第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的大潮災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《中華人民共和國氣象法》4.《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》5.《地方各級人民政府防汛抗旱指揮部職責(zé)》6.《XX市防汛抗旱指揮部職責(zé)》三、適用范圍本預(yù)案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的大潮災(zāi)害的應(yīng)對工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，防抗結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；3.保障重點，兼顧一般；4.上下聯(lián)動，全民參與。五、組織指揮體系1.成立XX市防大潮應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市防大潮工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的防大潮應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防大潮工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。六、預(yù)警信息發(fā)布1.氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報大潮情況，及時向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象部門的預(yù)報，及時發(fā)布大潮預(yù)警信息。3.預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道向社會發(fā)布。七、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）氣象部門發(fā)布大潮預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）各級政府、各部門按照預(yù)案要求，迅速進入應(yīng)急狀態(tài)。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)大潮情況，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。（1）Ⅰ級響應(yīng)：大潮預(yù)警達到紅色，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）Ⅱ級響應(yīng)：大潮預(yù)警達到橙色，可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）Ⅲ級響應(yīng)：大潮預(yù)警達到黃色，可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。（4）Ⅳ級響應(yīng)：大潮預(yù)警達到藍色，可能造成局部人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）各級政府、各部門按照預(yù)案要求，立即采取以下措施：①加強值班值守，確保信息暢通；②組織力量，做好搶險救援準(zhǔn)備；③轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保生命安全；④加強基礎(chǔ)設(shè)施巡查，確保安全運行；⑤加強宣傳引導(dǎo)，提高群眾防范意識。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)大潮情況，采取以下措施：①啟動應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令；②組織搶險救援隊伍，開展搶險救援工作；③協(xié)調(diào)各部門、各單位，共同應(yīng)對大潮災(zāi)害；④及時向市政府報告大潮情況及應(yīng)對措施。八、搶險救援1.組織力量應(yīng)急指揮部根據(jù)大潮情況，組織公安、消防、水利、交通、衛(wèi)生等部門力量，開展搶險救援工作。2.救援措施（1）迅速轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保生命安全；（2）搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，確保交通、供水、供電等正常運行；（3）救治受傷人員，確保醫(yī)療救治工作有序進行；（4）做好災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。九、信息報告1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)匯總、分析、上報大潮情況及應(yīng)對措施。2.各級政府、各部門按照預(yù)案要求，及時向上級部門報告大潮情況及應(yīng)對措施。3.應(yīng)急指揮部將大潮情況及應(yīng)對措施及時向社會公布。十、應(yīng)急保障1.人員保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位人員參與應(yīng)急工作。2.物資保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)儲備、調(diào)配搶險救援物資，確保應(yīng)急工作需要。3.資金保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)籌集、調(diào)配應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利進行。4.技術(shù)保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急工作需要。十一、后期處置1.災(zāi)情評估應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對大潮災(zāi)害進行評估，確定災(zāi)情等級。2.災(zāi)后重建應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位開展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。3.責(zé)任追究應(yīng)急指揮部對在大潮災(zāi)害應(yīng)對工作中玩忽職守、失職瀆職的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。十二、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由XX市防大潮應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。4.各級政府、各部門可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門的防大潮應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改，由XX市防大潮應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以發(fā)布。以上為防大潮應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容，旨在提高應(yīng)對大潮災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實，確保預(yù)案的順利實施。第2篇一、前言大潮作為一種自然災(zāi)害，對沿海地區(qū)的社會經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對大潮災(zāi)害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立防大潮應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮大潮災(zāi)害的應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮大潮災(zāi)害應(yīng)對工作。（2）副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長工作。（3）成員：由市防汛抗旱指揮部、市應(yīng)急管理局、市水利局、市氣象局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委員會、市教育局、市工信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市城管局、市消防救援支隊等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，具體職責(zé)如下：（1）收集、整理、分析大潮災(zāi)害預(yù)警信息，及時向應(yīng)急指揮部報告。（2）制定大潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展大潮災(zāi)害應(yīng)對工作。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)配和發(fā)放。（5）組織開展大潮災(zāi)害應(yīng)急演練。3.各相關(guān)部門職責(zé)（1）市防汛抗旱指揮部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作，制定防汛抗旱方案，組織實施防汛抗旱措施。（2）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急物資儲備和調(diào)配方案，組織實施應(yīng)急演練。（3）市水利局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市水利工程建設(shè)，確保水利設(shè)施安全運行，提高防洪能力。（4）市氣象局：負(fù)責(zé)提供大潮災(zāi)害預(yù)警信息，發(fā)布大潮災(zāi)害預(yù)警信號。（5）市自然資源局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。（6）市住建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市房屋建筑安全檢查，確保房屋建筑安全。（7）市交通運輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市交通運輸保障工作，確保交通運輸安全暢通。（8）市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，確保大潮災(zāi)害期間人民群眾生命健康安全。（9）市教育局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市學(xué)校安全工作，確保師生安全。（10）市工信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市工業(yè)企業(yè)和重點企業(yè)安全檢查，確保企業(yè)安全。