———陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《獼猴桃農(nóng)藥使用導(dǎo)則》(征求意見稿)編制說(shuō)明一、工作概況（一）任務(wù)來(lái)源《獼猴桃農(nóng)藥使用導(dǎo)則》的研究來(lái)源于《陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2024年第二批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的函》（陜市監(jiān)函〔2024〕590號(hào)）的SDBXM228-2024項(xiàng)目。（二）制定背景近年來(lái)，通過(guò)發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施獼猴桃“東擴(kuò)南移”戰(zhàn)略，獼猴桃種植已成為陜西省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，成功創(chuàng)建秦嶺獼猴桃國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成秦嶺北麓和漢丹江流域兩大產(chǎn)業(yè)帶，面積、產(chǎn)量均居全國(guó)首位，是世界最大的獼猴桃集中產(chǎn)區(qū)，2022年，獼猴桃種植面積99.91萬(wàn)畝、產(chǎn)量138.85萬(wàn)噸，產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)做好秦嶺保護(hù)工作多次作出重要指示批示。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于全面加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，省政府對(duì)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》進(jìn)行了修編，規(guī)劃范圍涉及西安、寶雞、渭南、漢中、安康、商洛6市39個(gè)縣（市、區(qū)），總面積5.82萬(wàn)平方公里，其中獼猴桃產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部或部分在秦嶺保護(hù)范圍內(nèi)，部分優(yōu)質(zhì)核心產(chǎn)區(qū)在重點(diǎn)及核心保護(hù)區(qū)內(nèi)，這對(duì)獼猴桃安全綠色生產(chǎn)，提高農(nóng)藥使用安全性提出了新的要求和挑戰(zhàn)。根據(jù)全國(guó)農(nóng)技中心統(tǒng)計(jì)，目前我省獼猴桃病蟲害防治是以化學(xué)防治為主。在主產(chǎn)區(qū)秦嶺地區(qū)使用農(nóng)藥等投入品更需科學(xué)慎重,這對(duì)該地區(qū)的農(nóng)藥使用工作提出了更高要求。陜西省農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專項(xiàng)項(xiàng)目為依托，聯(lián)合秦嶺地區(qū)獼猴桃主產(chǎn)縣區(qū)開展了獼猴桃安全生產(chǎn)用藥研究。制定《獼猴桃農(nóng)藥使用導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱“導(dǎo)則”）旨在為陜西省獼猴桃種植提供一套切實(shí)可行的用藥標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)《導(dǎo)則》的應(yīng)用提升我省的獼猴桃品質(zhì)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用次數(shù)及用量，減輕種植戶用藥負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥投入與產(chǎn)生效益及獼猴桃品質(zhì)顯著提升，進(jìn)一步增加品牌效益，助力農(nóng)民增產(chǎn)增收。（三）起草過(guò)程項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，陜西省農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心立即組織有關(guān)技術(shù)人員成立了項(xiàng)目工作組，擬訂了工作計(jì)劃，明確了各成員工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目組成員廣泛調(diào)研、收集近年來(lái)省內(nèi)外獼猴桃主要病蟲害的發(fā)生規(guī)律、危害程度、實(shí)施的綜合防控技術(shù)等有關(guān)資料，進(jìn)行了系統(tǒng)整理和仔細(xì)分析，廣泛吸取近年來(lái)的優(yōu)秀科研成果，總結(jié)各地防治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安排西安、寶雞、漢中等獼猴桃主產(chǎn)市、縣，開展了相關(guān)藥劑防治技術(shù)試驗(yàn)，明確了主要害蟲關(guān)鍵時(shí)期的綜合防控技術(shù)要點(diǎn)、防治指標(biāo)、關(guān)鍵防治時(shí)期、藥劑品種、使用劑量、施藥方法等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立了綜合防治技術(shù)示范區(qū)，進(jìn)一步示范驗(yàn)證防控技術(shù)。經(jīng)過(guò)多次討論修改，形成了省地方標(biāo)準(zhǔn)《獼猴桃農(nóng)藥使用導(dǎo)則（征求意見稿）》。