2025國(guó)考大同市巡視巡察崗位申論題庫(kù)(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目大同市某區(qū)在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興巡視巡察工作中發(fā)現(xiàn)，部分村集體在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過(guò)程中存在資金使用效率低、項(xiàng)目選擇盲目、缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括該區(qū)村集體特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。（材料略）答案主要問(wèn)題：（1）資金使用效率低：部分村集體挪用、貪污專項(xiàng)資金，或因管理不善導(dǎo)致資金閑置、浪費(fèi)，如某村將扶貧款用于非扶貧項(xiàng)目。（2）項(xiàng)目選擇盲目：缺乏科學(xué)論證，盲目跟風(fēng)發(fā)展不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目，如某村引進(jìn)高耗能企業(yè)導(dǎo)致環(huán)境污染。（3）缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃：僅關(guān)注短期利益，未制定可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方案，導(dǎo)致項(xiàng)目生命周期短，如某村種植產(chǎn)業(yè)因市場(chǎng)波動(dòng)陷入困境。原因分析：（1）監(jiān)管機(jī)制不健全：巡視巡察發(fā)現(xiàn)，部分村集體財(cái)務(wù)透明度低，上級(jí)部門缺乏有效監(jiān)督手段。（2）人才支撐不足：村集體缺乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)人才，決策依賴少數(shù)“能人”，易出現(xiàn)失誤。（3）政策執(zhí)行偏差：部分村集體對(duì)政策理解片面，將“特色產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單等同于“抓項(xiàng)目”，忽視市場(chǎng)規(guī)律。解析本題考查對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問(wèn)題的歸納概括能力。答案需緊扣材料，分點(diǎn)列出問(wèn)題，并結(jié)合原因分析體現(xiàn)深度。避免主觀臆斷，以巡視巡察工作發(fā)現(xiàn)的具體案例為依據(jù)。2.題目大同市某市屬國(guó)企在巡視巡察中發(fā)現(xiàn)，其下屬子公司存在內(nèi)部控制漏洞、招投標(biāo)不規(guī)范、員工權(quán)益保障不足等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括該企業(yè)存在的問(wèn)題，并指出問(wèn)題背后的制度性原因。（材料略）答案主要問(wèn)題：（1）內(nèi)部控制漏洞：財(cái)務(wù)審批權(quán)過(guò)于集中，缺乏第三方監(jiān)督，如某子公司負(fù)責(zé)人直接干預(yù)資金撥付。（2）招投標(biāo)不規(guī)范：存在陪標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象，或以“緊急采購(gòu)”名義規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)程序。（3）員工權(quán)益保障不足：加班常態(tài)化但未足額支付加班費(fèi)，或因改制過(guò)程中未妥善解決歷史遺留債務(wù)問(wèn)題。制度性原因：（1）權(quán)責(zé)劃分不明確：母公司對(duì)子公司管控松散，董事會(huì)未能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。（2）制度執(zhí)行不到位：雖出臺(tái)內(nèi)控制度，但實(shí)際操作中存在選擇性執(zhí)行、形式化檢查等問(wèn)題。（3）激勵(lì)約束機(jī)制缺失：對(duì)違規(guī)行為處罰過(guò)輕，對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)缺乏正向激勵(lì)。解析本題聚焦國(guó)企治理問(wèn)題，答案需區(qū)分“表面問(wèn)題”與“深層原因”。表面問(wèn)題需結(jié)合材料案例，制度性原因需體現(xiàn)系統(tǒng)性缺陷。3.題目大同市環(huán)保局在巡視巡察中收到群眾舉報(bào)，部分企業(yè)存在偷排廢氣、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括環(huán)保領(lǐng)域存在的監(jiān)管難題，并分析監(jiān)管難題背后的深層次原因。（材料略）答案監(jiān)管難題：（1）執(zhí)法力量不足：基層環(huán)保部門人員編制有限，難以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，如某縣僅2名執(zhí)法人員負(fù)責(zé)200家企業(yè)。（2）技術(shù)手段落后：部分企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)排污設(shè)備，監(jiān)管部門缺乏便攜式檢測(cè)工具，取證困難。（3）違法成本低：罰款金額與企業(yè)營(yíng)收相比微不足道，企業(yè)寧愿交罰款也不愿整改。深層次原因：（1）地方保護(hù)主義：部分地方政府為追求GDP增長(zhǎng)，默許企業(yè)違規(guī)操作。