建筑起重機械事故應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）編制目的

為規(guī)范建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，有效預(yù)防和處置各類建筑起重機械事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障施工人員生命安全，維護施工現(xiàn)場正常生產(chǎn)秩序，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）《建筑施工起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及地方相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，結(jié)合建筑起重機械施工特點編制。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于房屋市政工程中建筑起重機械（包括塔式起重機、施工升降機、物料提升機、起重吊裝及安裝拆卸工程等）在租賃、安裝、拆卸、使用、維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

（四）工作原則

1.生命至上、安全第一：把保障施工人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先開展人員救援和傷員救治。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)：明確應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)，落實各方主體責(zé)任，形成協(xié)同聯(lián)動工作機制。

3.預(yù)防為主、平急結(jié)合：強化日常風(fēng)險辨識和隱患排查，完善預(yù)防措施，提升應(yīng)急準備能力。

4.科學(xué)處置、快速響應(yīng)：依據(jù)事故特點制定專業(yè)救援方案，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、措施得當。

5.依法規(guī)范、協(xié)同聯(lián)動：嚴格按照法律法規(guī)和程序開展應(yīng)急處置，加強與政府相關(guān)部門、專業(yè)救援隊伍的協(xié)作配合。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮體系

1.總指揮

（1）任命方式：總指揮由施工現(xiàn)場最高負責(zé)人擔(dān)任，通常為項目經(jīng)理或企業(yè)主要負責(zé)人。任命需在應(yīng)急預(yù)案啟動時立即生效，確保指揮權(quán)明確。任命依據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理制度，并在事故發(fā)生后由安全管理部門正式宣布。

（2）主要職責(zé)：總指揮負責(zé)整個應(yīng)急響應(yīng)的全面指揮，包括決策重大事項、協(xié)調(diào)各方資源、確保救援行動高效進行。具體職責(zé)包括啟動應(yīng)急預(yù)案、調(diào)動應(yīng)急隊伍、與外部救援機構(gòu)溝通、評估事故風(fēng)險、發(fā)布指令等?？傊笓]需全程監(jiān)控救援進展，確保人員安全和財產(chǎn)損失最小化。

（3）任職要求：總指揮必須具備豐富的建筑起重機械管理經(jīng)驗，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，并持有安全生產(chǎn)資格證書。在緊急情況下，需保持冷靜，快速判斷事故性質(zhì)，如塔吊倒塌或施工升降機墜落，并制定應(yīng)對策略。

2.副總指揮

（1）任命方式：副總指揮由安全總監(jiān)或技術(shù)負責(zé)人擔(dān)任，需在總指揮任命后24小時內(nèi)確定。任命需經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層批準，并在應(yīng)急預(yù)案中明確記錄。

（2）主要職責(zé)：副總指揮協(xié)助總指揮處理具體執(zhí)行事務(wù)，包括協(xié)調(diào)各工作組、監(jiān)督救援進度、維護現(xiàn)場秩序。具體職責(zé)包括組織應(yīng)急會議、分配任務(wù)、收集事故信息、提供技術(shù)支持等。副總指揮需確保救援行動符合安全規(guī)范，避免二次事故發(fā)生。

（3）協(xié)同機制：副總指揮與總指揮保持實時溝通，通過電話或?qū)χv機匯報情況。在總指揮無法履職時，副總指揮自動接替指揮權(quán)，確保應(yīng)急響應(yīng)不中斷。

3.成員單位

（1）組成部門：成員單位包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備租賃單位、政府部門代表等。建設(shè)單位提供資金和資源支持，施工單位負責(zé)現(xiàn)場操作，監(jiān)理單位監(jiān)督合規(guī)性，設(shè)備租賃單位提供技術(shù)指導(dǎo)，政府部門代表協(xié)調(diào)外部救援。

（2）職責(zé)范圍：建設(shè)單位負責(zé)協(xié)調(diào)外部資源，如消防和醫(yī)療隊；施工單位組織人員疏散和現(xiàn)場控制；監(jiān)理單位確保救援過程符合法規(guī)；設(shè)備租賃單位提供設(shè)備操作專家；政府部門代表負責(zé)信息上報和公眾溝通。各單位需在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，參與應(yīng)急會議。

（3）聯(lián)絡(luò)方式：成員單位需建立專用通訊渠道，包括微信群、電話熱線和應(yīng)急廣播。聯(lián)絡(luò)員需24小時待命，確保信息傳遞及時準確。定期召開協(xié)調(diào)會議，每月至少一次，以磨合協(xié)作機制。

