環(huán)保應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副硪弧⒖倓t

（一）目的依據(jù)

為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急預(yù)案”）備案管理工作，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)）、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941—2018）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本備案表。

（二）適用范圍

本備案表適用于可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的下列企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎?.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較大及以上的化工、石化、醫(yī)藥、冶金、建材、造紙、印染、電鍍、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)；2.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸涉及重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品的單位；3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)要求編制應(yīng)急預(yù)案的單位；4.其他可能因突發(fā)意外事件造成環(huán)境污染的單位。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂等環(huán)節(jié)信息，均應(yīng)通過(guò)本備案表如實(shí)記錄。

（三）工作原則

應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髯裱韵略瓌t：1.預(yù)防為主，常備不懈。以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，將應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸鳛榄h(huán)境應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、應(yīng)急準(zhǔn)備等措施，從源頭減少突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。2.分類(lèi)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、行業(yè)特點(diǎn)及所處區(qū)域環(huán)境敏感程度，實(shí)行差異化備案管理；明確企業(yè)主體責(zé)任和屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，確保備案工作規(guī)范有序。3.規(guī)范有序，高效便捷。備案表內(nèi)容設(shè)置涵蓋應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵要素，備案流程簡(jiǎn)化優(yōu)化，通過(guò)信息化手段提升備案效率，為企業(yè)提供便捷服務(wù)，同時(shí)保障備案信息的真實(shí)性和完整性。4.屬地為主，部門(mén)協(xié)同。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赣伤诘乜h級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的信息共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成環(huán)境應(yīng)急管理工作合力。

（四）備案表定位

本備案表是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅姆ǘㄝd體，用于記錄應(yīng)急預(yù)案的編制單位、評(píng)審意見(jiàn)、簽署信息、備案受理情況等核心內(nèi)容，是企業(yè)履行環(huán)境應(yīng)急主體責(zé)任的重要證明材料，也是生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理、開(kāi)展應(yīng)急檢查和演練評(píng)估的基礎(chǔ)依據(jù)。企業(yè)應(yīng)確保備案表填寫(xiě)內(nèi)容與應(yīng)急預(yù)案文本一致，并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

二、備案表結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

1.基本信息部分

1.1企業(yè)概況

企業(yè)概況部分要求企業(yè)詳細(xì)填寫(xiě)其基本運(yùn)營(yíng)信息，包括企業(yè)全稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地址、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、所屬行業(yè)類(lèi)別、企業(yè)規(guī)模（如大型、中型、小型）以及成立時(shí)間。這些信息用于生態(tài)環(huán)境部門(mén)快速識(shí)別企業(yè)屬性和監(jiān)管范圍。例如，化工企業(yè)需注明主要生產(chǎn)產(chǎn)品及工藝流程，而危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位則需說(shuō)明廢物種類(lèi)和處置方式。企業(yè)概況還涵蓋歷史環(huán)境事件記錄，如過(guò)去三年內(nèi)是否發(fā)生過(guò)泄漏、火災(zāi)等突發(fā)環(huán)境事件，以及事件的處理結(jié)果。這部分內(nèi)容確保備案表與企業(yè)實(shí)際情況一致，便于后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和監(jiān)管。

1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)部分依據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941—2018）進(jìn)行填寫(xiě)，企業(yè)需評(píng)估自身風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并提交相關(guān)證明材料。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為一般、較大、重大和特大四個(gè)級(jí)別，評(píng)估考慮因素包括涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、儲(chǔ)存方式、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)（如水源地、居民區(qū)）以及事故發(fā)生概率。例如，使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)通常被判定為重大或特大風(fēng)險(xiǎn)，而普通制造業(yè)可能為一般風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)需附上風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)報(bào)告，由內(nèi)部安全部門(mén)或第三方機(jī)構(gòu)出具，確保評(píng)估過(guò)程透明、科學(xué)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)將根據(jù)此等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)需更頻繁的檢查和演練。

1.3聯(lián)系方式

聯(lián)系方式部分要求企業(yè)填寫(xiě)關(guān)鍵聯(lián)系人信息，包括法定代表人姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼、固定電話(huà)、電子郵箱以及應(yīng)急值班電話(huà)。此外，還需指定一名環(huán)境安全負(fù)責(zé)人，提供其詳細(xì)聯(lián)系方式和替代聯(lián)系人信息。這些信息用于突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)的快速響應(yīng)，確保24小時(shí)通訊暢通。例如，企業(yè)需定期更新聯(lián)系方式，避免因人員變動(dòng)導(dǎo)致延誤。備案表還要求提供生態(tài)環(huán)境部門(mén)的聯(lián)系人及監(jiān)督電話(huà)，方便企業(yè)咨詢(xún)和反饋問(wèn)題，形成雙向溝通機(jī)制，提升應(yīng)急協(xié)作效率。

