建筑施工項(xiàng)目成本核算標(biāo)準(zhǔn)一、引言建筑施工項(xiàng)目成本核算是工程項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，是衡量項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、進(jìn)行經(jīng)營決策、實(shí)現(xiàn)成本控制的重要依據(jù)。為規(guī)范公司建筑施工項(xiàng)目成本核算行為，提高成本信息質(zhì)量，確保成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為各項(xiàng)目提供統(tǒng)一的成本核算框架和操作指引，以提升整體項(xiàng)目管理水平和盈利能力。二、總則（一）核算目的本標(biāo)準(zhǔn)所稱成本核算，是指對(duì)項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，按照規(guī)定的成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集、分配和計(jì)算，以確定各核算對(duì)象的實(shí)際成本。其目的在于：1.準(zhǔn)確反映項(xiàng)目實(shí)際成本耗費(fèi)水平。2.為項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析和考核提供依據(jù)。3.促進(jìn)項(xiàng)目節(jié)約開支，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。4.為企業(yè)經(jīng)營決策提供可靠的成本信息。（二）核算依據(jù)成本核算應(yīng)以國家相關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以及公司內(nèi)部成本管理制度為依據(jù)，并遵循以下基本原則：1.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。2.配比原則：項(xiàng)目成本應(yīng)與其相關(guān)的收入相配比，同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)的各項(xiàng)收入和與其相關(guān)的成本費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在該會(huì)計(jì)期間內(nèi)確認(rèn)。3.劃分收益性支出與資本性支出原則：凡支出的效益僅及于本會(huì)計(jì)年度（或一個(gè)營業(yè)周期）的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出；凡支出的效益及于幾個(gè)會(huì)計(jì)年度（或幾個(gè)營業(yè)周期）的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。4.實(shí)際成本核算原則：成本核算應(yīng)以施工過程中實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)耗費(fèi)為依據(jù)，按實(shí)際成本計(jì)價(jià)。5.一致性原則：成本核算所采用的方法、程序和口徑，前后各期應(yīng)保持一致，不得隨意變更。如需變更，應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說明。6.重要性原則：在成本核算過程中，對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)單獨(dú)核算、重點(diǎn)反映；對(duì)次要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，可適當(dāng)簡化核算或合并反映。（三）適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司所有建筑施工項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、改建、修繕等工程）的成本核算工作。公司所屬各項(xiàng)目部、分公司及相關(guān)職能部門均應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。三、成本核算對(duì)象（一）確定原則成本核算對(duì)象是指為歸集和分配生產(chǎn)費(fèi)用而確定的承擔(dān)主體。成本核算對(duì)象的確定應(yīng)遵循以下原則：1.滿足成本管理需求：能準(zhǔn)確反映各單項(xiàng)工程或單位工程的成本水平，便于進(jìn)行成本分析和考核。2.與工程預(yù)算相適應(yīng)：盡量與施工預(yù)算的項(xiàng)目劃分口徑一致，以便于成本對(duì)比分析。3.結(jié)合施工組織特點(diǎn)：根據(jù)工程的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類型、施工地點(diǎn)、施工隊(duì)伍等因素綜合確定。4.簡化核算工作量：在滿足管理需要的前提下，避免劃分過細(xì)，以提高核算效率。（二）確定方法通常情況下，成本核算對(duì)象可按以下方式確定：1.單位工程：以獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為核算對(duì)象。這是最基本、最常用的核算對(duì)象。2.分部工程：對(duì)于工程規(guī)模較大、工期較長或采用新材料、新工藝的分部工程，可按分部工程劃分核算對(duì)象。3.分項(xiàng)工程：對(duì)于某些具有獨(dú)立施工特點(diǎn)或在工程造價(jià)中占比較大的分項(xiàng)工程，可單獨(dú)作為核算對(duì)象。4.合同段或施工區(qū)域：對(duì)于大型群體工程或線性工程（如公路、鐵路、管道等），可按合同段或施工區(qū)域劃分核算對(duì)象。5.單項(xiàng)合同：以簽訂的單項(xiàng)施工合同為核算對(duì)象。