[鄭州某社區(qū)]社區(qū)公共衛(wèi)生事件應急措施第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[鄭州某社區(qū)]社區(qū)公共衛(wèi)生事件，提升社區(qū)應急處置能力，健全公共衛(wèi)生應急機制，最大程度地減少事件造成的危害，保障[居民]生命安全和身體健康、財產安全，維護[社會]正常的生產生活秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[鄭州某社區(qū)]實際，制定本預案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[鄭州某社區(qū)]公共衛(wèi)生事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮轄區(qū)內公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。建立健全監(jiān)測預警和信息報告制度，完善應急預案體系和演練機制，確保一旦發(fā)生事件，能夠迅速啟動應急響應，做到信息暢通、指揮高效、處置果斷。

2.分級負責與屬地管理。堅持“屬地管理”原則，明確社區(qū)、轄區(qū)相關單位及居民的責任主體。社區(qū)是公共衛(wèi)生事件應急處置的第一責任主體，負責轄區(qū)內事件的先期處置和信息報告；轄區(qū)相關單位按照職責分工，協(xié)同配合社區(qū)開展應急處置工作。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主的方針，加強公共衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高居民自我防護意識和能力。強化日常監(jiān)測和風險評估，建立健全隱患排查機制，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早診斷、早治療，堅決防止事件蔓延擴散。

4.系統(tǒng)聯動與群防群控。建立社區(qū)、轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構、相關單位及居民廣泛參與的工作機制，形成信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的聯動體系。充分發(fā)揮基層組織和居民自治作用，構建群防群控網絡，提高整體應急處置能力。

5.區(qū)分性質與依法處置。嚴格依法依規(guī)開展應急處置工作，尊重和保障居民的生命健康權益。根據事件性質、危害程度和影響范圍，采取科學合理的應急處置措施，做到分類施策、精準施策。確保所有措施符合法律法規(guī)要求，維護社會秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預案適用于[鄭州某社區(qū)]轄區(qū)內各類公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、健康危害，或是公共財產受到損失，[轄區(qū)內]正常的生產生活秩序受到影響，[社會]穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，各類邪教的非法傳教活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響轄區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內、造成一定范圍內人員傷亡或危及公共安全的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內的建筑物倒塌、火災、安全生產事故，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內[居民]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)健康事件等。包括：在轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)內發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、干旱等）、洪水、地震、地質災害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網絡或公共網絡傳播有害信息，進行謠言散布、反動、色情等宣傳活動和利用媒體等發(fā)布的有損轄區(qū)聲譽、影響轄區(qū)穩(wěn)定的活動；竊取居民個人信息或關鍵數據，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞社區(qū)網絡信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)組織或協(xié)助開展的各類考試中，在命題管理、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.影響轄區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[鄭州某社區(qū)]成立社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全、治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網絡信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組及主要職責

組長：社區(qū)黨組織書記

副組長：社區(qū)居委會主任、社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任

成員：社區(qū)兩委委員、轄區(qū)相關單位負責人（如公安派出所、消防隊、市場監(jiān)管所、轄區(qū)醫(yī)療機構負責人等）、八個專項應急處置工作組組長

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內公共衛(wèi)生事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。研究確定事件的性質、級別，審定應急處置工作方案。協(xié)調轄區(qū)內各方資源，督導檢查應急處置工作落實情況。重大問題在第一時間內向上級部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在社區(qū)居委會辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和匯總轄區(qū)內公共衛(wèi)生事件相關信息，及時向領導小組報告。協(xié)助領導小組起草應急處置工作方案、決定等文件。協(xié)調各工作組、成員單位開展應急處置工作。負責應急處置工作的宣傳引導和信息發(fā)布。收集整理應急處置工作資料，總結經驗教訓，定期評估預案有效性。督導、檢查各部門、各單位落實公共衛(wèi)生事件應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類公共衛(wèi)生事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類工作組。組長由社區(qū)分管安全工作的副主任擔任，副組長由社區(qū)民警擔任。工作組成員由社區(qū)警務室人員、安保人員、相關網格員組成。工作組辦公室設在社區(qū)警務室。