（二）工作組設(shè)置

1.搶險救援組

（1）組成人員：搶險救援組由專業(yè)救援人員、起重機械技術(shù)人員、安全工程師組成。專業(yè)救援人員需具備消防或急救資質(zhì)，技術(shù)人員熟悉塔吊、施工升降機等設(shè)備操作，安全工程師負責(zé)風(fēng)險評估。

（2）主要職責(zé)：搶險救援組負責(zé)現(xiàn)場救援行動，包括被困人員搜救、設(shè)備穩(wěn)定化處理、危險源控制。具體任務(wù)包括使用救援工具破拆障礙、轉(zhuǎn)移傷員、切斷電源、防止設(shè)備倒塌。組員需穿戴防護裝備，如安全帽和防滑鞋，確保自身安全。

（3）行動流程：事故發(fā)生后，組員立即趕赴現(xiàn)場，評估事故類型。如發(fā)生塔吊倒塌，先固定設(shè)備，再搜救人員；如施工升降機墜落，優(yōu)先檢查轎廂。救援過程中，每15分鐘向總指揮匯報進展，避免延誤。

2.醫(yī)療救護組

（1）組成人員：醫(yī)療救護組由醫(yī)護人員、急救員、心理輔導(dǎo)員組成。醫(yī)護人員需持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，急救員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，心理輔導(dǎo)員具備危機干預(yù)經(jīng)驗。

（2）主要職責(zé)：醫(yī)療救護組負責(zé)現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運，包括止血包扎、心肺復(fù)蘇、心理疏導(dǎo)。具體任務(wù)包括設(shè)立臨時醫(yī)療點、分類傷員、聯(lián)系醫(yī)院、提供后續(xù)心理支持。組員需攜帶急救箱、擔(dān)架等設(shè)備，確?？焖夙憫?yīng)。

（3）協(xié)作機制：與搶險救援組緊密配合，在救援過程中實時接收傷員信息。重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院，輕傷員在現(xiàn)場處理。事故后一周內(nèi)，跟蹤傷員康復(fù)情況，提供持續(xù)醫(yī)療支持。

3.后勤保障組

（1）組成人員：后勤保障組由物資管理員、司機、廚師組成。物資管理員負責(zé)庫存管理，司機確保車輛可用，廚師提供飲食服務(wù)。

（2）主要職責(zé)：后勤保障組負責(zé)物資供應(yīng)、交通支持和生活保障，包括提供救援工具、燃料、食物和水。具體任務(wù)包括清點應(yīng)急物資、調(diào)度車輛、準備熱餐、維護通訊設(shè)備。組員需建立物資清單，每月檢查庫存，確保隨時可用。

（3）應(yīng)急準備：物資儲備包括手電筒、繩索、食品包等，存放于現(xiàn)場倉庫。車輛需定期保養(yǎng)，司機熟悉周邊醫(yī)院和救援點路線。在長時間救援中，提供熱食和休息區(qū)，維持組員體力。

4.信息聯(lián)絡(luò)組

（1）組成人員：信息聯(lián)絡(luò)組由信息員、聯(lián)絡(luò)員、宣傳人員組成。信息員負責(zé)數(shù)據(jù)收集，聯(lián)絡(luò)員對接外部單位，宣傳人員管理媒體溝通。

（2）主要職責(zé)：信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)信息收集、上報和對外溝通，包括記錄事故細節(jié)、向政府部門匯報、發(fā)布新聞稿。具體任務(wù)包括拍照取證、填寫事故報告、回答媒體詢問、更新公眾信息。組員需使用加密通訊工具，確保信息安全。

（3）信息流程：事故發(fā)生后，信息員立即收集現(xiàn)場數(shù)據(jù)，如傷亡人數(shù)和設(shè)備損壞程度。聯(lián)絡(luò)員在1小時內(nèi)上報當?shù)匕脖O(jiān)部門，宣傳人員每2小時發(fā)布一次更新。信息需真實準確，避免謠言傳播。

（三）職責(zé)分工

1.總指揮職責(zé)

（1）決策職責(zé)：總指揮負責(zé)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故嚴重程度決定響應(yīng)級別。如發(fā)生重大事故，立即啟動一級響應(yīng)，調(diào)動全部資源。

（2）協(xié)調(diào)職責(zé)：總指揮協(xié)調(diào)各工作組行動，確保救援有序進行。例如，在塔吊倒塌事故中，指揮搶險救援組優(yōu)先救人，醫(yī)療救護組待命。

（3）監(jiān)督職責(zé)：總指揮全程監(jiān)督救援過程，檢查安全措施執(zhí)行情況，防止二次事故。每30分鐘召開簡短會議，調(diào)整策略。

