海屯高速橋涵生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急救援預(yù)案

1、總則

1.1編制目的

為了貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、

《建筑法》、《消防法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，保證公路工程監(jiān)理現(xiàn)場日勺安全生產(chǎn)，防止環(huán)

境污染，堅持防止控制，嚴(yán)格排查事故隱患，對的評價環(huán)境原因，積

極應(yīng)對工程監(jiān)理過程中也許發(fā)生的潛在安全與環(huán)境事故或緊急事件，

及時有效地實行應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,

特制定本預(yù)案。

1.2合用范圍

本預(yù)案合用于公路工程監(jiān)理現(xiàn)場作業(yè)全過程中人身傷害及環(huán)境

污染等事故（事件）的防止和應(yīng)對工作。

1.3應(yīng)急工作原見

以全面推廣安全風(fēng)險管理為主線，以完善和貫徹應(yīng)急預(yù)案為基

礎(chǔ)，以提高防止和處置突發(fā)事件能力為重點，實行突發(fā)事件的分級分

層管理，最大程度減少突發(fā)事件導(dǎo)致的一定影響。建立健全應(yīng)急管理

組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系，形成統(tǒng)一指揮、構(gòu)造合理、功能齊全、反

應(yīng)敏捷、運轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力的可以有效應(yīng)對各類突發(fā)事

件的應(yīng)急體系。

2、危險源與風(fēng)險分析

（1）自然災(zāi)害：包括高溫、低溫、雷電、強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪

等不良環(huán)境下作業(yè)導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞；

（2）高處墜落：包括攀登井架墜落、現(xiàn)場監(jiān)理時從地形高陡處墜

落導(dǎo)致日勺人身傷害事故；

（3）物體打擊：包括作業(yè)時鋼絲繩斷裂、高壓管爆裂、重錘及鉆

具脫落、井架倒塌等導(dǎo)致的人身傷害事故；

（4）觸電：包括在高壓線（架空或地下）旁作業(yè)及雷擊發(fā)生的人

身傷害事故；

（5）交通事故：包括車況不良、違章駕車、不良路段行使發(fā)生交

通事故導(dǎo)致的人身傷害；

（6）中毒：包括有毒生物的襲擊、地下管線受破壞導(dǎo)致有毒氣體、

液體泄漏導(dǎo)致的人身傷害和環(huán)境污染。

3、應(yīng)急救授組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織機構(gòu)

組長：

副組長：

組員：

3.2組織機構(gòu)組員職責(zé)

1、組長及其他組員接到傷亡事故匯報后，要迅速趕到事故現(xiàn)場,

指揮急救受傷人員，同步對現(xiàn)場的安全狀況作出迅速反應(yīng)，在保護現(xiàn)

場的前提下，防止事故深入擴大。

2、疏散小組負(fù)責(zé)組織人員救護傷員、疏散安全通道、疏散現(xiàn)場

人群，以及警戒、保護事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查取證留下根據(jù)。

3、聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)醫(yī)務(wù)人員，以及準(zhǔn)備所需要的消防器材、

急救、防暑降溫物資、防寒防凍物資和為暢通呼吸道、包扎、止

血、固定等用時急救設(shè)備、藥物和備用資金。必要時需聯(lián)絡(luò)大型吊車、

載重汽車、吊裝索用品。同步負(fù)責(zé)向上級主管領(lǐng)導(dǎo)、上級安全管理部

門和地方政府有關(guān)部門匯報事故狀況。

4、救險、救護小組負(fù)責(zé)發(fā)生安全事故時，本著先救人后搶物時

原則迅速向發(fā)生事故單位的知情人員問詢事故現(xiàn)場與否有人受到化

學(xué)危險物、火災(zāi)等危險狀況的威脅，問明其所在地點，立即組織人員

進(jìn)行及時急救。

3.3施工現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和實行

1、應(yīng)急：醫(yī)療救護號碼為“120”，火警報警為“119”,

交通事故報警“122”。

2、現(xiàn)場急救箱的配置以簡樸和合用為原則，保證現(xiàn)場急救的基

本需要，可根據(jù)不一樣狀況予以增減，定期檢查補充，保證隨時可供

急救。

氣瓶與乙烘瓶日勺距離應(yīng)保持5米以上。

7、施工期間工程內(nèi)使用多種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項目經(jīng)理

