2025年城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營(yíng)合同修訂聲明書(shū)（GF-2006-2503）第一章總則第一條為規(guī)范城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障熱用戶(hù)和特許經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)民法典》及國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)供熱的法律、法規(guī)和政策，經(jīng)政府授權(quán)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府”）和特許經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)營(yíng)者”）協(xié)商一致，對(duì)原《城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營(yíng)合同（GF-2006-2503）》進(jìn)行修訂，特制定本合同。第二條本合同遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第三條本合同依法訂立，即具有法律約束力，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行。第四條本合同適用法律為中華人民共和國(guó)法律及相關(guān)司法解釋。第二章特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容第五條經(jīng)營(yíng)者依據(jù)本合同在[省/自治區(qū)/直轄市][市/區(qū)/縣][具體區(qū)域范圍描述，例如：XX市主城區(qū)]范圍內(nèi)，對(duì)符合國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)的供熱設(shè)施進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，為指定的熱用戶(hù)供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的供熱服務(wù)，特許經(jīng)營(yíng)期限為[XX]年，自[起始年月日]起至[終止年月日]止。第六條經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)區(qū)域包括但不限于：[詳細(xì)列出供熱區(qū)域范圍，如具體街道、小區(qū)名稱(chēng)或地理坐標(biāo)等]。第七條經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容主要包括：（一）熱源生產(chǎn)或采購(gòu)；（二）供熱管網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)；（三）熱用戶(hù)計(jì)量、收費(fèi)及相關(guān)服務(wù)；（四）供熱系統(tǒng)的安全運(yùn)行和應(yīng)急處置；（五）與供熱相關(guān)的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于熱力站建設(shè)、節(jié)能改造等。第三章特許經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利與義務(wù)第八條經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利：（一）在合同約定的區(qū)域內(nèi)，依法享有供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；（二）依據(jù)國(guó)家、地方相關(guān)政策法規(guī)和本合同約定，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；（三）按照政府批準(zhǔn)或備案的價(jià)格機(jī)制，收取熱用戶(hù)應(yīng)支付的熱費(fèi)；（四）獲得政府提供的政策支持，包括但不限于財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等（若有）；（五）依法使用政府授權(quán)的供熱設(shè)施；（六）要求政府履行合同約定的義務(wù)；（七）依法享有合同約定的其他權(quán)利。第九條經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)：（一）保證熱源、熱網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保供熱連續(xù)性；（二）按照國(guó)家及地方規(guī)定的供熱標(biāo)準(zhǔn)，保證供熱質(zhì)量，室內(nèi)溫度應(yīng)達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)，例如：冬季18℃以上]；（三）按照政府規(guī)定的熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，向熱用戶(hù)收取熱費(fèi)，并依法納稅；（四）建立完善的客戶(hù)服務(wù)體系，及時(shí)處理熱用戶(hù)的報(bào)修、咨詢(xún)等需求；（五）按照合同約定，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、檢修和更新改造，確保設(shè)施完好；（六）定期向政府報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等方面的報(bào)告和報(bào)表；（七）接受政府的監(jiān)督檢查，配合相關(guān)工作；（八）依法維護(hù)熱用戶(hù)的合法權(quán)益；（九）承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立應(yīng)急預(yù)案并定期演練；（十）完成政府交辦的相關(guān)工作；（十一）依法享有和行使合同約定的其他權(quán)利。第四章政府的權(quán)利與義務(wù)第十條政府的權(quán)利：（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其符合國(guó)家法律法規(guī)和本合同約定；（二）依據(jù)本合同及相關(guān)政策，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行績(jī)效考核和評(píng)估；（三）根據(jù)合同約定或法定程序，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)整、變更、續(xù)期或終止合同；（四）監(jiān)督熱價(jià)政策的執(zhí)行情況；（五）依法享有合同約定的其他權(quán)利。第十一條政府的義務(wù)：（一）為經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供必要的協(xié)調(diào)和支持，保障其合法經(jīng)營(yíng)環(huán)境；（二）按照合同約定，監(jiān)督落實(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼或支持措施（若有）；（三）建立監(jiān)管機(jī)制，定期或不定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）根據(jù)合同約定的評(píng)估結(jié)果或法定程序，決定是否給予經(jīng)營(yíng)者續(xù)期；（五）維護(hù)供熱市場(chǎng)的秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)；（六）依法處理與供熱相關(guān)的突發(fā)事件；（七）依法享有和行使合同約定的其他權(quán)利。第五章收費(fèi)與價(jià)格管理第十二條供熱價(jià)格實(shí)行[政府定價(jià)/政府指導(dǎo)價(jià)/市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)]機(jī)制。