目錄TOC\o"1-3"\h\u6720緒論 3303151.1選題背景及意義 391121.2文獻(xiàn)綜述 492061.3研究方法 1325693第1章農(nóng)忙托兒所背景 1448811.1托兒所 14230201.2.組織原因 1425707第2章農(nóng)忙托兒所組織方式 16245572.1招收對象 16132742.2組織場所 16241702.3時(shí)間與費(fèi)用 16160342.4組織設(shè)備 17177772.5經(jīng)營主體 189485第3章農(nóng)忙托兒所教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法 18109593.1教學(xué)內(nèi)容 18270623.2教學(xué)方法 1917070第4章建設(shè)中遇到的問題與對應(yīng)舉措 2092644.1家長因傳統(tǒng)思想阻撓入所 20292104.2幼兒年齡特殊性 22189364.3組織人員機(jī)構(gòu)與資質(zhì)轉(zhuǎn)變 22293714.4衛(wèi)生習(xí)慣與流行病 2318380第5章總結(jié) 2431040第6章“雙減”之后，當(dāng)前農(nóng)村暑期托管現(xiàn)狀及建議 25140426.1當(dāng)前農(nóng)村暑期托管問題 2672566.2農(nóng)村兒童托管機(jī)構(gòu)建設(shè)路徑 275232參考文獻(xiàn) 3020世紀(jì)三四十年代中國農(nóng)忙托兒所考察摘要：20世紀(jì)三四十年代是外國教育理念進(jìn)入我國的關(guān)鍵時(shí)期，也是國人思想、權(quán)利解放的重要階段。而農(nóng)忙托兒所正是在這一歷史背景下，對人的生存權(quán)、教育權(quán)、發(fā)展權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利維護(hù)的一項(xiàng)群眾性果實(shí)。通過對1930—1949年全國農(nóng)忙托兒所相關(guān)歷史文獻(xiàn)的整理，概述農(nóng)忙托兒所從無到有的建設(shè)成果、從群眾自辦走向“民辦公助”的轉(zhuǎn)型路徑，及群眾面對建設(shè)中層出不窮的問題與采取的相關(guān)措施。透視農(nóng)忙托兒所的發(fā)展，為我們了解這一時(shí)期兒童托管問題，鄉(xiāng)村教育資源和衛(wèi)生建設(shè)提供了一個(gè)重要切入點(diǎn)。當(dāng)前兒童托管問題重新進(jìn)入大眾視野，如何建立穩(wěn)定、有效的托管服務(wù)機(jī)制或許可以從曾經(jīng)獲取成功的“農(nóng)忙托兒所”中汲取經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵字：20世紀(jì)三四十年代；農(nóng)忙托兒所InvestigationofChina'sagriculturalnurseriesinthethirtiesandfortiesofthe20thcenturyAbstract:The1930sand1930swereacriticalperiodforforeigneducationalideastoenterChina,andalsoanimportantstagefortheliberationofChinesepeople'sthoughtsandrights.Underthishistoricalbackground,itisamassfruitoftheprotectionofhumanrightstosurvival,educationanddevelopment.Throughthesortingoutoftherelevanthistoricaldocumentsofthenationalbusyfarmingnurseriesfrom1930-1949,thepapersummarizestheconstructionachievementsfromscratch,thetransformationpathfromthemassesto"privateofficeassistance",andtheendlessproblemsfacedbythemassesintheconstruction.Theperspectiveofthedevelopmentofbusyfarmingnurseriesprovidesanimportantentrypointforustounderstandtheproblemofchildcare,ruraleducationresourcesandhealthconstructioninthisperiod.Atpresent,theproblemofchildcarehasreenteredthepublicview.Howtoestablishastableandeffectivecareservicemechanismmaybelearnedfromthesuccessful"busyfarmingnursery".Keywords：Thethirtiesandfortiesofthe20thcentury；Farmbusynursery緒論1.1選題背景及意義農(nóng)村兒童暑期托管問題始終是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。伴隨著城市化進(jìn)程和勞動(dòng)力市場的轉(zhuǎn)變，大批的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)入了城鎮(zhèn)，在這個(gè)進(jìn)程中，由于戶籍、教育資源、住房等問題，一些農(nóng)民工的子女被迫留在家里，由他們的祖父母或者其他親戚、朋友來照顧他們的學(xué)習(xí)和生活。在“雙減”背景下，大部分農(nóng)村兒童暫停了輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的托管服務(wù)，留在農(nóng)村與隔代親屬生活。等到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，家中長輩無暇照顧兒童，兒童用水、用電及其他一些人身安全問題成為負(fù)擔(dān)。此外，家庭教育與學(xué)校教育聯(lián)絡(luò)受到阻礙，老人文化水平不高，難以監(jiān)督兒童課業(yè)情況，兒童容易出現(xiàn)學(xué)習(xí)倦怠情況。其次，長期無人托管的情況會(huì)對兒童心理健康造成消極影響。結(jié)果表明：在鄉(xiāng)村，吸煙、飲酒、逃學(xué)等問題行為的比例顯著大于有家長監(jiān)護(hù)的鄉(xiāng)村幼兒范興華,方曉義.不同監(jiān)護(hù)類型留守兒童與一般兒童問題行為比較[J].中國臨床心理學(xué)雜志,2010（2）：232-234+237.。當(dāng)前，農(nóng)村暑期托管問題缺乏社會(huì)關(guān)注與支持，大部分農(nóng)村家庭的憂慮農(nóng)村兒童保管問題。短期的志愿服務(wù)項(xiàng)目只能短暫緩解這一現(xiàn)狀，不能滿足農(nóng)村兒童與家長的需求；服務(wù)人員服務(wù)能力有待提升。農(nóng)村托管服務(wù)缺乏穩(wěn)定長期的服務(wù)機(jī)制羅學(xué)莉,彭振,周健.“社工+大學(xué)生志愿者”介入農(nóng)村兒童暑假托管服務(wù)的實(shí)踐與思考[J].中國社會(huì)工作,2021(34):21-22.。存在地域弱勢的農(nóng)村地區(qū)如何建設(shè)農(nóng)村幼兒托管機(jī)構(gòu)的問題或許可以從曾經(jīng)獲取成功的“農(nóng)忙托兒所”中汲取經(jīng)驗(yàn)。范興華,方曉義.不同監(jiān)護(hù)類型留守兒童與一般兒童問題行為比較[J].中國臨床心理學(xué)雜志,2010（2）：232-234+237.羅學(xué)莉,彭振,周健.“社工+大學(xué)生志愿者”介入農(nóng)村兒童暑假托管服務(wù)的實(shí)踐與思考[J].中國社會(huì)工作,2021(34):21-22.