部消防保衛(wèi)部門的同意，并且要配置充足滅火材料和消防器材。

4.3觸電事故防止措施

1、堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何

電氣部件時更換或維修。

2、建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的多種

線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

3、檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須

使用電工專用絕緣工具。

4、臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線,

不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

5、施工現(xiàn)場臨時用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用

電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-88）時規(guī)定。

6、施工機具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)

定的最小距離時，必須采用可靠日勺防護措施。

7、工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編

號、用途等。

8、應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良

好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱

患，以防忽然出事c

9、在采用接地和接零保護方式的同步，必須設(shè)兩級漏電保護裝

置，實行分級保護，形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應(yīng)符

合規(guī)定。

10、為了在發(fā)包火災(zāi)等緊急狀況時能保證現(xiàn)場的照明不中斷，配

電箱內(nèi)日勺動力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。

11、配電箱及開關(guān)箱日勺周圍應(yīng)有兩人同步工作的足夠空間和通

道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。

12、多種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

13、分派電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米；開關(guān)箱與它所控

制的電氣設(shè)備相聚不得超過3米。

14、施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明，構(gòu)造施工時，應(yīng)

在頂板施工中預(yù)埋管，臨時照明和動力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定

裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護器。

15、電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)。電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護。施

工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應(yīng)壓接

牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、

金屬腳手架、軌道及構(gòu)造鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。

電焊機設(shè)置點應(yīng)防潮、防雨、防砸。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置

1、大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時日勺應(yīng)急措施

(1)因地基沉降引起日勺腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架

設(shè)八字俄或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。八字俄

或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅實、可靠的地基上。

(2)腳手架賴以生根日勺懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應(yīng)對懸挑

鋼梁后錨固點進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋

頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端日勺

鋼絲繩逐根檢查，所有緊固，保證均勻受力。

(3)腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定

的卸荷拉接措施將其恢復(fù)，并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾

正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設(shè)一種5t倒鏈，與

構(gòu)造繃緊，松開剛性拉接點，各點同步向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正,

做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最終放開

倒鏈。

2、大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及導(dǎo)致人員傷亡時的應(yīng)急措施

(1)迅速確定事故發(fā)生日勺精確位置、也許波及時范圍、腳手架損

壞的程度、人員傷亡狀況等，以根據(jù)不一樣狀況進(jìn)行處置。

(2)劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)容許不得進(jìn)入特定區(qū)域。

迅速核算腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌日勺腳手架壓在下面，要

立即采用可靠措施加固四面，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷

員移出。如腳手架木重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人

員傷亡，立即實行腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)

驗的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。

3、發(fā)生高處墜落事故的急救措施

（1）救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織急救，促使傷者迅

速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有

無其他危險源存在。

（2）在急救傷員日勺同步迅速向上級匯報事故現(xiàn)場狀況。

（3）急救受傷人員時幾種狀況日勺處理：

一如確認(rèn)人員已死亡，立即保護現(xiàn)場。

-如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)絡(luò)120、

999急救車或距現(xiàn)場近來的醫(yī)院，并闡明傷情。為獲得最佳急救效果,

還可根據(jù)傷情送往專科醫(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采

用止血措施。③骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、也許傷及脊椎、

內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，嚴(yán)禁用摟、抱、背等方式運送

傷員。

——般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。

5.2觸電事故應(yīng)急處置

1、截斷電源，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。假如夠不著插座

開關(guān)，就關(guān)上總開關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用品日勺開關(guān)，由于也許