2.各小組職責(zé)

（1）搶險救援組職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場核心救援，包括人員搜救和設(shè)備處理。組員需接受定期培訓(xùn)，每年至少兩次演練，熟悉設(shè)備操作。

（2）醫(yī)療救護組職責(zé)：負責(zé)傷員救治和心理支持。組員需掌握急救技能，如心肺復(fù)蘇，并與醫(yī)院建立綠色通道。

（3）后勤保障組職責(zé)：確保物資和交通支持。組員需管理庫存，避免短缺，并準備備用方案。

（4）信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：負責(zé)信息流通。組員需快速收集數(shù)據(jù)，確保上報及時，維護企業(yè)形象。

3.協(xié)同機制

（1）會議機制：各小組每日召開協(xié)調(diào)會，匯報進展和問題。會議由總指揮主持，記錄會議紀要，跟蹤任務(wù)完成情況。

（2）通訊機制：使用專用頻道對講機，確保組間溝通順暢。信息共享平臺實時更新數(shù)據(jù)，如傷員狀態(tài)和物資消耗。

（3）演練機制：每季度組織一次聯(lián)合演練，模擬事故場景，檢驗協(xié)同效果。演練后評估改進，提升應(yīng)急能力。

三、預(yù)防與監(jiān)測

（一）日常管理

1.設(shè)備管理

（1）設(shè)備進場驗收

建筑起重機械進入施工現(xiàn)場前，需由設(shè)備管理員、安全工程師和監(jiān)理人員共同進行驗收。檢查設(shè)備合格證、檢測報告、備案證明等文件是否齊全有效，核對設(shè)備型號與備案信息是否一致。重點檢查金屬結(jié)構(gòu)有無變形、焊縫有無裂紋、安全裝置是否靈敏可靠。驗收合格后簽署《設(shè)備進場驗收記錄》，不合格設(shè)備一律退場。

（2）安裝拆卸管控

安裝拆卸單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，作業(yè)前需編制專項施工方案并經(jīng)專家論證。作業(yè)人員持證上崗，安裝過程由安全員全程監(jiān)督。拆卸前需確認設(shè)備已停止運行并切斷電源，設(shè)置警戒區(qū)域，安排專人監(jiān)護。安裝完成后必須經(jīng)第三方檢測機構(gòu)檢測合格方可使用。

（3）維保記錄管理

建立設(shè)備維保臺賬，記錄每日檢查、月度保養(yǎng)、年度檢修情況。維保內(nèi)容涵蓋鋼絲繩磨損檢測、制動器間隙調(diào)整、限位裝置校準等關(guān)鍵項目。維保人員需簽字確認，監(jiān)理人員定期抽查記錄真實性。發(fā)現(xiàn)隱患立即停機整改，整改完成前不得使用。

2.人員管理

（1）資質(zhì)審核

起重機械司機、信號司索工、安裝拆卸工等特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。企業(yè)建立人員檔案，核查證書有效期與作業(yè)范圍匹配性，嚴禁無證或超范圍操作。定期組織安全培訓(xùn)，每年不少于24學(xué)時，培訓(xùn)內(nèi)容包括操作規(guī)程、應(yīng)急處置和事故案例。

（2）交底制度

作業(yè)前由技術(shù)負責(zé)人向操作人員進行書面安全技術(shù)交底，明確作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險點和控制措施。交底需雙方簽字確認，留存交底記錄。夜間作業(yè)、惡劣天氣作業(yè)前需增加專項交底，強調(diào)安全注意事項。

（3）行為監(jiān)督

安全員通過現(xiàn)場巡查和視頻監(jiān)控監(jiān)督操作行為，發(fā)現(xiàn)違章操作立即制止并記錄。重點檢查是否超載作業(yè)、斜拉斜吊、帶載行走等違規(guī)行為。對多次違規(guī)人員實施再培訓(xùn)或調(diào)離崗位。

（二）監(jiān)測預(yù)警

1.技術(shù)監(jiān)測

（1）智能監(jiān)控系統(tǒng)

在塔吊、施工升降機等設(shè)備上安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實時監(jiān)測運行參數(shù)。塔吊監(jiān)測系統(tǒng)包括起重量、力矩、幅度、高度、回轉(zhuǎn)角度等數(shù)據(jù)；施工升降機監(jiān)測系統(tǒng)包括載重、運行速度、?？课恢玫?。數(shù)據(jù)實時傳輸至監(jiān)控平臺，設(shè)置閾值自動報警。

