2025年高標準農(nóng)田建設(shè)項目監(jiān)理細則一、總則（一）編制目的與依據(jù)為規(guī)范2025年高標準農(nóng)田建設(shè)項目監(jiān)理工作，強化工程質(zhì)量、進度、投資及安全的全過程管控，保障項目達到“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”建設(shè)目標，依據(jù)《土地開發(fā)整理施工規(guī)范》《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》等國家技術(shù)標準，結(jié)合壽縣、茂名等地項目管理要求及監(jiān)理合同約定，制定本細則。本細則適用于項目全周期監(jiān)理活動，監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位等相關(guān)主體均應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行。（二）監(jiān)理范圍與目標監(jiān)理范圍：涵蓋土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程及配套設(shè)施建設(shè)的施工準備、工序?qū)嵤?、竣工驗收、保修等全階段。核心目標：質(zhì)量目標需符合設(shè)計文件及強制性標準，一次性驗收合格率100%；進度目標嚴格匹配施工合同工期，延期率控制在3%以內(nèi)；投資目標偏差不超過批復(fù)概算的5%；安全目標實現(xiàn)“零事故、零傷亡”，環(huán)保指標符合農(nóng)田生態(tài)保護要求。二、監(jiān)理組織機構(gòu)與職責（一）監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置監(jiān)理單位應(yīng)按合同約定組建項目監(jiān)理機構(gòu)，實行總監(jiān)理工程師負責制，配置總監(jiān)理工程師1名、專業(yè)監(jiān)理工程師（按水利、土建、道路等專業(yè)配備）不少于3名、監(jiān)理員若干名?？偙O(jiān)理工程師需取得崗位證書，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)注冊資格，所有人員須持證上崗并保持在崗在位，人員調(diào)整需事先征得業(yè)主單位同意。（二）各方職責界定主體核心職責監(jiān)理機構(gòu)履行“四控兩管一協(xié)調(diào)”職責，開展旁站、巡視、平行檢驗；審核施工文件，簽發(fā)監(jiān)理指令；監(jiān)督整改落實，定期上報項目進展業(yè)主單位組織技術(shù)交底，委托第三方檢測，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，對項目質(zhì)量負總責施工單位按設(shè)計及標準施工，落實項目經(jīng)理、技術(shù)負責人在崗制度，上一工序驗收合格方可進入下一工序設(shè)計單位提供技術(shù)指導(dǎo)，負責設(shè)計變更解釋，參與關(guān)鍵部位驗收三、施工準備階段監(jiān)理（一）技術(shù)文件審核核查設(shè)計圖紙的完整性與合規(guī)性，重點審核灌溉排水工程水力計算、田間道路承重標準等核心參數(shù)，對存在的問題在技術(shù)交底前書面反饋業(yè)主及設(shè)計單位。審批施工單位提交的《施工組織設(shè)計》，重點審查施工方案、進度計劃、質(zhì)量保證體系及安全應(yīng)急預(yù)案，對不符合要求的限期修改完善。（二）現(xiàn)場與資源核查核對施工現(xiàn)場地形地貌與設(shè)計圖紙的一致性，參與業(yè)主組織的基線、水準點交接與復(fù)核，確保測量控制點準確無誤。查驗施工單位人員配置（項目經(jīng)理、技術(shù)負責人等）是否符合投標承諾，核查施工機械（挖掘機、攤鋪機等）的性能證書及計量設(shè)備校準文件，嚴禁使用不合格設(shè)備。