ICS13.020.10

CCSA20

3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T327—2024

綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系編制指南

2024-10-31發(fā)布2024-10-31實(shí)施

湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................3

2規(guī)范性引用文件.....................................................................3

3術(shù)語和定義.........................................................................3

4編制原則與方法.....................................................................3

4.1編制原則.......................................................................3

4.2編制方法.......................................................................3

5標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu).......................................................................4

5.1標(biāo)準(zhǔn)體系層次...................................................................4

5.2標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖.............................................................4

5.3標(biāo)準(zhǔn)子體系.....................................................................5

6標(biāo)準(zhǔn)體系表組成.....................................................................6

6.1標(biāo)準(zhǔn)體系表的構(gòu)成...............................................................6

6.2標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖.................................................................6

6.3標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表.....................................................................6

6.4標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表.....................................................................7

6.5標(biāo)準(zhǔn)體系表編制說明.............................................................7

7標(biāo)準(zhǔn)體系管理.......................................................................7

7.1信息化管理.....................................................................7

7.2協(xié)調(diào)推進(jìn).......................................................................7

7.3持續(xù)提升.......................................................................8

參考文獻(xiàn)..............................................................................9

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由湖州市科技局提出、歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：湖州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江南潯農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、湖州市可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)新中心、湖州市空間規(guī)劃編制與研究中心、浙江大學(xué)湖州研究院。

本文件主要起草人：姜雪婷、鄒新強(qiáng)、邱湘、吳煒、張偉、陸方、章琳、梁建龍、王碩。

II

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綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系編制指南

1范圍

本文件規(guī)定了綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的編制原則與方法、標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系表組成、

標(biāo)準(zhǔn)體系管理。

本文件適用于綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的編制與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求

3術(shù)語和定義

GB/T13016界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4編制原則與方法

4.1編制原則

4.1.1目標(biāo)原則

標(biāo)準(zhǔn)體系的建立應(yīng)有其明確的目標(biāo)，圍繞綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)形成。

4.1.2技術(shù)原則

編制綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)遵循GB/T13016的要求，并應(yīng)遵循以下原則：

a)系統(tǒng)性。系統(tǒng)考慮綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域，綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體

系應(yīng)覆蓋地方綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)系統(tǒng)全面性，應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、功能明確、布局合

理。

b)科學(xué)性。列入標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)所在的層次科學(xué)合理。通用基礎(chǔ)是綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展

各領(lǐng)域通用的標(biāo)準(zhǔn)，科技創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)、資源要素、人居環(huán)境、綠色生活是綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的重

要領(lǐng)域。

c)協(xié)調(diào)性。綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)符合法律法規(guī)的要求，與生態(tài)文明等標(biāo)準(zhǔn)體系配套

銜接。

d)開放性。標(biāo)準(zhǔn)體系是開放的系統(tǒng)，應(yīng)隨著綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展建設(shè)工作的深入進(jìn)行和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

的變化而擴(kuò)展調(diào)整。

4.2編制方法

4.2.1明確標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)

3

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圍繞當(dāng)?shù)鼐G色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，明確綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體目標(biāo)。

4.2.2明確標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)范圍

圍繞綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展建設(shè)涉及的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、行業(yè)，明確標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)范圍。

4.2.3需求調(diào)研

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)范圍，調(diào)查研究當(dāng)?shù)鼐G色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展工作的發(fā)展動(dòng)態(tài)、各領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)

展情況，并對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件資料進(jìn)行分析，明確標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和需

求。

4.2.4現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)適用性分析

全面梳理綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)文件，并開展現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)適用性分析，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的適用性。

4.2.5標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

研究分類方法，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，并對(duì)適合的體系結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行分析、選擇與細(xì)化。

4.2.6論證分析

面向標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相關(guān)方廣泛征求意見，及時(shí)收集掌握各方的意見反饋，不斷進(jìn)行論證分析。

4.2.7建立體系

經(jīng)論證分析后適用的標(biāo)準(zhǔn)文件，按照一定的邏輯關(guān)系及分類方法，建立標(biāo)準(zhǔn)體系并提出缺失標(biāo)準(zhǔn)的