項(xiàng)目部應(yīng)在工程開工前，根據(jù)上述原則和方法，確定具體的成本核算對(duì)象，并報(bào)公司財(cái)務(wù)部門及成本管理部門備案。四、成本構(gòu)成與范圍建筑施工項(xiàng)目成本按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和用途，可分為直接成本和間接成本。（一）直接成本直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，其發(fā)生與工程實(shí)體直接相關(guān)，能夠直接計(jì)入或分配計(jì)入特定成本核算對(duì)象。主要包括：1.人工費(fèi)：指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。2.材料費(fèi)：指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷或租賃費(fèi)用。3.機(jī)械使用費(fèi)：指施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)，以及施工機(jī)械安裝、拆卸和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等。4.其他直接費(fèi)：指施工過程中發(fā)生的除人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)以外的其他可以直接計(jì)入合同成本核算對(duì)象的費(fèi)用。主要包括：*施工過程中耗用的水、電、風(fēng)、汽等費(fèi)用；*材料二次搬運(yùn)費(fèi)；*生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)；*檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)（不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位要求對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)的費(fèi)用）；*工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)等。（二）間接成本間接成本是指項(xiàng)目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，其發(fā)生與多個(gè)成本核算對(duì)象相關(guān)，需要按照一定標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入各成本核算對(duì)象。主要包括項(xiàng)目管理費(fèi)，具體內(nèi)容如下：1.管理人員工資：指項(xiàng)目部管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)等。2.辦公費(fèi)：指項(xiàng)目部辦公用文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報(bào)、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。3.差旅交通費(fèi)：指項(xiàng)目部職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)。4.固定資產(chǎn)使用費(fèi)：指項(xiàng)目部管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。5.工具用具使用費(fèi)：指項(xiàng)目部使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)。6.勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)：指由企業(yè)支付給離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、六個(gè)月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（注：執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，此部分內(nèi)容可能有所調(diào)整，需結(jié)合實(shí)際會(huì)計(jì)政策）7.工會(huì)經(jīng)費(fèi)：指企業(yè)按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。8.職工教育經(jīng)費(fèi)：指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。9.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛的保險(xiǎn)費(fèi)用。10.財(cái)務(wù)費(fèi)用：指項(xiàng)目部為籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金而發(fā)生的費(fèi)用，包括利息支出（減利息收入）、匯兌損失（減匯兌收益）以及相關(guān)的手續(xù)費(fèi)等。（通常情況下，財(cái)務(wù)費(fèi)用由公司統(tǒng)一核算，項(xiàng)目部發(fā)生的小額融資費(fèi)用可計(jì)入）11.稅金：指項(xiàng)目部按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。12.其他：指上述項(xiàng)目以外的其他間接費(fèi)用，如工程排污費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。（三）不得列入項(xiàng)目成本的費(fèi)用下列各項(xiàng)費(fèi)用不得列入項(xiàng)目成本：1.企業(yè)行政管理部門為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的管理費(fèi)用（即總部管理費(fèi)）。