農(nóng)村兒童托管機(jī)構(gòu)建設(shè)過程備受眾多學(xué)者關(guān)注。近年來，新中國成立初期的農(nóng)忙托兒所的研究備受學(xué)界關(guān)注。李鵬程認(rèn)為農(nóng)忙托兒所組織方式不拘泥于形式，鄉(xiāng)村特點(diǎn)鮮明，具有極強(qiáng)生存性李鵬程.鄉(xiāng)村的樂園：新中國成立初期的農(nóng)忙托兒所(1949—1957)[J].青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021,33(03):77-84.。韓曉莉發(fā)現(xiàn)20世紀(jì)50年代的托兒所在轉(zhuǎn)型成為集體公共福利組織時(shí)期，出現(xiàn)浮夸冒進(jìn)的問題韓曉莉.從農(nóng)忙托兒所到模范幼兒園:集體化時(shí)期山西農(nóng)村的幼兒托管組織[J].社會(huì)史研究,2013(00):98-119.。朱麗麗、萬笑男認(rèn)發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村托兒組織在職責(zé)轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期是將新法育兒輸入農(nóng)村地區(qū)的重要手段朱麗麗,萬笑男.現(xiàn)代衛(wèi)生與國家建設(shè)——以山東農(nóng)村托兒組織為場域的考察(1949—1961)[J].歷史教學(xué)問題,2020(05):65-70+167.。此外，農(nóng)村的保教群體的轉(zhuǎn)型也是眾多學(xué)者研究的對象。如萬笑男與朱麗麗指出，農(nóng)村的保教群體有一個(gè)從“伺候人”“看孩子”的普通農(nóng)村婦女到成為“培養(yǎng)共產(chǎn)主義幼苗”的社會(huì)主義教育工作者的身份轉(zhuǎn)變朱麗麗,萬笑男.現(xiàn)代衛(wèi)生與國家建設(shè)——以山東農(nóng)村托兒組織為場域的考察(1949—1961)[J].歷史教學(xué)問題,2020(05):65-70+167.。梁苑茵通過對作家李凖創(chuàng)作的鄉(xiāng)村托兒小說的文本解讀，指出正是在保育員與母親之間“人心換人心”的倫理依托下鄉(xiāng)村托兒所才能長久發(fā)展梁苑茵.農(nóng)忙托兒所與鄉(xiāng)村再造——李凖《農(nóng)忙五月天》里的制度與人心[J].婦女研究論叢,2020(06):29-43.。李鵬程.鄉(xiāng)村的樂園：新中國成立初期的農(nóng)忙托兒所(1949—1957)[J].青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021,33(03):77-84.韓曉莉.從農(nóng)忙托兒所到模范幼兒園:集體化時(shí)期山西農(nóng)村的幼兒托管組織[J].社會(huì)史研究,2013(00):98-119.朱麗麗,萬笑男.現(xiàn)代衛(wèi)生與國家建設(shè)——以山東農(nóng)村托兒組織為場域的考察(1949—1961)[J].歷史教學(xué)問題,2020(05):65-70+167.朱麗麗,萬笑男.現(xiàn)代衛(wèi)生與國家建設(shè)——以山東農(nóng)村托兒組織為場域的考察(1949—1961)[J].歷史教學(xué)問題,2020(05):65-70+167.梁苑茵.農(nóng)忙托兒所與鄉(xiāng)村再造——李凖《農(nóng)忙五月天》里的制度與人心[J].婦女研究論叢,2020(06):29-43.從上述成果上看，一方面時(shí)間偏重于新中國成立之后，農(nóng)忙托兒所已經(jīng)發(fā)展較為成熟的階段。這一時(shí)期的農(nóng)忙托兒所由國家政策主導(dǎo)，民眾協(xié)同推動(dòng)，使得農(nóng)忙托兒所數(shù)量上不斷增加。實(shí)際上，20世紀(jì)三四十年代是群眾特別是鄉(xiāng)村這一特殊陣地，開始對人的權(quán)利進(jìn)行探索，也是對農(nóng)忙托兒所追根溯源的重要結(jié)點(diǎn)。