主要職責：維護轄區(qū)內秩序穩(wěn)定，預防和處置因公共衛(wèi)生事件引發(fā)的群體性事件。開展信息排查，掌握思想動態(tài)。配合公安機關依法處置擾亂社會秩序的行為。做好矛盾糾紛調解工作。

2.治安刑事類工作組。組長由社區(qū)分管安全工作的副主任擔任，副組長由社區(qū)民警擔任。工作組成員由社區(qū)警務室人員、安保人員、相關網格員組成。工作組辦公室設在社區(qū)警務室。

主要職責：負責轄區(qū)內治安巡邏，加強重點部位管控。配合公安機關開展現場警戒、人員疏散、證據收集、嫌疑人查找等工作。保障應急處置通道暢通。

3.事故災害類工作組。組長由社區(qū)分管應急工作的副主任擔任，副組長由社區(qū)網格管理員隊長擔任。工作組成員由社區(qū)網格員、微型消防站隊員、轄區(qū)相關單位（如供排水、電力）聯絡人組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會。

主要職責：負責轄區(qū)內次生、衍生災害的風險排查和監(jiān)測。協(xié)助開展應急疏散、人員搜救、搶險救援、環(huán)境消毒等工作。協(xié)調供水、供電、供氣等關鍵部門恢復基本服務。

4.公共衛(wèi)生類工作組。組長由社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任擔任，副組長由社區(qū)分管衛(wèi)生工作的副主任擔任。工作組成員由社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員、轄區(qū)各衛(wèi)生站負責人、疾控人員組成。工作組辦公室設在社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

主要職責：負責事件現場流行病學調查、樣本采集檢測。落實患者隔離治療、密切接觸者追蹤管理措施。開展健康教育，普及預防知識，提高居民自我防護能力。保障醫(yī)療物資供應。

5.自然災害類工作組。組長由社區(qū)分管應急工作的副主任擔任，副組長由社區(qū)網格管理員隊長擔任。工作組成員由社區(qū)網格員、微型消防站隊員、轄區(qū)相關單位（如供排水、電力）聯絡人組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會。

主要職責：在自然災害發(fā)生時，配合上級部門開展搶險救災、人員轉移安置、災后防疫消毒等工作。做好受災居民的基本生活保障。

6.網絡信息安全類工作組。組長由社區(qū)分管信息工作的副主任擔任，副組長由社區(qū)信息化專干擔任。工作組成員由社區(qū)信息員、相關網格員組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會。

主要職責：負責監(jiān)測轄區(qū)內網絡輿情，及時處置不實信息。保障社區(qū)應急信息系統(tǒng)暢通。做好居民個人信息保護。

7.考試安全類工作組。組長由社區(qū)分管教育工作的副主任擔任，副組長由社區(qū)教育輔導員擔任。工作組成員由社區(qū)網格員、相關志愿者組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會。

主要職責：負責轄區(qū)內各類考試（如成人高考、社區(qū)技能培訓等）期間的安全保障工作。維護考試秩序，處置突發(fā)事件。

8.信息工作組。組長由社區(qū)辦公室主任擔任，副組長由社區(qū)宣傳員擔任。工作組成員由社區(qū)網格員、相關工作人員組成。工作組辦公室設在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責：負責收集、整理、報送轄區(qū)內公共衛(wèi)生事件相關信息。做好信息報送的及時性、準確性和保密性。協(xié)助開展應急處置工作的宣傳報道和輿論引導。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和控制社區(qū)公共衛(wèi)生事件，及時發(fā)現、報告和處置相關風險，建立規(guī)范的信息管理機制。

1.信息報送核心原則

居民、社區(qū)工作人員及相關單位在發(fā)現或接到可能發(fā)生公共衛(wèi)生事件的線索時，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報告必須在事件初步形成或確認后立即啟動，確保第一時間傳遞。

