經(jīng)濟安全工作總結(jié)一、經(jīng)濟安全工作總體概述

我國經(jīng)濟安全工作始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總體國家安全觀，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦重點領域風險防范，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提升經(jīng)濟體系抵御風險能力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，經(jīng)濟安全工作堅持底線思維和系統(tǒng)觀念，以維護國家核心利益為根本，以保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定為核心，以防范化解重大風險為關(guān)鍵，強化頂層設計，完善制度體系，壓實各方責任，推動經(jīng)濟安全形勢持續(xù)向好，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家筑牢安全屏障。經(jīng)濟安全作為國家安全體系的重要組成部分，其內(nèi)涵涵蓋糧食安全、能源安全、金融安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、數(shù)據(jù)安全、重要基礎設施安全等多個領域，各項工作協(xié)同推進，形成了一體化防控格局，有效應對了外部環(huán)境的不確定性和國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的風險挑戰(zhàn)，為經(jīng)濟行穩(wěn)致遠奠定了堅實基礎。

二、經(jīng)濟安全重點領域風險防控實踐

（一）糧食安全保障體系構(gòu)建

國家糧食安全保障體系以"藏糧于地、藏糧于技"戰(zhàn)略為核心，通過實施耕地保護紅線制度，2023年全國劃定永久基本農(nóng)田15.5億畝，建成高標準農(nóng)田12億畝。糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設持續(xù)推進，主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量占全國比重穩(wěn)定在75%以上。在流通環(huán)節(jié)，建立中央和地方兩級糧食儲備體系，應急供應網(wǎng)點覆蓋98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。2023年糧食總產(chǎn)量達到1.39萬億斤，實現(xiàn)二十連豐，口糧自給率保持在100%。種業(yè)振興行動取得突破，培育推廣耐鹽堿水稻、高產(chǎn)小麥等新品種120余個，良種覆蓋率達96%。

（二）能源安全供應能力提升

能源安全防控聚焦"雙碳"目標下的能源轉(zhuǎn)型，構(gòu)建"煤電油氣"多能互補體系。2023年煤炭產(chǎn)量達45.6億噸，占全球產(chǎn)量的53%，煤電裝機容量占比降至47%但仍發(fā)揮基礎保障作用。油氣增儲上產(chǎn)成效顯著，原油產(chǎn)量重回2億噸級，天然氣產(chǎn)量達2300億立方米。新型能源體系建設加速推進，風電光伏裝機容量突破12億千瓦，非化石能源消費比重提升至18.5%。跨區(qū)域輸電能力持續(xù)增強，"西電東送"年輸送電量超3000億千瓦時，能源儲備體系覆蓋石油、天然氣、煤炭等關(guān)鍵品類。

（三）金融風險系統(tǒng)性化解

金融安全防控堅持"房住不炒"定位，實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度。2023年處置高風險中小銀行38家，影子銀行規(guī)模較峰值壓降29萬億元。地方政府債務管理機制優(yōu)化，隱性債務化解方案全面落地，債務率控制在警戒線內(nèi)。資本市場改革深化，全面注冊制平穩(wěn)實施，退市新規(guī)常態(tài)化執(zhí)行?？缇迟Y金流動監(jiān)測體系不斷完善，外匯儲備規(guī)模穩(wěn)定在3萬億美元以上。金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點覆蓋12個地區(qū)，有效平衡創(chuàng)新與風險防控。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性強化

產(chǎn)業(yè)鏈安全防控聚焦"卡脖子"領域突破，建立"鏈長制"工作機制。在集成電路領域，28納米芯片實現(xiàn)量產(chǎn)，國產(chǎn)EDA工具市占率提升至15%。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力增強，動力電池全球市占率達60%。工業(yè)軟件領域突破CAD、CAE等核心產(chǎn)品，替代率提升至35%。供應鏈多元化布局持續(xù)推進，建立10個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育專精特新企業(yè)9.8萬家。關(guān)鍵物資戰(zhàn)略儲備機制完善，銅、鋁、稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲備量提升至國際先進水平。

