第1篇一、編制目的為保障信訪工作的正常開展，提高信訪工作效率，確保信訪工作的穩(wěn)定運行，預(yù)防和應(yīng)對信訪工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國信訪條例》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《信訪工作條例》4.有關(guān)信訪工作的政策法規(guī)和規(guī)范性文件5.本單位的實際情況三、適用范圍本預(yù)案適用于本單位在信訪工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，包括但不限于：1.信訪群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪等行為；2.信訪群眾采取過激行為，如自焚、自傷、自殺等；3.信訪工作中發(fā)生重大安全事故；4.信訪工作中出現(xiàn)其他可能影響社會穩(wěn)定的事件。四、組織機構(gòu)及職責1.成立信訪突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責信訪突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（1）指揮長：由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責信訪突發(fā)事件的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）副指揮長：由單位分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由單位相關(guān)部門負責人組成，負責具體工作。2.成立信訪突發(fā)事件應(yīng)急工作小組，負責信訪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（1）組長：由單位分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責應(yīng)急處置工作的組織和協(xié)調(diào)。（2）副組長：由單位相關(guān)部門負責人擔任，協(xié)助組長開展工作。（3）成員：由單位相關(guān)部門工作人員組成，負責具體工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息（1）對信訪工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行預(yù)警，及時掌握信訪群眾的動態(tài)。（2）對信訪群眾采取過激行為的傾向進行預(yù)警，及時采取措施。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信訪突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，迅速采取以下措施：①了解事件基本情況，確定事件性質(zhì)、規(guī)模和影響；②分析事件原因，制定應(yīng)急處置方案；③組織相關(guān)部門和人員，落實應(yīng)急處置措施；④加強現(xiàn)場管理，確保信訪群眾安全；⑤維護社會穩(wěn)定，防止事態(tài)擴大。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置①設(shè)立警戒線，維護現(xiàn)場秩序；②組織人員疏散，確保信訪群眾安全；③對信訪群眾進行安撫，穩(wěn)定情緒；④對過激行為進行勸阻，防止事態(tài)擴大。（2）協(xié)調(diào)處置①與公安機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生部門、消防部門等相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)事件；②向上級領(lǐng)導(dǎo)報告事件情況，爭取支持；③及時向信訪群眾通報事件進展情況，爭取理解和支持。4.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）事件得到有效控制，信訪群眾情緒穩(wěn)定，社會秩序恢復(fù)正常；（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。六、后期處置1.事件調(diào)查（1）對信訪突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事件原因、性質(zhì)和影響；（2）對相關(guān)責任人進行責任追究。2.善后處理（1）對受傷、失蹤、死亡人員及其家屬進行慰問、賠償；（2）對受損財產(chǎn)進行修復(fù)、賠償；（3）對事件原因進行總結(jié)，提出改進措施。七、保障措施1.組織保障（1）加強信訪工作人員隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強信訪工作信息化建設(shè)，提高信息傳遞效率。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如警戒線、急救藥品、防護用品等；（2）確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.經(jīng)費保障（1）設(shè)立信訪突發(fā)事件應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利進行；（2）加強經(jīng)費管理，確保資金使用規(guī)范、合理。八、附則1.本預(yù)案由信訪突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策規(guī)定為準。4.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第2篇一、前言為保障信訪工作的正常開展，提高信訪工作應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保信訪秩序穩(wěn)定，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各級信訪部門在處理信訪事項過程中，可能出現(xiàn)的突發(fā)事件和緊急情況。三、應(yīng)急預(yù)案組織體系（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成立信訪建立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負責信訪應(yīng)急預(yù)案的組織實施、監(jiān)督和檢查。組長：XXX副組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX等（二）工作小組成立信訪建立應(yīng)急預(yù)案工作小組，負責信訪應(yīng)急預(yù)案的具體實施。組長：XXX副組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX等四、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（一）突發(fā)事件分類1.重大群體性事件：指涉及人數(shù)較多、影響范圍較廣、對社會穩(wěn)定和公共安全造成較大影響的群體性事件。2.突發(fā)公共安全事件：指涉及公共安全、公共衛(wèi)生、公共設(shè)施等方面的突發(fā)事件。3.突發(fā)自然災(zāi)害事件：指地震、洪水、臺風(fēng)、山體滑坡等自然災(zāi)害事件。4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件：指傳染病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件。5.突發(fā)事故事件：指交通事故、火災(zāi)、爆炸等事故事件。（二）應(yīng)急處置措施1.重大群體性事件（1）迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，負責現(xiàn)場處置。（2）及時了解事件起因、發(fā)展過程和涉及人員，掌握事件動態(tài)。（3）加強與公安機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生、消防等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對事件。（4）采取有效措施，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。