《飯店（酒店）低碳消費(fèi)服務(wù)規(guī)范(征求意見一、標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目背景為積極響應(yīng)國家“碳達(dá)峰、碳中和”重大戰(zhàn)略決策，貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)精神，推動(dòng)服務(wù)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，規(guī)范飯店（酒店）行業(yè)低碳消費(fèi)服務(wù)行為，提升資源利用效率與環(huán)境管理水平，特制定本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，消費(fèi)領(lǐng)域的碳排放已成為關(guān)注焦點(diǎn)，飯店（酒店）作為重要的生活場(chǎng)景，其能源消耗與碳排放量可觀，但缺乏統(tǒng)一、細(xì)化的低碳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引。本標(biāo)準(zhǔn)旨在通過明確低碳消費(fèi)場(chǎng)景下的術(shù)語定義、基本原則、服務(wù)要求、管理規(guī)范與評(píng)價(jià)改進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化低碳服務(wù)體系，激勵(lì)消費(fèi)者形成綠色低碳的消費(fèi)習(xí)慣，為行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)提供技術(shù)支撐和管理依據(jù)，助力浙江省乃至全國生態(tài)文明建設(shè)。二、標(biāo)準(zhǔn)制定工作概況1、任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)由寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出，經(jīng)浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)，列入2025年度團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。預(yù)研階段：2025年初，由寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，聯(lián)合寧波市計(jì)量測(cè)試研究院、寧波市計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)、寧波浙東環(huán)境能源交易所有限公司成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，開展國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與研究資料的搜集、分析與調(diào)研，并完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案框架與項(xiàng)目建議書的草擬工作。起草階段：2025年5月，起草組多次召開內(nèi)部研討會(huì)，征求相關(guān)方意見，并初步形成標(biāo)準(zhǔn)草案。其中，在標(biāo)準(zhǔn)草案中存在較多爭(zhēng)議的“低碳客房的最低配置比例”，此比例是基于前期調(diào)研和對(duì)行業(yè)可實(shí)現(xiàn)水平的評(píng)估確定的。有單位提出建議修改為浮動(dòng)范圍（如5%～15%），而非固定值10%，以兼顧不同規(guī)模、不同類型酒店的實(shí)際情況。后經(jīng)起草組討論認(rèn)為，設(shè)定一個(gè)明確的初始比例目標(biāo)更有利于標(biāo)準(zhǔn)的推廣和考核，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)性。最終，在草案稿中保留了“10%”的固定比例要求。未來可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的普遍情況，在修訂時(shí)再評(píng)估是否需要調(diào)整。3、立項(xiàng)階段2025年9月5日,浙江省計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)組織專家召開標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)。經(jīng)專家組質(zhì)詢與討論形成意見如下:該標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施將助力飯店行業(yè)建設(shè)系統(tǒng)化的低碳消費(fèi)場(chǎng)景管理體系，通過引入碳積分等創(chuàng)新機(jī)制，為行業(yè)提供可量化、可追溯的標(biāo)準(zhǔn)化方案，推動(dòng)酒店業(yè)從單點(diǎn)探索向規(guī)?；?、規(guī)范化綠色轉(zhuǎn)型。專家組同意對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立項(xiàng)，并提建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《飯店(酒店)低碳消費(fèi)服務(wù)規(guī)范》，補(bǔ)充低碳消費(fèi)服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。會(huì)后，起草組召開工作會(huì)議，根據(jù)專家提出的意見和建議修改完善服務(wù)內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明。三、標(biāo)準(zhǔn)編制的原則和依據(jù)1、編制原則科學(xué)性：以生命周期評(píng)價(jià)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理論為基礎(chǔ)，參考權(quán)威碳排放數(shù)據(jù)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容科學(xué)、合理。先進(jìn)性：吸納國際國內(nèi)綠色酒店、可持續(xù)消費(fèi)的先進(jìn)理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性和引領(lǐng)性。適用性：緊密結(jié)合飯店（酒店）實(shí)際運(yùn)營場(chǎng)景，提出具體、可操作、可評(píng)估的服務(wù)要求，便于企業(yè)實(shí)施落地。統(tǒng)一性：遵循GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》，確保標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范。2、主要依據(jù)（1）《中華人民共和國節(jié)約能源法》；（2）《中國產(chǎn)品全生命周期溫室氣體排放系數(shù)集（3）GB/T21084-2007《綠色飯店》；（4）GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》；（5）國內(nèi)外相關(guān)的環(huán)境管理、能源管理、綠色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及研究成果；（6）行業(yè)最佳實(shí)踐及專家咨詢意見。