[某機場]航班延誤旅客服務管理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某機場]航班延誤引發(fā)的各類突發(fā)事件，提升機場應急處置能力，健全航班延誤旅客服務管理機制，最大程度地減少事件對旅客造成的損害，保障[居民]生命財產安全，維護[社會]正常秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合[某機場]實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。本辦法設立航班延誤旅客服務管理機構（以下簡稱管理機構），作為航班延誤事件的統(tǒng)一指揮協(xié)調主體，全面負責[某機場]范圍內航班延誤旅客的服務保障與處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息接報、指揮調度、資源調配、服務執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)對航班延誤事件的快速響應、精準研判和果斷處置。

2.分級負責，屬地管理。根據航班延誤事件的嚴重程度、影響范圍和涉及旅客數(shù)量等因素，實行分級負責管理。機場內各相關單位（包括但不限于航班運營單位、地勤服務單位、安檢單位、商業(yè)服務等）在其職責范圍內承擔相應責任，形成權責清晰、協(xié)同配合的應急處置格局。航班延誤事件主要發(fā)生在[企業(yè)內]，各涉事單位應遵循屬地管理原則，落實主體責任。

3.預防為主，及時控制。堅持預防與應急相結合的原則，加強航班信息監(jiān)測、風險預警和源頭管控。強化對可能引發(fā)或加劇航班延誤因素（如天氣、空管、設備故障、security等）的排查與研判，建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置的工作機制，力爭在事件初期介入，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少對旅客行程和機場運行秩序的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構建由管理機構牽頭，機場管理機構、航空公司、空管部門、公安邊檢、衛(wèi)生防疫、應急救援、商業(yè)服務等內外部單位共同參與的聯(lián)動體系。加強信息共享、資源整合和行動協(xié)同，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的群防群控工作格局，提升整體服務保障和應急處置效能。

5.區(qū)分性質，依法處置。在航班延誤旅客服務處置過程中，必須嚴格區(qū)分事件性質，依法依規(guī)、合情合理地保障旅客的合法權益。充分尊重旅客訴求，關注旅客實際困難，提供必要的信息告知、服務安撫和幫助。所有處置措施均須符合國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，確保服務保障工作規(guī)范有序，維護[社會]和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[某機場]因航班延誤引發(fā)的各類旅客服務突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷害、財產損失、心理困擾，擾亂[社會]正常秩序，對[某機場]聲譽造成負面影響的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在[企業(yè)內]發(fā)生的旅客大規(guī)模滋事、騷亂、非法集會、暴力沖突等群體性事件；旅客因航班延誤引發(fā)的自焚、跳樓等極端行為；恐怖組織或個人在[企業(yè)內]策劃、實施或企圖實施針對旅客或機場設施的襲擊事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)內]的旅客盜竊、搶劫、詐騙等重大刑事案件；機場工作人員或旅客遭遇的嚴重暴力犯罪事件；因航班延誤引發(fā)的旅客間嚴重肢體沖突或斗毆事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)內]的設施設備故障引發(fā)的旅客傷亡事件（如行李搬運設備故障傷人、消防系統(tǒng)故障等）；因機場運行保障問題（如電力中斷、通信故障）引發(fā)的旅客服務中斷事件；自然災害（如地震、洪水、臺風）對[企業(yè)內]運行造成嚴重影響的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在[企業(yè)內]發(fā)生的傳染性疾病暴發(fā)、群體性食物中毒等事件；因旅客恐慌或焦慮引發(fā)的集體性心理障礙事件；機場衛(wèi)生防疫措施失效導致公共衛(wèi)生風險增加的事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。因氣象災害（如雷擊、暴雪、臺風）導致[企業(yè)內]航班大面積延誤或機場運行中斷的事件；因地震、洪水等自然災害直接破壞[企業(yè)內]設施或影響其運行的事件。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。因網絡攻擊導致機場航班信息系統(tǒng)、旅客服務系統(tǒng)癱瘓或信息泄露的事件；通過社交媒體等網絡平臺散布針對[某機場]的虛假信息、謠言引發(fā)旅客恐慌或投訴事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別與機場航班延誤事件關聯(lián)性較弱，如確有相關情形可酌情調整或刪除。]（示例：如機場內設有重要考試考點，因航班延誤引發(fā)的考點秩序混亂事件。）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因航班延誤引發(fā)的旅客長時間滯留、無家可歸等生活困境事件；因航班延誤引發(fā)的大規(guī)模旅客投訴、索賠事件；因航班延誤引發(fā)的涉及民族、宗教等敏感問題的群體性訴求事件；其他雖不屬于前述類別，但確對[某機場]安全穩(wěn)定運行和旅客權益保障造成重大影響的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某機場]設立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為航班延誤旅客服務突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機構。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型的突發(fā)事件應急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[某機場]主要負責人

