2025國考北京市科研技術(shù)崗位申論模擬題及答案第一題（案例分析題，20分）題目：北京市某科研機(jī)構(gòu)近年來在人工智能芯片研發(fā)領(lǐng)域取得突破，但成果轉(zhuǎn)化率較低。部分科研人員反映，現(xiàn)有評價體系過度強(qiáng)調(diào)論文發(fā)表和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，忽視技術(shù)成果的市場應(yīng)用價值；企業(yè)則認(rèn)為科研機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)方案不夠成熟，合作門檻高。北京市科技局為此開展專題調(diào)研，收集到以下材料：材料一：某科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)出新型低功耗芯片，理論性能領(lǐng)先國際水平，但測試中發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定性問題，需額外投入研發(fā)成本改進(jìn)。企業(yè)方提出合作需求時，要求科研團(tuán)隊(duì)提供完整的技術(shù)文檔和樣品測試數(shù)據(jù)，而團(tuán)隊(duì)認(rèn)為企業(yè)方配合度不足，影響合作進(jìn)程。材料二：某高?？蒲性喊l(fā)布年度報告顯示，2023年該院獲得國家級科研項(xiàng)目立項(xiàng)20項(xiàng)，發(fā)表SCI論文150篇，但技術(shù)成果轉(zhuǎn)化僅3項(xiàng)。院領(lǐng)導(dǎo)表示，現(xiàn)有考核機(jī)制中“帽子工程”占比過高，年輕科研人員為追求晉升指標(biāo)，傾向于“發(fā)論文”而非“出成果”。材料三：北京市某半導(dǎo)體企業(yè)反映，與科研機(jī)構(gòu)合作時遭遇“三難”問題：技術(shù)路線選擇難、知識產(chǎn)權(quán)歸屬難、成果落地周期長。企業(yè)技術(shù)總監(jiān)指出：“我們不怕投入研發(fā)，但需要科研方提供更貼近市場需求的方案?！辈牧纤模罕本┦锌萍季终{(diào)研問卷顯示，68%的科研人員認(rèn)為“成果轉(zhuǎn)化”不應(yīng)作為職稱晉升硬性指標(biāo)，而72%的企業(yè)代表建議建立“技術(shù)需求發(fā)布—科研攻關(guān)—市場驗(yàn)證”的全流程協(xié)同機(jī)制。問題：1.分析該案例中科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與政府三方在成果轉(zhuǎn)化中存在的矛盾點(diǎn)。（10分）2.結(jié)合材料，提出提升北京市科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率的具體建議。（10分）第二題（公文寫作題，25分）題目：假如你是北京市科技局工作人員，根據(jù)以下情境完成一篇《關(guān)于推動科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地的指導(dǎo)意見》的公文草稿：情境：近期，北京市政府出臺《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，明確要求科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)在3個月內(nèi)建立常態(tài)化合作機(jī)制。但部分區(qū)級科技部門反映，基層科研團(tuán)隊(duì)因缺乏法律咨詢和金融支持，不敢輕易與企業(yè)簽約；企業(yè)則擔(dān)心技術(shù)泄露風(fēng)險，傾向于短期合作。要求：1.指導(dǎo)意見需包含背景說明、目標(biāo)要求、具體措施三項(xiàng)內(nèi)容；2.措施部分需涵蓋法律保障、金融支持、平臺搭建三個方面；3.字?jǐn)?shù)控制在800—1000字。第三題（議論文寫作題，35分）題目：閱讀以下材料，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文：材料：“北京市十四五規(guī)劃”提出“打造國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)”，強(qiáng)調(diào)“破除科技評價體系‘唯論文’傾向”。某科研人員因放棄高影響因子論文轉(zhuǎn)而投身技術(shù)攻關(guān)，獲評“北京市科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”；而某高校教授因發(fā)表“偽創(chuàng)新”論文被撤銷課題經(jīng)費(fèi)。兩則案例引發(fā)社會討論：科技評價應(yīng)如何平衡“量”與“質(zhì)”？要求：1.觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；2.字?jǐn)?shù)1000—1200字。答案及解析第一題（案例分析題，20分）答案：1.矛盾點(diǎn)分析（10分）-科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)錯位：科研機(jī)構(gòu)注重理論創(chuàng)新，企業(yè)關(guān)注市場實(shí)用性（如材料一低功耗芯片穩(wěn)定性問題）；合作流程不匹配：企業(yè)需樣品測試數(shù)據(jù)，科研方提供文檔時效性差（材料一、三）；風(fēng)險承擔(dān)權(quán)不對稱：企業(yè)擔(dān)心技術(shù)泄露，科研方怕投入打水漂（材料三）。-科研機(jī)構(gòu)與政府：評價體系單一：職稱晉升仍以論文為主，抑制成果轉(zhuǎn)化積極性（材料二）；政策落地缺抓手：調(diào)研問卷顯示68%科研人員對現(xiàn)有考核不滿，但政府缺乏配套激勵（材料四）。-企業(yè)與政府：協(xié)同機(jī)制缺失：企業(yè)需技術(shù)需求發(fā)布平臺，政府未搭建常態(tài)化對接渠道（材料四）；法律支持不足：知識產(chǎn)權(quán)歸屬爭議頻發(fā)，企業(yè)方顧慮加?。ú牧先?。2.