[某高校圖書館]資源共享與借閱管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某高校圖書館]資源共享與借閱過(guò)程中的突發(fā)事件，提升應(yīng)急能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序，維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某高校圖書館]實(shí)際，制定本管理規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[某高校圖書館]資源共享與借閱突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[某高校圖書館]資源共享與借閱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由突發(fā)事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。[校內(nèi)]各相關(guān)部門和業(yè)務(wù)單元主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單元資源共享與借閱突發(fā)事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移的工作方針，定期開展資源共享與借閱安全風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)分析和趨勢(shì)研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，最大限度減少負(fù)面影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速協(xié)調(diào)[校內(nèi)]各相關(guān)部門和業(yè)務(wù)單元，形成信息共享、資源整合、協(xié)同配合的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)工作格局。發(fā)動(dòng)[師生]積極參與，構(gòu)建群防群控的應(yīng)急處置機(jī)制。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。處置突發(fā)事件過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)。根據(jù)事件具體情況，采取合情合理、具有針對(duì)性的處置措施，確保應(yīng)急處置工作依法進(jìn)行，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)科研秩序和[校內(nèi)]和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理規(guī)定適用于[某高校圖書館]內(nèi)發(fā)生的，或雖發(fā)生在[校內(nèi)]但可能對(duì)[某高校圖書館]資源共享與借閱秩序造成影響的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[某高校圖書館]資源共享與借閱秩序受到干擾，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[師生]在[某高校圖書館]內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；[師生]因矛盾糾紛在[某高校圖書館]內(nèi)引發(fā)的群體性事件；[師生]在[某高校圖書館]內(nèi)或因[某高校圖書館]資源引發(fā)的邪教組織非法傳教活動(dòng)、極端思想滲透等事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[某高校圖書館]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件；針對(duì)[師生]或[某高校圖書館]的恐怖襲擊事件；在[某高校圖書館]內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙等影響資源共享與借閱秩序的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[某高校圖書館]內(nèi)的火災(zāi)、停電、設(shè)施設(shè)備故障（如空調(diào)、電梯故障）、網(wǎng)絡(luò)安全攻擊等事件；因自然災(zāi)害（如地震、暴雨、高溫）導(dǎo)致[某高校圖書館]停閉或資源無(wú)法正常提供的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在[某高校圖書館]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；因食物中毒、空氣質(zhì)量問(wèn)題等引發(fā)的[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害事件；在[某高校圖書館]內(nèi)發(fā)生的群體性中暑、暈厥等公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致[某高校圖書館]建筑損壞、資源毀損或無(wú)法正常開放的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。針對(duì)[某高校圖書館]信息系統(tǒng)（如圖書館管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)）的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；因網(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致[某高校圖書館]信息系統(tǒng)癱瘓，影響資源共享與借閱服務(wù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[某高校圖書館]內(nèi)設(shè)置的考場(chǎng)發(fā)生的試卷丟失、泄密事件；考試期間發(fā)生影響考試秩序的突發(fā)事件（如考生作弊、考場(chǎng)騷亂等）。

8.影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。指不屬于以上類別，但突然發(fā)生并可能對(duì)[某高校圖書館]資源共享與借閱秩序、[師生]安全、財(cái)產(chǎn)造成危害，或?qū)學(xué)校]聲譽(yù)造成負(fù)面影響的其他事件，如大型活動(dòng)組織管理失誤引發(fā)的秩序混亂等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某高校圖書館]成立資源共享與借閱突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某高校圖書館]館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某高校圖書館]分管安全工作的副館長(zhǎng)

成員：[某高校圖書館]各部室負(fù)責(zé)人（如：流通部、閱覽部、信息技術(shù)部、采編部、保衛(wèi)科等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某高校圖書館]資源共享與借閱突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某高校圖書館]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助制定和提出應(yīng)急處置的具體措施；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、督辦和檢查；及時(shí)總結(jié)[某高校圖書館]處理資源共享與借閱突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]分管安全工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[某高校圖書館]辦公室、保衛(wèi)科、流通部、閱覽部等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某高校圖書館]保衛(wèi)科。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)[某高校圖書館]內(nèi)涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)及群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無(wú)關(guān)人員；配合學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理；及時(shí)報(bào)告事件情況。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]分管安全工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[某高校圖書館]辦公室、保衛(wèi)科、信息技術(shù)部、流通部等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某高校圖書館]保衛(wèi)科。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置[某高校圖書館]內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙、破壞公物等治安事件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證；對(duì)受損資源進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)；維護(hù)[某高校圖書館]正常秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]分管安全工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人或信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任（根據(jù)事件類型確定）。

成員單位：由[某高校圖書館]辦公室、保衛(wèi)科、信息技術(shù)部、流通部、閱覽部等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：根據(jù)事件類型，設(shè)在[某高校圖書館]保衛(wèi)科或信息技術(shù)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置[某高校圖書館]內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、停電、設(shè)施設(shè)備故障（如空調(diào)、電梯故障）、網(wǎng)絡(luò)安全攻擊等事件；組織人員疏散和自救；搶修受損設(shè)施設(shè)備；保障核心系統(tǒng)正常運(yùn)行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]分管安全工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的部室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（根據(jù)事件類型確定）。