四、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容、技術(shù)論證與效果1、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)正文共設(shè)8章，規(guī)定了范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本原則、基本要求、低碳消費(fèi)要求、低碳消費(fèi)提供了具體的操作指南和數(shù)據(jù)支持。核心章節(jié)內(nèi)容如下：第4章基本原則：確立了“減量化優(yōu)先、資源化利用、低碳消費(fèi)引導(dǎo)、持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)”四項(xiàng)基本原則，作為標(biāo)準(zhǔn)的核心指導(dǎo)思想。第5章基本要求：從組織管理（設(shè)立部門、明確職責(zé)、人員培訓(xùn)）、制度建設(shè)（制定各項(xiàng)規(guī)章制度）、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理（建立線上服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理）三個(gè)方面提出了基礎(chǔ)性管理要求。第6章低碳消費(fèi)要求：這是標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)核心部分，分四個(gè)場(chǎng)景提出具體要求：（1）客房服務(wù)：明確低碳客房比例（10%），要求配備節(jié)能設(shè)備、可循環(huán)用品、提供低碳宣傳提示；（2）餐飲服務(wù)：要求推出基于碳排放數(shù)據(jù)選取的低碳菜品菜單，推行“小份菜”，使用可降解餐具，做好垃圾分類與資源化處理；（3）公共區(qū)域管理：對(duì)照明、電梯、溫控、充電設(shè)施等提出節(jié)能降碳要求；（4）供應(yīng)鏈管理：倡導(dǎo)綠色采購，與供應(yīng)商簽訂低碳協(xié)議。第7-8章及附錄：明確了如何對(duì)客人和社會(huì)進(jìn)行引導(dǎo)宣傳，如何通過內(nèi)外部機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)。附錄A、B、C分別提供了低碳客房創(chuàng)建指南、低碳菜品選取數(shù)據(jù)表和碳積分規(guī)則的具體實(shí)施方案。2、技術(shù)論證與效果低碳菜品選?。焊戒汢依據(jù)《中國產(chǎn)品全生命周期溫室氣體排放系數(shù)集（2022）》等權(quán)威數(shù)據(jù)源，為菜品碳排放量化提供科學(xué)依據(jù)，確?！暗吞肌闭J(rèn)定有據(jù)可循。碳積分機(jī)制：附錄C設(shè)計(jì)了系統(tǒng)的碳積分獲取（注冊(cè)、消費(fèi)、互動(dòng)等）與兌換（權(quán)益、抽獎(jiǎng)）規(guī)則，通過正向激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)消費(fèi)行為。公式“碳積分獲取數(shù)量=低碳菜品價(jià)格*0.1”旨在建立消費(fèi)與激勵(lì)的合理關(guān)聯(lián)。低碳客房創(chuàng)建：附錄A提供了詳盡的可視化、可操作的指南，包括標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、節(jié)能措施、資源循環(huán)、宣傳氛圍營造等，甚至包含效果圖參考，極大提升了標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)施性。實(shí)施驗(yàn)證：通過實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，有效降低飯店（酒店）的單位客房能耗、廢棄物產(chǎn)生量及總體碳排放強(qiáng)度；提升企業(yè)的綠色形象和管理水平；增強(qiáng)員工和消費(fèi)者的低碳意識(shí)；形成可復(fù)制、可推廣的飯店酒店低碳消費(fèi)服務(wù)模式。截已推動(dòng)4家飯店（餐飲領(lǐng)域）、5家酒店（住宿領(lǐng)域）入駐線上低碳消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)用戶數(shù)超12000人。五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程序及水平的簡要說明本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，參考和吸收了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織以及可持續(xù)旅游等相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)理念和通用原則。然而，本標(biāo)準(zhǔn)未直接翻譯或采用任何特定的國際標(biāo)準(zhǔn)作為藍(lán)本。其內(nèi)容緊密結(jié)合中國國情、地方特色和行業(yè)實(shí)際需求，在低碳消費(fèi)場(chǎng)景構(gòu)建、數(shù)字化平臺(tái)賦能（碳積分系統(tǒng)）等方面具有創(chuàng)新性和中國特色。經(jīng)評(píng)估，本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求和管理模式達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華色飯店》（GB/T21084-2007）國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)的精神和原則保持一致并予以細(xì)化、補(bǔ)充和延伸。GB/T21084-2007提供了綠色飯店的綜合性框架，而本標(biāo)準(zhǔn)則聚焦于“低碳消費(fèi)服務(wù)”這一特定場(chǎng)景，在操作層面提供了更具體、更詳細(xì)的規(guī)定，特別是在碳積分激勵(lì)、線上平臺(tái)管理、低碳菜品量化選取等方面進(jìn)行了創(chuàng)新性的規(guī)定，與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系相輔相成，共同推動(dòng)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議宣貫培訓(xùn)：建議由歸口單位牽頭，組織編寫宣貫材料，舉辦標(biāo)準(zhǔn)解讀培訓(xùn)班，面向飯店（酒店）管理者、從業(yè)人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)。試點(diǎn)示范：選取一批有代表性的飯店（酒店）作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)，樹立標(biāo)桿，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全行業(yè)推廣。平臺(tái)支持：鼓勵(lì)第三方服務(wù)