審核主要材料（水泥、鋼筋、防滲膜等）的出廠合格證與檢驗報告，按規(guī)定比例進行平行檢驗，檢驗不合格的材料不得進場使用。四、施工過程核心管控（一）質(zhì)量控制（總分100分）1.分部分項工程控制要點工程類型關(guān)鍵工序監(jiān)理控制標準監(jiān)理方法土地平整工程耕作層剝離與回填剝離厚度≥20cm，回填后土壤壓實度85%-90%旁站+環(huán)刀法檢測灌溉與排水工程管道安裝接口嚴密無滲漏，坡度符合設(shè)計要求水壓試驗+坡度儀測量田間道路工程路基碾壓壓實度≥93%，平整度偏差≤15mm灌砂法檢測+平整度儀測量農(nóng)田防護工程擋墻砌筑砂漿飽滿度≥80%，垂直度偏差≤5mm/m抽樣檢測+靠尺檢查2.特殊工序管理對隱蔽工程（如管道埋深、基礎(chǔ)處理）實行“全覆蓋旁站”，施工單位需提前24小時通知監(jiān)理驗收，驗收不合格不得覆蓋；對噴微灌工程等技術(shù)復(fù)雜工序，要求施工單位提交專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理審核后方可實施。（二）進度控制以施工合同工期為基準，審核施工單位提交的月、周進度計劃，建立進度臺賬，每周對比實際進度與計劃進度的偏差。對滯后進度（偏差超過5%）及時簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位分析原因并制定糾偏措施（如增加施工班組、延長有效作業(yè)時間等），總監(jiān)理工程師每周向業(yè)主單位上報進度分析報告。（三）投資控制嚴格審核工程計量，僅對質(zhì)量合格且符合設(shè)計的工序進行計量，計量結(jié)果需施工單位、監(jiān)理工程師、業(yè)主代表三方簽字確認。審核工程變更費用，對施工單位提出的變更申請，先核查變更必要性（如因地質(zhì)條件變化確需調(diào)整），再核算費用增減，變更審批需按《政府性投資建設(shè)工程全過程造價管理辦法》執(zhí)行，未經(jīng)審批的變更不予計量。（四）安全與環(huán)?？刂泼咳昭惨暿┕がF(xiàn)場安全措施落實情況，重點檢查臨時用電、機械操作、基坑支護等環(huán)節(jié)，對違規(guī)操作簽發(fā)《停工整改通知》，整改合格后方可復(fù)工。監(jiān)督施工單位落實環(huán)保要求，嚴禁施工廢水直排農(nóng)田，施工渣土需及時清運并平整，農(nóng)田防護林種植需符合生態(tài)防護設(shè)計標準。五、竣工驗收與保修階段監(jiān)理（一）竣工驗收監(jiān)理預(yù)驗收階段：審核施工單位提交的竣工資料（含隱蔽工程記錄、檢測報告、影像資料等），組織現(xiàn)場核查，對存在的質(zhì)量缺陷要求限期整改，整改完成后出具《工程質(zhì)量評估報告》。正式驗收階段：協(xié)助業(yè)主單位組織驗收會議，提供監(jiān)理日志、平行檢驗記錄等資料，對驗收中提出的問題跟蹤整改落實情況。（二）保修階段監(jiān)理保修期內(nèi)（通常為1年），定期巡查工程運行狀況，接到施工單位保修通知后48小時內(nèi)到場核查。對保修質(zhì)量進行驗收，驗收合格后簽署《保修終止證書》；對施工單位未及時保修的，可建議業(yè)主單位委托第三方維修，費用從質(zhì)量保證金中扣除。六、監(jiān)理文件與資料管理建立“一戶一檔”監(jiān)理資料體系，涵蓋監(jiān)理合同、設(shè)計文件、進度報表、質(zhì)量檢測記錄、監(jiān)理指令等，所有資料需及時、準確、完整。項目竣工后30日內(nèi)，將監(jiān)理資料整理歸檔（含紙質(zhì)版與電子版），移交業(yè)主單位及城建檔案管理部門，資料保存期限不少于10年。七、違約責任與監(jiān)督對監(jiān)理單位未履行職責（如旁站不到位、驗收把關(guān)不嚴）導(dǎo)致質(zhì)量問題的，按監(jiān)理合同約定承擔賠償責任，情節(jié)嚴重的納入不良行為記錄。建立監(jiān)理工作監(jiān)督機制，接受業(yè)主單位、住建部門的專項檢查，每月公示監(jiān)理人員在崗情