2.企業(yè)為籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金而發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用（項(xiàng)目部發(fā)生的除外，且需明確界定）。3.與項(xiàng)目施工無直接關(guān)系的營業(yè)外支出。4.購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)的支出。5.對(duì)外投資支出。6.被沒收的財(cái)物，支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金，以及企業(yè)贊助、捐贈(zèng)支出。7.國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi)。8.國家規(guī)定不得列入成本、費(fèi)用的其他支出。五、成本核算的程序與方法（一）成本核算的基本程序1.確定成本核算對(duì)象：按本標(biāo)準(zhǔn)第三章規(guī)定執(zhí)行。2.設(shè)置成本核算科目：根據(jù)成本核算對(duì)象和成本構(gòu)成，在會(huì)計(jì)賬簿中設(shè)置相應(yīng)的成本核算科目，如“工程施工—合同成本—XX項(xiàng)目（XX單位工程）—人工費(fèi)/材料費(fèi)/機(jī)械使用費(fèi)/其他直接費(fèi)”、“工程施工—間接費(fèi)用”等。3.歸集與分配各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用：*直接費(fèi)用：直接計(jì)入各成本核算對(duì)象的相應(yīng)成本項(xiàng)目。*間接費(fèi)用：先在“工程施工—間接費(fèi)用”科目歸集，月末或期末按一定分配標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入各成本核算對(duì)象。4.計(jì)算期末未完施工成本：對(duì)于期末尚未完成的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎㄈ缂s當(dāng)產(chǎn)量法、定額成本法等）計(jì)算其成本。5.計(jì)算本期已完工程實(shí)際成本：根據(jù)期初未完施工成本、本期發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用和期末未完施工成本，計(jì)算本期已完工程實(shí)際成本。*本期已完工程實(shí)際成本=期初未完施工成本+本期發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用-期末未完施工成本6.結(jié)轉(zhuǎn)已完工程成本：將計(jì)算確定的本期已完工程實(shí)際成本，從“工程施工”科目結(jié)轉(zhuǎn)至“主營業(yè)務(wù)成本”或“工程結(jié)算成本”科目。7.編制成本報(bào)表：定期編制項(xiàng)目成本報(bào)表，反映各成本核算對(duì)象的成本構(gòu)成和總成本情況。（二）間接費(fèi)用的分配方法間接費(fèi)用的分配應(yīng)遵循“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，選擇合理的分配標(biāo)準(zhǔn)。常用的分配方法有：1.人工費(fèi)用比例法：以各成本核算對(duì)象當(dāng)期發(fā)生的人工費(fèi)為基數(shù)進(jìn)行分配。*分配率=當(dāng)期間接費(fèi)用總額/各成本核算對(duì)象當(dāng)期人工費(fèi)總額之和*某成本核算對(duì)象應(yīng)分配的間接費(fèi)用=該對(duì)象當(dāng)期人工費(fèi)×分配率2.直接費(fèi)用比例法：以各成本核算對(duì)象當(dāng)期發(fā)生的直接費(fèi)用（人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+其他直接費(fèi)）為基數(shù)進(jìn)行分配。*分配率=當(dāng)期間接費(fèi)用總額/各成本核算對(duì)象當(dāng)期直接費(fèi)用總額之和*某成本核算對(duì)象應(yīng)分配的間接費(fèi)用=該對(duì)象當(dāng)期直接費(fèi)用×分配率3.工程量比例法：以各成本核算對(duì)象的已完工程量（如建筑面積、實(shí)物工程量等）為基數(shù)進(jìn)行分配。*分配率=當(dāng)期間接費(fèi)用總額/各成本核算對(duì)象已完工程量之和*某成本核算對(duì)象應(yīng)分配的間接費(fèi)用=該對(duì)象已完工程量×分配率項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇合適的間接費(fèi)用分配方法，分配方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。如確需變更，應(yīng)說明理由并報(bào)公司財(cái)務(wù)部門備案。（三）成本計(jì)算期建筑施工項(xiàng)目成本核算一般按月或按季進(jìn)行。對(duì)于工期較短的小型項(xiàng)目，也可在工程竣工后一次結(jié)算成本。成本計(jì)算期應(yīng)與會(huì)計(jì)報(bào)告期一致，以便于進(jìn)行成本分析和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制。六、成本核算的基礎(chǔ)工作健全的成本核算基礎(chǔ)工作是保證成本核算質(zhì)量的前提。項(xiàng)目部應(yīng)做好以下基礎(chǔ)工作：（一）建立健全各項(xiàng)原始記錄制度原始記錄是成本核算的依據(jù)。項(xiàng)目部應(yīng)建立和健全材料收發(fā)領(lǐng)用、工時(shí)消耗、機(jī)械使用、費(fèi)用開支、未完施工盤點(diǎn)、已完工程驗(yàn)收等原始記錄，并確保記錄的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）制定和修訂各項(xiàng)消耗定額定額是控制成本、考核消耗的尺度。