（2）部門協(xié)調(diào)不暢：環(huán)保、城管、公安等部門缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，信息共享不及時(shí)。（3）公眾參與度低：群眾舉報(bào)渠道不暢，或因“怕報(bào)復(fù)”而不愿發(fā)聲。解析本題結(jié)合環(huán)保領(lǐng)域?qū)嶋H，答案需體現(xiàn)問(wèn)題與政策、制度、社會(huì)層面的關(guān)聯(lián)性，避免僅停留在現(xiàn)象描述。二、綜合分析題（共2題，每題20分）1.題目大同市某街道在巡視巡察中發(fā)現(xiàn)，其老舊小區(qū)改造項(xiàng)目存在“重建設(shè)、輕管護(hù)”的問(wèn)題，導(dǎo)致居民投訴率居高不下。請(qǐng)結(jié)合給定材料，分析該問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出改進(jìn)建議。（材料略）答案原因分析：（1）前期調(diào)研不足：改造方案未充分征求居民意見(jiàn)，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)計(jì)不合理，如某小區(qū)電梯按鈕過(guò)高，老人使用不便。（2）資金分配不合理：財(cái)政資金集中于“面子工程”，如綠化美化，而維修基金未用于解決下水道堵塞等民生問(wèn)題。（3）長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制缺失：改造后未建立明確的管護(hù)責(zé)任主體，物業(yè)與街道推諉扯皮。改進(jìn)建議：（1）完善民主協(xié)商機(jī)制：改造前開(kāi)展“居民議事會(huì)”，確保方案科學(xué)合理。（2）優(yōu)化資金分配：將30%改造資金用于后續(xù)管護(hù)，并引入第三方評(píng)估。（3）強(qiáng)化責(zé)任主體：明確街道、物業(yè)、居民的責(zé)任劃分，簽訂管護(hù)協(xié)議。解析本題需結(jié)合基層治理實(shí)際，分析需深入，建議需具體可操作。避免泛泛而談，以大同市老舊小區(qū)改造的具體案例為切入點(diǎn)。2.題目大同市某縣在巡視巡察中反映，其“數(shù)字政府”建設(shè)存在數(shù)據(jù)孤島、系統(tǒng)兼容性差等問(wèn)題，導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“形同虛設(shè)”。請(qǐng)結(jié)合給定材料，分析該問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出解決思路。（材料略）答案原因分析：（1）部門間協(xié)調(diào)不足：各部門信息系統(tǒng)獨(dú)立開(kāi)發(fā)，如稅務(wù)系統(tǒng)與社保系統(tǒng)無(wú)法互聯(lián)互通。（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：未制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享困難。（3）缺乏頂層設(shè)計(jì)：政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型僅停留在“各自為政”階段，未形成整體規(guī)劃。解決思路：（1）建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)：由市政府牽頭，整合各部門數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。（2）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：制定全市政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，強(qiáng)制推行統(tǒng)一接口。（3）引入第三方監(jiān)督：聘請(qǐng)技術(shù)專家參與平臺(tái)建設(shè)，避免重復(fù)投入。解析本題聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題，答案需體現(xiàn)技術(shù)、管理、政策層面的綜合分析能力，建議需具有前瞻性。三、提出對(duì)策題（共1題，25分）題目大同市某區(qū)在巡視巡察中反映，其村級(jí)債務(wù)規(guī)模較大，部分村集體因舉債投資失敗陷入困境。請(qǐng)結(jié)合給定材料，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，以化解村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（材料略）答案對(duì)策建議：（1）摸清債務(wù)底數(shù)：建立村級(jí)債務(wù)臺(tái)賬，逐筆核實(shí)債務(wù)用途、金額、利息等，分類施策。（2）嚴(yán)控新增債務(wù)：修訂村規(guī)民約，禁止村級(jí)舉債用于非公益性項(xiàng)目，如樓堂館所建設(shè)。（3）多渠道化解存量：-對(duì)于經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，引入社會(huì)資本盤活閑置資產(chǎn)，如村集體土地流轉(zhuǎn)；-對(duì)于公益性債務(wù)，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助、發(fā)動(dòng)村民集資等方式逐步償還。（4）加強(qiáng)監(jiān)管問(wèn)責(zé)：對(duì)違規(guī)舉債的村干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。