（2）結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測

對大型起重機械關(guān)鍵受力部位（如塔吊標準節(jié)、基礎(chǔ)節(jié)）粘貼應(yīng)變片，實時監(jiān)測結(jié)構(gòu)應(yīng)力變化。在設(shè)備基礎(chǔ)安裝沉降觀測點，每周測量一次沉降量。數(shù)據(jù)異常時系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)警，提示檢查結(jié)構(gòu)完整性。

（3）環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)

在施工現(xiàn)場設(shè)置風(fēng)速儀、溫濕度傳感器、雨量計等設(shè)備，實時監(jiān)測氣象條件。當風(fēng)力達到6級以上、暴雨或大霧時，系統(tǒng)自動發(fā)出預(yù)警，提示停止室外作業(yè)。

2.人工巡查

（1）日常檢查

設(shè)備操作人員每日作業(yè)前進行班前檢查，包括：制動器是否靈敏、鋼絲繩有無斷絲、螺栓是否松動、限位開關(guān)是否有效。檢查結(jié)果記錄在《設(shè)備運行日志》中，發(fā)現(xiàn)問題立即報告。

（2）專項檢查

安全工程師每周組織一次專項檢查，重點檢查：電氣系統(tǒng)絕緣性能、液壓系統(tǒng)密封性、結(jié)構(gòu)件焊縫質(zhì)量、安全裝置有效性。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立隱患臺賬，明確整改責(zé)任人及期限。

（3）季節(jié)性檢查

在臺風(fēng)、暴雨等極端天氣來臨前，組織專項檢查，重點檢查設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)定性、錨固裝置可靠性、防雷接地有效性。冬季增加防凍措施檢查，夏季增加防暑降溫措施檢查。

3.預(yù)警響應(yīng)

（1）預(yù)警分級

根據(jù)風(fēng)險程度設(shè)置三級預(yù)警：

-黃色預(yù)警：監(jiān)測數(shù)據(jù)接近閾值，如塔吊力矩達到額定值的90%

-橙色預(yù)警：監(jiān)測數(shù)據(jù)超過閾值但未發(fā)生事故，如鋼絲繩斷絲數(shù)超限

-紅色預(yù)警：發(fā)生設(shè)備異?；蚴鹿剩缢鮾A斜、墜落

（2）響應(yīng)流程

黃色預(yù)警：監(jiān)控平臺發(fā)出聲光報警，操作人員立即停止作業(yè)并檢查，安全員5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場處置。

橙色預(yù)警：項目經(jīng)理啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織技術(shù)專家分析原因，采取加固或停機措施，24小時內(nèi)完成整改。

紅色預(yù)警：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，疏散人員區(qū)域，按事故處置流程開展救援。

（3）信息通報

預(yù)警信息通過手機APP、廣播系統(tǒng)、短信平臺多渠道發(fā)布。黃色預(yù)警通報至現(xiàn)場管理人員，橙色預(yù)警通報至企業(yè)安全部門，紅色預(yù)警同步通報當?shù)刈〗ú块T和應(yīng)急管理部門。

（三）應(yīng)急準備

1.物資儲備

（1）救援裝備

配備專業(yè)救援工具：液壓破拆工具組、生命探測儀、擔(dān)架、急救包等。大型設(shè)備如塔吊倒塌需準備大型吊裝設(shè)備、臨時支撐材料。救援裝備存放在專用倉庫，每月檢查一次，確保功能完好。

（2）防護用品

為救援人員配備安全帽、防護服、防滑鞋、防毒面具等個人防護裝備。在事故現(xiàn)場設(shè)置洗消區(qū)，配備洗消設(shè)備和應(yīng)急物資。

（3）通訊設(shè)備

配備防爆對講機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等通訊設(shè)備，確保事故現(xiàn)場與指揮中心通訊暢通。定期測試設(shè)備信號強度，每月進行通訊演練。

2.隊伍建設(shè)

（1）專職救援隊

組建由起重機械專家、結(jié)構(gòu)工程師、急救員組成的專職救援隊，配備專業(yè)救援裝備。救援隊成員定期參加技能培訓(xùn)，每年至少開展2次實戰(zhàn)演練。

（2）外部協(xié)作

與當?shù)叵馈⑨t(yī)療、起重機械租賃單位簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確響應(yīng)時間、協(xié)作流程和資源調(diào)用方式。定期組織聯(lián)合演練，檢驗協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（3）專家?guī)旖ㄔO(shè)

建立起重機械安全專家?guī)?，涵蓋結(jié)構(gòu)分析、電氣工程、應(yīng)急救援等領(lǐng)域。事故發(fā)生后2小時內(nèi)調(diào)用專家提供技術(shù)支持，制定救援方案。