正是該開關(guān)漏電。

2、若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、

木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何

干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，

也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件

拖動傷者。

3、假如患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。牢

記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。

4、若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打叫救

護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

5、高空出現(xiàn)觸電事故時，應(yīng)立即截斷電源，把傷人抬到附近平

坦的地方，立即對傷人進(jìn)行急救。

6、現(xiàn)場急救觸電者的原則：現(xiàn)場急救觸電者的經(jīng)驗原則是：迅

速、就地、精確、堅持。迅速一爭分奪秒時觸電者脫離電源；就地一

必須在現(xiàn)場附近就地急救，病人故意識后在就近送醫(yī)院急救。從觸電

時算起，5分鐘以內(nèi)及時急救，救生率90。6左右。10分鐘以內(nèi)急救，

救生率6.15%但愿甚微；精確一人工呼吸發(fā)日勺動作必須精確；堅持--

只要有百萬分之一但愿就要近百分之百努力急救。

5.3坍塌事故應(yīng)急處置

1、坍塌事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關(guān)閘門，并對現(xiàn)場進(jìn)

行聲像資料的搜集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場。

根據(jù)詳細(xì)狀況，采生人工和機械相結(jié)合日勺措施，對坍塌現(xiàn)場進(jìn)行處理。

急救中如碰到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行

調(diào)運。在靠近邊坡處時，必須停止機械作業(yè)，所有改用人工扒物，防

止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場急救中，還要安排專人對邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護

和清理，防止事故擴大。

2、事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線。

3、統(tǒng)一指揮、親密協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，

現(xiàn)場狀況復(fù)雜，多種力量需在現(xiàn)場總指揮的的統(tǒng)一指揮下，積極配合、

親密協(xié)同，共同完畢。

4、救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務(wù)是

急救人員。

5、以快制快、行動堅決的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短

時間內(nèi)不易處理，處置行動必須做到接警調(diào)度快、抵達(dá)快、準(zhǔn)備快、

疏散救人快、到達(dá)以快制快的目日勺。

6、講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。處理坍塌事故要講科學(xué)，防止

急躁行動引起持續(xù)坍塌事故發(fā)生。

7、自我保護，在救濟行動中，急救機械設(shè)備和救濟人員應(yīng)嚴(yán)格

執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，保證

急救行動過程中日勺人身安全和財產(chǎn)安全。

8、傷員急救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)絡(luò)，祈求出動急救車輛并

做好急救準(zhǔn)備，保證傷員得到及時醫(yī)治。

9、事故現(xiàn)場取證救濟行動中，安排人員同步做好事故調(diào)查取證

工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

5.4電焊傷害事故應(yīng)急處置

1、未受過專門訓(xùn)練的人員不準(zhǔn)進(jìn)行焊接工作。焊接鍋爐承壓部

件、管道及承壓容器等設(shè)備日勺焊工，必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程（焊工考

試部分）的規(guī)定，通過基本考試和補充考試合格，并持有合格證，方

可容許工作。

2、焊工應(yīng)穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準(zhǔn)扎在褲子里?？?/p>

袋須有遮蓋，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。

3、焊工應(yīng)帶絕緣手套，不得濕手作業(yè)操作，以免焊接時觸電。

4、嚴(yán)禁使用有缺陷的焊接工具和設(shè)備。

5、高空電焊作業(yè)人員，應(yīng)對的佩戴安全帶，作業(yè)面設(shè)水平網(wǎng)兜

并鋪彩條布，周圍用密目網(wǎng)維護，以防焊渣四濺。

5.5火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置

1、疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安

全地帶。

2、在急救過程中，遇有威脅人身安全狀況時，應(yīng)首先保證人身

安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采用急救措施。

3、切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。

4、安全專監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。

5、緊急事故處理結(jié)束后，安全專監(jiān)應(yīng)填寫記錄，并召集有關(guān)人

員研究防止事故再次發(fā)生的對策。

5.6車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置

1、車輛火災(zāi)事故發(fā)生后，項目應(yīng)立即組織人員滅火，有也許時

狀況下卸下車上貨品。

2、疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安

全地帶。

3、在急救過程中，遇有威脅人身安全權(quán)狀況時，應(yīng)首先保證人

身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采用急救措施。

4、為防止車輛爆炸，項目人員除自救外，還應(yīng)向社會專業(yè)救援

隊伍求援，盡快撲滅火情。

5、定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配置，保證良好的

車況是防止車輛發(fā)生火災(zāi)的最佳措施。

6、夏季天氣炎熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，

應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定期對車倆灑水降溫。

5.7重大交通事故應(yīng)急處置

1、事故發(fā)生后，迅速撥打急救，并告知交警。

2、項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往

附近醫(yī)院，并派人保護現(xiàn)場。

3、協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散

人群至安全地帶。

4、做好事后人員的安撫、善后工作。

5.8應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)流程圖：

6、后期處置

1、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，增強自防自救能力；對應(yīng)急場所工作

人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和培訓(xùn)。

2、項目設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)