農(nóng)忙托兒所是如何從無到有，群眾是如何自發(fā)地挖掘出鄉(xiāng)土資源，生成因地制宜的組織方式與教學(xué)內(nèi)容和方式，又是如何在建設(shè)問題的反思中走向轉(zhuǎn)型道路的。這是以往的研究較少關(guān)注的。鑒于此，本文以20世紀(jì)三四十年代“農(nóng)忙托兒所”的新聞報(bào)道、檔案資料為研究基礎(chǔ)，試圖重構(gòu)極具鄉(xiāng)土特色的“農(nóng)忙托兒所”，對農(nóng)村群眾的實(shí)踐成果進(jìn)行總結(jié)，也希冀通過相關(guān)研究為當(dāng)代農(nóng)村托幼事業(yè)提供些許借鑒。1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1托兒所“托兒所”是一種為子女服務(wù)的團(tuán)體幼兒園，它既具備了社會(huì)福利性，又具備了保育教育性周君尚.《新中國與托兒所》[M].上海:上海廣協(xié)書局,1952年版.。而本文所討論的托兒所是指解放婦女、保育幼兒和促進(jìn)生產(chǎn)的福利機(jī)構(gòu)?！巴袃核笔恰稗r(nóng)忙托兒所”的前身。托兒所的設(shè)立是一項(xiàng)幼兒福利，最初起源于歐洲，它的建立受當(dāng)時(shí)工業(yè)革命經(jīng)濟(jì)和啟蒙運(yùn)動(dòng)思想上的推動(dòng)。按照民國學(xué)者林仲達(dá)的觀點(diǎn)，如果談及具有育兒功能的近代機(jī)構(gòu)，則可以上溯至1774年由法國人亞伯令氏(Oberlin)在Walbach地方創(chuàng)設(shè)的嬰兒學(xué)校，周君尚.《新中國與托兒所》[M].上海:上海廣協(xié)書局,1952年版.林仲達(dá).對新中國青年婦女談兒童教養(yǎng)問題[J].婦女雜志(上海),1930(12).一戰(zhàn)后，鑒于戰(zhàn)爭造成的兒童失養(yǎng)現(xiàn)實(shí)，比利時(shí)政府首倡召開國際兒童保護(hù)大會(huì)，得到諸國響應(yīng)。1924年10月，美洲16國協(xié)同在馬拉瓜設(shè)立泛亞美利加國際兒童保護(hù)局，“進(jìn)行搜集各國關(guān)于慈幼事業(yè)的報(bào)告書與意見，刊發(fā)兒童保護(hù)的一切法典，規(guī)定與記錄，制擬關(guān)于兒童幸福，尤其是疾病死亡的各種統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)林仲達(dá).對新中國青年婦女談兒童教養(yǎng)問題[J].婦女雜志(上海),1930(12).?！?925年，兒童保護(hù)財(cái)團(tuán)國際聯(lián)合會(huì)被稱為“以救濟(jì)因世界大戰(zhàn)而受最悲慘影響的歐洲各國之兒童為目的所發(fā)起之國際團(tuán)體”，在日內(nèi)瓦舉行了第一次兒童幸福國際大會(huì)，54個(gè)國家的700余名代表出席。大會(huì)發(fā)出了“關(guān)于兒童保護(hù)”的《日內(nèi)瓦宣言》。該宣言后被中國學(xué)者“陶父”于《兒童問題發(fā)端》中全文轉(zhuǎn)載陶父.兒童問題發(fā)端[J].新女性,1929,(6)。南京國民政府主動(dòng)接納海外學(xué)前教育思想，例如在一九三五年，國民黨政府就把這一年八月一日到七月三十一日定為中國兒童年，“通飭全國切實(shí)實(shí)施行兒童幸福事項(xiàng)”，代理行政院長孔祥熙、教育部長代表馬宗榮等都發(fā)表了重要的演說。民國政府組織了施行委員會(huì)，出臺(tái)了《中國兒童年實(shí)施辦法大綱》，督促全國各地廣泛開展各項(xiàng)活動(dòng)?！掇k法大綱》闡述兒童年的實(shí)施目的為“以喚起全國民眾注意兒童教育，保障兒童身心健康，及圖謀兒童福利，以完成兒童之肉體、精神及社會(huì)的能力為目的”金石音.兒童年論母性[J].東方雜志,1935,(19).。