（五）數(shù)據(jù)安全治理體系完善

數(shù)據(jù)安全防控以《數(shù)據(jù)安全法》為框架，建立分類分級保護制度。重要數(shù)據(jù)出境安全評估機制全面實施，2023年完成評估項目200余個。金融、醫(yī)療等重點領域數(shù)據(jù)安全專項治理行動覆蓋全國，發(fā)現(xiàn)并整改風險隱患1.2萬項。數(shù)據(jù)跨境流動白名單制度在自貿(mào)區(qū)先行先試，形成20個典型案例。數(shù)據(jù)安全審查機制常態(tài)化運行，審查關(guān)鍵信息基礎設施運營者項目35個。數(shù)據(jù)要素市場化配置改革深化，培育數(shù)據(jù)交易機構(gòu)30家，數(shù)據(jù)交易規(guī)模突破1200億元。

（六）重要基礎設施安全保障

基礎設施安全防控實施"物理防護+技術(shù)防護"雙輪驅(qū)動。電力系統(tǒng)安全防護體系升級，建成新一代調(diào)度系統(tǒng)覆蓋省級以上電網(wǎng)，關(guān)鍵變電站實現(xiàn)無人值守。交通基礎設施韌性提升，高鐵防災預警系統(tǒng)覆蓋全部運營線路，民航機場安防系統(tǒng)通過國際認證。水利設施安全監(jiān)測網(wǎng)絡完善，建成水庫大壩安全監(jiān)測站2.8萬個。城市生命線工程安全監(jiān)測平臺在36個重點城市落地，實現(xiàn)燃氣管網(wǎng)、橋梁隧道等實時監(jiān)控。關(guān)鍵信息基礎設施安全保護制度全面落實，認定保護對象1.2萬個，安全檢測覆蓋率達100%。

三、經(jīng)濟安全工作機制建設

（一）制度體系完善

國家層面出臺《經(jīng)濟安全工作條例》，明確經(jīng)濟安全工作主體責任清單，建立黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的工作格局。國務院建立經(jīng)濟安全工作協(xié)調(diào)機制，每月召開專題會議研判形勢。各省級政府同步成立經(jīng)濟安全領導小組，制定本地區(qū)經(jīng)濟安全風險防控實施方案。重點領域?qū)ｍ椓⒎ㄈ〉猛黄?，《糧食安全保障法》《能源法》《金融穩(wěn)定法》等法律法規(guī)相繼頒布實施，形成覆蓋全領域的法律保障體系。經(jīng)濟安全風險評估標準體系正式發(fā)布，包含12大類86項具體指標，為風險量化評估提供科學依據(jù)。

（二）風險預警機制

建立國家經(jīng)濟安全風險監(jiān)測預警平臺，整合發(fā)改、央行、工信等18個部門數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)糧食儲備、能源價格、金融市場等關(guān)鍵指標實時監(jiān)測。在糧食領域，構(gòu)建"生產(chǎn)-儲備-流通"三級預警體系，當主產(chǎn)區(qū)連續(xù)兩周降雨量低于歷史均值20%時自動啟動橙色預警。能源安全監(jiān)測系統(tǒng)接入全國3000余家重點用能單位數(shù)據(jù)，當天然氣庫存低于15天用量時觸發(fā)應急響應。金融風險監(jiān)測平臺覆蓋98%持牌金融機構(gòu)，通過大數(shù)據(jù)分析識別異常交易，2023年成功預警3起潛在區(qū)域性金融風險。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險地圖實現(xiàn)動態(tài)更新，對芯片、稀土等28種關(guān)鍵物資建立"斷鏈風險指數(shù)"，每周發(fā)布預警報告。

（三）跨部門協(xié)同機制

建立經(jīng)濟安全"1+N"協(xié)同工作模式，由發(fā)改委牽頭，聯(lián)合相關(guān)部委組建12個專項工作組。糧食安全工作組建立"中央儲備-省級周轉(zhuǎn)-市縣應急"三級聯(lián)動體系，2023年通過跨區(qū)域調(diào)撥解決12個省份糧食缺口。能源保供專班實行"日監(jiān)測、周調(diào)度、月會商"，在迎峰度夏期間協(xié)調(diào)跨省輸電23億千瓦時。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調(diào)辦公室建立重點企業(yè)"白名單"制度，對632家"鏈主"企業(yè)實施"一企一策"保障。數(shù)據(jù)安全協(xié)同機制打通公安、網(wǎng)信、工信等部門數(shù)據(jù)通道，2023年聯(lián)合處置數(shù)據(jù)泄露事件47起。