（5）做好宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾理性表達訴求。2.突發(fā)公共安全事件（1）迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，負責現(xiàn)場處置。（2）及時了解事件起因、發(fā)展過程和涉及人員，掌握事件動態(tài)。（3）加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對事件。（4）采取有效措施，確保公共安全。（5）做好宣傳教育工作，提高公眾安全意識。3.突發(fā)自然災(zāi)害事件（1）迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，負責現(xiàn)場處置。（2）及時了解災(zāi)害情況，掌握受災(zāi)人員數(shù)量和受災(zāi)程度。（3）加強與氣象、水利、地震等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對災(zāi)害。（4）采取有效措施，確保受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。（5）做好宣傳教育工作，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件（1）迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，負責現(xiàn)場處置。（2）及時了解疫情情況，掌握感染人數(shù)和疫情發(fā)展趨勢。（3）加強與醫(yī)療衛(wèi)生、疾控等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對疫情。（4）采取有效措施，確保公共衛(wèi)生安全。（5）做好宣傳教育工作，提高公眾衛(wèi)生防疫意識。5.突發(fā)事故事件（1）迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組，負責現(xiàn)場處置。（2）及時了解事故情況，掌握事故原因和涉及人員。（3）加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對事故。（4）采取有效措施，確保事故現(xiàn)場安全。（5）做好宣傳教育工作，提高公眾安全意識。（三）信息報告1.信訪部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2.領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進行處置。3.處置過程中，信訪部門應(yīng)持續(xù)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件進展情況。（四）應(yīng)急物資保障1.信訪部門應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療救護用品、食品、飲用水等。2.應(yīng)急物資的儲備和管理由工作小組負責。（五）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.信訪部門應(yīng)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。2.信訪部門應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。五、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行1.信訪部門應(yīng)嚴格執(zhí)行本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。2.工作小組應(yīng)定期檢查預(yù)案執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）監(jiān)督1.領(lǐng)導(dǎo)小組對預(yù)案執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保預(yù)案的有效實施。2.公眾、媒體等社會各界對預(yù)案執(zhí)行情況進行監(jiān)督，提出意見和建議。六、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由信訪建立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。（三）本預(yù)案如與本地區(qū)其他相關(guān)政策法規(guī)不一致，以本預(yù)案為準。七、結(jié)束語本預(yù)案旨在提高信訪部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保信訪工作正常開展，維護社會和諧穩(wěn)定。各級信訪部門應(yīng)高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。第3篇一、總則為有效預(yù)防和妥善處理信訪突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我單位實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我單位因信訪問題引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于群體性上訪、越級上訪、纏訪鬧訪、集體訪、網(wǎng)絡(luò)信訪等。三、組織機構(gòu)及職責（一）成立信訪突發(fā)事件應(yīng)急指揮部1.指揮長：單位主要領(lǐng)導(dǎo)。2.副指揮長：單位分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。3.成員：信訪、維穩(wěn)、公安、司法、紀檢監(jiān)察、宣傳、后勤等部門負責人。（二）應(yīng)急指揮部職責1.組織、協(xié)調(diào)、指揮信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.分析研判信訪突發(fā)事件，制定應(yīng)急處置方案。3.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.向上級報告信訪突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況。5.組織開展善后處理工作。（三）相關(guān)部門職責1.信訪部門：負責收集、分析、研判信訪信息，提出應(yīng)急處置建議；組織開展信訪事件調(diào)解、化解工作。2.維穩(wěn)部門：負責維護信訪活動現(xiàn)場秩序，協(xié)調(diào)公安、司法等部門開展應(yīng)急處置工作。3.公安部門：負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護，對違法行為進行處理。4.司法部門：負責依法處理信訪事件，維護社會公平正義。5.紀檢監(jiān)察部門：負責對信訪事件中涉嫌違紀違法問題進行調(diào)查處理。6.宣傳部門：負責宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒，營造良好輿論氛圍。7.后勤部門：負責為應(yīng)急處置工作提供物資、人員保障。四、應(yīng)急處置流程（一）信息報告1.信訪部門接到信訪事件報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急指揮部在接到報告后，立即組織相關(guān)部門進行會商研判。3.確認信訪事件性質(zhì)后，啟動本預(yù)案。（二）應(yīng)急處置1.指揮部迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場。2.對現(xiàn)場進行警戒，維護秩序，確保安全。3.對信訪人員進行安撫，了解訴求，引導(dǎo)其依法表達訴求。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，依法處理信訪事件。5.加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。（三）善后處理1.信訪事件得到妥善處理后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進行總結(jié)評估。2.對涉及違紀違法問題的，依法依規(guī)進行處理。3.對信訪人員給予關(guān)愛，做好心理疏導(dǎo)工作。4.向上級報告信訪事件及應(yīng)急處置情況。五、應(yīng)急保障（一）人