副組長：[某機場]分管服務保障、運行安全的副職領導

成員：[某機場]辦公室、旅客服務部、運行控制中心、安全保衛(wèi)部、技術保障部、航班服務部、商業(yè)服務部、公安分局、海關、邊檢、醫(yī)療急救中心、航空公司代表、空管代表等相關單位主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調[某機場]范圍內航班延誤旅客服務突發(fā)事件的應急響應工作；研究決定事件的性質、級別和應急處置方案；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布信息；組織開展應急演練和培訓；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在[某機場]辦公室（或旅客服務部，根據實際職能確定），負責日常應急管理事務。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和報送航班延誤旅客服務突發(fā)事件相關信息；起草領導小組決策所需的各類文件、報告和方案；組織協(xié)調各專項工作組開展工作；督促檢查各部門突發(fā)事件應急準備和處置情況；組織編寫應急預案和演練方案；總結評估突發(fā)事件應急處置工作；負責與上級主管部門及外部相關單位的溝通聯(lián)絡。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的突發(fā)事件，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由領導小組分管服務保障、運行安全的副職領導擔任

副組長：由安全保衛(wèi)部負責人擔任

成員單位：安全保衛(wèi)部、辦公室、旅客服務部、運行控制中心、公安分局、航空公司代表等

辦公室地點：安全保衛(wèi)部

核心職責：負責處置[企業(yè)內]發(fā)生的旅客滋事、騷亂、非法集會、暴力沖突等群體性事件；維護[企業(yè)內]治安秩序，預防和打擊針對旅客或機場設施的刑事犯罪；協(xié)調公安、武警等外部力量參與處置；開展現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治等工作；收集事件信息，及時向領導小組報告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由安全保衛(wèi)部負責人擔任

副組長：由安全保衛(wèi)部分管治安或刑偵的副職領導擔任

成員單位：安全保衛(wèi)部、辦公室、旅客服務部、運行控制中心、公安分局等

辦公室地點：安全保衛(wèi)部

核心職責：負責處置發(fā)生在[企業(yè)內]的旅客盜竊、搶劫、詐騙等重大刑事案件；協(xié)助公安部門開展現(xiàn)場勘查、證據收集、嫌疑人抓捕等工作；保護現(xiàn)場，維護秩序，疏散無關人員；及時報告事件情況，并根據領導小組指令采取相應措施。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由[某機場]分管運行安全的副職領導擔任

副組長：由技術保障部負責人擔任

成員單位：技術保障部、運行控制中心、安全保衛(wèi)部、旅客服務部、消防隊、航空公司代表等

辦公室地點：技術保障部

核心職責：負責處置因設施設備故障、安全生產事故、自然災害等原因引發(fā)的[企業(yè)內]旅客傷亡或服務中斷事件；組織開展應急搶險、救援和疏散工作；協(xié)調相關部門恢復[企業(yè)內]運行秩序；評估事件影響，及時向領導小組報告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由[某機場]分管后勤或健康的副職領導擔任