（2）首報意識。任何單位或個人均為事件信息的第一報告人，有責任和義務第一時間向指定渠道報告。

（3）真實性。報告內容必須客觀準確，反映事件真實情況，不得歪曲、瞞報、漏報或虛報。

（4）完整性。報告信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，報告人應持續(xù)跟蹤，及時報告事態(tài)進展、處置情況和變化，直至事件平息。

2.信息報送流程

遵循“部門（發(fā)現者）>社區(qū)居委會（辦公室）>社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組>上級主管部門（如區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局、市委、市政府）”的逐級報送流程。

（1）初報：事件發(fā)生或發(fā)現后，第一時間通過電話向社區(qū)居委會（辦公室）報告簡要信息（包含核心要素中的關鍵內容）。

（2）續(xù)報：社區(qū)居委會（辦公室）接到初報后，核實信息，判斷事件級別，并按照規(guī)定流程向領導小組報告。領導小組根據事件性質和級別，決定是否需要上報上級主管部門。社區(qū)居委會（辦公室）負責根據領導小組指示和事態(tài)發(fā)展，持續(xù)向上級主管部門進行信息續(xù)報。

3.緊急書面信息報送流程

（1）啟動：當發(fā)生或可能發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件時，社區(qū)居委會（辦公室）應立即啟動緊急書面報告程序。

（2）撰寫：按照“一事一報”原則，使用規(guī)范的《[鄭州某社區(qū)]社區(qū)公共衛(wèi)生事件緊急報告》格式，準確、完整地填寫報告內容。

（3）報送時限：書面報告必須在事件發(fā)生后2小時內送達至上級主管部門。如情況緊急，可在書面報告送達前，先通過電話口頭報告關鍵信息。

4.應急信息核心要素清單

報告的應急信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生或發(fā)現的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到社區(qū)、樓棟、房間等）。

（3）規(guī)模：涉及的人數、范圍等。

（4）傷亡：已確認的輕傷、重傷、死亡人數，以及失蹤人數。

（5）起因：事件初步判斷的可能原因或誘因。

（6）評估：根據現有信息對事件性質、發(fā)展趨勢、潛在危害的初步評估。

（7）措施：已采取的初步控制、處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展情況，包括新增信息、采取措施的效果等。

（9）報告單位及報告人：報送信息的單位名稱和報告人姓名、職務、聯系方式。

（10）其他：需要補充說明的任何其他重要信息。

5.特定重大事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向區(qū)委或市委相關部門口頭報告，并在2小時內完成書面報告的撰寫與報送：

（1）重大自然災害（如較大地震、特大洪澇、嚴重干旱等）；

（2）重大事故災難（如重大食品安全事件、重大環(huán)境污染事件、重大生產安全事故等）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情失控、群體性不明原因疾病等）；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理與維護。各工作組及相關部門依據職責分工，加強對現有應急組織體系、運行機制、信息報送渠道、應急資源的日常管理、維護和評估，確保應急體系處于激活狀態(tài)，隨時能夠響應。

2.持續(xù)完善各類應急預案體系。定期組織對轄區(qū)內各類公共衛(wèi)生事件應急預案的評估和修訂，根據法律法規(guī)更新、政策變化、實際情況變化以及演練評估結果，補充完善預案內容，增強預案的針對性、實用性和可操作性。確保各類預案之間相互銜接、配套協(xié)調。

3.強化應急隊伍建設與技能提升。不斷優(yōu)化各工作組的人員結構，加強應急隊伍的專業(yè)技能培訓，提升隊員在監(jiān)測預警、現場處置、醫(yī)療救護、信息溝通、后勤保障等方面的能力。建立應急人員輪訓和考核機制，確保隊伍具備高效協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

