第1篇一、前言煤炭作為我國(guó)主要的能源之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。然而，近年來(lái)，受資源枯竭、環(huán)境保護(hù)等因素的影響，煤炭供應(yīng)出現(xiàn)緊張局面。為保障煤炭供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》3.《煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》4.《煤炭市場(chǎng)運(yùn)行管理辦法》5.國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件三、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)煤炭供應(yīng)緊張事件的應(yīng)急處置工作，包括煤炭資源枯竭、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等引發(fā)的煤炭緊缺情況。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立煤炭緊缺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下成員組成：（1）組長(zhǎng)：由政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副組長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等代表組成。2.工作機(jī)構(gòu)設(shè)立煤炭緊缺應(yīng)急處置辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。辦公室下設(shè)以下工作組：（1）信息收集與報(bào)送組負(fù)責(zé)收集、整理、分析煤炭市場(chǎng)信息，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（2）應(yīng)急物資保障組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。（3）運(yùn)輸保障組負(fù)責(zé)組織煤炭運(yùn)輸，確保煤炭供應(yīng)。（4）社會(huì)穩(wěn)定組負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，防止因煤炭緊缺引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題。（5）宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作，提高公眾對(duì)煤炭緊缺的認(rèn)識(shí)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息發(fā)布當(dāng)煤炭供應(yīng)出現(xiàn)緊張趨勢(shì)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和公眾。（2）預(yù)警措施要求煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、用戶等采取以下措施：-優(yōu)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，降低煤炭消耗；-儲(chǔ)備一定數(shù)量的煤炭，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況；-加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握煤炭供需動(dòng)態(tài)。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)煤炭供應(yīng)緊張達(dá)到一定程度，影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施-煤炭生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、用戶等按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取以下措施：-優(yōu)先保障重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的煤炭供應(yīng)；-優(yōu)化煤炭運(yùn)輸路線，提高運(yùn)輸效率；-加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握煤炭供需動(dòng)態(tài)；-采取節(jié)能減排措施，降低煤炭消耗。-政府采取以下措施：-加強(qiáng)煤炭資源勘查、開(kāi)發(fā)，提高煤炭產(chǎn)量；-加大煤炭?jī)?chǔ)備，確保應(yīng)急供應(yīng)；-優(yōu)化煤炭運(yùn)輸，提高運(yùn)輸效率；-加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊非法煤炭經(jīng)營(yíng)；-加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。3.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)煤炭供應(yīng)緊張局面得到有效控制，社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受影響時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)宣布應(yīng)急結(jié)束。六、保障措施1.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障設(shè)立煤炭緊缺應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。3.物資保障儲(chǔ)備一定數(shù)量的煤炭、應(yīng)急物資等，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。4.技術(shù)保障加強(qiáng)煤炭供需監(jiān)測(cè)、預(yù)警技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性。5.信息保障建立健全煤炭市場(chǎng)信息共享機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。七、附則1.本預(yù)案由煤炭緊缺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策文件不一致，以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策文件為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》3.《煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》4.地方政府及相關(guān)部門關(guān)于煤炭應(yīng)急管理的規(guī)定和要求二、編制目的為應(yīng)對(duì)煤炭緊缺可能引發(fā)的各類突發(fā)事件，保障煤炭供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)煤炭緊缺事件的應(yīng)對(duì)工作，包括煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。四、應(yīng)急預(yù)案組織體系1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮煤炭緊缺事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急指揮部：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施煤炭緊缺事件應(yīng)對(duì)措施。3.應(yīng)急工作小組：由相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組成，負(fù)責(zé)具體落實(shí)應(yīng)急措施。五、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警信息來(lái)源：煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、行業(yè)分析、市場(chǎng)調(diào)研等。2.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)煤炭緊缺程度，分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布，并通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機(jī)短信等渠道進(jìn)行廣泛傳播。4.信息報(bào)告：發(fā)生煤炭緊缺事件時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響等。六、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)對(duì)工作。（2）組織相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸、調(diào)撥等工作。（3）協(xié)調(diào)地方政府，確保煤炭運(yùn)輸通道暢通，優(yōu)先保障重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的煤炭需求。（4）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格合理波動(dòng)。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)對(duì)工作。（2）組織相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸、調(diào)撥等工作。（3）協(xié)調(diào)地方政府，確保煤炭運(yùn)輸通道暢通，優(yōu)先保障重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的煤炭需求。（4）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格合理波動(dòng)。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)對(duì)工作。（2）組織相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸、調(diào)撥等工作。（3）協(xié)調(diào)地方政府，確保煤炭運(yùn)輸通道暢通，優(yōu)先保障重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的煤炭需求。（4）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格合理波動(dòng)。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)對(duì)工作。（2）組織相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展應(yīng)急物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸、調(diào)撥等工作。（3）協(xié)調(diào)地方政府，確保煤炭運(yùn)輸通道暢通，優(yōu)先保障重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的煤炭需求。（4）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格合理波動(dòng)。七、應(yīng)急保障1.物資保障：儲(chǔ)備足夠的煤炭、應(yīng)急設(shè)備、交通工具等物資，確保應(yīng)急需求。2.人力資源保障：組織相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等人員參與應(yīng)急工作，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。3.技術(shù)保障：建立煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握煤炭供需情況，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。4.資金保障：設(shè)立煤炭緊缺應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、運(yùn)輸、調(diào)撥等工作。八、恢復(fù)與重建1.