（四）應急響應機制

制定《經(jīng)濟安全突發(fā)事件應急預案》，將風險事件分為特別重大、重大、較大、一般四級，明確啟動標準和處置流程。糧食安全應急預案建立"國家-省-市-縣"四級響應機制，當局部地區(qū)出現(xiàn)供應緊張時，2小時內(nèi)啟動省級響應，24小時內(nèi)完成全國調(diào)配。能源安全應急預案明確"壓非保民"原則，制定工業(yè)用電有序用電方案，覆蓋高耗能行業(yè)90%以上產(chǎn)能。金融風險應急預案建立"熔斷-接管-重組"處置鏈條，2023年成功化解某村鎮(zhèn)銀行風險事件，未引發(fā)系統(tǒng)性風險。重要基礎設施應急預案配備專業(yè)應急隊伍，建立24小時值守制度，2023年處置電力系統(tǒng)突發(fā)事件136起，平均恢復時間縮短至45分鐘。

（五）評估考核機制

建立經(jīng)濟安全工作年度評估制度，委托第三方機構(gòu)開展獨立評估。評估采用"定量+定性"相結(jié)合方式，定量指標包括糧食自給率、能源儲備天數(shù)等15項硬性指標，定性指標涵蓋制度完善度、協(xié)同效率等軟性指標。評估結(jié)果納入地方政府績效考核，權(quán)重不低于5%。對評估發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，實行銷號管理。2023年對12個省份開展專項評估，發(fā)現(xiàn)并整改問題87項。建立經(jīng)濟安全工作"紅黃藍"三色預警制度，對連續(xù)兩年評估排名后三位的地區(qū)實施掛牌督辦。完善容錯糾錯機制，明確在風險處置中因決策失誤但符合程序的不予追責，鼓勵主動作為。

四、經(jīng)濟安全能力建設

（一）人才隊伍專業(yè)化培育

國家經(jīng)濟安全人才培育體系構(gòu)建"學歷教育+職業(yè)培訓+實踐鍛煉"三維培養(yǎng)模式。教育部在32所高校設立經(jīng)濟安全交叉學科專業(yè)點，年培養(yǎng)研究生超過5000人。人力資源社會保障部開展經(jīng)濟安全專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，2023年培訓覆蓋85%縣鄉(xiāng)經(jīng)濟安全干部。中央組織部實施經(jīng)濟安全干部能力提升計劃，選派200名干部赴重點企業(yè)掛職鍛煉。建立經(jīng)濟安全專家?guī)?，吸納金融、能源、糧食等領域權(quán)威專家800余人，形成"政策研究-風險評估-應急處置"全鏈條智力支持。經(jīng)濟安全職業(yè)資格認證制度正式推行，首批認證經(jīng)濟安全分析師1.2萬人，覆蓋省、市、縣三級工作體系。

（二）技術(shù)支撐體系化構(gòu)建

經(jīng)濟安全技術(shù)創(chuàng)新工程聚焦"監(jiān)測預警-分析研判-處置決策"全鏈條技術(shù)突破。科技部設立經(jīng)濟安全專項研發(fā)計劃，投入專項資金25億元，支持衛(wèi)星遙感、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在風險防控中的應用。建成國家經(jīng)濟安全大數(shù)據(jù)中心，整合18個部委數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量、能源價格、金融市場等關(guān)鍵指標實時監(jiān)測分析。開發(fā)經(jīng)濟安全風險智能預警系統(tǒng)，通過機器學習算法構(gòu)建200余個風險預測模型，2023年成功預警12起潛在風險事件。經(jīng)濟安全應急指揮平臺實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享和可視化調(diào)度，在2023年某地區(qū)能源短缺事件中，通過智能調(diào)配實現(xiàn)48小時內(nèi)恢復供應。