具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制如下：（一）[詳細(xì)說(shuō)明定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括熱價(jià)構(gòu)成、基準(zhǔn)價(jià)格等]；（二）價(jià)格調(diào)整遵循[具體原則，如成本監(jiān)審、社會(huì)承受能力評(píng)估等]；（三）價(jià)格調(diào)整的周期為[每年/每?jī)赡甑萞；（四）價(jià)格調(diào)整需[履行何種程序，如報(bào)批、公示等]。第十三條熱用戶(hù)應(yīng)按照實(shí)際用熱量及核定的熱價(jià)按時(shí)足額繳納熱費(fèi)。政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱費(fèi)收繳工作，經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)具體收費(fèi)服務(wù)。第十四條政府根據(jù)[具體條件，如政策要求、成本變化等]，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供[具體形式，如直補(bǔ)用戶(hù)/補(bǔ)貼企業(yè)]的財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式及期限按[具體規(guī)定執(zhí)行]。第六章投資與建設(shè)第十五條經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)在本合同生效后[具體年限]內(nèi)，完成[具體項(xiàng)目名稱(chēng)，如XX供熱主管網(wǎng)改造工程]的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目總投資估算為人民幣[金額]元，資金來(lái)源為[說(shuō)明資金構(gòu)成，如經(jīng)營(yíng)者自籌、銀行貸款、政府投資等]。第十六條新建、改擴(kuò)建供熱項(xiàng)目，應(yīng)符合國(guó)家及地方的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。第十七條供熱設(shè)施（包括熱源、熱網(wǎng)、換熱站等）的權(quán)屬按[具體約定，如歸經(jīng)營(yíng)者所有、按政府規(guī)定處置等]執(zhí)行。第七章運(yùn)營(yíng)管理第十八條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立完善的供熱運(yùn)營(yíng)管理制度，確保供熱系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第十九條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第二十條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行定期巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。第二十一條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，保障供熱服務(wù)的正常進(jìn)行。第八章監(jiān)督與評(píng)估第二十二條政府授權(quán)[具體部門(mén)]負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查。第二十三條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按合同約定，定期向政府報(bào)送以下報(bào)告和報(bào)表：（一）年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告；（二）熱用戶(hù)服務(wù)情況報(bào)告；（三）安全生產(chǎn)報(bào)告；（四）[其他約定報(bào)告]。第二十四條政府對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行年度績(jī)效考核和定期綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：供熱質(zhì)量、服務(wù)效率、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面。評(píng)估結(jié)果作為[續(xù)期、獎(jiǎng)懲、調(diào)整等]的重要依據(jù)。第九章續(xù)期與終止第二十五條特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)前[具體時(shí)間，如6個(gè)月]，經(jīng)營(yíng)者可向政府提出續(xù)期申請(qǐng)。政府應(yīng)在收到申請(qǐng)后[具體時(shí)間]內(nèi)組織評(píng)估，并作出是否同意續(xù)期的決定。第二十六條續(xù)期申請(qǐng)應(yīng)符合以下條件：（一）經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)履行了合同約定的義務(wù)，無(wú)重大違約行為；（二）經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況良好，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到合同要求；（三）經(jīng)營(yíng)者承諾在續(xù)期內(nèi)繼續(xù)投資改進(jìn)供熱設(shè)施和服務(wù)；（四）[其他約定條件]。第二十七條終止本合同，除依據(jù)本合同約定或法律規(guī)定外，還應(yīng)遵循以下情形：（一）經(jīng)營(yíng)者違反本合同約定，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)政府書(shū)面通知后未能在規(guī)定期限內(nèi)改正的；（二）經(jīng)營(yíng)者因經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致無(wú)法正常履行供熱義務(wù)的；（三）經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重后果的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他終止情形。第二十八條合同終止時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合完成供熱設(shè)施的移交手續(xù)，具體移交范圍和標(biāo)準(zhǔn)按[具體約定執(zhí)行]。第十章?tīng)?zhēng)議解決第二十九條因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。第三十條協(xié)商不成的，任何一方均可向[約定地點(diǎn)，如經(jīng)營(yíng)者所在地、合同簽訂地等]有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第十一章附則第三十一條本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。第三十二條本合同項(xiàng)下的通知、文件等應(yīng)送達(dá)至本合同首頁(yè)載明的地址。任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)提前[具體時(shí)間]書(shū)面通知對(duì)方。第三十三條本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。第三十四條本合同一式[具體份數(shù)]份，政府授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)[份數(shù)]份，經(jīng)營(yíng)者執(zhí)[份數(shù)]份，具有同等法律效力。政府授權(quán)機(jī)構(gòu)（蓋章）：______