絡(luò)地址和。

3、緊急事故發(fā)生后，立即組織自救隊伍實行自救；若事態(tài)狀況

嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同步向?qū)I(yè)救援隊伍求救，

并親密配合救援隊伍。

4、在急救過程中，碰到威脅人身安全狀況時，應(yīng)首先保證人身

安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采用急救措施。

5、緊急事故處理結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集有關(guān)

人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。

7、保障措施

7.1人員保障

確定人員構(gòu)成和職責(zé)，明確應(yīng)急程序，隨時滿足安全環(huán)境應(yīng)急救

援的需要。

7.2技術(shù)措施保障

加強安全環(huán)境保護教育培訓(xùn)，監(jiān)理過程中嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的有

關(guān)規(guī)定，明確安全環(huán)境保護責(zé)任制，制定獎懲制度。

7.3資源保障

1、基本裝備：絕緣鞋、絕緣手套、安全帽、安全帶、防護欄、

防滑墊、及常用救護藥物。

2、專用設(shè)備：通信設(shè)備、交通設(shè)備、滅火器等。

8、培訓(xùn)與演習(xí)

8.1培訓(xùn)

建立健全交通應(yīng)急管理知識培訓(xùn)制度，每年對有關(guān)工作人員進(jìn)行

培訓(xùn)；各對應(yīng)應(yīng)急管理的單位要加強對應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急演習(xí)，以

及應(yīng)急救援人員上崗前和應(yīng)急常規(guī)性的培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行

動迅速、能打硬仗E勺專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。

8.2演習(xí)

根據(jù)應(yīng)急工作預(yù)案，定期組織演習(xí)或訓(xùn)練，使各應(yīng)急部門、機構(gòu)、

人員明確崗位職責(zé)，增強各部門之間日勺配合與協(xié)調(diào)，提高整體應(yīng)急反

應(yīng)能力，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案和程序之間日勺缺陷，并根據(jù)演習(xí)狀況和實際需

要深入完善應(yīng)急預(yù)案。

9、獎懲

9.1獎勵

1、在處置緊急狀況工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，奮力急救搶

險，杰出完畢任務(wù)者。

2、在危險關(guān)頭，保護國家和人民生命財產(chǎn)，急救群眾有功者。

3、舉報重特大隱患有功的單位和個人。

4、其他有特殊奉獻(xiàn)，成績明顯者。

9.2懲處

1、在搶險救災(zāi)過程中玩忽職守，瞞報、緩報、慌報或授意他人

隱瞞、緩報、慌報緊急狀況，延誤處置或?qū)е聡?yán)重后果和重大影響的。

2、在處理緊急狀況中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或

在緊經(jīng)關(guān)頭臨陣脫逃的。

附錄A：

防臺、防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1編制目的

臺風(fēng)、大暴雨和汛期期間等自然災(zāi)害所也許危害或危害轄區(qū)內(nèi)道

路、公路（橋梁）施工安全，為了保護本項目從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活

動中的身體健康和生命安全，保證在各個管轄內(nèi)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故

時，可以及時進(jìn)行應(yīng)急救援，最大程度地減少洪水對本項目導(dǎo)致的物

質(zhì)以及經(jīng)濟的影響C

1.2編制根據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和

國家防總辦公室制定的《都市防洪預(yù)案編制大綱》、《海南省防汛條

例》，制定本預(yù)案。

1.3應(yīng)急處置基本原則

堅持常備不懈，防止在先的思想，做好應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急的思想

準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。建立健全防臺防

汛應(yīng)急信息匯報體系、指揮協(xié)調(diào)體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和搶險疏通體系。