建設(shè)需求。

4.2.8調(diào)整完善

及時(shí)了解國(guó)家、行業(yè)和地方等綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展方面標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂動(dòng)態(tài)，對(duì)綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)

展標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。

5標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

5.1標(biāo)準(zhǔn)體系層次

綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系可分成以下三個(gè)層次:

a)綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系由通用基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)、資源要素、人居環(huán)境和綠

色生活六個(gè)一級(jí)子體系組成，列為第一層次；

b)除通用基礎(chǔ)外的每個(gè)一級(jí)子體系所涉及的綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展工作領(lǐng)域二級(jí)分類所構(gòu)成的二

級(jí)子體系列為第二層次；

c)二級(jí)子體系所涉及的綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展工作的具體工作領(lǐng)域所構(gòu)成的三級(jí)子體系列為第三

層次。

注：標(biāo)準(zhǔn)體系層次具有擴(kuò)展性，根據(jù)實(shí)際工作情況，未來可以向第四層次擴(kuò)展。

5.2標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖

4

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綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括通用基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)、資源要素、人居環(huán)境和綠

色生活六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系。各子體系根據(jù)各自對(duì)應(yīng)的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分，分為二級(jí)子體系和三級(jí)

子體系。圖1為至二級(jí)子體系的綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

圖1綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖

5.3標(biāo)準(zhǔn)子體系

5.3.1通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系

為實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展所需要的相關(guān)基礎(chǔ)、共性、綜合、通用標(biāo)準(zhǔn)。主要包括術(shù)語定義、監(jiān)測(cè)

統(tǒng)計(jì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.2科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)子體系

為使創(chuàng)新能力全面提升，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)、優(yōu)化創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)、提升智慧城

市建設(shè)水平而制定的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括新型實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)培育與升級(jí)方面

的標(biāo)準(zhǔn)，科技型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)-高校院所創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新主體培育方面的標(biāo)準(zhǔn)，高層次

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才、青年人才等創(chuàng)新人才集聚與隊(duì)伍建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字化改革和城市建設(shè)、

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等智慧城市建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.3綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)子體系

為大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級(jí)，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣綠色

生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)綠色發(fā)展，推廣超低能耗建筑、近零能耗建筑，全面提升服務(wù)業(yè)

綠色發(fā)展水平而制定的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括工業(yè)能源資源管理、工業(yè)水資源管理、清潔生產(chǎn)與綠色制造、工

業(yè)新能源等綠色工業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田建設(shè)管理、土壤維護(hù)、禽畜糞便處理、病蟲草害防治等生態(tài)農(nóng)業(yè)

方面的標(biāo)準(zhǔn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用交通新能源和清潔能源、交通節(jié)能減排、

船舶及港口污染治理等綠色交通方面的標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑、既有建筑等綠色建筑方面的標(biāo)準(zhǔn)，綠色物流、

綠色金融、綠色旅游等綠色服務(wù)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.4資源要素標(biāo)準(zhǔn)子體系

為實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)更加綠色低碳，綠色發(fā)展質(zhì)量更加高效，能源、資源利用效率提高，產(chǎn)出效益增強(qiáng)，

加快生產(chǎn)方式集約化、高效化、綠色化轉(zhuǎn)變而制定的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造、設(shè)備產(chǎn)品

更新迭代升級(jí)、碳排放統(tǒng)計(jì)核算及碳排放項(xiàng)目評(píng)價(jià)等節(jié)能降碳方面的標(biāo)準(zhǔn)，水、糧食、土地、礦產(chǎn)等各

類資源管理和節(jié)約等節(jié)約集約利用方面的標(biāo)準(zhǔn)，資源循環(huán)型生產(chǎn)模式、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)、

再生材料和產(chǎn)品質(zhì)量、資源化利用率等循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)。

5

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5.3.5人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)子體系

為使生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)、環(huán)境污染得到有效改善，減少生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力，提升生態(tài)治理水平，

完善協(xié)同治理體系而制定的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括森林建設(shè)、森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、礦山復(fù)綠、綠色礦業(yè)發(fā)