（11）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市商貿(mào)流通保障工作，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。（12）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（13）市文旅局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市文化旅游保障工作，確保文化旅游市場安全。（14）市城管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市城市管理工作，確保城市運行安全。（15）市消防救援支隊：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市消防救援工作，確保火災(zāi)事故得到及時有效處置。三、預(yù)警及信息報告1.預(yù)警信息（1）市氣象局根據(jù)氣象監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布大潮災(zāi)害預(yù)警信號。（2）市防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警信號，及時發(fā)布大潮災(zāi)害預(yù)警信息。2.信息報告（1）各級各部門接到大潮災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即向市政府報告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置措施1.人員轉(zhuǎn)移（1）對居住在危險區(qū)域的居民，應(yīng)立即組織轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）對學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等特殊場所，應(yīng)優(yōu)先保障人員安全。2.工程措施（1）加強水利設(shè)施巡查，確保水利設(shè)施安全運行。（2）對易受大潮影響的堤壩、涵閘等工程，應(yīng)加強巡查和維護。（3）對河道、水庫等水體，應(yīng)加強水位監(jiān)測，確保安全。3.交通保障（1）加強交通管制，確保交通運輸安全暢通。（2）對受大潮影響的道路、橋梁等交通設(shè)施，應(yīng)加強巡查和維護。4.供電保障（1）加強電力設(shè)施巡查，確保電力設(shè)施安全運行。（2）對受大潮影響的重要電力設(shè)施，應(yīng)加強維護和保障。5.通信保障（1）加強通信設(shè)施巡查，確保通信暢通。（2）對受大潮影響的重要通信設(shè)施，應(yīng)加強維護和保障。6.醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)巡查，確保醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施安全運行。（2）對受大潮影響的重要醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，應(yīng)加強維護和保障。7.食品供應(yīng)保障（1）加強市場巡查，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。（2）對受大潮影響的重要食品供應(yīng)點，應(yīng)加強維護和保障。8.臨時安置（1）對轉(zhuǎn)移至安全地帶的居民，應(yīng)提供臨時安置場所。（2）對受大潮影響的企業(yè)、商戶等，應(yīng)提供臨時安置場所。五、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.應(yīng)急恢復(fù)（1）對受大潮影響的人員、財產(chǎn)損失進行評估。（2）對受災(zāi)地區(qū)進行修復(fù)和重建。2.應(yīng)急重建（1）對受災(zāi)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行重建。（2）對受災(zāi)地區(qū)的社會經(jīng)濟進行恢復(fù)。六、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高各部門、各單位應(yīng)對大潮災(zāi)害的能力。2.演練內(nèi)容（1）人員轉(zhuǎn)移演練。（2）工程措施演練。（3）交通保障演練。（4）供電保障演練。（5）通信保障演練。（6）醫(yī)療衛(wèi)生保障演練。（7）食品供應(yīng)保障演練。3.演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織和指揮。（2）制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時間和地點。（3）組織開展演練，確保演練順利進行。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部辦公室提出修改意見，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，予以發(fā)布。八、應(yīng)急物資儲備1.應(yīng)急物資儲備種類（1）生活物資：帳篷、被子、衣物、食品、飲用水等。（2）醫(yī)療物資：藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等。（3）救援物資：救生衣、救生圈、繩索、切割工具等。（4）通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對講機、手搖發(fā)電機組等。2.應(yīng)急物資儲備地點（1）市級應(yīng)急物資儲備庫。（2）縣級應(yīng)急物資儲備庫。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急物資儲備點。3.應(yīng)急物資儲備管理（1）建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度。（2）定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護。（3）確保應(yīng)急物資儲備充足、完好。九、應(yīng)急資金保障1.應(yīng)急資金來源（1）政府財政預(yù)算。（2）社會捐贈。（3）其他合法渠道。2.應(yīng)急資金使用（1）應(yīng)急物資采購。（2）應(yīng)急人員培訓(xùn)。（3）應(yīng)急演練。（4）其他應(yīng)急工作。3.應(yīng)急資金管理（1）建立健全應(yīng)急資金管理制度。（2）確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ?。（3）定期對應(yīng)急資金使用情況進行審計。本預(yù)案旨在提高各級各部門應(yīng)對大潮災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟損失。各級各部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，切實做好大潮災(zāi)害應(yīng)對工作。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的大潮災(zāi)害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，提高應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》5.《廣東省防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》6.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生大潮災(zāi)害時的應(yīng)急處置工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對4.保障生命，減少損失五、組織指揮體系1.成立大潮災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)大潮災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理和應(yīng)急信息的收集、整理、上報。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：水利、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、民政、財政、建設(shè)、國土、環(huán)保、教育、旅游等部門。六、預(yù)警與監(jiān)測1.氣象部門負(fù)責(zé)及時收集、分析、發(fā)布大潮預(yù)警信息。2.水利部門負(fù)責(zé)對江河湖庫水位、流量進行實時監(jiān)測，及時掌握水情變化。3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注大潮預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。七、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）發(fā)布預(yù)警信息：根據(jù)大潮預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒民眾做好防范措施。（2）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急準(zhǔn)備：各級政府及相關(guān)部門做好應(yīng)急物資、人員、設(shè)備的準(zhǔn)備。2.緊急響應(yīng)（1）組織救援力量：迅速組織救援隊伍，做好救援物資、設(shè)備的調(diào)配。（2）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾：按照預(yù)案要求，及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾到安全地帶。（3）搶險救災(zāi)：組織力量對受災(zāi)地區(qū)進行搶險救災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（4）信息報送：及時向上級政府和相關(guān)部門報送應(yīng)急處置情況。3.恢復(fù)重建（1）恢復(fù)生產(chǎn)生活：組織力量恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）重建家園：對受災(zāi)地區(qū)進行重建，改善受災(zāi)群眾的生活條件。（3）總結(jié)經(jīng)驗：對大潮災(zāi)害應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.物資保障：儲備足夠的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。2.人員保障：組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障：設(shè)立大潮災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利進行。4.通信保障：確保應(yīng)急通