副組長：由醫(yī)療急救中心負責人擔任

成員單位：醫(yī)療急救中心、辦公室、旅客服務部、安全保衛(wèi)部、海關、邊檢等

辦公室地點：醫(yī)療急救中心

核心職責：負責處置[企業(yè)內]發(fā)生的旅客傳染病疫情、群體性食物中毒等公共衛(wèi)生事件；開展旅客健康監(jiān)測和篩查；提供醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫服務；協(xié)調海關、邊檢等部門開展衛(wèi)生檢疫工作；及時報告事件情況，并根據領導小組指令采取相應措施。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由[某機場]主要負責人擔任

副組長：由[某機場]分管運行安全的副職領導擔任

成員單位：運行控制中心、技術保障部、安全保衛(wèi)部、旅客服務部、氣象部門、航空公司代表等

辦公室地點：運行控制中心

核心職責：負責處置因氣象災害、地震、洪水等自然災害對[企業(yè)內]航班運行和旅客服務造成的影響；組織開展應急處置和旅客疏散工作；協(xié)調航空公司調整航班計劃；及時發(fā)布航班變更信息，并根據領導小組指令采取相應措施。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由[某機場]分管信息化建設的副職領導擔任

副組長：由信息技術部負責人擔任

成員單位：信息技術部、辦公室、旅客服務部、運行控制中心、安全保衛(wèi)部等

辦公室地點：信息技術部

核心職責：負責處置[某機場]信息系統(tǒng)被攻擊、網絡癱瘓、重要數(shù)據泄露等網絡與信息安全事件；開展應急搶修和恢復工作；保護信息系統(tǒng)安全，維護[企業(yè)內]網絡秩序；及時報告事件情況，并根據領導小組指令采取相應措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由[某機場]分管教育或培訓的副職領導擔任（如適用）

副組長：由相關考試機構負責人擔任（如適用）

成員單位：辦公室、旅客服務部、安全保衛(wèi)部等（如適用）

辦公室地點：相關考試機構（如適用）

核心職責：負責處置在[某機場]內發(fā)生的涉及考試的突發(fā)事件；維護考場秩序，保障考試順利進行；協(xié)調相關部門開展應急處置工作；及時報告事件情況，并根據領導小組指令采取相應措施。

8.信息工作組

組長：由領導小組分管辦公室工作的副職領導擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員單位：辦公室、旅客服務部、運行控制中心、安全保衛(wèi)部等

辦公室地點：辦公室

核心職責：負責收集、整理、分析航班延誤旅客服務突發(fā)事件相關信息；撰寫信息報告，及時向領導小組和上級主管部門報告事件情況；協(xié)調媒體宣傳，發(fā)布權威信息；管理突發(fā)事件信息檔案，并根據領導小組指令開展相關工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時處置[某機場]航班延誤旅客服務突發(fā)事件，建立健全信息報送體系，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

[某機場]內各相關單位在報送航班延誤旅客服務突發(fā)事件信息時，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和上報事件動態(tài)。

（2）首報意識：任何單位或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關報告后，均應立即向[某機場]辦公室報告，不得延誤。

（3）真實性：報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實真相。

（4）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素清單所列全部內容，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件結束。

2.[企業(yè)內]信息報送流程

[某機場]內航班延誤旅客服務突發(fā)事件的應急信息報送流程如下：

（1）事發(fā)單位或個人立即向[某機場]辦公室報告初步信息。

（2）[某機場]辦公室接到報告后，進行核實、分析，并立即向領導小組組長報告。

（3）領導小組組長根據事件性質和級別，決定信息報送級別和接收單位。

（4）[某機場]辦公室根據領導小組指示，將信息分別報送至上級主管部門、省委辦公廳（涉及六類重大突發(fā)事件時）及其他相關部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大突發(fā)事件，[某機場]辦公室應在接到報告后，立即啟動緊急書面信息報送流程：

