2025年云南省公開遴選公務(wù)員筆試題及答案解析（A類）一、案例分析題（30分）材料：2024年，云南省某縣作為全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，立足本地生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高山云霧茶產(chǎn)業(yè)。目前，全縣茶園面積達(dá)12萬畝，茶農(nóng)1.8萬戶，茶葉加工企業(yè)36家（其中規(guī)上企業(yè)8家），年加工能力8000噸。但近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨以下問題：1.茶農(nóng)分散種植，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，鮮葉質(zhì)量參差不齊，部分茶園因管理粗放導(dǎo)致病蟲害頻發(fā)；2.加工企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備陳舊，多數(shù)企業(yè)僅能生產(chǎn)初級(jí)毛茶，深加工產(chǎn)品（如茶提取物、茶飲品）占比不足15%；3.品牌多而雜，全縣注冊(cè)茶葉品牌42個(gè)，但年銷售額超千萬元的僅3個(gè)，區(qū)域公共品牌“云嶺高山茶”市場(chǎng)認(rèn)知度低；4.銷售渠道單一，80%以上茶葉通過本地茶商收購(gòu)或線下批發(fā)，電商銷售額占比不足5%，出口量?jī)H占總產(chǎn)量的2%；5.茶農(nóng)與企業(yè)利益聯(lián)結(jié)松散，企業(yè)收購(gòu)價(jià)波動(dòng)大，部分茶農(nóng)因價(jià)格低選擇“私賣鮮葉”給外地茶商，導(dǎo)致本地企業(yè)原料不足。問題：1.請(qǐng)結(jié)合材料，分析該縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的主要原因。（10分）2.假如你是該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員，需向縣政府提交一份茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的工作建議，請(qǐng)列出具體措施。（20分）答案及解析1.問題原因分析（10分）①生產(chǎn)端：缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范，茶農(nóng)培訓(xùn)不足，分散經(jīng)營(yíng)模式難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化管理；②加工端：企業(yè)技術(shù)升級(jí)投入不足，產(chǎn)業(yè)鏈延伸能力弱，缺乏深加工技術(shù)人才和設(shè)備支撐；③品牌端：品牌建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)域公共品牌推廣力度不足，企業(yè)各自為戰(zhàn)，未形成品牌合力；④市場(chǎng)端：銷售渠道創(chuàng)新滯后，電商運(yùn)營(yíng)、跨境貿(mào)易等現(xiàn)代營(yíng)銷能力薄弱，市場(chǎng)拓展不足；⑤利益聯(lián)結(jié)端：未建立穩(wěn)定的“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益共享機(jī)制，價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏對(duì)沖手段（如訂單農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)保障）。（評(píng)分要點(diǎn)：每點(diǎn)2分，需結(jié)合材料具體問題，邏輯清晰，共10分）2.工作建議措施（20分）①?gòu)?qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：制定《高山云霧茶種植技術(shù)規(guī)程》，推廣“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防治”管理模式；組建農(nóng)技專家團(tuán)隊(duì)，開展茶農(nóng)技能培訓(xùn)（每年覆蓋80%以上茶農(nóng)）；建立茶園質(zhì)量追溯體系，對(duì)達(dá)標(biāo)茶園給予每畝200元補(bǔ)貼。（4分）②推動(dòng)加工升級(jí)：設(shè)立產(chǎn)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)基金（縣財(cái)政每年安排1000萬元），對(duì)企業(yè)設(shè)備更新、深加工技術(shù)研發(fā)給予30%補(bǔ)貼；引進(jìn)茶飲品、茶提取物加工企業(yè)2-3家，培育1-2家省級(jí)“專精特新”企業(yè)；支持企業(yè)與高校合作建立研發(fā)中心（如與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)院共建實(shí)驗(yàn)室）。（4分）③優(yōu)化品牌體系：整合縣域品牌，明確“云嶺高山茶”為核心公共品牌，制定品牌使用標(biāo)準(zhǔn)；投入500萬元用于品牌推廣（參加國(guó)際茶博會(huì)、開設(shè)線上旗艦店、聯(lián)合文旅部門推出“茶旅融合”路線）；對(duì)使用公共品牌且年銷售額超500萬元的企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（4分）④拓展銷售渠道：與電商平臺(tái)合作打造“縣域茶葉直播基地”，培訓(xùn)茶農(nóng)、企業(yè)電商運(yùn)營(yíng)技能（每年培訓(xùn)500人次）；依托中老鐵路開通茶葉專列，對(duì)接?xùn)|南亞市場(chǎng)，爭(zhēng)取年內(nèi)出口量提升至10%；支持企業(yè)參加廣交會(huì)、南博會(huì)等展會(huì)，給予展位費(fèi)50%補(bǔ)貼。