加強隊伍培訓(xùn)和防災(zāi)救災(zāi)知識宣傳，提高全員意識，常抓不懈，防患

未然。

2、組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1防臺、防汛組織機構(gòu)

組長：

副組長：

成員：

2.2組織機構(gòu)職責(zé)

防臺、防汛組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在汛情到來前，召集防洪防臺防汛會議,

制定本工程的防洪防臺防汛方案，各有關(guān)單位的防臺工作，組織檢查

和貫徹各項防汛措施，向業(yè)主和上級部門匯報防汛、防洪工作狀況。

防臺、防汛小組組員按防汛防洪會議的決定作好準(zhǔn)備工作，隨時

聽從調(diào)遣。切實執(zhí)行防汛、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的命令。汛期到來前由施工

單位物資部門購置防風(fēng)專用器材和工具，以及各類防汛、防洪專用物

資。

2.3指揮機構(gòu)及職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和防洪防汛指揮部

的決定、指令及黨委政府有關(guān)防洪防汛救災(zāi)的各項指令，公布啟動預(yù)

案命令，指揮有關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。

2、根據(jù)災(zāi)情對防洪防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、布署、

協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，布署組織各構(gòu)成部門實行抗洪和救災(zāi)工作。

3、當(dāng)行政區(qū)域內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時，組織召開防洪防汛

工作應(yīng)急會議，聽取有關(guān)單位的雨情、水情、災(zāi)情匯報，安排布署防

洪救災(zāi)工作。

4、統(tǒng)一指揮防洪防汛應(yīng)急工作，組織有關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職

責(zé)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。

3、防止與預(yù)警

3.1防臺、防洪、防汛工作計劃

1、召開防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，貫徹防汛防洪工作，組織防汛

防洪工作檢查，檢查施工現(xiàn)場的防汛防洪措施。

2、規(guī)定施工現(xiàn)場作業(yè)的隊伍組織人員自行檢查防汛設(shè)施狀況，

對現(xiàn)場、救生、通信、水密等設(shè)施與裝置進(jìn)行一次全面的檢查，對存

在缺陷及早修損補缺。

3.2汛期季節(jié)前的準(zhǔn)備工作

1、高監(jiān)辦檢查現(xiàn)場施工機械的防汛設(shè)施與否完好，如有缺陷須

補充完備。

2、規(guī)定施工現(xiàn)場作業(yè)隊伍組織項目管理人員自行檢查防汛設(shè)施

狀況，對救生、通信、水密等設(shè)施與裝置進(jìn)行一次全面的檢查，對存

在缺陷及早修損補缺。

3、高監(jiān)辦檢查工地各類居住場所、工棚、臨時倉庫所配置的加

固地環(huán)與拉索的牢固性，對基地或施工地區(qū)所架設(shè)的輸電線路、電

線桿架進(jìn)行檢查、加固，疏通排水溝渠。

4、高監(jiān)辦規(guī)定施工單位備足防汛、防洪的搶險器材。

5、檢查職工宿舍的防汛設(shè)施。

6、施工場地防汛、防洪排水布置。

7、受洪水影響較大的施工現(xiàn)場，設(shè)排水坡度和排水溝等防汛避

汛措施。

8、在洪水季節(jié)，做好工程構(gòu)造及物資設(shè)備的防淹工作。

4、應(yīng)急響應(yīng)

1、高監(jiān)辦組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)防汛防洪知識，熟悉防汛措施的操

作技術(shù)，搜集氣象資料，每天準(zhǔn)時收聽天氣預(yù)報，還應(yīng)抄收氣象

預(yù)報。

2、當(dāng)收到有暴雨和持續(xù)降雨時，安全員將作好工作記錄，對贛

江水位上漲狀況及時匯報。

3、當(dāng)暴雨和洪水也許導(dǎo)致對工程日勺影響時，督促項目部安排專

人守侯通信工具，作好通信記錄并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)（有關(guān)部門）匯報。