4.定期組織應急知識培訓與模擬演練。制定年度培訓演練計劃，定期組織開展面向社區(qū)居民、社區(qū)工作人員及相關單位人員的公共衛(wèi)生事件應急知識宣傳、培訓和演練活動。演練應模擬不同場景和級別的突發(fā)事件，檢驗預案的可行性、隊伍的響應速度和協(xié)同能力，并根據演練結果修訂完善應急預案。

5.做好應急物資儲備、管理與維護。根據應急預案要求和實際需求，科學制定應急物資儲備目錄和標準，足額儲備必要的應急物資，包括但不限于醫(yī)用口罩、消毒用品、防護服、體溫計、應急藥品、醫(yī)療設備、應急食品、生活必需品、照明設備、通訊設備等。建立健全應急物資臺賬，落實專人管理，定期檢查、維護和更新，確保物資儲存安全、質量可靠、取用便捷，保障應急處置需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據事件性質、危害程度、影響范圍等因素，將轄區(qū)內發(fā)生的公共衛(wèi)生事件劃分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指事件性質極其嚴重，危害特別巨大，或涉及人數特別多，可能造成或已經造成重大人員傷亡（如：死亡人數達到或超過30人），嚴重危害社區(qū)居民健康，或造成重大社會影響，需要動用社區(qū)全部應急資源，并可能需要上級政府協(xié)調支援的公共衛(wèi)生事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指事件性質嚴重，危害較大，或涉及人數較多，可能造成或已經造成較大人員傷亡（如：死亡人數10人以下、30人以上，或出現死亡病例的食物中毒事件），對社區(qū)居民健康造成嚴重威脅，或造成較重社會影響，需要動用社區(qū)大部分應急資源，并在社區(qū)領導小組統(tǒng)一指揮下進行處置的公共衛(wèi)生事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指事件性質較重，危害一定，或涉及人數相對較少，可能造成或已經造成一定人員傷亡（如：死亡人數3人以下的事故，或未出現死亡病例但影響范圍較大的疫情），對社區(qū)居民健康造成一定威脅，或造成一定程度社會影響，需要動用社區(qū)部分應急資源進行處置的公共衛(wèi)生事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指事件性質較輕，危害有限，或僅涉及少數人員，可能造成或已經造成少量人員輕傷或無傷亡，對社區(qū)居民健康威脅較小，或僅造成局部影響，社區(qū)能夠自行有效處置，僅需在社區(qū)領導小組指導下開展工作的公共衛(wèi)生事件。

2.各級事件應急響應程序

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內向社區(qū)居委會（辦公室）報告初步信息。社區(qū)居委會（辦公室）接報后立即向社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組報告，領導小組迅速啟動I級應急響應預案，成立現場指揮部，全面負責應急處置工作。社區(qū)居委會（辦公室）須在1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至上級主管部門（如區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局）。同時，根據上級指示開展處置工作，并及時續(xù)報事件進展情況。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內向社區(qū)居委會（辦公室）報告初步信息。社區(qū)居委會（辦公室）接報后立即向社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組報告，領導小組迅速啟動II級應急響應預案，成立現場指揮部，組織力量開展應急處置工作。社區(qū)居委會（辦公室）須在1小時內將事件基本情況、已采取措施等詳細報告至上級主管部門（如區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局）。同時，根據上級指示開展處置工作，并及時續(xù)報事件進展情況。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內向社區(qū)居委會（辦公室）報告初步信息。社區(qū)居委會（辦公室）接報后立即向社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組報告，領導小組迅速啟動III級應急響應預案，成立現場指揮部，組織力量開展應急處置工作。社區(qū)居委會（辦公室）須在1小時內將事件基本情況、已采取措施等報告至上級主管部門（如區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局）。根據上級指示開展處置工作，并及時續(xù)報事件進展情況。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員必須在20分鐘內向社區(qū)居委會（辦公室）報告初步信息。社區(qū)居委會（辦公室）接報后根據事件情況，決定是否啟動IV級應急響應預案，并組織開展相應處置工作。社區(qū)居委會（辦公室）須在1小時內將事件基本情況、處置措施等報告至社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組，并視情向上級主管部門（如區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應急管理局）進行信息通報。領導小組根據事件發(fā)展情況，提供指導和支持。