（4分）⑤完善利益聯(lián)結(jié)：推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)企業(yè)與合作社簽訂保底收購(gòu)協(xié)議（約定收購(gòu)價(jià)不低于市場(chǎng)均價(jià)的90%）；探索“訂單農(nóng)業(yè)+價(jià)格保險(xiǎn)”機(jī)制，由縣財(cái)政補(bǔ)貼30%保費(fèi)，降低茶農(nóng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)企業(yè)通過土地入股、利潤(rùn)分紅等方式與茶農(nóng)共享收益。（4分）（評(píng)分要點(diǎn)：措施需具體可行，緊扣材料問題，每類措施4分，共20分）二、對(duì)策建議題（25分）材料：近年來，云南省某市積極推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，在政務(wù)服務(wù)、交通管理等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了部分?jǐn)?shù)字化應(yīng)用。但基層反映，部分社區(qū)存在“數(shù)字鴻溝”問題：老年人因不會(huì)使用智能手機(jī)，無法完成“健康碼”掃碼、醫(yī)保電子憑證激活、社區(qū)事務(wù)線上預(yù)約等操作；獨(dú)居老人家中安裝的“智能水表”“智能煙感”等設(shè)備，因操作復(fù)雜、故障響應(yīng)慢，實(shí)際使用率不足30%；社區(qū)工作人員需同時(shí)登錄10余個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如網(wǎng)格管理、疫情防控、民政服務(wù)），數(shù)據(jù)不互通，重復(fù)錄入導(dǎo)致工作效率低下。問題：請(qǐng)針對(duì)材料中的“數(shù)字鴻溝”問題，提出切實(shí)可行的解決措施。（25分）答案及解析①聚焦特殊群體，提供“適老化”服務(wù)：在社區(qū)設(shè)立“數(shù)字助老驛站”，組織志愿者（可聯(lián)動(dòng)高校、退休教師）每周固定時(shí)間開展“一對(duì)一”培訓(xùn)（內(nèi)容包括健康碼使用、醫(yī)保電子憑證激活等）；在政務(wù)服務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)中心保留人工窗口，對(duì)老年人辦理高頻事項(xiàng)（如醫(yī)保報(bào)銷、養(yǎng)老金認(rèn)證）提供“幫辦代辦”服務(wù)；優(yōu)化智能設(shè)備操作界面（如放大字體、語音提示），推出“一鍵呼叫”功能，由社區(qū)工作人員遠(yuǎn)程協(xié)助解決設(shè)備故障。（8分）②整合數(shù)據(jù)資源，減輕基層負(fù)擔(dān)：由市大數(shù)據(jù)局牽頭，建設(shè)“社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)”，打通現(xiàn)有10余個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘（對(duì)接公安、民政、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)庫(kù)），實(shí)現(xiàn)信息一次錄入、多方共享；開發(fā)“社區(qū)移動(dòng)端”APP，整合網(wǎng)格管理、疫情防控等功能，工作人員通過手機(jī)即可完成信息采集和上報(bào)；建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度，明確各部門數(shù)據(jù)更新時(shí)限，避免重復(fù)采集。（8分）③強(qiáng)化技術(shù)適配，提升設(shè)備實(shí)用性：對(duì)現(xiàn)有“智能水表”“智能煙感”等設(shè)備進(jìn)行改造，增加“一鍵報(bào)警”物理按鈕，降低操作難度；與通信運(yùn)營(yíng)商合作，為獨(dú)居老人免費(fèi)提供“老年機(jī)”綁定智能設(shè)備功能（如水表異常自動(dòng)撥打社區(qū)電話）；建立設(shè)備運(yùn)維快速響應(yīng)機(jī)制（社區(qū)安排專人負(fù)責(zé)，故障報(bào)修2小時(shí)內(nèi)上門處理），并定期回訪設(shè)備使用情況。（7分）④加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)全民參與：通過社區(qū)廣播、宣傳欄、入戶走訪等方式，向老年人普及智能設(shè)備的便利性和基礎(chǔ)操作；鼓勵(lì)家庭子女參與“代際數(shù)字傳承”，開展“家庭數(shù)字課堂”活動(dòng)（社區(qū)給予參與家庭積分獎(jiǎng)勵(lì)）；在中小學(xué)開設(shè)“數(shù)字素養(yǎng)”課程，培養(yǎng)青少年幫助長(zhǎng)輩使用智能設(shè)備的意識(shí)。（2分）（評(píng)分要點(diǎn)：措施需針對(duì)材料中老年人、社區(qū)工作者兩類主體問題，覆蓋技術(shù)適配、服務(wù)優(yōu)化、數(shù)據(jù)整合等維度，邏輯清晰，共25分）三、公文寫作題（25分）為推動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳擬在全省選取10個(gè)縣（市、區(qū)）開展“數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)內(nèi)容包括：搭建“村級(jí)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)”（整合政務(wù)、電商、便民服務(wù)功能）、推廣“智慧農(nóng)業(yè)”應(yīng)用（如智能灌溉、病蟲害監(jiān)測(cè)）、培育“數(shù)字鄉(xiāng)民”（開展農(nóng)民數(shù)字技能培訓(xùn)）。