2.應(yīng)急預(yù)案要素部分

2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估部分要求企業(yè)系統(tǒng)識(shí)別潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的危險(xiǎn)物質(zhì)，如化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障或自然災(zāi)害引發(fā)的事故。企業(yè)需采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性，形成風(fēng)險(xiǎn)清單。例如，化工廠(chǎng)需重點(diǎn)辨識(shí)儲(chǔ)罐腐蝕或管道破裂的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估其對(duì)空氣、水體和土壤的影響。評(píng)估過(guò)程需結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和專(zhuān)家意見(jiàn)，確保結(jié)果客觀(guān)。備案表要求企業(yè)提交風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)防措施和監(jiān)控手段，為后續(xù)應(yīng)急響應(yīng)提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2.2應(yīng)急組織與職責(zé)

應(yīng)急組織與職責(zé)部分描述企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成和分工，領(lǐng)導(dǎo)小組通常由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，成員包括生產(chǎn)、安全、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)人。職責(zé)劃分需明確，如組長(zhǎng)負(fù)責(zé)總體指揮，安全部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告。此外，需指定應(yīng)急小組成員，如消防隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)和疏散組，并明確其具體任務(wù)，如初期滅火、人員搜救或污染控制。備案表要求企業(yè)提供組織結(jié)構(gòu)圖和職責(zé)說(shuō)明書(shū)，確保權(quán)責(zé)清晰。例如，在泄漏事件中，環(huán)保組需立即采樣檢測(cè)，生產(chǎn)組負(fù)責(zé)停機(jī)，避免事態(tài)擴(kuò)大。

2.3應(yīng)急響應(yīng)措施

應(yīng)急響應(yīng)措施部分詳細(xì)規(guī)定突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)的行動(dòng)步驟，包括報(bào)警、疏散、處置和恢復(fù)等環(huán)節(jié)。報(bào)警階段要求企業(yè)第一時(shí)間向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告事件類(lèi)型、位置和影響范圍，同時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部警報(bào)系統(tǒng)。疏散階段需制定疏散路線(xiàn)和集合點(diǎn)，確保員工和周邊居民安全。處置階段分步驟說(shuō)明，如泄漏事件中，先控制污染源，再使用吸附材料清理，最后監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量。恢復(fù)階段包括清理現(xiàn)場(chǎng)、修復(fù)設(shè)備和恢復(fù)生產(chǎn)，防止二次污染。備案表要求企業(yè)提供響應(yīng)流程圖和操作手冊(cè)，確保措施可執(zhí)行，例如，演練時(shí)模擬火災(zāi)場(chǎng)景，檢驗(yàn)響應(yīng)速度和效果。

2.4應(yīng)急資源保障

應(yīng)急資源保障部分要求企業(yè)列出應(yīng)急物資和設(shè)備清單，包括滅火器、防毒面具、吸附棉、監(jiān)測(cè)儀器等，并說(shuō)明其存放位置、數(shù)量和維護(hù)狀態(tài)。人力資源方面，需明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成，如專(zhuān)職消防員或外包救援團(tuán)隊(duì)，以及培訓(xùn)記錄，如年度演練次數(shù)和員工參與率。資金保障要求企業(yè)設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于物資采購(gòu)和設(shè)備更新。備案表需附上資源清單和保障計(jì)劃，例如，企業(yè)每季度檢查物資有效期，確保隨時(shí)可用，同時(shí)與周邊單位簽訂互助協(xié)議，共享資源，提升整體應(yīng)急能力。

3.備案流程部分

3.1編制與評(píng)審

編制與評(píng)審部分要求企業(yè)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》編制應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容需覆蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、響應(yīng)措施和資源保障等要素。編制過(guò)程由企業(yè)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)，可邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與，確?？茖W(xué)性和合規(guī)性。評(píng)審階段包括內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審：內(nèi)部評(píng)審由各部門(mén)負(fù)責(zé)人討論修改，外部評(píng)審由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或第三方機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家會(huì)審，提出意見(jiàn)。備案表需提交編制說(shuō)明和評(píng)審記錄，例如，評(píng)審會(huì)議紀(jì)要和修改痕跡，證明預(yù)案經(jīng)過(guò)充分論證，符合法規(guī)要求。

3.2提交與受理

提交與受理部分描述企業(yè)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)提交備案表的流程，包括線(xiàn)上或線(xiàn)下方式。線(xiàn)上提交通過(guò)指定政務(wù)平臺(tái)上傳電子版?zhèn)浒副砗透郊?，如預(yù)案文本和評(píng)審意見(jiàn)；線(xiàn)下提交需攜帶紙質(zhì)材料到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境窗口。受理部門(mén)在收到材料后5個(gè)工作日內(nèi)審核，檢查內(nèi)容完整性和格式規(guī)范。若材料不全，企業(yè)需在10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正；審核通過(guò)后，出具受理通知書(shū)。備案表要求企業(yè)保留提交憑證，如系統(tǒng)截圖或回執(zhí)單，確保流程透明，例如，某企業(yè)通過(guò)在線(xiàn)系統(tǒng)提交，實(shí)時(shí)獲取受理狀態(tài)，避免延誤。