（四）標(biāo)準(zhǔn)起草工作組陜西省農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心作為項(xiàng)目主導(dǎo)單位負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭抓總工作，主要工作內(nèi)容包括組織召開標(biāo)準(zhǔn)起草工作組會(huì)議、前期相關(guān)資料的收集和標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草、調(diào)研及完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。陜西省植物保護(hù)工作總站、眉縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、扶風(fēng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、寶雞市金臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心按照任務(wù)分工分別完成相關(guān)參與完成試驗(yàn)驗(yàn)證等工作。（五）編寫人員與分工陜西省農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心李智文負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，何玲總體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)初稿起草，調(diào)研、試驗(yàn)驗(yàn)證及匯總等總體工作。陜西省植物保護(hù)工作總站、眉縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、扶風(fēng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、寶雞市金臺(tái)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心等單位的工作人員參與資料收集、驗(yàn)證試驗(yàn)、市場(chǎng)調(diào)研、數(shù)據(jù)處理、文本編寫等工作。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定遵循科學(xué)性、規(guī)范性、完整性以及可操作性原則。標(biāo)準(zhǔn)條款及內(nèi)容注重與獼猴桃生產(chǎn)實(shí)際以及獼猴桃病蟲害發(fā)生防控現(xiàn)狀相結(jié)合，內(nèi)容編排完整、層次劃分嚴(yán)謹(jǐn)、文字準(zhǔn)確簡(jiǎn)明。本標(biāo)準(zhǔn)旨在指導(dǎo)獼猴桃生產(chǎn)實(shí)際用藥規(guī)范，確保我省獼猴桃質(zhì)量安全，提升獼猴桃品牌效益。標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則及表述按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》，遵循科學(xué)、合理、可行的原則，力求做到規(guī)范、統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)注意與國(guó)家已頒布的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)與國(guó)際接軌。（二）提出本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)及方法是在已有的試驗(yàn)研究及查閱國(guó)內(nèi)外大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，參照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）的要求，結(jié)合我省獼猴桃生產(chǎn)實(shí)際和病蟲害發(fā)生情況，開展詳細(xì)的調(diào)研，掌握我省獼猴桃園病蟲害發(fā)生特點(diǎn)及農(nóng)戶用藥習(xí)慣，實(shí)施田間試驗(yàn)，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理分析，設(shè)立示范點(diǎn)，建立示范區(qū)等推廣措施。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐驗(yàn)證，編寫該標(biāo)準(zhǔn)。（三）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容1.核心術(shù)語(yǔ)定義定義了7個(gè)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)，包括：農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、微生物源農(nóng)藥、安全間隔期、殘留物、最大殘留限量（MRL）2.農(nóng)藥使用原則核心原則：“預(yù)防為主，綜合防治”，需根據(jù)有害生物發(fā)生規(guī)律對(duì)癥施藥。優(yōu)先選擇：推薦使用登記農(nóng)藥，優(yōu)先高效、低毒、低殘留藥劑，首選生物農(nóng)藥、植物源及微生物農(nóng)藥。禁止使用：嚴(yán)禁使用禁限用農(nóng)藥。操作要求：嚴(yán)格遵守劑量、濃度、次數(shù)、安全間隔期等參數(shù)，避免人畜中毒、污染環(huán)境或殘留超標(biāo)。3.農(nóng)藥安全使用技術(shù)選藥要求：需符合GB/T8321、NY/T1276及產(chǎn)品標(biāo)簽；未登記農(nóng)藥按NY/T393及田間試驗(yàn)效果推薦使用。劑型選用：依據(jù)有害生物特點(diǎn)，優(yōu)先選高效、安全、環(huán)境友好型劑型。