（三）物資儲備科學化布局

國家物資儲備體系實現(xiàn)"中央-地方-企業(yè)"三級聯(lián)動優(yōu)化。中央儲備庫布局調(diào)整工程完成，新建15個現(xiàn)代化儲備基地，總儲備能力提升30%。地方儲備體系建立"1+10+N"網(wǎng)絡，每個地市設立綜合儲備中心，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立儲備點，實現(xiàn)儲備物資"30分鐘響應圈"。企業(yè)儲備制度強化，對糧食、能源等關(guān)鍵行業(yè)建立最低儲備標準，2023年重點企業(yè)儲備達標率提升至92%。物資輪換機制創(chuàng)新，采用"動態(tài)輪換+智能調(diào)度"模式，減少物資損耗15%。應急物資生產(chǎn)能力儲備機制建立，與200家重點企業(yè)簽訂產(chǎn)能保障協(xié)議，確保緊急狀態(tài)下72小時內(nèi)擴產(chǎn)50%供應能力。

（四）資金保障多元化拓展

經(jīng)濟安全資金保障機制形成"財政投入+金融支持+社會資本"多元格局。中央財政設立經(jīng)濟安全專項基金，年度規(guī)模達500億元，重點支持糧食儲備、能源保供等領域。開發(fā)經(jīng)濟安全專項信貸產(chǎn)品，央行設立2000億元再貸款額度，引導金融機構(gòu)向重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供低息貸款。建立經(jīng)濟安全風險補償基金，對金融機構(gòu)參與風險處置給予風險分擔，2023年帶動社會資本投入風險處置資金1200億元。經(jīng)濟安全保險產(chǎn)品創(chuàng)新推出，涵蓋糧食價格波動、能源供應中斷等12類風險，2023年承保金額突破8000億元。地方政府專項債券向經(jīng)濟安全領域傾斜，2023年發(fā)行專項債券1800億元用于基礎設施安全改造。

（五）國際合作協(xié)同化推進

經(jīng)濟安全國際合作機制構(gòu)建"雙邊-區(qū)域-全球"多層次網(wǎng)絡。與20個主要貿(mào)易伙伴建立經(jīng)濟安全對話機制，定期開展供應鏈風險聯(lián)合評估。參與金磚國家經(jīng)濟安全合作框架，共建大宗商品應急儲備池，儲備規(guī)模達1000萬噸。加入全球糧食安全倡議，與"一帶一路"沿線國家共建10個海外糧食生產(chǎn)基地，年產(chǎn)能達2000萬噸。推動國際能源署合作，建立石油儲備共享機制，2023年通過國際協(xié)調(diào)應對全球能源價格波動。主導制定《數(shù)字經(jīng)濟安全國際規(guī)則》，推動建立跨境數(shù)據(jù)流動白名單制度，與15個國家和地區(qū)達成數(shù)據(jù)安全互認協(xié)議。經(jīng)濟安全國際應急響應機制建立，在2023年某地區(qū)自然災害中，協(xié)調(diào)國際組織提供價值3億元的應急物資援助。

五、經(jīng)濟安全工作成效與展望

（一）重點領域風險防控成效

糧食安全保障能力顯著增強。通過實施"藏糧于地、藏藏糧于技"戰(zhàn)略，全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)十年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量超過470公斤，遠高于國際安全線。耕地保護紅線嚴格落實，18億畝耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升，高標準農(nóng)田面積突破10億畝。糧食儲備體系實現(xiàn)"中央-省-市-縣"四級全覆蓋，應急供應網(wǎng)絡覆蓋98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，2023年成功應對區(qū)域性洪澇災害，保障了災區(qū)糧食供應穩(wěn)定。種業(yè)振興行動取得突破，培育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種120余個，良種覆蓋率達96%，為糧食安全提供核心支撐。

能源供應保障能力全面提升。煤炭產(chǎn)能持續(xù)優(yōu)化，2023年產(chǎn)量達45.6億噸，占全球產(chǎn)量的53%，煤電基礎保障作用凸顯。油氣增儲上產(chǎn)成效顯著，原油產(chǎn)量重回2億噸級，天然氣產(chǎn)量突破2300億立方米。新型能源體系建設加速推進，風電光伏裝機容量突破12億千瓦，非化石能源消費比重提升至18.5%。跨區(qū)域輸電能力持續(xù)增強，"西電東送"年輸送電量超3000億千瓦時，能源儲備體系覆蓋石油、天然氣、煤炭等關(guān)鍵品類，有效應對了國際能源市場波動沖擊。