3.3備案編號(hào)與存檔

備案編號(hào)與存檔部分要求生態(tài)環(huán)境部門(mén)為通過(guò)審核的備案表分配唯一編號(hào)，格式通常為“年份-行政區(qū)劃代碼-企業(yè)代碼-序列號(hào)”，便于管理和查詢(xún)。存檔包括電子存檔和紙質(zhì)存檔：電子存檔納入環(huán)境應(yīng)急信息平臺(tái)，紙質(zhì)存檔由生態(tài)環(huán)境部門(mén)和企業(yè)各保存一份。備案表需注明存檔期限，一般不少于5年，企業(yè)需定期更新預(yù)案時(shí)同步更新存檔。例如，企業(yè)每年檢查備案信息，如有變更及時(shí)報(bào)告，確保存檔內(nèi)容與實(shí)際一致，為后續(xù)監(jiān)管和事件處理提供可靠依據(jù)。

三、備案流程與操作規(guī)范

1.編制準(zhǔn)備階段

1.1成立編制小組

企業(yè)需組建由安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急預(yù)案編制小組，明確組長(zhǎng)及各成員職責(zé)。組長(zhǎng)通常由分管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。小組成員需具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉企業(yè)生產(chǎn)工藝和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。例如，化工企業(yè)應(yīng)邀請(qǐng)工藝工程師參與，確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的準(zhǔn)確性。編制小組需制定詳細(xì)工作計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工，確保編制工作有序推進(jìn)。

1.2收集基礎(chǔ)資料

編制小組需系統(tǒng)收集企業(yè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)資料，包括但不限于：企業(yè)平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖、危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)及儲(chǔ)存量、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)分布、歷史環(huán)境事件記錄等。例如，位于飲用水源保護(hù)區(qū)附近的企業(yè)，需重點(diǎn)收集水源地保護(hù)范圍及取水口位置信息。同時(shí)，需參考同類(lèi)企業(yè)事故案例和最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)案的科學(xué)性和時(shí)效性。資料收集后需整理歸檔，作為編制依據(jù)。

1.3開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

編制小組需組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，采用工作危害分析法（JHA）和故障類(lèi)型影響分析法（FMEA），識(shí)別生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，儲(chǔ)罐區(qū)需重點(diǎn)辨識(shí)腐蝕泄漏、閥門(mén)失效等風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)輸環(huán)節(jié)需關(guān)注交通事故導(dǎo)致的化學(xué)品泄漏。辨識(shí)結(jié)果需形成風(fēng)險(xiǎn)清單，明確風(fēng)險(xiǎn)位置、可能后果及現(xiàn)有控制措施，為后續(xù)應(yīng)急措施設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)。

2.預(yù)案編制階段

2.1確定預(yù)案框架

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，預(yù)案需包含總則、應(yīng)急組織體系、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等核心章節(jié)。編制小組需結(jié)合企業(yè)實(shí)際調(diào)整框架，例如小型化工企業(yè)可簡(jiǎn)化組織架構(gòu)，重點(diǎn)強(qiáng)化泄漏處置流程。框架確定后，需明確各章節(jié)編寫(xiě)負(fù)責(zé)人，確保內(nèi)容銜接緊密。

2.2細(xì)化響應(yīng)流程

針對(duì)辨識(shí)出的主要風(fēng)險(xiǎn)，編制詳細(xì)響應(yīng)流程圖，明確事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（如一般、較大、重大、特別重大）、報(bào)警程序、疏散路線(xiàn)、處置步驟等。例如，針對(duì)酸堿泄漏事件，流程需包括：發(fā)現(xiàn)泄漏→立即啟動(dòng)警報(bào)→穿戴防護(hù)裝備→使用中和劑處理→監(jiān)測(cè)水質(zhì)→上報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。流程需具體到操作層面，如“泄漏點(diǎn)50米內(nèi)設(shè)置警戒區(qū)”“使用吸附棉覆蓋泄漏物”等，確保一線(xiàn)人員可直接執(zhí)行。

2.3制定保障措施

明確應(yīng)急資源保障方案，包括物資儲(chǔ)備清單（如吸附棉、圍油欄、檢測(cè)設(shè)備）、人員培訓(xùn)計(jì)劃（每年至少2次演練）、資金保障機(jī)制（按營(yíng)收比例提取應(yīng)急基金）。例如，電鍍企業(yè)需配備重金屬快速檢測(cè)儀，并確保24小時(shí)可用。同時(shí)需建立與周邊企業(yè)、消防、醫(yī)療的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂互助協(xié)議，明確資源調(diào)用流程。