3.演練評估

（1）演練類型

開展桌面推演、功能演練和全面演練。桌面推演每季度一次，重點檢驗指揮流程；功能演練每半年一次，檢驗單項救援能力；全面演練每年一次，模擬真實事故場景。

（2）演練場景

設(shè)計典型事故場景：塔吊傾覆、施工升降機墜落、物料提升機墜落等。模擬不同天氣條件、不同作業(yè)時段的事故發(fā)生過程。

（3）評估改進

演練后組織評估會議，從響應(yīng)時間、處置措施、資源調(diào)配等方面進行評分。針對發(fā)現(xiàn)的問題修訂預(yù)案，優(yōu)化流程，補充物資。演練報告存檔備查，持續(xù)改進應(yīng)急能力。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)分級

1.事故等級劃分

事故等級依據(jù)人員傷亡、財產(chǎn)損失和影響范圍劃分為四級。特別重大事故造成10人以上死亡或1億元以上直接經(jīng)濟損失；重大事故造成3至9人死亡或5000萬元至1億元直接經(jīng)濟損失；較大事故造成1至2人死亡或1000萬元至5000萬元直接經(jīng)濟損失；一般事故造成輕傷或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。劃分標準參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，結(jié)合建筑起重機械特點，如塔吊倒塌、施工升降機墜落等場景。事故等級由應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場信息動態(tài)評估，確保分級準確。

2.分級響應(yīng)標準

對應(yīng)事故等級啟動響應(yīng)級別。特別重大事故由國務(wù)院或其授權(quán)部門響應(yīng)；重大事故由省級人民政府響應(yīng)；較大事故由市級人民政府響應(yīng)；一般事故由縣級人民政府響應(yīng)。建筑企業(yè)內(nèi)部響應(yīng)級別匹配企業(yè)規(guī)模，如大型企業(yè)對一般事故啟動企業(yè)級響應(yīng)，小型企業(yè)可請求上級支援。響應(yīng)級別調(diào)整由總指揮決定，根據(jù)事態(tài)發(fā)展升級或降級，確保資源合理調(diào)配。

3.響應(yīng)級別調(diào)整

在事故處置中，響應(yīng)級別隨事態(tài)變化調(diào)整。如事故擴大，如塔吊倒塌導(dǎo)致更多傷亡，立即升級響應(yīng)；如事故控制，如施工升降機墜落傷員救出，可降級響應(yīng)。調(diào)整由應(yīng)急指揮中心評估后發(fā)布指令，通知各工作組調(diào)整行動。調(diào)整過程需記錄在案，用于后續(xù)總結(jié)。

（二）響應(yīng)流程

1.信息報告

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向項目負責(zé)人報告。報告內(nèi)容包括事故類型、時間、地點、傷亡情況、設(shè)備狀態(tài)等。項目負責(zé)人在1小時內(nèi)向企業(yè)安全部門報告，企業(yè)安全部門在2小時內(nèi)向當?shù)刈〗ú块T和應(yīng)急管理部門報告。報告方式包括電話、短信和書面報告，確保信息準確及時。信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)收集和核實信息，避免遺漏。

2.應(yīng)急啟動

企業(yè)安全部門接到報告后，立即評估事故嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案?？傊笓]任命后，召集應(yīng)急指揮中心成員，召開緊急會議。啟動指令通過廣播、電話和信息系統(tǒng)發(fā)布，確保各工作組及時到位。啟動后，搶險救援組、醫(yī)療救護組等立即準備行動，后勤保障組調(diào)配物資，信息聯(lián)絡(luò)組上報進展。

3.現(xiàn)場處置

現(xiàn)場處置包括疏散無關(guān)人員、設(shè)立警戒區(qū)、初步控制危險源。搶險救援組進入現(xiàn)場，評估事故現(xiàn)場安全，制定救援方案。醫(yī)療救護組設(shè)立臨時醫(yī)療點，救治傷員。后勤保障組提供物資支持，如救援工具和防護裝備。信息聯(lián)絡(luò)組收集信息，上報進展。處置過程中，各工作組協(xié)同配合，確保行動高效。

（三）救援行動

1.人員搜救

搶險救援組使用專業(yè)設(shè)備搜救被困人員。如塔吊倒塌，使用生命探測儀定位被困者，液壓破拆工具破除障礙。施工升降機墜落，檢查轎廂內(nèi)人員，使用吊車或手動工具救援。搜救過程中，確保救援人員安全，避免二次事故。醫(yī)療救護組在現(xiàn)場進行急救，包括止血、包扎、心肺復(fù)蘇，重傷員立即轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。搜救行動持續(xù)至所有被困人員安全救出。