成員單位：由[某高校圖書館]辦公室、保衛(wèi)科、信息技術(shù)部、流通部、閱覽部等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某高校圖書館]辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置[某高校圖書館]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情、食物中毒、空氣質(zhì)量問(wèn)題等事件；采取消毒、隔離等措施；配合學(xué)校衛(wèi)生部門進(jìn)行救治和調(diào)查；引導(dǎo)[師生]正確應(yīng)對(duì)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]分管安全工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[某高校圖書館]辦公室、保衛(wèi)科、流通部、閱覽部等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某高校圖書館]辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致[某高校圖書館]建筑損壞、資源毀損或無(wú)法正常開放的事件；組織人員疏散；評(píng)估損失；配合學(xué)校進(jìn)行災(zāi)后重建。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]分管信息技術(shù)工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由[某高校圖書館]辦公室、信息技術(shù)部、流通部、閱覽部等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某高校圖書館]信息技術(shù)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置[某高校圖書館]信息系統(tǒng)（如圖書館管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)）的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處理；恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；評(píng)估信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]分管[某高校圖書館]考試工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任（如圖書館有組織的考試）。

副組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]負(fù)責(zé)考試管理的部室負(fù)責(zé)人擔(dān)任（如圖書館有組織的考試）。

成員單位：由[某高校圖書館]辦公室、保衛(wèi)科、負(fù)責(zé)考試管理的部室等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某高校圖書館]負(fù)責(zé)考試管理的部室或辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置[某高校圖書館]內(nèi)組織的考試中發(fā)生的試卷丟失、泄密事件；或在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件；采取應(yīng)急措施，維護(hù)考試秩序，配合學(xué)校進(jìn)行調(diào)查處理。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]分管辦公室工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由[某高校圖書館]辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：由[某高校圖書館]辦公室、各部室負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某高校圖書館]辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校相關(guān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的宣傳、引導(dǎo)和信息發(fā)布；維護(hù)[某高校圖書館]信息渠道暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[某高校圖書館]資源共享與借閱過(guò)程中的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要快，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)情況后，事發(fā)部門須為第一報(bào)告責(zé)任人，應(yīng)立即、主動(dòng)、主動(dòng)向上級(jí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確，滿足應(yīng)急處置需要。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展變化或處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[某高校圖書館]內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，信息報(bào)送應(yīng)遵循以下流程：

（1）部門報(bào)告：事發(fā)部門或知情人應(yīng)立即向[某高校圖書館]辦公室報(bào)告。

（2）辦公室核實(shí)與匯總：[某高校圖書館]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并視情況向[學(xué)校]相關(guān)部門報(bào)告。

（4）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，[某高校圖書館]辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定的部門負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門（如[學(xué)校]辦公室、保衛(wèi)處等）報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，除按常規(guī)流程報(bào)告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：[某高校圖書館]辦公室或事發(fā)部門須在接到事件報(bào)告后40分鐘內(nèi)，以電話方式向[學(xué)校]辦公室或上級(jí)主管部門報(bào)告事件基本信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況等）。

（2）書面報(bào)告：書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至[學(xué)校]辦公室或上級(jí)主管部門。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，內(nèi)容詳實(shí)，附相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、房間號(hào)等）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受損資源數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（如有）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[學(xué)校]辦公室口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至[學(xué)校]辦公室：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等直接造成或可能造成[某高校圖書館]嚴(yán)重?fù)p害的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重故障、網(wǎng)絡(luò)安全攻擊等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全、政治穩(wěn)定的緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、預(yù)警信息。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定和社會(huì)秩序的重大事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某高校圖書館]資源共享與借閱突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，切實(shí)履行日常管理職責(zé)，建立健全應(yīng)急管理制度，明確職責(zé)分工，完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[某高校圖書館]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)實(shí)踐，定期組織對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案）的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)[某高校圖書館]應(yīng)急隊(duì)伍（包括領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員、各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組成員及志愿者隊(duì)伍等）的建設(shè)，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織開展面向[師生]和[某高校圖書館]工作人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和意識(shí)教育。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急處置能力，并根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資（如應(yīng)急照明、疏散指示牌、急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、備用電源等），建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確管理和維護(hù)責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及資源損失等因素，將[某高校圖書館]資源共享與借閱突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)紅/特別重大事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]死亡3人以上或重傷10人以上，造成[某高校圖書館]重大資源毀損，嚴(yán)重影響[某高校圖書館]正常秩序，并可能對(duì)[學(xué)校]聲譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害，或需要跨部門協(xié)調(diào)處置的重大突發(fā)事件。