（1）第一時間以電話形式向省委辦公廳報告事件的基本情況和需要立即采取的措施。

（2）在事發(fā)后2小時內，將詳細的事件報告（包含應急信息核心要素清單所列全部內容）以書面形式報送省委辦公廳。

4.應急信息核心要素清單

報送航班延誤旅客服務突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（如航站樓、跑道、行李提取區(qū)等）。

（3）規(guī)模：受影響旅客的數(shù)量、航班數(shù)量等。

（（4）傷亡：人員傷亡情況，包括受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的原因（如天氣、空管、設備故障、security等）。

（6）評估：對事件性質、影響范圍和危害程度的初步評估。

（7）措施：已經采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展等。

（9）其他：需要說明的特別情況或重要信息。

5.需在40分鐘內電話報告/2小時內書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害：如地震、臺風、洪水等對[某機場]造成嚴重影響的災害事件。

（2）重大事故災難：如重大安全生產事故、設施設備嚴重故障等導致旅客傷亡或機場運行中斷的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等可能影響[居民]健康的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全的重大事件。

（5）重大預警動向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權威預警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴恐事件、群體性事件等。

條第九預防預警行動

在[某機場]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及各專項應急處置工作組應在領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調下，嚴格落實日常應急管理職責，健全完善應急管理工作制度，明確崗位職責，確保應急指揮體系、信息報送渠道、應急聯(lián)動機制等處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對[某機場]航班延誤旅客服務各類突發(fā)事件應急預案（包括總體預案、專項預案和部門預案）的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。根據[企業(yè)內]實際情況變化、相關法律法規(guī)更新以及演練評估結果，及時補充完善預案內容，形成動態(tài)管理機制。

3.加強應急隊伍建設。常態(tài)化開展應急隊伍（包括領導小組辦公室人員、各專項應急處置工作組骨干、志愿者隊伍等）的組建、培訓和管理工作。明確隊伍人員構成、職責分工和培訓要求，定期組織技能培訓、體能訓練和知識學習，提升隊伍的應急處置能力和專業(yè)化水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓和演練計劃，定期組織開展針對不同類型航班延誤旅客服務突發(fā)事件的應急知識培訓、技能訓練和桌面推演、實戰(zhàn)演練。通過演練檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)調性、物資的適用性，并總結經驗教訓，持續(xù)改進應急處置能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據[企業(yè)內]航班運行規(guī)模、旅客服務需求及突發(fā)事件處置需要，科學制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理責任單位。建立規(guī)范的應急物資入庫、出庫、盤點、維護和更新制度，確保應急物資的質量可靠、數(shù)量充足、存放安全、取用便捷，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據航班延誤事件的影響范圍、人員傷亡、秩序破壞程度、財產損失等因素，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成[企業(yè)內]大面積航班長時間延誤，嚴重影響[企業(yè)內]正常運行，并導致：

①10人以上傷亡；

②嚴重影響國家安全、公共安全或造成巨大經濟損失；

③嚴重影響社會穩(wěn)定，引發(fā)大規(guī)模群體性事件或嚴重暴力沖突；

④緊急狀態(tài)需要啟動[某機場]總體應急預案。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成[企業(yè)內]較大范圍航班長時間延誤，嚴重影響[企業(yè)內]正常運行，并導致：

①3人以上10人以下傷亡；

②造成重大經濟損失或嚴重影響[企業(yè)內]聲譽；

③引發(fā)較大規(guī)模群體性事件或較嚴重暴力沖突，對[企業(yè)內]秩序造成嚴重破壞；

④需要啟動[某機場]專項應急預案。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成[企業(yè)內]一定范圍航班延誤，對[企業(yè)內]正常運行造成較嚴重影響，并導致：

①造成一定程度的人員滯留和秩序混亂；

②造成較重大經濟損失；

③引發(fā)一定規(guī)模群體性事件或較輕微暴力沖突；

④需要啟動[某機場]部門應急預案。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成[企業(yè)內]局部航班延誤，對[企業(yè)內]正常運行造成一定影響，并導致：