2.設(shè)備穩(wěn)定化

針對起重機械事故，設(shè)備穩(wěn)定化是關(guān)鍵步驟。如塔吊傾斜，使用千斤頂或臨時支撐固定，防止進一步倒塌。施工升降機墜落，切斷電源，檢查鋼絲繩和導(dǎo)軌。技術(shù)專家提供指導(dǎo)，確保穩(wěn)定化措施有效。穩(wěn)定化完成后，進行設(shè)備評估，決定是否拆除或修復(fù)。穩(wěn)定化過程需監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，防止意外發(fā)生。

3.危險源控制

識別并控制危險源，如電氣火災(zāi)、有毒氣體泄漏。使用滅火器撲滅火災(zāi)，通風(fēng)設(shè)備排除有毒氣體。切斷事故區(qū)域電源，防止觸電事故。設(shè)置警示標志，防止無關(guān)人員進入。危險源控制后，進行環(huán)境監(jiān)測，確保現(xiàn)場安全。控制措施由搶險救援組執(zhí)行，醫(yī)療救護組協(xié)助處理相關(guān)傷害。

（四）后期工作

1.現(xiàn)場清理

事故處置完成后，清理現(xiàn)場殘骸，恢復(fù)施工秩序。清理過程中，注意保護證據(jù)，如設(shè)備殘骸、照片。使用專業(yè)設(shè)備吊運大型部件，避免二次傷害。清理后，進行安全評估，確保無隱患。清理工作由后勤保障組組織，搶險救援組協(xié)助，確?，F(xiàn)場恢復(fù)安全。

2.事故調(diào)查

成立事故調(diào)查組，包括安全專家、工程師和政府代表。調(diào)查事故原因，包括直接原因和間接原因。收集證據(jù)，如監(jiān)控錄像、操作記錄、設(shè)備維護記錄。形成事故報告，提出改進建議。調(diào)查結(jié)果向相關(guān)部門報告。調(diào)查過程需客觀公正，避免主觀臆斷。

3.總結(jié)改進

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案和安全管理措施。組織培訓(xùn)，提高員工安全意識。定期演練，檢驗預(yù)案有效性?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，預(yù)防類似事故再次發(fā)生。改進措施由企業(yè)安全部門落實，各工作組參與實施，確保持續(xù)改進。

五、后期處置

（一）事故調(diào)查

1.調(diào)查組織

事故發(fā)生后，企業(yè)安全部門立即牽頭成立事故調(diào)查組。調(diào)查組成員包括安全專家、工程師、項目經(jīng)理和政府代表，確保專業(yè)性和公正性。調(diào)查組在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)組建完成，成員分工明確：安全專家負責(zé)技術(shù)分析，工程師評估設(shè)備狀態(tài)，項目經(jīng)理協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作，政府代表監(jiān)督合規(guī)性。調(diào)查組召開首次會議，明確調(diào)查范圍和職責(zé)，制定工作計劃。調(diào)查過程中，成員保持中立立場，避免利益沖突，確保調(diào)查結(jié)果客觀可靠。

2.調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容全面覆蓋事故的直接和間接原因。直接原因包括操作失誤、設(shè)備故障或環(huán)境因素，如塔吊司機超載作業(yè)或鋼絲繩斷裂；間接原因涉及管理漏洞，如培訓(xùn)不足或維護缺失。調(diào)查組收集現(xiàn)場證據(jù)，包括操作記錄、維護日志、監(jiān)控錄像和目擊者證詞。技術(shù)專家進行設(shè)備勘查，分析金屬結(jié)構(gòu)變形、安全裝置失效等細節(jié)。工程師模擬事故場景，驗證假設(shè)原因。調(diào)查組使用圖表和照片記錄證據(jù)，確保信息完整。調(diào)查過程注重細節(jié)，例如詢問目擊者時，詳細記錄事發(fā)時間、天氣條件和操作流程，避免遺漏關(guān)鍵信息。

3.報告撰寫

調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組撰寫詳細的事故調(diào)查報告。報告結(jié)構(gòu)包括事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認定和改進建議。事故經(jīng)過部分描述事件時間線，如“塔吊倒塌發(fā)生在下午3點，導(dǎo)致2名工人受傷”；原因分析部分直接和間接原因并列，例如“直接原因為制動器失靈，間接原因為日常檢查疏忽”。責(zé)任認定明確責(zé)任方，如操作員、安全員或管理層；改進建議具體可行，如“增加每月檢查次數(shù)”或“更新操作規(guī)程”。報告提交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和政府監(jiān)管部門，作為事故處理和預(yù)防的依據(jù)。報告語言簡潔明了，避免技術(shù)術(shù)語堆砌，確保所有相關(guān)人員理解。