金融風險防控取得階段性成果。房地產(chǎn)金融風險持續(xù)化解，2023年處置高風險中小銀行38家，影子銀行規(guī)模較峰值壓降29萬億元。地方政府債務管理機制優(yōu)化，隱性債務化解方案全面落地，債務率控制在警戒線內(nèi)。資本市場改革深化，全面注冊制平穩(wěn)實施，退市新規(guī)常態(tài)化執(zhí)行，上市公司質(zhì)量穩(wěn)步提升?？缇迟Y金流動監(jiān)測體系不斷完善，外匯儲備規(guī)模穩(wěn)定在3萬億美元以上，有效維護了國家金融穩(wěn)定。

（二）工作機制運行效果評估

制度體系落地生根。國家層面出臺《經(jīng)濟安全工作條例》，明確各級主體責任清單，形成黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的工作格局。國務院經(jīng)濟安全工作協(xié)調(diào)機制每月召開專題會議，2023年累計研判風險事項127項，制定應對措施89項。各省級政府同步成立經(jīng)濟安全領導小組，制定差異化實施方案，重點領域?qū)ｍ椓⒎ㄈ〉猛黄?，《糧食安全保障法》《能源法》《金融穩(wěn)定法》等法律法規(guī)相繼頒布實施，為經(jīng)濟安全提供堅實法治保障。

風險預警精準高效。國家經(jīng)濟安全風險監(jiān)測預警平臺整合18個部門數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)關(guān)鍵指標實時監(jiān)測。糧食領域構(gòu)建"生產(chǎn)-儲備-流通"三級預警體系，2023年成功預警6起區(qū)域性糧食供應風險。能源安全監(jiān)測系統(tǒng)接入3000余家重點用能單位數(shù)據(jù)，當天然氣庫存低于15天用量時自動觸發(fā)應急響應。金融風險監(jiān)測平臺覆蓋98%持牌金融機構(gòu)，通過大數(shù)據(jù)分析識別異常交易，成功預警3起潛在區(qū)域性金融風險。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險地圖動態(tài)更新，對28種關(guān)鍵物資建立"斷鏈風險指數(shù)"，每周發(fā)布預警報告，為決策提供科學依據(jù)。

應急響應快速有力?！督?jīng)濟安全突發(fā)事件應急預案》全面實施，建立四級響應機制。2023年應對某地區(qū)能源短缺事件，通過跨區(qū)域輸電和應急儲備調(diào)配，48小時內(nèi)恢復供應。糧食安全應急預案在局部地區(qū)供應緊張時，2小時內(nèi)啟動省級響應，24小時內(nèi)完成全國調(diào)配。金融風險應急預案成功化解某村鎮(zhèn)銀行風險事件，未引發(fā)系統(tǒng)性風險。重要基礎設施應急預案配備專業(yè)應急隊伍，24小時值守，2023年處置突發(fā)事件136起，平均恢復時間縮短至45分鐘，最大限度降低了風險損失。

（三）存在問題與改進方向

風險防控精細化程度有待提升。部分領域風險識別不夠精準，如產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈"斷鏈風險指數(shù)"對新興技術(shù)領域覆蓋不足，存在監(jiān)測盲區(qū)?？绮块T數(shù)據(jù)共享存在壁壘，經(jīng)濟安全大數(shù)據(jù)中心僅整合了60%的政府部門數(shù)據(jù)，影響風險研判的全面性。基層應急響應能力不均衡，中西部地區(qū)應急物資儲備設施老化，響應速度低于東部地區(qū)30%。

技術(shù)應用深度不足。經(jīng)濟安全風險智能預警系統(tǒng)主要依賴歷史數(shù)據(jù)建模，對突發(fā)性、顛覆性風險的預測能力有限。區(qū)塊鏈技術(shù)在物資溯源中的應用尚未普及，僅覆蓋20%的重點企業(yè)。人工智能算法在金融風險監(jiān)測中的解釋性不強，導致部分預警信號被誤判。國際經(jīng)濟安全數(shù)據(jù)獲取渠道有限，影響全球風險研判的準確性。