3.評(píng)審與修訂階段

3.1組織內(nèi)部評(píng)審

預(yù)案初稿完成后，編制小組需組織各部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)評(píng)審會(huì)，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是否全面、響應(yīng)流程是否可行、職責(zé)分工是否明確。例如，生產(chǎn)部門(mén)需確認(rèn)停機(jī)操作步驟是否與實(shí)際工藝匹配；環(huán)保部門(mén)需驗(yàn)證監(jiān)測(cè)指標(biāo)是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審需形成書(shū)面記錄，明確修改意見(jiàn)及完成時(shí)限。

3.2開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)審

企業(yè)需邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等外部專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)估預(yù)案的合規(guī)性、科學(xué)性和可操作性。例如，涉及劇毒化學(xué)品的企業(yè)需邀請(qǐng)?；穼?zhuān)家參與評(píng)審。專(zhuān)家評(píng)審會(huì)需提前3天提交預(yù)案文本，評(píng)審后出具專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)，企業(yè)需根據(jù)意見(jiàn)逐條修訂并反饋。

3.3定期修訂機(jī)制

建立預(yù)案動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，遇以下情況需及時(shí)更新：生產(chǎn)工藝或原料變更、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)新增、法律法規(guī)修訂、演練中發(fā)現(xiàn)重大缺陷。例如，企業(yè)擴(kuò)建新生產(chǎn)線(xiàn)后需重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并修訂預(yù)案。修訂需履行相同評(píng)審流程，確保新版本有效。修訂記錄需在備案表中備注，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。

4.提交與受理階段

4.1準(zhǔn)備備案材料

企業(yè)需向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)提交以下材料：備案表（含電子版）、應(yīng)急預(yù)案文本及編制說(shuō)明、評(píng)審意見(jiàn)書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)報(bào)告、應(yīng)急資源清單等。材料需加蓋企業(yè)公章，確保信息真實(shí)完整。例如，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位需附經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。材料份數(shù)按當(dāng)?shù)匾鬁?zhǔn)備，通常一式兩份。

4.2線(xiàn)上/線(xiàn)下提交

根據(jù)地方政務(wù)平臺(tái)要求，可選擇線(xiàn)上或線(xiàn)下提交。線(xiàn)上提交通過(guò)生態(tài)環(huán)境部門(mén)官網(wǎng)或政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)上傳電子材料，系統(tǒng)自動(dòng)生成回執(zhí)；線(xiàn)下提交需攜帶紙質(zhì)材料至政務(wù)窗口，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。例如，某省要求企業(yè)通過(guò)“智慧環(huán)?！逼脚_(tái)提交，材料不全時(shí)系統(tǒng)會(huì)在線(xiàn)提示補(bǔ)正。

4.3受理與初審

生態(tài)環(huán)境部門(mén)在收到材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，重點(diǎn)檢查：材料完整性、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分是否準(zhǔn)確、響應(yīng)措施是否與風(fēng)險(xiǎn)匹配。若材料不全或不符合要求，需一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容；初審?fù)ㄟ^(guò)后，出具《受理通知書(shū)》。例如，某企業(yè)因未附應(yīng)急演練記錄被要求補(bǔ)充，需在10個(gè)工作日內(nèi)提交。

5.備案編號(hào)與存檔

5.1賦予備案編號(hào)

受理后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)需在3個(gè)工作日內(nèi)分配唯一備案編號(hào)，格式為“行政區(qū)劃代碼-年份-企業(yè)代碼-序號(hào)”。例如，北京市某化工企業(yè)編號(hào)為“1100002024-ABC001”。編號(hào)需標(biāo)注在備案表首頁(yè)，便于后續(xù)管理。

5.2雙向存檔管理

生態(tài)環(huán)境部門(mén)需將備案材料納入環(huán)境應(yīng)急信息平臺(tái)電子存檔，同時(shí)保存紙質(zhì)檔案；企業(yè)需將備案表及附件納入環(huán)境管理檔案，保存期限不少于5年。例如，企業(yè)需建立電子臺(tái)賬，記錄預(yù)案版本、修訂時(shí)間及備案編號(hào)。

5.3公示與查詢(xún)

生態(tài)環(huán)境部門(mén)需在官方網(wǎng)站公示備案企業(yè)名單及編號(hào)，供公眾查詢(xún)。企業(yè)可憑備案編號(hào)在平臺(tái)下載電子回執(zhí)，用于日常檢查或驗(yàn)收。例如，某企業(yè)接受環(huán)保檢查時(shí)，可現(xiàn)場(chǎng)出示備案編號(hào)及回執(zhí)，證明預(yù)案合規(guī)性。