施藥技術(shù)包括以下內(nèi)容，時(shí)期：結(jié)合獼猴桃生長(zhǎng)周期及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，在有害生物始見期、輕發(fā)期施藥，優(yōu)先用保護(hù)性農(nóng)藥預(yù)防。方法：按標(biāo)簽推薦確定用藥方式、用量、次數(shù)及間隔天數(shù)。防護(hù)：針對(duì)農(nóng)藥毒性做好施藥者、環(huán)境及非靶標(biāo)生物的防護(hù)。4.農(nóng)藥殘留要求安全間隔期：嚴(yán)格按規(guī)定間隔期采收，確保殘留降至安全范圍。殘留監(jiān)測(cè)：上市前需符合GB2763中最大殘留限量要求。5.附錄（核心補(bǔ)充內(nèi)容）附錄A（禁限用農(nóng)藥）：禁止使用農(nóng)藥：56種（如六六六、滴滴涕、甲胺磷等），部分農(nóng)藥（如甲拌磷、氧樂(lè)果）設(shè)過(guò)渡期（至2024或2026年），過(guò)渡期內(nèi)限制使用場(chǎng)景，到期后全面禁止。限制使用農(nóng)藥：12種（如內(nèi)吸磷、乙酰甲胺磷等），明確禁止使用范圍（如蔬菜、瓜果、茶葉等）。附錄B（推薦農(nóng)藥及使用方法）：分類列出推薦農(nóng)藥，包括：植物源農(nóng)藥（如印楝素、苦參堿）、微生物源農(nóng)藥（如蘇云金桿菌、枯草芽孢桿菌）、礦物源農(nóng)藥（如硫磺、氫氧化銅）、植物疫苗免疫誘抗劑（如氨基寡糖素）、化學(xué)農(nóng)藥（如甲基硫菌靈、苯醚甲環(huán)唑）；每種農(nóng)藥標(biāo)注有效成分含量、劑型、防治對(duì)象及有效成分用藥量。附錄C（示范推廣農(nóng)藥名錄）：按病蟲害分類（如潰瘍病、褐斑病、紅蜘蛛等），列出推薦農(nóng)藥名稱、含量劑型、制劑用藥量、使用方法、每季使用次數(shù)及安全間隔期。附錄D（最大殘留限量）：規(guī)定獼猴桃中常用農(nóng)藥的最大殘留限量（如阿維菌素0.02mg/kg、苯醚甲環(huán)唑5mg/kg），包括功能、ADI值（每日允許攝入量）及殘留物定義。三、試驗(yàn)驗(yàn)證試驗(yàn)研究與示范推廣同步。2021-2024年陜西省農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心聯(lián)合秦嶺地區(qū)獼猴桃主產(chǎn)地眉縣、周至、洋縣、城固、嵐皋等縣區(qū)開展了獼猴桃安全生產(chǎn)用藥研究。設(shè)立病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，調(diào)查有害生物發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面普查發(fā)生情況；開展相關(guān)防控技術(shù)試驗(yàn)研究，明確關(guān)鍵防治適期、生物和化學(xué)藥劑品種組合及其使用劑量、開展用藥指導(dǎo)。同時(shí)建立用藥指導(dǎo)獼猴桃示范園區(qū)，每年建立8-10個(gè)獼猴桃害蟲綜合防控技術(shù)示范區(qū)，集成應(yīng)用綜合防控技術(shù)，累計(jì)示范面積30多萬(wàn)畝，取得了明顯成效。示范區(qū)獼猴桃害蟲防效達(dá)90%以上，畝增（保）產(chǎn)獼猴桃45公斤以上，有效控制了害蟲危害，增加了農(nóng)民收益，保障了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸研制單位所有，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。五、采標(biāo)情況在查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，針對(duì)獼猴桃病蟲害發(fā)生發(fā)展情況，申報(bào)《獼猴桃農(nóng)藥使用導(dǎo)則》為陜西省獼猴桃種植提供一套切實(shí)可行的用藥標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)實(shí)踐中，應(yīng)用準(zhǔn)則能有效提升我省的獼猴桃品質(zhì)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用次數(shù)及用量，減輕種植戶用藥負(fù)擔(dān)，節(jié)約人力成本，提升陜西獼猴桃品牌效益。目前，沒(méi)有查閱到有關(guān)獼猴桃用藥指導(dǎo)的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別，現(xiàn)行僅有獼猴桃苗木（GB19174-2010）和獼猴桃質(zhì)量等級(jí)（GB/T40743-2021），并未涉及到獼猴桃農(nóng)藥使用的標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)或團(tuán)體級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)有：獼猴桃栽培技術(shù)規(guī)程DB61/T220-2014（陜西?。?，獼猴桃細(xì)菌性潰瘍病早期檢測(cè)技術(shù)規(guī)范DB61/T1369-2020（陜西省），獼猴桃生態(tài)果園建設(shè)技術(shù)規(guī)范DB61/T1562-2022（陜西?。J猴桃主要蟲害綠色防控技術(shù)規(guī)程DB52/T1503.10-2020（貴州?。?，獼猴桃病蟲害控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)DB5202/T007-2018(貴州省)，獼猴桃主要病蟲害防治技術(shù)規(guī)程DB45/T1500-2017(廣西壯族自治區(qū))，蒲江獼猴桃病蟲害高標(biāo)準(zhǔn)綠色防控技術(shù)規(guī)程T/PJMHT3-2022（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)），這些標(biāo)準(zhǔn)主要用于獼猴桃病蟲害的綠色防控、栽培技術(shù)。獼猴