3.現場指揮部核心任務

公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組迅速成立的現場指揮部，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取措施控制事件影響范圍，隔離相關人員或區(qū)域（如必要的封鎖、疏散），防止事件蔓延擴散，維護現場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握事件進展。通過現場勘查、信息收集、人員詢問、專業(yè)監(jiān)測等方式，及時、準確地掌握事件的發(fā)展態(tài)勢、影響程度、潛在風險等關鍵信息。

（3）及時準確報告。按照規(guī)定時限和內容要求，向社區(qū)公共衛(wèi)生事件處置工作領導小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展、資源需求等，確保信息暢通、傳遞及時。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據事件性質和進展，在領導小組授權下，適時、準確、客觀地向社會發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實，引導輿論，防止謠言傳播，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[鄭州某社區(qū)]建立健全覆蓋全面、反應靈敏、運轉高效的信息保障體系。制定完善信息收集、分析、傳遞、報送、處理的工作規(guī)程和保密制度，確保信息收集的及時性、準確性，信息傳遞的暢通性、安全性，信息報送的規(guī)范性、時效性，信息處理的科學性、有效性。充分利用有線、無線、互聯網等多種通訊手段，構建多元化、立體化信息傳輸網絡，確保應急信息在任何情況下都能快速、準確傳遞。定期檢查和維護通訊線路、通訊設備，確保設備處于良好工作狀態(tài)，保障應急期間通訊聯絡暢通無阻。建立信息聯絡員制度，明確各級信息報送流程和責任人，確保信息報送渠道清晰、責任明確。

第十二條物資與資金保障

[鄭州某社區(qū)]將應急處置所需經費納入年度財政預算，并根據實際需要設立應急預備費，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全應急物資儲備制度，根據轄區(qū)人口數量、面積、風險特點及可能發(fā)生的事件類型，科學制定應急物資儲備目錄和標準，包括但不限于藥品、醫(yī)療器械、防護用品、消毒劑、應急食品、飲用水、照明設備、通訊器材、生活必需品等，確保儲備物資種類齊全、數量充足、質量可靠。設立應急物資儲備庫，指定專人負責，建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資儲存狀況，及時補充和更新，確保物資始終處于可用狀態(tài)。制定應急物資調配方案，明確調配流程、權限和責任，確保應急物資能夠快速、精準地調配到需求地點。確保應急物資的供應及時、充足，滿足應急處置工作需要。

第十三條人員與技術保障

[鄭州某社區(qū)]建立“平戰(zhàn)結合”的應急隊伍體系。組建由社區(qū)工作人員、轄區(qū)單位人員、志愿者等構成的社區(qū)公共衛(wèi)生事件應急預備隊，作為應急處置的核心力量。明確應急預備隊的組織架構、人員構成、職責分工，并根據事件類型進行科學編組。定期開展應急隊伍的招募、選拔和培訓工作，優(yōu)化隊伍結構，提升隊伍整體素質。積極對接上級專業(yè)機構，如消防救援、醫(yī)療救護、疾控等專業(yè)力量，建立聯動機制，并邀請相關領域專業(yè)技術人員擔任顧問或進行指導，為應急隊伍提供專業(yè)技術支持。加強應急技術應用，如信息化監(jiān)測預警系統(tǒng)建設、應急通信保障、應急決策支持系統(tǒng)等，提升應急處置的科技含量和智能化水平。

第十四條培訓與演練保障

[鄭州某社區(qū)]建立健全常態(tài)化培訓和演練機制，將應急處置知識和技能培訓納入社區(qū)年度工作計劃。定期組織開展面向轄區(qū)居民、社區(qū)工作人員及相關單位的應急知識普及、技能培訓和心理健康輔導，提高居民安全意識和自救互救能力。制定年度應急演練計劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的可行性，檢驗隊伍的響應速度和處置能力，檢驗部門