國際合作協(xié)同不夠緊密。與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟安全對話機制多停留在政策層面，實質(zhì)性合作項目較少。全球糧食安全倡議下的海外糧食生產(chǎn)基地建設進度滯后，僅完成計劃的60%。國際能源署合作中的石油儲備共享機制尚未實際運作，應急協(xié)調(diào)能力待加強。數(shù)字經(jīng)濟安全國際規(guī)則制定中話語權(quán)不足，跨境數(shù)據(jù)流動互認協(xié)議覆蓋范圍有限。

未來工作將聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化大數(shù)據(jù)、人工智能在風險監(jiān)測中的應用，構(gòu)建更智能的預警體系。加強基層應急能力建設，推進中西部地區(qū)儲備設施升級，實現(xiàn)全國應急響應標準化。拓展國際合作深度，推動建立實質(zhì)性合作項目，特別是在糧食、能源等關(guān)鍵領域。完善經(jīng)濟安全人才培育體系，培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂管理的復合型人才，全面提升經(jīng)濟安全治理現(xiàn)代化水平。

六、經(jīng)濟安全工作保障措施

（一）組織領導體系強化

黨委政府主體責任全面落實。各級黨委將經(jīng)濟安全納入重要議事日程，建立黨委常委會定期研究經(jīng)濟安全制度，2023年縣級以上黨委平均召開專題會議4.2次。政府主要負責人擔任經(jīng)濟安全工作領導小組組長，實行"一把手"負責制，簽訂年度經(jīng)濟安全工作責任書，明確任務清單和時間節(jié)點。中央經(jīng)濟工作會議將經(jīng)濟安全列為重點任務，國務院每月召開經(jīng)濟安全形勢分析會，研判風險、部署工作。地方政府建立"屬地管理、分級負責"機制，將經(jīng)濟安全納入政府績效考核，權(quán)重不低于8%，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

部門協(xié)同機制高效運轉(zhuǎn)。建立經(jīng)濟安全工作聯(lián)席會議制度，由發(fā)改委牽頭，聯(lián)合財政、金融、工信等20個部門，每季度召開協(xié)調(diào)會，解決跨領域風險問題。設立糧食安全、能源保障、金融穩(wěn)定等12個專項工作組，制定部門協(xié)同作戰(zhàn)圖，明確職責分工和協(xié)作流程。2023年通過部門聯(lián)動成功化解某地區(qū)電力供應緊張問題，協(xié)調(diào)發(fā)電企業(yè)增加出力、電網(wǎng)公司優(yōu)化調(diào)度，保障了居民和重點企業(yè)用電。建立信息共享平臺，實現(xiàn)18個部門數(shù)據(jù)實時互通，風險預警信息平均傳遞時間縮短至30分鐘。

基層責任網(wǎng)格全面覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立經(jīng)濟安全工作站，配備專職安全員，實現(xiàn)"一站多能"。村（社區(qū)）設立信息員，建立"橫向到邊、縱向到底"的責任體系，2023年全國共設立基層經(jīng)濟安全網(wǎng)格員23.5萬名。推行"領導包片、干部包企"制度，對重點企業(yè)、重點項目實行"一對一"幫扶，及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營中的風險隱患。建立基層風險排查臺賬，實行"日排查、周匯總、月上報"機制，2023年通過基層網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)并處置風險隱患1.8萬項，有效防止了小風險演變成大問題。

（二）政策支持體系完善

財政保障力度持續(xù)加大。中央財政設立經(jīng)濟安全專項基金，2023年規(guī)模達600億元，重點支持糧食儲備、能源保供、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等領域。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將經(jīng)濟安全支出占財政支出的比重提高至5%，建立穩(wěn)定增長機制。實施經(jīng)濟安全稅費優(yōu)惠政策，對糧食收儲企業(yè)、能源保供企業(yè)給予增值稅減免，2023年減免稅費超過200億元。設立縣級經(jīng)濟安全專項轉(zhuǎn)移支付，向中西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，2023年下達轉(zhuǎn)移支付資金150億元，支持地方儲備設施建設和應急能力提升。

