于鍛煉隊伍，提升國家在海洋領域的治理能力和現代化水平。同時，通過執(zhí)法行動，可以向國內外展示我國保護海洋環(huán)境的決心和行動，塑造負責任大國形象。*實例：在黃海北部，為保護冬季候鳥遷徙通道和棲息地，海警機關每年都會開展專項行動，嚴厲打擊非法捕撈鳥類和破壞棲息地的行為。這不僅保護了生物多樣性，也體現了我國對國際候鳥保護公約的履行，維護了國家在生物多樣性保護領域的國際聲譽，是維護國家生態(tài)安全和國際環(huán)境權益的體現。又如，針對塑料污染問題，海警加強了對在管轄海域內進行塑料垃圾傾倒行為的打擊力度，有助于從源頭上控制海洋塑料污染，保護海洋生態(tài)環(huán)境，保障海洋資源的可持續(xù)利用。*綜上所述，海洋生態(tài)保護執(zhí)法不僅是維護國家海洋權益、保護海洋生態(tài)環(huán)境的手段，更是保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展、提升國家治理能力的重要途徑。2.試分析在海洋生態(tài)執(zhí)法實踐中，如何有效運用科技手段提升執(zhí)法效能。*信息獲取與監(jiān)測技術應用：利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、水下滑翔機、浮標、岸基監(jiān)測站等手段，對大范圍海洋環(huán)境（如污染擴散、赤潮、生態(tài)狀況）和重點區(qū)域（如保護區(qū)、航道）進行實時、動態(tài)監(jiān)測，及時掌握環(huán)境動態(tài)和異常情況，為執(zhí)法行動提供決策支持。例如，通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測到某海域出現異常色斑，可初步判斷可能存在污染或赤潮，指導海警前往核實。*大數據與人工智能分析：建立海洋環(huán)境、執(zhí)法活動、違法線索等數據庫，利用大數據分析技術挖掘執(zhí)法規(guī)律、預測風險點、評估執(zhí)法效果。應用人工智能技術進行圖像識別（如識別船舶類型、漁具種類、污染物類型）、語音識別（如分析船載通訊內容）、智能預警等，提高信息處理效率和準確性，從海量數據中快速發(fā)現可疑線索。*移動執(zhí)法終端與信息化系統(tǒng)：為海警執(zhí)法船艇配備移動執(zhí)法終端（PDA或平板電腦），實現現場信息采集（拍照、錄像、定位、筆錄）、證據鏈固化、即時上報、法律法規(guī)查詢、移動支付（如罰款）等功能。建設統(tǒng)一的海警信息化管理平臺，整合各業(yè)務系統(tǒng)，實現信息共享、指揮調度、案件管理等業(yè)務的協(xié)同化、智能化，提高執(zhí)法流程效率。*無人機與無人船應用：利用無人機進行空中巡查、空中拍照、目標跟蹤，彌補人力不足，拓展執(zhí)法視野。發(fā)展無人船進行自主巡航、環(huán)境監(jiān)測、定點取樣、甚至輔助執(zhí)法（如設置警戒區(qū)），可以在惡劣天氣或危險環(huán)境中替代人工執(zhí)行任務，降低執(zhí)法風險。*地理信息系統(tǒng)（GIS）集成：將執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法力量部署、違法線索、監(jiān)測數據、法律法規(guī)等信息均集成到GIS平臺中，進行可視化展示和分析，輔助進行執(zhí)法區(qū)域劃分、巡邏路線規(guī)劃、應急資源調配、風險評估等。*在線監(jiān)測與預警平臺：建設海洋環(huán)境在線監(jiān)測網絡，對排污口、傾廢區(qū)等進行實時監(jiān)控，當監(jiān)測數據超標或異常時自動觸發(fā)預警，實現污染事件的快速發(fā)現和響應。*科技裝備輔助現場執(zhí)法：配備先進的取證設備（如高清錄音錄像、物證固定工具）、快速檢測設備（如水質快速檢測儀、油污快速檢測包）、通信裝備（如衛(wèi)星電話、短波電臺）等，提高現場執(zhí)法的效率、準確性和安全性。*加強科技人才隊伍建設：培養(yǎng)既懂法律又懂技術的復合型海警人才，提升運用科技手段開展執(zhí)法工作的能力。*加強部門間技術合作：與科研機構、高校、環(huán)保、漁業(yè)等部門建立合作機制，共享技術資源，共同研發(fā)適用于海洋生態(tài)執(zhí)法的先進技術和裝備。*國際合作與經驗借鑒：學習借鑒國外先進的海洋生態(tài)執(zhí)法技術和經驗，引進和消化吸收國外先進技術和裝備。*有效運用科技手段的意義：提高執(zhí)法的預見性、精準性和效率，降低執(zhí)法成本和風險，擴大執(zhí)法覆蓋面，提升證據質量和執(zhí)法公信力，推動海洋生態(tài)執(zhí)法向智能化、現代化方向發(fā)展。六、案例分析題（以下為分析要點，非標準答案，僅供理解思路參考）處理措施分析：1.立即控制現場：依法對涉嫌違法的外國漁船進行攔截和登船檢查，控制現場，防止船員逃離或銷毀證據。根據《海警法》規(guī)定，海警在執(zhí)行任務時，對涉嫌違法的船舶有權進行登船檢查。2.表明身份與告知義務：向船員出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，告知其有義務接受檢查，并說明其涉嫌違法行為的性質。3.依法進行檢查：對漁船進行徹底檢查，查獲的漁獲物和疑似禁用漁具作為證據進行固定和登記，拍照、錄像存檔，并提取樣本送檢（如需）。4.調查取證：向船員詢問其航行軌跡、捕撈區(qū)域、捕撈時間、漁具類型、國籍、船名船號等信息，制作詢問筆錄。核實其是否持有有效的漁業(yè)捕撈許可證，以及所使用的漁具是否屬于我國禁止使用的類型。5.采取強制措施（視情況）：如果檢查發(fā)現證據確鑿，且船員有逃跑或破壞證據跡象，或需要防止污染擴散（如發(fā)現漁獲物中有有毒有害物種），可以在符合法定條件下采取更嚴厲的強制措施，如限制其航行、強制將漁獲物帶回檢查、強制送醫(yī)（如懷疑中毒）等。6.制作法律文書：根據檢查和調查結果，制作《現場檢查筆錄》、《詢問筆錄》、《證據