6.監(jiān)督與更新

6.1定期檢查機(jī)制

生態(tài)環(huán)境部門(mén)需對(duì)備案企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，重點(diǎn)抽查預(yù)案演練記錄、物資維護(hù)情況、人員培訓(xùn)效果。例如，某省規(guī)定高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)每年至少檢查1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下達(dá)整改通知書(shū)。

6.2重大變更報(bào)告

企業(yè)發(fā)生重大變更（如停產(chǎn)搬遷、新增重大風(fēng)險(xiǎn)源）時(shí)，需在變更后15個(gè)工作日內(nèi)提交《重大變更報(bào)告》，說(shuō)明變更內(nèi)容及預(yù)案調(diào)整方案。例如，某化工廠(chǎng)新增氯氣儲(chǔ)罐后，需重新開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)并報(bào)備新預(yù)案。

6.3撤銷(xiāo)與重備案

對(duì)未通過(guò)檢查或連續(xù)兩年未開(kāi)展演練的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可撤銷(xiāo)其備案，責(zé)令限期整改后重新提交。例如，某企業(yè)因應(yīng)急物資過(guò)期被撤銷(xiāo)備案，需在整改后重新走完整備案流程。

四、備案表填寫(xiě)規(guī)范與注意事項(xiàng)

1.填寫(xiě)規(guī)范

1.1信息真實(shí)性要求

企業(yè)填報(bào)的所有信息必須與實(shí)際情況完全一致，不得虛構(gòu)或隱瞞。企業(yè)概況中的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等需與營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件核對(duì)一致；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)需附《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》自評(píng)報(bào)告，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。例如，某化工企業(yè)若實(shí)際儲(chǔ)存量超過(guò)申報(bào)量，可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)誤判，影響后續(xù)監(jiān)管力度。聯(lián)系方式部分需確保24小時(shí)暢通，如法定代表人手機(jī)號(hào)碼變更后未及時(shí)更新，可能導(dǎo)致事件發(fā)生時(shí)無(wú)法及時(shí)響應(yīng)。

1.2格式標(biāo)準(zhǔn)化要求

備案表需使用生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一制定的電子或紙質(zhì)模板，字體、字號(hào)、行間距等格式不得擅自修改。企業(yè)概況、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等核心內(nèi)容需完整填寫(xiě)，不得留空或使用“無(wú)”“不適用”等模糊表述。例如，某造紙廠(chǎng)未填寫(xiě)周邊環(huán)境敏感點(diǎn)信息，導(dǎo)致預(yù)案中缺乏針對(duì)性防護(hù)措施，可能被判定為無(wú)效備案。應(yīng)急響應(yīng)流程圖需采用標(biāo)準(zhǔn)流程符號(hào)繪制，步驟清晰可執(zhí)行，避免手繪草圖或文字描述過(guò)于簡(jiǎn)略。

1.3材料完整性要求

提交備案時(shí)需同步附上支撐材料，包括但不限于：應(yīng)急預(yù)案文本、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)報(bào)告、應(yīng)急資源清單及照片、演練記錄等。例如，某危廢經(jīng)營(yíng)單位未附危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，備案申請(qǐng)被退回補(bǔ)正。材料需按順序裝訂，每頁(yè)加蓋企業(yè)公章，電子版需掃描為PDF格式，確保內(nèi)容可讀。

2.注意事項(xiàng)

2.1動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

企業(yè)需建立備案表動(dòng)態(tài)管理制度，遇以下情況須在15個(gè)工作日內(nèi)提交變更申請(qǐng)：生產(chǎn)工藝或原料種類(lèi)變更、新增或撤銷(xiāo)重大風(fēng)險(xiǎn)源、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)新增（如新建學(xué)校、醫(yī)院）、應(yīng)急組織架構(gòu)調(diào)整等。例如，某化工廠(chǎng)擴(kuò)建新生產(chǎn)線(xiàn)后，新增了劇毒化學(xué)品儲(chǔ)罐，未及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急措施，導(dǎo)致檢查時(shí)被責(zé)令限期整改。變更申請(qǐng)需注明變更內(nèi)容及依據(jù)，附相關(guān)證明材料（如環(huán)評(píng)批復(fù)、新增設(shè)備清單）。

2.2版本管理要求

預(yù)案修訂后需在備案表中明確標(biāo)注版本號(hào)及修訂日期，如“V2.0-2024年3月”。舊版本預(yù)案需加蓋“作廢”章后存檔，新版本生效后立即銷(xiāo)毀舊版文件。例如，某電鍍企業(yè)因新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)修訂了應(yīng)急預(yù)案，但未在備案表中更新版本號(hào)，導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)引用舊版要求進(jìn)行處罰。企業(yè)需建立預(yù)案版本臺(tái)賬，記錄每次修訂時(shí)間、原因及主要變更點(diǎn)，便于追溯。