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工工藝、技術(shù)水平和管理要求，制定先進(jìn)合理的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等消耗定額，并隨著技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高適時(shí)進(jìn)行修訂。（三）建立健全材料物資的計(jì)量、驗(yàn)收、領(lǐng)退和盤點(diǎn)制度對(duì)材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、消耗等環(huán)節(jié)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量和驗(yàn)收，并辦理相關(guān)手續(xù)。定期對(duì)庫存材料進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符，為準(zhǔn)確核算材料成本提供保障。（四）建立健全內(nèi)部結(jié)算價(jià)格制度為便于內(nèi)部各單位、各環(huán)節(jié)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和成本考核，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)材料、半成品、勞務(wù)、機(jī)械作業(yè)等制定內(nèi)部結(jié)算價(jià)格。內(nèi)部結(jié)算價(jià)格應(yīng)盡可能接近市場(chǎng)價(jià)格，并保持相對(duì)穩(wěn)定。七、成本分析與考核（一）成本分析成本分析是成本管理的重要環(huán)節(jié)，通過對(duì)成本構(gòu)成和影響因素的分析，找出成本升降的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。成本分析應(yīng)定期（月度、季度、年度）進(jìn)行，也可根據(jù)需要進(jìn)行專題分析。分析的主要內(nèi)容包括：1.總成本分析：將實(shí)際總成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比，分析總成本的節(jié)超情況。2.成本項(xiàng)目分析：對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等各成本項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生額與預(yù)算（計(jì)劃）額進(jìn)行對(duì)比分析，找出各項(xiàng)目的節(jié)超原因。3.單位工程成本分析：對(duì)各單位工程的成本水平進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益。4.技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本影響分析：分析施工方案、技術(shù)措施、工期、質(zhì)量等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響。（二）成本考核成本考核是根據(jù)成本核算和分析的結(jié)果，對(duì)成本計(jì)劃的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，以調(diào)動(dòng)各方面降低成本的積極性。成本考核應(yīng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合，明確考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法?？己说闹饕笜?biāo)包括：1.成本降低額：實(shí)際成本與預(yù)算成本（或計(jì)劃成本）的差額。2.成本降低率：成本降低額與預(yù)算成本（或計(jì)劃成本）的比率。3.單位工程量成本：某單位工程量的實(shí)際成本。八、組織與職責(zé)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由財(cái)務(wù)部門牽頭，成本管理部門、工程管理部門、物資管理部門、人力資源部門等密切配合，共同推進(jìn)成本核算工作的規(guī)范化、精細(xì)化。各項(xiàng)目部經(jīng)理是項(xiàng)目成本核算工作的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目成本核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。（二）部門職責(zé)1.項(xiàng)目部：負(fù)責(zé)成本核算對(duì)象的具體確定；組織各項(xiàng)原始記錄的收集、整理；負(fù)責(zé)成本費(fèi)用的歸集、初步分配和成本核算的具體實(shí)施；編制項(xiàng)目成本報(bào)表；進(jìn)行項(xiàng)目成本分析，提出成本控制措施。2.財(cái)務(wù)部門：制定和完善公司成本核算制度和標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目部的成本核算工作；審核項(xiàng)目部的成本核算資料和成本報(bào)表；匯總編制公司整體的成本報(bào)表；參與成本分析和考核。3.成本管理部門：負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目成本計(jì)劃和預(yù)算；提供成本控制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；參與成本核算對(duì)象的確定；對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和分析；參與成本考核。4.工程管理部門：提供工程進(jìn)度、施工