4、當(dāng)?？谑袙禳S色警報時，可理解為本區(qū)域?qū)⒃诤樗{中，

所有受影響的工程處在防汛緊急狀態(tài)，組織有關(guān)人員檢查防汛防洪指

令的實行狀況，防汛應(yīng)急或求援用的車處在待用狀態(tài)。高監(jiān)辦并執(zhí)行

24小時值班制度，在防、抗洪中出現(xiàn)的突發(fā)問題，每小時一次向上

級匯報現(xiàn)場的狀況，對上級防汛工作的指令加以貫徹貫徹。

5、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)險情時要組織施工單位立即進(jìn)行撤離工作。

6、檢查并加固工棚及臨時建筑，尤其是堆放水泥等不能受潮的

物資和機電設(shè)備的臨時倉庫，應(yīng)做好防潮、防水淹工作，珍貴物資、

圖紙資料轉(zhuǎn)移到安全地方。

7、受風(fēng)面積較大日勺施工機械盡量地移至安全的地方，對不能轉(zhuǎn)

移的鉆孔機械用鋼絲繩進(jìn)行固定，多種起重機日勺拔桿放下、墊好。

8、洪水過后，及時組織人員檢查工地受損狀況，尤其是機電設(shè)

備等安全性能，受潮電氣設(shè)備要經(jīng)檢測后才容許通電使用，迅速記錄

上報經(jīng)濟損失，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

9、盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

5、事故處理

1、現(xiàn)場作業(yè)人員通過多種通訊工具向項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長匯報，施工班組長要立即清點人員確定有無人員傷亡，并立即組

織現(xiàn)場人員進(jìn)行現(xiàn)場維護。

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到告知后應(yīng)在第一時間與小組組員趕

到事故現(xiàn)場，并告知現(xiàn)場所用車輛趕到事故現(xiàn)場作好應(yīng)急準(zhǔn)備。

3、發(fā)生人員傷亡時，立即組織應(yīng)急救援搶險突擊隊進(jìn)行急救，

現(xiàn)場車輛負(fù)責(zé)運送傷員到醫(yī)院急救，并告知醫(yī)院作好急救人員的

準(zhǔn)備。

4、組織人員對事故點設(shè)置警戒線保護現(xiàn)場，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入

事故現(xiàn)場。

5、調(diào)查發(fā)生事故的原因，并立即寫出局面匯報，上報有關(guān)單位。

6、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故發(fā)生的原因制定糾正防止措施，并督

促有關(guān)人員整改貫徹到位。

6、保障措施

6.1應(yīng)急通訊保障

建立防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急的通信保障體系。安全小組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)交通防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急通信保障工作，制定并

實行通信保障計劃，建立反應(yīng)迅速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信

系統(tǒng)，構(gòu)建全縣統(tǒng)一的防災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急信息傳播網(wǎng)絡(luò)，加緊互通互聯(lián)

的綜合信息溝通平臺，制作應(yīng)急有關(guān)部門和人員日勺通訊簿，明確聯(lián)絡(luò)

方式。

6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

防臺防汛平常工作機構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援和工程搶險裝備等物資儲

備，明確參與應(yīng)急單位工程搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和寄存的位

置，并建立對應(yīng)的維護、保養(yǎng)和檢測等制度，使其處在緊急備用狀態(tài),

保證應(yīng)急行動使用。

海屯高速公路第一監(jiān)理協(xié)議段

2023-06-15

附錄B:

公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1編制目的

為采用及時、有效日勺處置措施，在突發(fā)公共事件發(fā)生后能迅速反

應(yīng)，防止各類突發(fā)公共事件事態(tài)失控和惡化，維護正常的社會治安秩

序，有條不紊應(yīng)對及時控制減少突發(fā)事件所導(dǎo)致的損失和影響，最大

程度地保護公共安全和公眾生命財產(chǎn)安全，保證社會穩(wěn)定。

1.2編制根據(jù)

根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件專

題預(yù)案與有關(guān)法規(guī)文獻(xiàn)匯編》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3合用范圍

本方案合用于贛江公路大橋項目轄區(qū)為發(fā)生的，需要聯(lián)合有關(guān)部

門共同實行和處置的突發(fā)公