2.3簽字蓋章規(guī)范

備案表中所有需簽字欄位（如企業(yè)負(fù)責(zé)人、編制組長(zhǎng)、評(píng)審專(zhuān)家）必須由本人親筆簽名，不得代簽或使用電子簽章。企業(yè)公章需清晰蓋在指定位置，覆蓋文字或公章模糊可能導(dǎo)致備案無(wú)效。例如，某企業(yè)委托外部機(jī)構(gòu)編制預(yù)案，專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)上僅加蓋機(jī)構(gòu)公章而缺少專(zhuān)家個(gè)人簽名，被要求重新提交。簽字日期需與實(shí)際評(píng)審日期一致，提前或滯后填寫(xiě)均需書(shū)面說(shuō)明原因。

3.常見(jiàn)問(wèn)題

3.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定偏差

部分企業(yè)因?qū)Α镀髽I(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》理解不足，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定偏低。例如，某小型涂料廠(chǎng)未將廠(chǎng)區(qū)雨水排口納入風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，將實(shí)際“較大風(fēng)險(xiǎn)”誤判為“一般風(fēng)險(xiǎn)”，導(dǎo)致應(yīng)急資源儲(chǔ)備不足。建議企業(yè)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助評(píng)估，重點(diǎn)核查涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、儲(chǔ)存方式及與敏感目標(biāo)的距離。生態(tài)環(huán)境部門(mén)可提供風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)指南，企業(yè)需對(duì)照逐項(xiàng)核對(duì)，避免遺漏關(guān)鍵因子。

3.2應(yīng)急資源清單不實(shí)

部分企業(yè)填報(bào)的應(yīng)急物資清單與實(shí)際儲(chǔ)備不符，如吸附棉數(shù)量不足、防毒面具過(guò)期未更新。例如，某化工廠(chǎng)在備案表中聲明配備100個(gè)防毒面具，實(shí)際檢查時(shí)僅發(fā)現(xiàn)30個(gè)且多數(shù)已失效。建議企業(yè)建立物資臺(tái)賬，每月清點(diǎn)并記錄有效期，臨近3個(gè)月過(guò)期的物資需及時(shí)更換。清單中需注明物資存放位置（如“?；穫}(cāng)庫(kù)東側(cè)貨架”）及負(fù)責(zé)人，確保緊急情況下可快速調(diào)用。

3.3流程圖與實(shí)際脫節(jié)

應(yīng)急響應(yīng)流程圖未結(jié)合企業(yè)實(shí)際布局設(shè)計(jì)，導(dǎo)致操作不可行。例如，某造紙廠(chǎng)預(yù)案中設(shè)計(jì)的疏散路線(xiàn)穿過(guò)?；穫}(cāng)庫(kù)，實(shí)際演練時(shí)因泄漏風(fēng)險(xiǎn)被禁止通行。建議企業(yè)繪制廠(chǎng)區(qū)平面圖，標(biāo)注疏散路線(xiàn)、集合點(diǎn)及應(yīng)急設(shè)備位置，路線(xiàn)需避開(kāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域并設(shè)置備用路線(xiàn)。流程圖需通過(guò)桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練驗(yàn)證，根據(jù)反饋調(diào)整步驟，如“泄漏發(fā)生后10分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急泵”等具體時(shí)限要求。

3.4演練記錄缺失

部分企業(yè)未按要求開(kāi)展應(yīng)急演練或演練記錄不完整，如缺少照片、視頻或評(píng)估報(bào)告。例如，某企業(yè)僅提交“年度演練已開(kāi)展”的說(shuō)明，未提供具體演練時(shí)間、參與人員及改進(jìn)措施。建議企業(yè)制定年度演練計(jì)劃，每半年至少開(kāi)展1次綜合演練，每次演練后5個(gè)工作日內(nèi)提交記錄，包括：演練方案、過(guò)程記錄、問(wèn)題清單及整改措施。演練需模擬真實(shí)場(chǎng)景，如模擬儲(chǔ)罐泄漏、火災(zāi)等，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)操性。

3.5聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全

企業(yè)與周邊單位、政府部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制未在備案表中明確，如未簽訂互助協(xié)議或未明確聯(lián)絡(luò)人。例如，某工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)生泄漏后，因未與相鄰企業(yè)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資，延誤了處置時(shí)機(jī)。建議企業(yè)在備案表中注明聯(lián)動(dòng)單位清單（如相鄰工廠(chǎng)、消防隊(duì)、醫(yī)院），附簽訂的互助協(xié)議，明確資源調(diào)用流程（如“發(fā)生泄漏時(shí)，可調(diào)用相鄰企業(yè)的吸附棉，需在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)”）。同時(shí)需定期更新聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)系方式，確保通訊暢通。

五、監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制

1.監(jiān)督管理機(jī)制

1.1政府監(jiān)管職責(zé)