展等美麗山林守護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)，河湖水環(huán)境治理、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等美麗河湖治理方面的標(biāo)準(zhǔn)，

移動(dòng)源排氣污染治理、城市空氣質(zhì)量治理等清新大氣改善方面的標(biāo)準(zhǔn)，美麗城市品質(zhì)提升、美麗城鎮(zhèn)打

造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等美麗城鄉(xiāng)方面的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)治理、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升

等生態(tài)治理方面的標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.6綠色生活標(biāo)準(zhǔn)子體系

為提倡健康、可持續(xù)的生活方式，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感而制定的標(biāo)準(zhǔn)。

主要包括生活垃圾源頭減量、生活垃圾精準(zhǔn)分類、生活垃圾集中處理等垃圾分類方面的標(biāo)準(zhǔn)，公共系統(tǒng)

設(shè)施完善、新能源汽車推廣、共享交通規(guī)范發(fā)展等綠色出行推廣方面的標(biāo)準(zhǔn)，綠色產(chǎn)品服務(wù)供給、綠色

建筑、綠色低碳生活等綠色消費(fèi)推廣方面的標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)地域文化保護(hù)、生態(tài)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用等生態(tài)文

化產(chǎn)品培育方面的標(biāo)準(zhǔn)。

6標(biāo)準(zhǔn)體系表組成

6.1標(biāo)準(zhǔn)體系表的構(gòu)成

綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系表主要由以下部分構(gòu)成：

——標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖；

——標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表；

——標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表；

——標(biāo)準(zhǔn)體系表編制說明。

6.2標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

6.2.1綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖是綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的基本組成部分，可由總

體系結(jié)構(gòu)圖和若干子體系結(jié)構(gòu)圖構(gòu)成。

6.2.2編制綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，應(yīng)首先明確總體架構(gòu)、專業(yè)構(gòu)成，以及不同專業(yè)的

標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)方向。

6.3標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

6.3.1綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表主要給出該體系中所有標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)信息，并應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)

構(gòu)圖中的構(gòu)圖方式一一對(duì)應(yīng)并依次羅列。

6.3.2綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表通常由標(biāo)準(zhǔn)體系編號(hào)、體系名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)

級(jí)別、標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)等項(xiàng)目構(gòu)成，具體見表1。

6

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表1綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

標(biāo)準(zhǔn)體系編號(hào)體系名稱標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)備注

注：標(biāo)準(zhǔn)體系編號(hào)和體系名稱為本標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系中所處位置，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)指已發(fā)布、待修訂、待制定、擬廢止等。

6.4標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表

6.4.1在編制綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表時(shí)，應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中的標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行梳理，統(tǒng)計(jì)出應(yīng)

有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)。

6.4.2綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表的格式可根據(jù)具體統(tǒng)計(jì)對(duì)象的不同來設(shè)計(jì)。按照標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別進(jìn)行

統(tǒng)計(jì)的示例見表2。

表2標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表

統(tǒng)計(jì)項(xiàng)應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)（個(gè)）現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)（個(gè)）現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)/應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)（%）

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

合計(jì)

6.5標(biāo)準(zhǔn)體系表編制說明

標(biāo)準(zhǔn)體系表編制說明的內(nèi)容一般包括：

——標(biāo)準(zhǔn)體系編制的目的、依據(jù)；

——本地的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域的現(xiàn)狀和特色；

——標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖的構(gòu)圖思路，如專業(yè)劃分依據(jù)及劃分情況；

——標(biāo)準(zhǔn)分析及其結(jié)論；

——納入標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)直接采用原標(biāo)準(zhǔn)號(hào)；

——其他。

7標(biāo)準(zhǔn)體系管理

7.1信息化管理

7.1.1標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，以方便查詢和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

7.1.2標(biāo)準(zhǔn)體系表中的標(biāo)準(zhǔn)文件的內(nèi)容宜能通過信息化管理中實(shí)現(xiàn)方便簡(jiǎn)捷地模糊檢索、實(shí)時(shí)互動(dòng)地

連續(xù)檢索以及以分門別類匯總檢索等三種檢索方式。

7.2協(xié)調(diào)推進(jìn)

綠色創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)方應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)