①造成較小范圍旅客滯留和局部秩序混亂；

②造成一般經濟損失；

③引發(fā)較小規(guī)模群體性事件或輕微沖突；

④由[某機場]相關業(yè)務部門處理。

2.各級事件應急響應程序

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位必須在20分鐘內向[某機場]辦公室報告初步信息。同時，[某機場]辦公室立即向[某機場]突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告，并啟動[某機場]總體應急預案。領導小組組長立即召開緊急會議，宣布啟動I級應急響應，并成立現(xiàn)場指揮部。領導小組在1小時內將事件基本情況、已采取措施和下一步建議向上級主管部門報告?，F(xiàn)場指揮部立即開展以下工作：

①全面控制事態(tài)發(fā)展，維護現(xiàn)場秩序；

②迅速開展旅客安撫、信息發(fā)布和引導工作；

③啟動應急資源調配，保障旅客基本需求；

④實時掌握事件進展，及時向領導小組報告，并根據授權適時向社會發(fā)布信息，引導輿論。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位必須在20分鐘內向[某機場]辦公室報告初步信息。同時，[某機場]辦公室立即向領導小組報告，并啟動[某機場]專項應急預案。領導小組在1小時內將事件基本情況、已采取措施和下一步建議向上級主管部門報告。領導小組（或其指定負責人）成立現(xiàn)場指揮部（或由相關專項工作組負責現(xiàn)場處置協(xié)調）?，F(xiàn)場指揮部立即開展以下工作：

①控制事態(tài)發(fā)展，維護現(xiàn)場秩序；

②開展旅客安撫、信息發(fā)布和引導工作；

③調配應急資源，保障旅客基本需求；

④掌握事件進展，及時向領導小組報告，并根據授權適時向社會發(fā)布信息，引導輿論。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位必須在20分鐘內向[某機場]辦公室報告初步信息。同時，[某機場]辦公室立即向領導小組報告，并啟動[某機場]部門應急預案。領導小組在1小時內將事件基本情況、已采取措施和下一步建議向上級主管部門報告?，F(xiàn)場指揮部（可由[某機場]辦公室或相關業(yè)務部門牽頭成立）立即開展以下工作：

①控制事態(tài)發(fā)展，維護現(xiàn)場秩序；

②開展旅客安撫、信息發(fā)布和引導工作；

③調配應急資源，保障旅客基本需求；

④掌握事件進展，及時向領導小組報告。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位必須在20分鐘內向[某機場]辦公室報告初步信息。同時，[某機場]辦公室立即向領導小組報告，并啟動[某機場]相應應急預案。領導小組在1小時內將事件基本情況、已采取措施和下一步建議向上級主管部門報告。相關業(yè)務部門負責現(xiàn)場處置協(xié)調，并開展以下工作：

①控制事態(tài)發(fā)展，維護現(xiàn)場秩序；

②開展旅客安撫、信息發(fā)布和引導工作；

③調配應急資源，保障旅客基本需求；

④掌握事件進展，及時向[某機場]辦公室報告。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[某機場]必須建立健全覆蓋全過程的信息管理機制，確保信息收集、分析、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)高效運轉，保障信息渠道暢通無阻。具體要求如下：

（1）信息收集與監(jiān)測。建立多渠道信息收集網絡，包括但不限于航班動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、旅客服務信息系統(tǒng)、社交媒體輿情監(jiān)測系統(tǒng)、內部信息報告制度等，實現(xiàn)對航班延誤信息的全面感知和及時捕捉。

（2）信息傳遞與共享。構建覆蓋[企業(yè)內]的信息傳遞平臺，確保信息在領導小組、現(xiàn)場指揮部、相關部門及上級單位間快速、準確傳遞。建立信息共享機制，確保相關信息在規(guī)定時限內共享至相關單位，支持跨部門、跨領域的信息交互與協(xié)同處置。

