2025國考哈爾濱市經(jīng)濟(jì)分析崗位申論高頻考點(diǎn)及答案一、歸納概括題（共3題，每題10分）1.題目（10分）：哈爾濱市近年來大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，但同時(shí)也面臨季節(jié)性波動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、人才流失等問題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括哈爾濱市冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，并分析其對(duì)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響。答案：哈爾濱市冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)包括：（1）季節(jié)性波動(dòng)明顯：冰雪經(jīng)濟(jì)主要集中于冬季，淡旺季差距懸殊，導(dǎo)致全年經(jīng)濟(jì)波動(dòng)大，資源利用率低。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一：過度依賴冰雪旅游，相關(guān)產(chǎn)業(yè)如康養(yǎng)、物流、文化等協(xié)同不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。（3）人才流失嚴(yán)重：冬季崗位吸引力不足，高端人才和技能型人才外流，制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí)。（4）基礎(chǔ)設(shè)施滯后：部分冰雪項(xiàng)目配套設(shè)施不完善，如交通、住宿、智能化服務(wù)欠缺，影響游客體驗(yàn)。（5）區(qū)域協(xié)同不足：周邊城市未能形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，資源分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)。影響：（1）經(jīng)濟(jì)韌性不足：季節(jié)性波動(dòng)加劇財(cái)政壓力，不利于城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。（2）轉(zhuǎn)型難度加大：單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙多元化發(fā)展，難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新趨勢。（3）社會(huì)問題突出：人才流失加劇勞動(dòng)力短缺，影響社會(huì)穩(wěn)定。2.題目（10分）：哈爾濱市近年來推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但面臨技術(shù)瓶頸、資金短缺、市場競爭力不足等問題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括制約哈爾濱市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要障礙，并提出簡要對(duì)策。答案：制約哈爾濱市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要障礙包括：（1）技術(shù)瓶頸突出：部分企業(yè)研發(fā)投入不足，關(guān)鍵核心技術(shù)依賴進(jìn)口，智能化、數(shù)字化水平低。（2）資金短缺嚴(yán)重：中小企業(yè)融資難，銀行信貸政策偏緊，產(chǎn)業(yè)升級(jí)缺乏資金支持。（3）市場競爭力不足：產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，品牌影響力弱，難以對(duì)接高端市場需求。（4）人才支撐不足：缺乏既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密。（5）政策協(xié)同性差：產(chǎn)業(yè)政策碎片化，部門間協(xié)調(diào)不足，政策落地效果有限。簡要對(duì)策：（1）加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。（2）拓寬融資渠道，推廣政府專項(xiàng)債、產(chǎn)業(yè)基金等政策。（3）打造區(qū)域品牌，支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。（4）完善人才培養(yǎng)體系，引進(jìn)高端人才團(tuán)隊(duì)。（5）優(yōu)化政策體系，加強(qiáng)跨部門協(xié)同。3.題目（10分）：哈爾濱市在推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、環(huán)保政策執(zhí)行不力、企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型意愿低等問題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括哈爾濱市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境，并提出針對(duì)性建議。答案：哈爾濱市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境包括：（1）新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱：風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目規(guī)模小，技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。（2）環(huán)保政策執(zhí)行不力：部分企業(yè)存在偷排、漏排現(xiàn)象，監(jiān)管力度不足，處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低。（3）企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型意愿低：傳統(tǒng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，轉(zhuǎn)型成本高，缺乏政策激勵(lì)。（4）綠色金融支持不足：綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品應(yīng)用有限，企業(yè)融資難。（5）公眾參與度低：環(huán)保宣傳教育不足，居民綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)性建議：（1）加大新能源技術(shù)研發(fā)投入，引進(jìn)龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。（2）強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管，提高違法成本，引入第三方檢測機(jī)構(gòu)。（3）實(shí)施綠色稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。（4）發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品。（5）加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，推動(dòng)綠色消費(fèi)理念深入人心。二、綜合分析題（共2題，每題15分）1.題目（15分）：哈爾濱市近年來提出“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，但面臨制造業(yè)競爭力下降、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不緊密等問題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析哈爾濱市制造業(yè)發(fā)展面臨的深層次矛盾，并提出對(duì)策建議。