（二）善后處理

1.傷亡賠償

企業(yè)成立善后處理小組，專門負責(zé)傷亡人員的賠償事宜。小組成員包括人力資源專員、法律顧問和心理輔導(dǎo)員。事故發(fā)生后24小時內(nèi)，小組與傷亡家屬溝通，提供醫(yī)療信息和心理支持。賠償內(nèi)容包括醫(yī)療費用、喪葬費用、撫恤金和誤工補償，依據(jù)國家法律法規(guī)和公司政策計算。例如，輕傷員工獲得全額醫(yī)療報銷和帶薪休假；重傷員工額外支付一次性補償金。小組定期召開家庭會議，解釋賠償流程，解答疑問，確保家屬知情權(quán)。賠償協(xié)議簽署前，法律顧問審核條款，避免糾紛。整個過程中，小組保持耐心和同理心，幫助家屬度過難關(guān)，維護企業(yè)社會形象。

2.設(shè)備修復(fù)

事故設(shè)備需進行全面評估和修復(fù)，由技術(shù)團隊執(zhí)行。評估階段，工程師檢查設(shè)備損壞程度，如塔吊標準節(jié)變形或施工升降機導(dǎo)軌彎曲。使用專業(yè)工具測量數(shù)據(jù)，制定修復(fù)方案。修復(fù)過程包括更換損壞部件，如鋼絲繩或制動器，并進行性能測試。例如，更換鋼絲繩后，進行拉力試驗確保安全。修復(fù)完成后，第三方檢測機構(gòu)出具合格報告，設(shè)備方可重新投入使用。修復(fù)記錄詳細歸檔，包括更換零件清單、測試結(jié)果和日期，作為設(shè)備維護檔案。整個修復(fù)過程注重效率，避免延誤施工進度，同時確保設(shè)備性能恢復(fù)到安全標準。

3.現(xiàn)場恢復(fù)

現(xiàn)場恢復(fù)工作由后勤保障組主導(dǎo)，包括清理殘骸和恢復(fù)施工秩序。清理階段，小組使用吊車和工具移除大型設(shè)備殘骸，如倒塌的塔吊部件；同時保護現(xiàn)場證據(jù)，如拍照記錄損壞位置。清理后，進行安全評估，檢查地基穩(wěn)定性和電氣系統(tǒng)，確保無隱患。恢復(fù)施工包括修復(fù)受損設(shè)施，如重建圍欄或恢復(fù)電源；重新布置作業(yè)區(qū)域，優(yōu)化安全通道。例如，在施工升降機墜落點安裝防護欄?；謴?fù)過程中，小組每日匯報進展，確保施工安全。整個恢復(fù)過程注重細節(jié)，如清理廢料時分類處理，避免二次污染，確?，F(xiàn)場整潔有序，為后續(xù)施工創(chuàng)造條件。

（三）總結(jié)改進

1.經(jīng)驗教訓(xùn)

基于事故調(diào)查結(jié)果，企業(yè)組織經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)會議。會議由安全總監(jiān)主持，各部門負責(zé)人和員工代表參加。會議分享事故案例，分析關(guān)鍵教訓(xùn)，如“操作前必須檢查安全裝置”或“惡劣天氣應(yīng)停止作業(yè)”。員工通過討論，提出個人見解，如“建議增加應(yīng)急演練頻率”。會議記錄整理成文檔，分發(fā)至所有項目組。教訓(xùn)總結(jié)后，企業(yè)制作宣傳材料，如海報或視頻，張貼在施工現(xiàn)場，提醒員工注意安全。整個過程中，強調(diào)團隊協(xié)作，鼓勵員工報告隱患，形成“人人參與安全”的文化。

2.預(yù)案修訂

根據(jù)經(jīng)驗教訓(xùn)，企業(yè)修訂應(yīng)急預(yù)案，由安全部門負責(zé)。修訂過程包括更新應(yīng)急流程，如調(diào)整響應(yīng)時間或簡化報告步驟；調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，如增設(shè)新工作組或明確職責(zé)分工；補充物資儲備，如增加救援工具或醫(yī)療用品。修訂前，征求專家意見，如邀請外部安全顧問評估方案可行性。修訂后，預(yù)案發(fā)布實施，并組織員工學(xué)習(xí)。例如，在塔吊事故中，預(yù)案新增“設(shè)備穩(wěn)定化”流程，確?？焖倏刂骑L(fēng)險。修訂過程注重實用性，避免冗長條款，確保員工易于理解和執(zhí)行。