生態(tài)環(huán)境部門(mén)需建立分級(jí)監(jiān)管體系，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施季度檢查，中低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施年度抽查。檢查內(nèi)容包括預(yù)案與實(shí)際操作的一致性、應(yīng)急物資的維護(hù)狀態(tài)、演練記錄的完整性等。例如，某化工園區(qū)監(jiān)管部門(mén)每季度組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展突擊檢查，重點(diǎn)核查應(yīng)急池水位是否達(dá)標(biāo)、吸附棉是否過(guò)期。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。對(duì)拒不整改或整改不到位的，可依法處以罰款或責(zé)令停產(chǎn)。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)需建立企業(yè)環(huán)境信用檔案，將預(yù)案執(zhí)行情況納入信用評(píng)價(jià)體系，與信貸審批、稅收優(yōu)惠等掛鉤。

1.2企業(yè)自查要求

企業(yè)需建立內(nèi)部監(jiān)督制度，由安全部門(mén)牽頭每月開(kāi)展自查，重點(diǎn)檢查應(yīng)急設(shè)備完好率、人員培訓(xùn)合格率、預(yù)案更新及時(shí)性等。自查需形成書(shū)面報(bào)告，記錄檢查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改措施。例如，某造紙廠(chǎng)每月組織各部門(mén)負(fù)責(zé)人巡查廠(chǎng)區(qū)，檢查消防栓是否被遮擋、應(yīng)急照明是否正常，發(fā)現(xiàn)隱患后立即整改并拍照存檔。企業(yè)需將自查報(bào)告報(bào)屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案，作為日常監(jiān)管的重要依據(jù)。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)，需在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告監(jiān)管部門(mén)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

1.3社會(huì)監(jiān)督渠道

生態(tài)環(huán)境部門(mén)需開(kāi)通公眾投訴平臺(tái)，鼓勵(lì)周邊居民和環(huán)保組織監(jiān)督企業(yè)預(yù)案執(zhí)行情況。投訴可通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)或信函等方式提交，監(jiān)管部門(mén)需在5個(gè)工作日內(nèi)核查并反饋結(jié)果。例如，某化工廠(chǎng)周邊居民發(fā)現(xiàn)其應(yīng)急池長(zhǎng)期閑置，通過(guò)環(huán)保熱線(xiàn)投訴后，監(jiān)管部門(mén)迅速介入調(diào)查，責(zé)令企業(yè)限期整改。同時(shí)，企業(yè)需在廠(chǎng)區(qū)顯著位置設(shè)置公示欄，公開(kāi)應(yīng)急預(yù)案摘要、應(yīng)急聯(lián)系方式及監(jiān)督電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)有效投訴的舉報(bào)人，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，形成全社會(huì)參與的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2.評(píng)估體系設(shè)計(jì)

2.1定期評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

生態(tài)環(huán)境部門(mén)需制定統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)，包括預(yù)案完整性、響應(yīng)流程合理性、資源保障充分性等，采用百分制評(píng)分。例如，某省規(guī)定預(yù)案評(píng)估滿(mǎn)分為100分，其中風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)占20分、應(yīng)急措施占30分、資源保障占25分、演練記錄占25分。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（60-89分）、不合格（60分以下），不合格企業(yè)需在30日內(nèi)完成整改并重新評(píng)估。評(píng)估過(guò)程需邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與，確保客觀(guān)公正。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示，作為企業(yè)環(huán)境信用評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。

2.2演練效果評(píng)估

企業(yè)需每半年開(kāi)展一次綜合演練，演練后48小時(shí)內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告。評(píng)估內(nèi)容包括響應(yīng)時(shí)間、處置措施有效性、人員協(xié)作情況等。例如，某電鍍企業(yè)模擬重金屬泄漏事件，記錄從發(fā)現(xiàn)泄漏到完成處置的全過(guò)程，評(píng)估發(fā)現(xiàn)應(yīng)急小組在穿戴防護(hù)裝備環(huán)節(jié)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致延誤處置。評(píng)估報(bào)告需分析問(wèn)題原因并提出改進(jìn)措施，如增加防護(hù)裝備存放點(diǎn)、簡(jiǎn)化穿戴流程。監(jiān)管部門(mén)可隨機(jī)觀(guān)摩企業(yè)演練，對(duì)演練效果進(jìn)行抽查，確保演練不走過(guò)場(chǎng)。演練評(píng)估結(jié)果需納入企業(yè)年度環(huán)境管理報(bào)告。