具體建議（10分）-法律保障：修訂《科技成果轉(zhuǎn)化條例》，明確違約賠償標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立“成果轉(zhuǎn)化糾紛調(diào)解中心”；-金融支持：引入“科研貸”“成果轉(zhuǎn)化基金”，對合作項(xiàng)目按階段分階段補(bǔ)貼（如中試階段獎勵）；-平臺搭建：建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研金”五方協(xié)同云平臺，實(shí)時發(fā)布技術(shù)需求與專利資源（參考材料四問卷數(shù)據(jù)）；-評價體系改革：推行“專利轉(zhuǎn)化率+市場效益”雙軌制考核，對失敗但有益探索的團(tuán)隊(duì)給予豁免期。解析：矛盾點(diǎn)分析需緊扣“三方利益博弈”，避免泛泛而談。建議部分需體現(xiàn)“系統(tǒng)性思維”，如法律與金融措施聯(lián)動。材料四數(shù)據(jù)直接體現(xiàn)群眾訴求，可作為政府決策的支撐。第二題（公文寫作題，25分）答案（800字）：關(guān)于推動科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地的指導(dǎo)意見北京市科技局（2025年X月X日）一、背景說明為貫徹落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，解決基層科研轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題，現(xiàn)就推動成果轉(zhuǎn)化落地提出如下意見。當(dāng)前主要障礙包括：科研人員“不愿轉(zhuǎn)”（考核壓力）、企業(yè)“不敢接”（法律風(fēng)險）、中介機(jī)構(gòu)“不專業(yè)”（服務(wù)能力弱）。二、目標(biāo)要求1.2025年底前：建成區(qū)級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)100家，覆蓋80%科研院所；2.2026年：成果轉(zhuǎn)化合同額同比增長30%，其中基層團(tuán)隊(duì)占比超50%。三、具體措施（一）強(qiáng)化法律保障1.出臺《科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化合同示范文本》，明確保密條款與收益分配比例；2.指導(dǎo)區(qū)法院設(shè)立“技術(shù)合同糾紛綠色通道”，快審快判。（二）創(chuàng)新金融支持1.設(shè)立“成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)債”，額度不低于本年度R&D投入的10%；2.對完成中試階段的團(tuán)隊(duì)給予“天使投資補(bǔ)差”，最高50萬元/項(xiàng)。（三）優(yōu)化平臺功能1.開發(fā)“北京市技術(shù)轉(zhuǎn)移云平臺”，集成專利導(dǎo)航、法律咨詢、融資對接等服務(wù)；2.每季度舉辦“技術(shù)供需對接會”，由區(qū)科技局背書供需雙方信用等級。四、責(zé)任分工區(qū)科技局牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管部門建立“信用監(jiān)管+分類指導(dǎo)”機(jī)制，對轉(zhuǎn)化活躍的團(tuán)隊(duì)給予職稱晉升傾斜。解析：公文需體現(xiàn)“問題導(dǎo)向”，措施部分按“法律—金融—平臺”邏輯遞進(jìn)。數(shù)據(jù)來源可參考北京市近年統(tǒng)計公報，增強(qiáng)可行性。第三題（議論文寫作題，35分）題目：破“唯論文”之籠，育創(chuàng)新之苗答案（1100字）科技評價是科研生態(tài)的“指揮棒”，若僅以論文數(shù)量論英雄，則創(chuàng)新之樹易長“空心”。北京某科研人員放棄頂級期刊發(fā)表，投身芯片技術(shù)攻關(guān)，最終獲評領(lǐng)軍人才；某高校教授因“偽創(chuàng)新”論文遭撤資，則警示我們：評價體系必須破除“唯論文”窠臼，以“質(zhì)效并重”激活創(chuàng)新活力。一、唯論文評價的三大弊端首先，催生“偽創(chuàng)新”泡沫。高校教師為追論文發(fā)表，將短期熱點(diǎn)包裝成“前沿研究”，如某團(tuán)隊(duì)發(fā)布的“量子計算突破”實(shí)為算法優(yōu)化，誤導(dǎo)資源分配（材料二案例）。其次，抑制技術(shù)轉(zhuǎn)化。科研人員為提升H指數(shù)，傾向重復(fù)性實(shí)驗(yàn)而非應(yīng)用研究，導(dǎo)致成果“束之高閣”。最后，加劇科研焦慮。北京某實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計顯示，90%的青年教師日均處理投稿郵件2小時，時間成本擠占核心研發(fā)。二、構(gòu)建“多元評價”體系的路徑1.改革考核機(jī)制參考德國“同行評議2.0”模式，將專利授權(quán)量、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場采納率納入職稱評審，如某半導(dǎo)體企業(yè)技術(shù)總監(jiān)建議的“技術(shù)成熟度打分表”（材料三）。2.強(qiáng)化過程評價美國硅谷推崇“里程碑考核”，北京某科研團(tuán)隊(duì)通過將芯片研發(fā)拆解為“設(shè)計—測試—量產(chǎn)”三階段，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化周期縮短40%（案例補(bǔ)充）。3.引入市場反饋建立“企業(yè)評價反饋制”，如材料四中企業(yè)提出的“需求發(fā)布—驗(yàn)證”閉環(huán)，可參考德國“工業(yè)界咨詢委員會”制度。三、政府政策的配套作用1.法律護(hù)航北京市可借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，出臺《科研人員離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法》，允許帶項(xiàng)目休整2年，成果收益按比例反哺團(tuán)隊(duì)（政策鏈接）。2.金融杠桿設(shè)立“技術(shù)轉(zhuǎn)化風(fēng)險補(bǔ)償基金”，對失敗但突破性項(xiàng)目給予兜底，如美國“小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃”的失敗保險機(jī)制。3.平臺賦能建設(shè)“國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”，引入瑞士TechTransfer瑞士模式，由政府、高校、企業(yè)共建共享知識產(chǎn)權(quán)池。結(jié)語評價體系的改革如同破繭，既需撕開“唯論文”的束