（3）信息報送與發(fā)布。明確各類信息報送的層級、時限和內容要求，規(guī)范信息報送流程。建立信息發(fā)布機制，根據事件等級和領導小組指令，及時、準確、客觀地發(fā)布信息，引導輿論，維護[社會]穩(wěn)定。

（4）技術保障。確保信息傳輸設施、通訊設備和信息系統(tǒng)處于良好運行狀態(tài)，定期進行維護和檢查，保障信息傳輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定和暢通。

第十二條物資與資金保障

[某機場]必須建立完善應急物資與資金保障體系，確保應急處置工作的順利開展。具體要求如下：

（1）資金保障。將應急處置所需經費納入[某機場]年度財務預算，確保資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立應急預備金制度，用于應對突發(fā)事件的應急處置工作。

（2）物資儲備。建立關鍵應急物資儲備制度，根據航班延誤事件的潛在風險和影響，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理責任單位。儲備物資包括但不限于醫(yī)療急救用品、應急藥品、飲用水、食品、照明設備、通訊器材、生活保障物資等。

（3）物資管理。明確應急物資的采購、儲存、保管、維護、盤點和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理責任，確保物資的質量可靠、數(shù)量充足、存放安全、取用便捷。建立應急物資出入庫登記制度，定期檢查物資狀況，及時補充和更新，確保應急物資始終處于良好狀態(tài)。

（4）資金使用。建立應急資金使用審批制度，確保資金?？顚Ｓ?、規(guī)范管理、高效使用。嚴格執(zhí)行財務管理制度，加強資金監(jiān)管，確保資金使用安全、透明、高效。

第十三條人員與技術保障

[某機場]必須建立專業(yè)、高效的應急處置人員與技術保障體系，為突發(fā)事件的有效處置提供堅實支撐。具體要求如下：

（1）人員保障。組建常備應急隊伍，由[某機場]各部門骨干力量構成，負責日常應急處置工作。建立應急預備隊，根據事件需要，由[某機場]相關部門人員及外部專業(yè)力量共同構成，負責重大突發(fā)事件的應急處置工作。明確各類應急隊伍的職責分工、人員構成、培訓要求和管理機制，確保人員結構合理、專業(yè)素質過硬、應急處置能力突出。

（2）技術保障。加強應急處置相關技術的研發(fā)和應用，提升應急處置的科技含量。引進先進的應急處置技術和設備，提高應急處置的智能化水平。建立技術支持體系，為應急處置工作提供專業(yè)技術指導和保障。

（3）專業(yè)指導。積極尋求外部專業(yè)技術支持，邀請相關領域的專家對應急隊伍進行專業(yè)指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。建立專家咨詢機制，為應急處置工作提供智力支持。

第十四條培訓與演練保障

[某機場]必須建立常態(tài)化的應急處置人員培訓與演練保障機制，不斷提升應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和整體素質。具體要求如下：

（1）人員培訓。制定年度培訓計劃，定期組織開展應急處置隊伍的技能培訓和知識更新。培訓內容應涵蓋應急處置法律法規(guī)、應急預案、應急處置流程、應急處置技能、心理疏導、溝通協(xié)調等方面，提升應急處置隊伍的綜合素質和應急處置能力。

（2）模擬演練。制定年度應急演練計劃，定期組織開展針對不同類型航班延誤事件的應急模擬演練。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)調性、物資的適用性，并總結經驗教訓，持續(xù)改進應急處置能力。

（3）交流協(xié)作。鼓勵和支持[某機場]各部門與外部相關單位開展應急管理與應急處置工作的交流與協(xié)作，學習借鑒先進經驗，提升應急處置水平。建立應急協(xié)作機制，加強與政府相關部門、航空公司、空管部門、公安部門、衛(wèi)生部門等單位的溝通協(xié)調，形成應急處置合力。

第十五條加強保障建設

[某機場]必須從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障體系建設，確保應急處置工作具備堅實支撐和有力保障。

（1）制度建設：建立健全覆蓋應急處置全過程的管理制度體系，包括信息報送、資源