2.3風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估

企業(yè)需建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，遇以下情況立即開(kāi)展評(píng)估：生產(chǎn)工藝變更、新增重大風(fēng)險(xiǎn)源、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)變化等。評(píng)估需重新辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，更新預(yù)案內(nèi)容。例如，某制藥廠(chǎng)新增一條生產(chǎn)線(xiàn)后，發(fā)現(xiàn)有機(jī)溶劑儲(chǔ)存量增加，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從“較大”升至“重大”，需立即補(bǔ)充應(yīng)急物資并修訂預(yù)案。評(píng)估過(guò)程需邀請(qǐng)專(zhuān)家參與，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)監(jiān)管部門(mén)備案。動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果需在廠(chǎng)區(qū)公告欄公示，確保員工及時(shí)了解新風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施。

3.問(wèn)題整改與改進(jìn)

3.1整改流程

對(duì)檢查和評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)需制定整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任人。整改方案需經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施，整改完成后提交整改報(bào)告。例如，某化工廠(chǎng)因應(yīng)急池容量不足被要求整改，方案包括擴(kuò)建池體、增加備用池等，整改周期為3個(gè)月。監(jiān)管部門(mén)需對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，企業(yè)需在整改期限內(nèi)每?jī)芍軋?bào)告進(jìn)展。整改完成后，監(jiān)管部門(mén)需組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確認(rèn)問(wèn)題徹底解決后方可銷(xiāo)案。對(duì)整改不力的，可采取約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、公開(kāi)曝光等措施。

3.2責(zé)任追究

對(duì)因預(yù)案缺失或執(zhí)行不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)，需依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究包括行政處罰、民事賠償和刑事責(zé)任。例如，某企業(yè)因未及時(shí)更新預(yù)案，導(dǎo)致泄漏事件污染河流，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)其處以50萬(wàn)元罰款，并責(zé)令賠償污染治理費(fèi)用。企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)需建立責(zé)任追究檔案，記錄違規(guī)行為及處理結(jié)果，作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的負(fù)面依據(jù)。對(duì)屢次違規(guī)的企業(yè)，可列入環(huán)境違法黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

3.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

企業(yè)需建立預(yù)案持續(xù)改進(jìn)循環(huán)，通過(guò)問(wèn)題整改、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和新技術(shù)應(yīng)用，不斷提升預(yù)案質(zhì)量。例如，某造紙廠(chǎng)通過(guò)歷年演練和事故案例，發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)處置流程存在漏洞，引入智能煙感系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)早期預(yù)警。企業(yè)需定期組織跨部門(mén)研討會(huì)，分析預(yù)案執(zhí)行中的共性問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，需關(guān)注國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容。監(jiān)管部門(mén)需推廣優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，組織行業(yè)交流活動(dòng)，促進(jìn)整體應(yīng)急能力提升。持續(xù)改進(jìn)機(jī)制需納入企業(yè)環(huán)境管理體系，形成長(zhǎng)效管理。

六、附則與附件說(shuō)明

1.附件清單

1.1應(yīng)急預(yù)案文本

企業(yè)提交的應(yīng)急預(yù)案文本需完整覆蓋《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定的全部章節(jié)，包括總則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施等。文本需采用A4紙打印，頁(yè)碼連續(xù)，封面注明企業(yè)名稱(chēng)、預(yù)案版本號(hào)及生效日期。例如，某化工企業(yè)預(yù)案文本需包含儲(chǔ)罐泄漏、火災(zāi)爆炸等專(zhuān)項(xiàng)處置方案，并附廠(chǎng)區(qū)平面圖標(biāo)注應(yīng)急設(shè)施位置。文本需由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，確保法律效力。

1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告需采用《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941—2018）標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程、評(píng)估方法及結(jié)論。報(bào)告應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析表、重大風(fēng)險(xiǎn)源清單及控制措施，例如某電鍍廠(chǎng)需列出鉻酸霧排放、廢水泄漏等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及現(xiàn)有防控措施。報(bào)告需附檢測(cè)數(shù)據(jù)、工藝流程圖等支撐材料，由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。若涉及劇毒化學(xué)品或重大危險(xiǎn)源，需單獨(dú)提交專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。

1.3應(yīng)急資源清單

應(yīng)急資源清單需分類(lèi)列出物資、設(shè)備、人員等資源信息。物資類(lèi)包括滅火器、吸附棉、防毒面具等，注明規(guī)格、數(shù)量、存放位置及有效期；設(shè)備類(lèi)包括應(yīng)急泵、監(jiān)測(cè)儀器等，標(biāo)注維護(hù)記錄；人員類(lèi)包括應(yīng)急隊(duì)伍組成、聯(lián)系方式及培訓(xùn)證書(shū)。例如，某造紙廠(chǎng)需明確應(yīng)急池容量、備用發(fā)電機(jī)功率及操作人員資質(zhì)。清單需每季度更新，附現(xiàn)場(chǎng)照片證明物資狀態(tài)，確保緊急情況下可用。

1.4演練記錄

演練記錄需包含演練方案、過(guò)程記錄、評(píng)估報(bào)告及改進(jìn)措施。方