答案：哈爾濱市制造業(yè)發(fā)展面臨的深層次矛盾包括：（1）創(chuàng)新能力不足：企業(yè)研發(fā)投入占比低，核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)品附加值不高。（2）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不緊密：上下游企業(yè)分工不明，供應(yīng)鏈韌性差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。（3）人才結(jié)構(gòu)性短缺：高端制造人才、技能型人才短缺，與產(chǎn)業(yè)需求不匹配。（4）市場競爭力下降：傳統(tǒng)制造業(yè)面臨“內(nèi)卷”問題，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，價(jià)格戰(zhàn)激烈。（5）政策支持碎片化：產(chǎn)業(yè)政策缺乏系統(tǒng)性，部門間協(xié)調(diào)不足，政策效果有限。對(duì)策建議：（1）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)中心，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，打造產(chǎn)業(yè)集群，提升供應(yīng)鏈韌性。（3）完善人才體系：引進(jìn)高端制造人才，加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)技能型人才。（4）提升市場競爭力：支持企業(yè)品牌建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品高端化、智能化轉(zhuǎn)型。（5）加強(qiáng)政策協(xié)同：制定系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)政策，加大財(cái)政、金融、土地等政策支持力度。2.題目（15分）：哈爾濱市近年來推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，但面臨數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難、數(shù)據(jù)要素市場不成熟等問題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，分析哈爾濱市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的瓶頸，并提出解決方案。答案：哈爾濱市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的瓶頸包括：（1）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后：5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不足，難以支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難：中小企業(yè)資金、技術(shù)、人才不足，轉(zhuǎn)型意愿低，缺乏指導(dǎo)。（3）數(shù)據(jù)要素市場不成熟：數(shù)據(jù)共享機(jī)制不完善，數(shù)據(jù)交易規(guī)則缺失，數(shù)據(jù)價(jià)值難以發(fā)揮。（4）數(shù)字人才短缺：缺乏既懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，人才引進(jìn)難度大。（5）政策支持力度不足：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策體系不完善，缺乏系統(tǒng)性支持。解決方案：（1）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加大5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等投入，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和速度。（2）推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、補(bǔ)貼，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)幫扶中小企業(yè)。（3）培育數(shù)據(jù)要素市場：建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)合規(guī)交易。（4）加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)：高校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，引進(jìn)高端數(shù)字人才團(tuán)隊(duì)。（5）完善政策支持體系：出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)政策，加大財(cái)政、金融支持力度。三、提出對(duì)策題（共1題，20分）題目（20分）：哈爾濱市近年來推進(jìn)城市更新行動(dòng)，但面臨老舊小區(qū)改造資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施老化、居民參與度低等問題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，提出推動(dòng)哈爾濱市城市更新行動(dòng)的有效對(duì)策。答案：推動(dòng)哈爾濱市城市更新行動(dòng)的有效對(duì)策包括：（1）多元化籌措改造資金：政府加大財(cái)政投入，引入社會(huì)資本，推廣發(fā)行專項(xiàng)債券。（2）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套：優(yōu)先改造老舊管網(wǎng)、道路、綠化等，提升城市功能。（3）提高居民參與度：建立居民議事機(jī)制，充分聽取居民意見，確保改造符合需求。（4）推進(jìn)綠色更新：結(jié)合海綿城市、低碳城市理念，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。（5）加強(qiáng)長效管理：建立城市更新后的長效管理機(jī)制，防止“改而不用”“改后亂”。具體措施：-資金籌措：設(shè)立城市更新基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，推廣PPP模式。-改造標(biāo)準(zhǔn)：制定差異化改造方案，優(yōu)先保障民生需求，避免過度裝修。-居民參與：通過聽證會(huì)、線上平臺(tái)等方式，確保居民知情權(quán)、參與權(quán)。-綠色改造：推廣節(jié)能改造、加裝電梯、垃圾分類等措施，提升居住品質(zhì)。-長效管理：建立物業(yè)管理和政府監(jiān)管相結(jié)合的長效機(jī)制，防止改造效果流失。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）題目（25分）：哈爾濱市政府計(jì)劃在2025年舉辦“冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展論壇”，請(qǐng)以哈爾濱市商務(wù)局名義草擬一份論壇通知。