3.培訓(xùn)演練

企業(yè)定期開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升員工能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括操作規(guī)程、應(yīng)急處置和事故案例，采用課堂講解和實操結(jié)合方式。例如，培訓(xùn)司機如何正確使用限位裝置，或急救員如何進行心肺復(fù)蘇。演練模擬真實場景，如“塔吊倒塌”或“施工升降機故障”，檢驗預(yù)案有效性。演練后，評估團隊表現(xiàn)，記錄響應(yīng)時間和處置效果，如“搶險組在10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場”。評估報告用于改進培訓(xùn)內(nèi)容，如增加夜間作業(yè)演練。整個培訓(xùn)演練過程注重互動，員工通過角色扮演練習(xí)技能，確保在實際事故中能快速反應(yīng)。

六、保障措施

（一）組織保障

1.責(zé)任體系

建立企業(yè)主要負責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責(zé)。企業(yè)總經(jīng)理與項目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，項目經(jīng)理與班組長逐級落實責(zé)任，直至一線操作人員。責(zé)任書量化考核指標，如“年度零事故”“隱患整改率100%”。每月召開安全生產(chǎn)例會，通報責(zé)任落實情況，對履職不力的部門和個人實施問責(zé)。責(zé)任體系與績效考核掛鉤，考核結(jié)果直接影響晉升和獎金分配，形成“人人有責(zé)、層層負責(zé)”的管理閉環(huán)。

2.部門協(xié)同

安全生產(chǎn)部門牽頭，聯(lián)合設(shè)備管理、人力資源、技術(shù)質(zhì)量等部門建立協(xié)同機制。安全部門制定應(yīng)急預(yù)案，設(shè)備部門提供技術(shù)支持，人力資源部組織培訓(xùn)，技術(shù)質(zhì)量部參與事故調(diào)查。部門間建立周例會制度，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。例如，設(shè)備維修時需安全部門停機監(jiān)護，技術(shù)部門提供維修方案。協(xié)同流程通過OA系統(tǒng)線上流轉(zhuǎn)，確保信息同步。重大事故啟動聯(lián)合應(yīng)急小組，打破部門壁壘，快速響應(yīng)。

3.外部聯(lián)動

與屬地住建、應(yīng)急管理、醫(yī)療救援等部門簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議。明確事故報告流程、救援響應(yīng)時限和資源調(diào)用權(quán)限。例如，發(fā)生重大事故時，住建部門30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，醫(yī)療部門20分鐘內(nèi)派出救護車。定期聯(lián)合開展桌面推演，模擬多部門協(xié)作場景。建立信息共享平臺，實時共享事故數(shù)據(jù)、救援進展和資源調(diào)配情況，確保外部支援無縫銜接。

（二）制度保障

1.管理制度

制定《建筑起重機械安全管理辦法》《設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程》等12項核心制度。制度覆蓋設(shè)備全生命周期管理：進場驗收、安裝拆卸、使用操作、維護保養(yǎng)、檢測檢驗。明確禁止行為，如“嚴禁超載作業(yè)”“嚴禁無證操作”。制度條款量化要求，如“每日班前檢查必須記錄10項內(nèi)容”。制度發(fā)布前組織全員培訓(xùn)，考核合格后方可執(zhí)行。每年修訂制度，結(jié)合事故案例和法規(guī)更新補充新要求。

2.操作規(guī)程

編制塔吊、施工升降機等設(shè)備的標準化操作規(guī)程。規(guī)程分步驟說明操作流程，如塔吊“起吊前檢查-掛鉤-起升-回轉(zhuǎn)-落鉤”五步法。關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置安全提示，如“風(fēng)力超過6級立即停止作業(yè)”。規(guī)程圖文并茂，配以操作示意圖和警示標識。操作人員人手一冊，崗前必須背誦并通過實操考核。規(guī)程每半年更新，根據(jù)設(shè)備型號和技術(shù)進步優(yōu)化內(nèi)容。

3.監(jiān)督機制

實施“三級檢查”制度：班組日查、項目部周查、企業(yè)月查。檢查采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）。檢查結(jié)果公示在公告欄，對隱患實行“紅黃綠”三色管理：紅色立即停工整改，黃色限期整改，綠色正常運行。建立隱患整改閉環(huán)機制，整改完成后由安全員復(fù)核簽字。監(jiān)督過程記錄留痕，留存檢查照片、視頻和整改證據(jù)。

（三）資源保障

1.物資儲備

在項目現(xiàn)場設(shè)立應(yīng)急物資倉庫，儲備三類物資：救援裝備（液壓剪、生命探測儀）、防護用品（防毒面具、絕緣手套）、生活物資（