恢復(fù)生產(chǎn)：組織煤炭生產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，增加煤炭供應(yīng)。2.優(yōu)化運(yùn)輸：協(xié)調(diào)地方政府，確保煤炭運(yùn)輸通道暢通，提高運(yùn)輸效率。3.市場(chǎng)調(diào)控：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格合理波動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。4.評(píng)估總結(jié)：對(duì)煤炭緊缺事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。十、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急物資調(diào)撥、應(yīng)急人員集結(jié)、應(yīng)急指揮調(diào)度等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在提高我國(guó)煤炭行業(yè)應(yīng)對(duì)煤炭緊缺事件的能力，確保煤炭供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)政府、相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同應(yīng)對(duì)煤炭緊缺挑戰(zhàn)。第3篇一、前言煤炭作為我國(guó)主要的能源之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。然而，受資源稟賦、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，煤炭供應(yīng)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)緊缺現(xiàn)象。為有效應(yīng)對(duì)煤炭緊缺，保障能源安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的緊缺情況，包括但不限于以下情形：1.煤炭資源枯竭或開(kāi)采難度加大，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量下降；2.煤炭運(yùn)輸通道受阻，導(dǎo)致煤炭運(yùn)輸不暢；3.煤炭消費(fèi)需求激增，導(dǎo)致煤炭供需矛盾突出；4.煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)較大，引發(fā)市場(chǎng)恐慌性采購(gòu)；5.煤炭行業(yè)突發(fā)事件，如煤礦事故、自然災(zāi)害等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立煤炭緊缺應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤炭緊缺應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）能源管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的應(yīng)急工作；（2）交通運(yùn)輸管理部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭運(yùn)輸通道的保障工作；（3）工業(yè)和信息化管理部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急工作；（4）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作；（5）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和煤炭運(yùn)輸秩序；（6）其他相關(guān)部門：根據(jù)實(shí)際情況，可邀請(qǐng)其他相關(guān)部門參與應(yīng)急指揮部工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。辦公室設(shè)在能源管理部門，其主要職責(zé)包括：（1）制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)措施；（2）收集、分析煤炭市場(chǎng)供需信息；（3）協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急工作；（4）組織開(kāi)展應(yīng)急演練；（5）總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)，設(shè)立以下應(yīng)急工作小組：（1）煤炭生產(chǎn)應(yīng)急工作小組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急工作，確保煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定；（2）煤炭運(yùn)輸應(yīng)急工作小組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭運(yùn)輸通道的保障工作，確保煤炭運(yùn)輸暢通；（3）煤炭消費(fèi)應(yīng)急工作小組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭消費(fèi)企業(yè)的應(yīng)急工作，引導(dǎo)合理消費(fèi)；（4）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急工作小組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)煤炭市場(chǎng)供需信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（5）宣傳引導(dǎo)應(yīng)急工作小組：負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)煤炭緊缺形勢(shì)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)煤炭市場(chǎng)供需信息，應(yīng)急指揮部辦公室將根據(jù)以下情況發(fā)布預(yù)警信息：（1）煤炭產(chǎn)量下降，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)煤炭供應(yīng)不足；（2）煤炭運(yùn)輸通道受阻，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)煤炭運(yùn)輸不暢；（3）煤炭消費(fèi)需求激增，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)煤炭供需矛盾突出；（4）煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)較大，可能引發(fā)市場(chǎng)恐慌性采購(gòu)。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)煤炭緊缺程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：煤炭供應(yīng)嚴(yán)重不足，可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩；（2）二級(jí)響應(yīng)：煤炭供應(yīng)不足，可能引發(fā)局部地區(qū)生產(chǎn)、生活受到影響；（3）三級(jí)響應(yīng)：煤炭供應(yīng)基本穩(wěn)定，但局部地區(qū)可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張；（4）四級(jí)響應(yīng)：煤炭供應(yīng)充足，市場(chǎng)供需平衡。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)措施：1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)工作；2）實(shí)施煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等方面的緊急措施，確保煤炭供應(yīng)；3）加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；4）維護(hù)社會(huì)治安，確保煤炭運(yùn)輸秩序；5）穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)煤炭緊缺形勢(shì)。（2）二級(jí)響應(yīng)措施：1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急工作；2）實(shí)施煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等方面的應(yīng)急措施，確保煤炭供應(yīng)；3）加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；4）引導(dǎo)煤炭消費(fèi)企業(yè)合理調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，降低煤炭消費(fèi)需求；5）加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。（3）三級(jí)響應(yīng)措施：1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急工作；2）實(shí)施煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等方面的應(yīng)急措施，確保煤炭供應(yīng)；3）加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；4）引導(dǎo)煤炭消費(fèi)企業(yè)合理調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，降低煤炭消費(fèi)需求；5）加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。（4）四級(jí)響應(yīng)措施：1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急工作；2）實(shí)施煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等方面的應(yīng)急措施，確保煤炭供應(yīng)；3）加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；4）引導(dǎo)煤炭消費(fèi)企業(yè)合理調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，降低煤炭消費(fèi)需求；5）加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。五、應(yīng)急保障1.人力資源保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門開(kāi)展應(yīng)急工作，確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定和高效。2.物資保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等方面的物資保障，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.資金保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政資金，確保應(yīng)急工作的資金需求。4.技術(shù)保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。六、應(yīng)急恢復(fù)1.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)煤炭緊缺情況得到有效控制，市場(chǎng)供需基本平衡時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室將提請(qǐng)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。2.恢復(fù)工作應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門開(kāi)展恢復(fù)工作，包括：（1）總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案；（2）對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作；（3