2025國(guó)考本溪市行政復(fù)議崗位申論題庫(kù)(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目本溪市某區(qū)在2024年受理行政復(fù)議案件120件，其中涉及自然資源領(lǐng)域45件，社會(huì)保障領(lǐng)域35件，行政行為合法性審查40件。請(qǐng)根據(jù)以下材料，歸納本溪市該區(qū)行政復(fù)議案件的主要特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，并簡(jiǎn)要分析原因。（材料略，需自行設(shè)計(jì)或基于本溪市實(shí)際情況編寫(xiě)）答案主要特點(diǎn)：（1）案件類(lèi)型集中，自然資源和社會(huì)保障領(lǐng)域案件占比高，分別達(dá)37.5%和29.2%，反映出本區(qū)在土地征收、社保政策執(zhí)行等方面矛盾突出。（2）行政行為合法性審查案件占比達(dá)33.3%，表明部分行政機(jī)關(guān)決策程序不規(guī)范，需加強(qiáng)法治培訓(xùn)。（3）案件增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，較2023年上升18%，可能與政策調(diào)整、群眾維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)有關(guān)。存在問(wèn)題：（1）基層行政復(fù)議力量薄弱，案件平均處理周期達(dá)45天，遠(yuǎn)超法定30天要求。（2）部分案件卷宗材料不完整，如自然資源類(lèi)案件缺少聽(tīng)證記錄，影響公正性。（3）行政相對(duì)人對(duì)復(fù)議程序理解不足，部分案件因程序錯(cuò)誤被撤銷(xiāo)。原因分析：（1）行政決策透明度不足，部分政策執(zhí)行缺乏配套細(xì)則，導(dǎo)致群眾質(zhì)疑。（2）行政復(fù)議人員專(zhuān)業(yè)能力欠缺，對(duì)法律條文理解不深，文書(shū)制作不規(guī)范。（3）宣傳力度不夠，群眾對(duì)行政復(fù)議的申請(qǐng)條件和流程認(rèn)知模糊。2.題目本溪市溪湖區(qū)2024年開(kāi)展“行政復(fù)議規(guī)范化提升年”活動(dòng)，收集到群眾對(duì)行政復(fù)議工作的意見(jiàn)建議87條。請(qǐng)根據(jù)以下材料，概括群眾反映的主要問(wèn)題及改進(jìn)方向。（材料略，需自行設(shè)計(jì)）答案主要問(wèn)題：（1）程序繁瑣，部分案件需反復(fù)提交材料，群眾投訴占比42%。（2）部分復(fù)議決定書(shū)說(shuō)理不充分，僅簡(jiǎn)單重述事實(shí)，未明確合法性依據(jù)。（3）調(diào)解機(jī)制運(yùn)用不足，僅15%的案件嘗試調(diào)解，且成功率低。改進(jìn)方向：（1）簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，推廣電子化提交，減少紙質(zhì)材料依賴(lài)。（2）強(qiáng)化說(shuō)理環(huán)節(jié)，要求復(fù)議決定書(shū)必須包含法律適用分析。（3）完善調(diào)解制度，引入第三方專(zhuān)家參與疑難案件調(diào)解。3.題目本溪市明山區(qū)在處理行政復(fù)議案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分行政機(jī)關(guān)存在“選擇性復(fù)議”現(xiàn)象，即對(duì)明顯違法的行政行為不予受理，對(duì)有利己的案件則積極應(yīng)訴。請(qǐng)根據(jù)以下材料，歸納該現(xiàn)象的表現(xiàn)、危害及成因。（材料略）答案表現(xiàn)：（1）對(duì)涉及土地審批的案件積極應(yīng)訴，對(duì)群眾舉報(bào)的亂收費(fèi)行為推諉不受理。（2）通過(guò)延長(zhǎng)法定答復(fù)期限，拖延案件審理，如某案件超期60天仍未作出決定。危害：（1）破壞法治權(quán)威，行政相對(duì)人失去對(duì)復(fù)議的信任。（2）助長(zhǎng)行政不作為，部分官員以“不復(fù)議”規(guī)避責(zé)任。成因：（1）績(jī)效考核導(dǎo)向，部分單位將復(fù)議敗訴與干部獎(jiǎng)懲掛鉤，導(dǎo)致消極應(yīng)訴。（2）法律意識(shí)淡薄，部分干部認(rèn)為復(fù)議是“找麻煩”，而非糾錯(cuò)機(jī)制。二、綜合分析題（共2題，每題20分）1.題目本溪市某部門(mén)在行政復(fù)議中推行“以案促改”機(jī)制，要求對(duì)每一起敗訴案件進(jìn)行責(zé)任倒查，并制定整改清單。請(qǐng)結(jié)合以下材料，分析該機(jī)制的理論依據(jù)、實(shí)踐意義及可能面臨的挑戰(zhàn)。（材料略）答案理論依據(jù)：（1）符合“徒法不足以自行”的法治原則，通過(guò)個(gè)案監(jiān)督推動(dòng)制度完善。（2）體現(xiàn)程序正義，將行政復(fù)議從“糾錯(cuò)”升級(jí)為“預(yù)防”。實(shí)踐意義：（1）倒逼行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法，某局2024年因復(fù)議敗訴制定8項(xiàng)流程優(yōu)化措施。（2）提升復(fù)議公信力，群眾滿(mǎn)意度從65%提升至78%?？赡芴魬?zhàn)：（1）責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，如部分案件因歷史遺留問(wèn)題難以追責(zé)。（2）部門(mén)配合度低，部分單位對(duì)整改清單敷衍了事。2.題目本溪市在行政復(fù)議中引入“專(zhuān)家輔助人”制度，但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)部分行政機(jī)關(guān)抵觸情緒嚴(yán)重，認(rèn)為增加自身負(fù)擔(dān)。請(qǐng)結(jié)合以下材料，分析該制度的必要性、阻力及破解思路。