答案：關(guān)于舉辦“冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展論壇”的通知各相關(guān)單位：為推動(dòng)哈爾濱市冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與區(qū)域合作，經(jīng)研究決定，定于2025年舉辦“冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展論壇”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、論壇主題新時(shí)代冰雪經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新二、時(shí)間地點(diǎn)時(shí)間：2025年12月15日-16日地點(diǎn)：哈爾濱國際會(huì)議中心三、參會(huì)人員（1）國內(nèi)外冰雪經(jīng)濟(jì)專家學(xué)者；（2）冰雪產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)代表；（3）政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人；（4）高校及科研機(jī)構(gòu)學(xué)者。四、主要議程（1）開幕式及主旨演講；（2）冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策解讀；（3）冰雪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新案例分享；（4）區(qū)域合作簽約儀式；（5）圓桌論壇及閉幕式。五、有關(guān)要求（1）請(qǐng)各單位積極組織人員參會(huì)，并于2025年11月30日前報(bào)送參會(huì)回執(zhí)；（2）論壇期間將安排專題研討、實(shí)地考察等活動(dòng)，請(qǐng)?zhí)崆白龊孟嚓P(guān)準(zhǔn)備；（3）論壇期間交通、食宿自理，會(huì)務(wù)組提供便利服務(wù)。特此通知。哈爾濱市商務(wù)局2025年10月10日五、文章論述題（共1題，30分）題目（30分）：哈爾濱市近年來推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，但面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難、新興產(chǎn)業(yè)培育不足、區(qū)域協(xié)同不力等問題。請(qǐng)結(jié)合給定材料，論述哈爾濱市如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。答案：哈爾濱市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑思考哈爾濱市作為東北地區(qū)的重要工業(yè)城市，近年來積極推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，但在轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域協(xié)同等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，哈爾濱市需從以下方面入手：一、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是哈爾濱市經(jīng)濟(jì)的重要支柱，但技術(shù)落后、競爭力不足的問題突出。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。具體而言：1.加大研發(fā)投入：鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品附加值。2.推廣智能制造：推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，提升生產(chǎn)效率。3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二、培育新興產(chǎn)業(yè)，形成新的增長點(diǎn)哈爾濱市需加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。具體而言：1.發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)：加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。2.壯大冰雪經(jīng)濟(jì)：打造世界級(jí)冰雪旅游品牌，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。3.推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)：發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。三、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，提升發(fā)展合力哈爾濱市需加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)同發(fā)展，形成區(qū)域合力，提升整體競爭力。具體而言：1.推動(dòng)區(qū)域一體化：加強(qiáng)與俄羅斯、吉林省等周邊地區(qū)的合作，打造跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：根據(jù)各地資源稟賦，合理布局產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競爭。3.完善基礎(chǔ)設(shè)施：加強(qiáng)交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域互聯(lián)互通水平。四、優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。哈爾濱市需從以下方面入手：1.深化“放管服”改革：簡化行政審批流程，降低企業(yè)制度性交易成本。2.加強(qiáng)人才引進(jìn)：實(shí)施更加開放的人才政策，吸引高端人才和技能型人才。3.完善金融支持：推廣綠色信貸、科技金融等，為企業(yè)提供多元化融資渠道。結(jié)語哈爾濱市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)同、優(yōu)化環(huán)境等多措并舉，以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)城市現(xiàn)代化，為東北地區(qū)振興提供示范。答案解析一、歸納概括題1.答案解析：本題考察對(duì)哈爾濱市冰雪經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的概括能力。答案從季節(jié)性波動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才流失、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域協(xié)同五個(gè)方面展開，邏輯清晰，重點(diǎn)突出。2.答案解析：本題考察對(duì)哈爾濱市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)障礙的概括能力。答案從技術(shù)、資金、市場、人才、政策五個(gè)方面進(jìn)行分析，對(duì)策建議具有針對(duì)性。3.答案解析：本題考察對(duì)哈爾濱市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的概括能力。答案從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策執(zhí)行、企業(yè)意愿、金融支持、公眾參與五個(gè)方面展開，對(duì)策建議具體可行。二、綜合分析題1.答案解析：本題考察對(duì)哈爾濱市制造業(yè)發(fā)展矛盾的分析能力。答案從創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈、人才、市場競爭力、政策協(xié)同五個(gè)方面深入剖析，對(duì)策建議具有系統(tǒng)性。2.答案解析：本題考察對(duì)哈爾濱市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的分析能力。答案從基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)要素、人才、政策五個(gè)方面進(jìn)行分析，解決方案具體可行。三