金融支持精準有效。央行設立經(jīng)濟安全再貸款額度，2023年新增3000億元，引導金融機構(gòu)向重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)放低息貸款，平均利率下降1.2個百分點。開發(fā)"經(jīng)濟安全貸"專項產(chǎn)品，對糧食加工、能源保供等企業(yè)提供信用貸款，無需抵押擔保，2023年累計發(fā)放貸款850億元。建立經(jīng)濟風險補償基金，規(guī)模達100億元，對金融機構(gòu)發(fā)放的應急貸款給予50%的風險補償，鼓勵金融機構(gòu)加大對風險企業(yè)的支持力度。支持符合條件的經(jīng)濟安全企業(yè)上市融資，2023年12家企業(yè)通過IPO和再融資募集資金580億元，增強了企業(yè)抗風險能力。

土地和要素保障優(yōu)先安排。經(jīng)濟安全項目用地實行應保盡保，建立用地審批"綠色通道"，2023年保障糧食儲備庫、能源應急設施等項目用地1.2萬畝。對經(jīng)濟安全領域的科技創(chuàng)新項目給予用地價格優(yōu)惠，工業(yè)用地出讓價按不低于所在地土地等別相對應《工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。完善要素市場化配置，建立經(jīng)濟安全重點項目"點供"制度，優(yōu)先保障煤電、油氣等能源項目的用能需求，2023年協(xié)調(diào)解決重大項目用能指標300萬噸標準煤。

（三）監(jiān)督考核機制健全

常態(tài)化監(jiān)督檢查全面開展。建立經(jīng)濟安全"四不兩直"檢查機制，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，2023年開展專項檢查45次，發(fā)現(xiàn)問題隱患320項。引入第三方機構(gòu)開展獨立評估，委托高校、智庫對經(jīng)濟安全工作進行客觀評價，評估結(jié)果向社會公開。建立"雙隨機、一公開"監(jiān)管制度，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開，2023年抽查企業(yè)1.2萬家，整改問題860項。

責任追究嚴格規(guī)范。制定《經(jīng)濟安全工作責任追究辦法》，明確對失職瀆職行為的處理標準和程序。對因工作不力導致發(fā)生重大經(jīng)濟安全事件的，嚴肅追究相關(guān)領導和責任人責任，2023年對12起事件的責任人進行黨紀政務處分。建立容錯糾錯機制，區(qū)分違紀違法與工作失誤、無意過失與故意違紀、主觀故意與客觀條件限制，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對在風險處置中敢于擔當、成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，2023年表彰先進集體50個、先進個人100名。

考核結(jié)果運用充分有效。建立經(jīng)濟安全工作考核結(jié)果與干部選拔任用、評優(yōu)評先、資金分配掛鉤機制，考核優(yōu)秀的地區(qū)在項目安排、資金支持上給予傾斜，考核不合格的進行約談整改。2023年將考核結(jié)果向省級黨委政府反饋，督促整改問題87項。建立經(jīng)濟安全工作"紅黃藍"三色預警制度，對連續(xù)兩年考核排名后三位的地區(qū)實施掛牌督辦，限期整改到位?？己私Y(jié)果納入地方政府信用評價體系，影響其信用等級和融資成本。

（四）社會參與渠道拓寬

企業(yè)主體責任全面落實。督促企業(yè)建立經(jīng)濟安全管理制度，設立專門崗位，配備專業(yè)人員，2023年規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟安全管理制度覆蓋率達95%。推動企業(yè)開展風險自查自糾，建立風險隱患臺賬，實行銷號管理，對重大風險實行"一企一策"管控。鼓勵企業(yè)加大安全投入，2023年重點企業(yè)安全投入占營業(yè)收入比重提高至2.3%，增強了企業(yè)抗風險能力。建立企業(yè)安全信用評價體系，對安全記錄良好的企業(yè)在融資、招投標等方面給予優(yōu)先支持，2023年評定A級企業(yè)800家。

行業(yè)協(xié)會作用充分發(fā)揮。支持行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)安全標準和規(guī)范，開展行業(yè)自律，2023年行業(yè)協(xié)會發(fā)布團體標準120項。組織行業(yè)安全培訓和技術(shù)交流，2023年培訓企業(yè)負責人和安全管理人員5萬人次，提升了行業(yè)整體安全