（材料略）答案必要性：（1）彌補(bǔ)復(fù)議機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)短板，如某案件因引入環(huán)保專(zhuān)家才認(rèn)定土地審批違法。（2）提升復(fù)議決定權(quán)威性，專(zhuān)家意見(jiàn)可增強(qiáng)說(shuō)理力度。阻力分析：（1）成本顧慮，行政機(jī)關(guān)需支付專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)，部分單位財(cái)政緊張。（2）權(quán)力抵觸，擔(dān)心專(zhuān)家意見(jiàn)削弱行政決策獨(dú)立性。破解思路：（1）建立專(zhuān)家?guī)觳⒔o予財(cái)政補(bǔ)貼，由政府統(tǒng)一支付費(fèi)用。（2）明確專(zhuān)家職責(zé)范圍，僅參與專(zhuān)業(yè)性事項(xiàng)而非干預(yù)決策。三、提出對(duì)策題（共1題，25分）題目本溪市某縣行政復(fù)議案件調(diào)解成功率僅為10%，遠(yuǎn)低于全省平均水平。請(qǐng)結(jié)合以下材料，分析原因并提出提升調(diào)解率的對(duì)策。（材料略）答案原因分析：（1）調(diào)解機(jī)制不完善，僅由復(fù)議人員單方進(jìn)行，缺乏中立第三方介入。（2）利益分配方案僵化，行政相對(duì)人訴求常被“一刀切”壓低。提升對(duì)策：（1）引入“第三方調(diào)解委員會(huì)”，由律師、商會(huì)代表參與，增強(qiáng)公信力。（2）建立“先調(diào)解后復(fù)議”程序，對(duì)簡(jiǎn)單案件優(yōu)先調(diào)解，節(jié)約資源。（3）細(xì)化調(diào)解激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成功調(diào)解案件給予復(fù)議機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。四、應(yīng)用文寫(xiě)作題（共2題，每題25分）1.題目本溪市政府要求各區(qū)在2025年6月底前完成行政復(fù)議規(guī)范化評(píng)估，請(qǐng)你代本溪市行政復(fù)議委員會(huì)草擬一份《評(píng)估方案（征求意見(jiàn)稿）》，明確評(píng)估內(nèi)容、流程及標(biāo)準(zhǔn)。（格式：標(biāo)題、主送、正文、落款）答案《本溪市行政復(fù)議規(guī)范化評(píng)估方案（征求意見(jiàn)稿）》主送：各區(qū)人民政府、市直相關(guān)部門(mén)正文：一、評(píng)估內(nèi)容（1）案件受理規(guī)范性，重點(diǎn)檢查是否存在“選擇性復(fù)議”。（2）程序執(zhí)行合法性，包括審理期限、聽(tīng)證程序等。二、評(píng)估流程（1）自查階段（3月1日-4月30日），各單位提交自評(píng)報(bào)告。（2）實(shí)地核查階段（5月1日-5月31日），委派第三方機(jī)構(gòu)抽查20%案件。三、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（1）合格：案件辦理符合《行政復(fù)議法實(shí)施條例》要求。（2）優(yōu)秀：調(diào)解率超過(guò)30%，且無(wú)超期未決案件。落款：本溪市行政復(fù)議委員會(huì)2025年1月15日2.題目某企業(yè)因土地審批問(wèn)題向本溪市某區(qū)申請(qǐng)行政復(fù)議，但該企業(yè)投訴復(fù)議人員態(tài)度冷淡，程序解釋不清。請(qǐng)代復(fù)議機(jī)構(gòu)草擬一份《行政復(fù)議調(diào)解溝通函》，要求被申請(qǐng)人配合調(diào)解。（格式：標(biāo)題、主送、正文、落款）答案《行政復(fù)議調(diào)解溝通函》主送：本溪市某區(qū)自然資源局正文：貴局在處理某企業(yè)行政復(fù)議申請(qǐng)（編號(hào)：2025-001）過(guò)程中，我委發(fā)現(xiàn)調(diào)解意愿強(qiáng)烈但溝通不暢。現(xiàn)提出以下要求：（1）指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)調(diào)解，3日內(nèi)提供政策解釋清單。（2）若需補(bǔ)充材料，須說(shuō)明理由并承諾時(shí)限。請(qǐng)積極配合，確保糾紛依法化解。落款：本溪市行政復(fù)議委員會(huì)2025年2月20日五、文章論述題（1題，30分）題目近年來(lái)，本溪市行政復(fù)議案件數(shù)量激增，部分行政機(jī)關(guān)甚至將復(fù)議視為“找茬”，導(dǎo)致官民矛盾加劇。請(qǐng)結(jié)合材料，論述如何通過(guò)行政復(fù)議構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。（材料略）答案論點(diǎn)：行政復(fù)議應(yīng)從“糾錯(cuò)工具”升級(jí)為“治理平臺(tái)”，通過(guò)程序創(chuàng)新、文化重塑實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。分論點(diǎn)：1.程序創(chuàng)新化解矛盾本溪某區(qū)試點(diǎn)“聽(tīng)證前置+在線(xiàn)調(diào)解”，某土地糾紛案在15天內(nèi)化解，證明程序優(yōu)化能降低對(duì)抗性。2.文化重塑增強(qiáng)認(rèn)同通過(guò)法治講座、案例剖析，某局干部對(duì)復(fù)議的認(rèn)知從“負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨O(jiān)督手段”，需持續(xù)強(qiáng)化。3.技術(shù)賦能提升效率引入“行政復(fù)議大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，