（2）II級(jí)橙/重大事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]死亡1人以上或重傷3人以上，造成[某高校圖書館]較大資源毀損，對(duì)[某高校圖書館]正常秩序造成嚴(yán)重干擾，或需要[某高校圖書館]內(nèi)部多個(gè)部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（3）III級(jí)黃/較大事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]輕傷，造成[某高校圖書館]一般資源損壞，對(duì)[某高校圖書館]正常秩序造成一定影響，需要[某高校圖書館]相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（4）IV級(jí)藍(lán)/一般事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]財(cái)產(chǎn)損失或輕微秩序影響，情節(jié)較輕，能夠被[某高校圖書館]輕易處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[某高校圖書館]應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、等級(jí)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級(jí)紅/特別重大事件應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某高校圖書館]辦公室，[某高校圖書館]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]辦公室和上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)或指派副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[學(xué)校]辦公室和上級(jí)主管部門提交詳細(xì)報(bào)告，并根據(jù)上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

（2）II級(jí)橙/重大事件應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某高校圖書館]辦公室，[某高校圖書館]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]辦公室和上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[學(xué)校]辦公室和上級(jí)主管部門提交詳細(xì)報(bào)告，并根據(jù)上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

（3）III級(jí)黃/較大事件應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某高校圖書館]辦公室，[某高校圖書館]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，并在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校]辦公室和上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案。根據(jù)事件情況，由[某高校圖書館]辦公室主任或相關(guān)副館長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[學(xué)校]辦公室和上級(jí)主管部門提交詳細(xì)報(bào)告，并根據(jù)上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。

（4）IV級(jí)藍(lán)/一般事件應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[某高校圖書館]辦公室，[某高校圖書館]辦公室接報(bào)后視情啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。由[某高校圖書館]辦公室或事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向[學(xué)校]辦公室和上級(jí)主管部門報(bào)告處置情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確掌握事態(tài)進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、[學(xué)校]辦公室和上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)向[師生]發(fā)布事件信息和處置情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[學(xué)校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行，保障信息渠道暢通，特制定本保障方案。

1.機(jī)制健全。建立健全覆蓋[某高校圖書館]全館范圍的信息收集、分析、研判、報(bào)告、處置全流程工作機(jī)制。明確信息報(bào)告的層級(jí)、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2.渠道完善。建立健全包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種形式的通訊聯(lián)絡(luò)渠道，并確保各渠道的暢通和備份方案。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，保障應(yīng)急狀態(tài)下的信息傳遞需求。

3.設(shè)備完好暢通。確保所有應(yīng)急通訊設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，定期進(jìn)行設(shè)備檢修和備品備件儲(chǔ)備。制定應(yīng)急通訊保障方案，明確設(shè)備維護(hù)責(zé)任人和檢查制度，確保應(yīng)急通訊設(shè)備隨時(shí)可用。

第十二條物資與資金保障

為保障[某高校圖書館]突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，制定物資與資金保障方案。

1.經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[某高校圖書館]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用，確保資金使用的安全、高效。

2.物資儲(chǔ)備。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：急救藥品、個(gè)人防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、破拆工具、消防器材、生活保障物資等。

3.保管維護(hù)。明確應(yīng)急物資的保管責(zé)任部門、保管人員、存放地點(diǎn)、保管要求、檢查制度、領(lǐng)用程序等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人專柜保管，并制定專項(xiàng)保管措施，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升[某高校圖書館]應(yīng)急處置能力，制定人員與技術(shù)保障方案。

1.人員保障。組建由[某高校圖書館]工作人員、[學(xué)校]相關(guān)部門人員以及[校內(nèi)]專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的應(yīng)急處置隊(duì)伍。明確隊(duì)伍成員、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求，建立人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作有足夠的人力資源。定期組織隊(duì)伍成員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)[某高校圖書館]應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)支持，包括但不限于：網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、信息系統(tǒng)安全保障技術(shù)、災(zāi)害防范技術(shù)等。建立技術(shù)保障機(jī)制，明確技術(shù)支持部門、技術(shù)保障人員、技術(shù)支持流程，確保應(yīng)急處置工作得到專業(yè)技術(shù)支持。

4.培訓(xùn)與演練保障

為提升[某高校圖書館]應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和整體素質(zhì)，制定培訓(xùn)與演練保障方案。

1.技能培訓(xùn)。定期組織[某高校圖書館]應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，包括但不限于：應(yīng)急處置流程、現(xiàn)場(chǎng)處置方法、自救互救技能、溝通協(xié)調(diào)技巧等。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行授課，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。

2.演練保障。定期組織開展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置能力。演練場(chǎng)景應(yīng)貼近實(shí)際，注重檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.對(duì)外交流。積極與其他[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]相關(guān)單位以及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]外部專業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，開展應(yīng)急管理與救援方面的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某高校圖書館]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開展。

1.制度保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，明確應(yīng)急處置工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程、信息報(bào)送、善后處置等內(nèi)容，為應(yīng)急處置工作提供制度依據(jù)。

2.組織保障。明確[某高校圖書館]突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織架構(gòu)和職責(zé)，以及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的工作職責(zé)，確保應(yīng)急處置組織體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.物資保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、