（5）提升村集體造血能力：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如大同市特色農(nóng)產(chǎn)品種植、文旅項(xiàng)目，增強(qiáng)自身償債能力。解析本題需結(jié)合大同市村級(jí)債務(wù)的具體情況，對(duì)策需具有針對(duì)性、可操作性。避免空泛的政策口號(hào)，以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）題目大同市紀(jì)委監(jiān)察委準(zhǔn)備就“村集體‘小微權(quán)力’運(yùn)行監(jiān)督”問(wèn)題制發(fā)一份通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合實(shí)際制定監(jiān)督方案。請(qǐng)根據(jù)給定材料，代為草擬該通知。（材料略）答案關(guān)于開(kāi)展村集體“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)督工作的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委：為加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織“小微權(quán)力”的監(jiān)督制約，防止權(quán)力濫用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、監(jiān)督重點(diǎn)（1）村集體資金使用情況，如扶貧款、征地補(bǔ)償款是否?？顚Ｓ?；（2）村集體重大事項(xiàng)決策程序，如項(xiàng)目招標(biāo)、土地流轉(zhuǎn)是否合規(guī)；（3）村“兩委”成員履職情況，是否存在吃拿卡要等行為。二、監(jiān)督方式（1）隨機(jī)抽查：每季度對(duì)1-2個(gè)村開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，重點(diǎn)檢查“三資”管理情況；（2）專項(xiàng)巡察：對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村集體進(jìn)行“點(diǎn)穴式”巡察；（3）信息公開(kāi)：要求村集體每月在公示欄公布財(cái)務(wù)收支明細(xì)。三、工作要求（1）提高政治站位，將“小微權(quán)力”監(jiān)督作為基層治理的重要抓手；（2）創(chuàng)新監(jiān)督方式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，如建立村務(wù)監(jiān)督APP；（3）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)曝光，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。大同市紀(jì)委監(jiān)察委2025年X月X日解析本題考查公文寫作能力，需符合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的行文規(guī)范，內(nèi)容需體現(xiàn)監(jiān)督的針對(duì)性和可操作性。五、文章論述題（1題，35分）題目近年來(lái)，大同市在巡視巡察整改中探索出“‘三不腐’一體推進(jìn)”的經(jīng)驗(yàn)，即不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力。請(qǐng)結(jié)合給定材料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（材料略）答案以“三不腐”一體推進(jìn)筑牢基層反腐防線大同市在巡視巡察整改中深刻認(rèn)識(shí)到，反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)持“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治?；鶎邮欠锤瘮《窢?zhēng)的第一線，唯有構(gòu)建“三不腐”協(xié)同機(jī)制，才能從源頭上遏制腐敗問(wèn)題滋生。不敢腐是前提。大同市通過(guò)強(qiáng)化巡視巡察，對(duì)基層腐敗問(wèn)題“零容忍”。某縣紀(jì)委在巡察中發(fā)現(xiàn)，某村會(huì)計(jì)長(zhǎng)期挪用集體資金，經(jīng)調(diào)查取證后，該干部被開(kāi)除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)。這一案例彰顯了“有腐必反、有貪必肅”的堅(jiān)定決心。然而，僅靠“打虎”“拍蠅”不足以根治腐敗，必須與“不能腐”形成合力。不能腐是關(guān)鍵。大同市在制度層面下功夫，扎緊制度籠子。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委推動(dòng)修訂《村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》，明確“大額資金使用必須經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)”，有效減少了權(quán)力尋租空間。同時(shí)，該市還推廣“電子招投標(biāo)系統(tǒng)”，杜絕暗箱操作。實(shí)踐證明，當(dāng)制度成為“帶電的高壓線”，腐敗行為自然無(wú)所遁形。不想腐是根本。大同市注重思想教育，通過(guò)“廉政文化進(jìn)村入戶”活動(dòng)，用身邊事教育身邊人。某村開(kāi)展“村官現(xiàn)身說(shuō)法”會(huì)，曾經(jīng)的村干部因貪污被懲處后，現(xiàn)身說(shuō)法懺悔自己的墮落歷程，警示效果顯著。此外，該市還選樹(shù)了一批“清廉村官”典型，用正能量涵養(yǎng)清