請(qǐng)以云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳名義，擬寫一份關(guān)于開展“數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理”試點(diǎn)工作的通知。答案及解析云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展“數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理”試點(diǎn)工作的通知各州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府：為貫徹落實(shí)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化水平，經(jīng)研究，決定在全省開展“數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理”試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、試點(diǎn)目標(biāo)2025年內(nèi)在全省選取10個(gè)縣（市、區(qū)），通過搭建村級(jí)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)、推廣智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用、培育數(shù)字鄉(xiāng)民，形成可復(fù)制、可推廣的數(shù)字鄉(xiāng)村治理模式，力爭(zhēng)試點(diǎn)地區(qū)村級(jí)事務(wù)線上辦理率達(dá)80%以上，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)覆蓋率提升20%，農(nóng)民數(shù)字技能培訓(xùn)覆蓋率超60%。二、試點(diǎn)內(nèi)容1.搭建村級(jí)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)：整合政務(wù)服務(wù)（如社保查詢、補(bǔ)貼申請(qǐng)）、電商服務(wù)（本地農(nóng)產(chǎn)品線上銷售）、便民服務(wù)（水電費(fèi)繳納、快遞代收）功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；平臺(tái)需支持手機(jī)APP、微信小程序等多終端訪問，兼顧老年人操作需求（設(shè)置語音引導(dǎo)、人工客服）。2.推廣智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用：在試點(diǎn)縣選擇5-10個(gè)行政村，建設(shè)智能灌溉系統(tǒng)（根據(jù)土壤濕度自動(dòng)澆水）、病蟲害監(jiān)測(cè)站（通過攝像頭和傳感器實(shí)時(shí)預(yù)警）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)（掃碼可查種植、加工全流程信息）。3.培育“數(shù)字鄉(xiāng)民”：聯(lián)合高校、電商企業(yè)開展農(nóng)民數(shù)字技能培訓(xùn)（每年不少于4期），內(nèi)容包括平臺(tái)操作、直播帶貨、數(shù)據(jù)采集等；對(duì)培訓(xùn)合格的農(nóng)民頒發(fā)“數(shù)字鄉(xiāng)民”證書，優(yōu)先推薦參與電商創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。三、試點(diǎn)申報(bào)1.申報(bào)條件：試點(diǎn)縣需具備一定數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施（行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%、寬帶接入率90%以上）；有明確的工作專班和配套資金（縣財(cái)政每年至少安排500萬元）；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好（如茶葉、花卉、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)）。2.申報(bào)流程：由縣（市、區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局初審后，于2025年3月31日前將申報(bào)材料（包括實(shí)施方案、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金保障等）報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。四、保障措施1.資金支持：省財(cái)政對(duì)每個(gè)試點(diǎn)縣給予1000萬元專項(xiàng)補(bǔ)助（主要用于平臺(tái)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、培訓(xùn)等）；鼓勵(lì)試點(diǎn)縣整合鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域資金，形成投入合力。2.技術(shù)支撐：組建省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)（由農(nóng)業(yè)信息、數(shù)字技術(shù)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域?qū)＜医M成），為試點(diǎn)縣提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、問題診斷等服務(wù)。3.考核評(píng)估：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將于2025年12月對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收（評(píng)估指標(biāo)包括平臺(tái)使用率、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用效果、農(nóng)民滿意度等），對(duì)成效突出的縣給予通報(bào)表揚(yáng)并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2025年2月10日（評(píng)分要點(diǎn)：格式規(guī)范（標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款），內(nèi)容完整（目標(biāo)、內(nèi)容、申報(bào)、保障），語言嚴(yán)謹(jǐn)，符合公文要求，共25分）四、綜合論述題（20分）習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”結(jié)合云南省情，談?wù)勗谕七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共生”的云南實(shí)踐。答案及解析云南作為“植物王國(guó)”“動(dòng)物王國(guó)”“世界花園”，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的必然要求，也是云南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。具體可從以下四方面發(fā)力：一、筑牢生態(tài)安全屏障，守護(hù)“高原明珠”云南擁有滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊，以及西雙版納熱帶雨林、高黎貢山等世界生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)域。要堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，嚴(yán)格落實(shí)《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》，實(shí)施湖泊“一湖一策”保護(hù)治理（如洱海流域全面禁止使用含磷洗滌劑、滇池開展生態(tài)清淤工程）；推進(jìn)國(guó)家公園體系建設(shè)（加快創(chuàng)建亞洲象、香格里拉等國(guó)家公園），完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)（建立珍稀物種人工繁育基地，如綠孔雀、西黑冠長(zhǎng)臂猿保護(hù)項(xiàng)目）。二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道云南資源稟賦獨(dú)特，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如礦產(chǎn)、煙草）面臨綠色升級(jí)壓力。要依托清潔能源優(yōu)勢(shì)（水電裝機(jī)容量全國(guó)第2），打造“綠色能源+綠色制造”產(chǎn)業(yè)集群（如發(fā)展新能源電池、光伏組件等產(chǎn)業(yè)）；發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)（有機(jī)茶、鮮花、高原蔬菜等特色產(chǎn)品），推廣“生態(tài)+農(nóng)業(yè)+文旅”融合模式（如普洱市“古茶園+茶旅小鎮(zhèn)”、大理州“花田+攝影基地”）；探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制（在元陽哈尼梯田、普者黑等區(qū)域試點(diǎn)GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算，推動(dòng)碳匯交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化手段）。三、強(qiáng)化生態(tài)治理創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)同機(jī)制云南集邊疆、民族、山區(qū)于一體，生態(tài)治理需兼顧多元主體利益。要完善跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制（如與四川、貴州共建赤水河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制），推動(dòng)上下游共保聯(lián)治；創(chuàng)新“生態(tài)+”治理模式（在怒江、瀾滄江流域推廣“生態(tài)護(hù)林員+鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員”一崗多責(zé)制度，讓群眾從生態(tài)保護(hù)中受益）；加強(qiáng)科技支撐（依托云南大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院昆明分院等科研機(jī)構(gòu)，研發(fā)高原湖泊治理、石漠化修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)）。四、培育生態(tài)文化自覺，厚植綠