其次，報(bào)刊是當(dāng)時(shí)社會(huì)群眾了解外部世界的重要窗口，為宣傳近代學(xué)前教育思想，林仲達(dá).對新中國青年婦女談兒童教養(yǎng)問題[J].婦女雜志(上海),1930(12).陶父.兒童問題發(fā)端[J].新女性,1929,(6)金石音.兒童年論母性[J].東方雜志,1935,(19).抄發(fā)報(bào)紙雜志出版兒童特刊或周刊辦法[Z].廣東省政府公報(bào),1935,(303).日本的學(xué)前教育思想在我國晚清時(shí)期有著非常深刻的影響。1自一八六八年進(jìn)入明治時(shí)代以來，日本一直致力于向西方先進(jìn)文化的研究，確立了中央集權(quán)的君主政體，并大興文教?？涤袨橹鲝堉袊霃?qiáng)國，就應(yīng)該學(xué)習(xí)日本的改革，在上承光緒皇帝的《日本變政考》序言中他寫道：“大抵歐美百年而造成治體，日本效歐美，十年而摹成治體。若以中國之廣止眾民，近采日本，三年而宏規(guī)成，五年而條理備，八年而成效舉，十年而霸圖定矣”康有為.《康有為全集》[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2007年版.。清末政府組織了兩次日本教育考察。1871年，考察者通過游記、日記、筆記的形式將日本教育考察游歷所觀、所感、所想。其中涉及日本教育較為著名的當(dāng)屬傅云龍《游歷日本圖經(jīng)》第二十卷及黃遵憲《日本國志》第Ｈ十二、三十二卷。傅云龍以圖表加注釋的方式對日本學(xué)校狀況給予觀照，其中包括幼兒園表、專門學(xué)校表、高等女學(xué)校表、官立學(xué)校表、學(xué)費(fèi)歲出表，著者還在每一表前添加簡要的注釋，條理清楚傅云龍.《晚清東游日記匯編·游歷日本圖經(jīng)》[M].上海:上海古籍出版社,2001年版.。黃遵憲則主要筆敘了日本七大學(xué)區(qū)建設(shè)、大學(xué)區(qū)建設(shè)、學(xué)士制度、官立私立公立三式并舉的辦學(xué)模式、學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源等問題。這些記述雖然篇幅較小，但對清末國人了解日本教育起到一定作用。1898年，甲午戰(zhàn)爭結(jié)束后，參加考察的人員已不僅僅限于在日使節(jié)或被清朝官吏，除了一些特別到日考察的教育家之外，還有大量的民間學(xué)者、實(shí)業(yè)家、留學(xué)生等，從淺層認(rèn)識(shí)到了“教育為本”的深層含義段曉輝.清末“教育考察記”中的日本價(jià)值觀教育研究[D].上海社會(huì)科學(xué)院,2016.?？涤袨?《康有為全集》[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2007年版.傅云龍.《晚清東游日記匯編·游歷日本圖經(jīng)》[M].上海:上海古籍出版社,2001年版.段曉輝.清末“教育考察記”中的日本價(jià)值觀教育研究[D].上海社會(huì)科學(xué)院,2016.清末引入國外幼兒教育制度的理念，首先是借鑒日本作為其重要的研究藍(lán)圖，而我國第一所建立的現(xiàn)代幼兒園，則是在日本教員的帶領(lǐng)下，引入日本的教育制度?？涤袨樵谌毡緯r(shí)，根據(jù)日本幼兒教育的實(shí)際情況，修改了《大同書》，并建議建立“育嬰院”、“胎教院”、“慈幼院”等教育制度。1903年《教育世界》相繼刊載了日本學(xué)者關(guān)信三《幼稚園二十游戲》、東基吉《幼稚園保育法》等作的譯文，他們對近代幼稚園有了大致的認(rèn)識(shí)。1902年和1904年的近代學(xué)制——《壬寅學(xué)制》和《癸卯學(xué)制》培養(yǎng)目的上貫徹了《日本學(xué)堂》中關(guān)于“教養(yǎng)所」”的條文，在教學(xué)內(nèi)容上，則以“傳統(tǒng)德育”為主，并以幾個(gè)具備職業(yè)水準(zhǔn)及日籍老師為基礎(chǔ)，開設(shè)“保育班”。民國期間，中國官方和民間都積極派出教育考察人員出國進(jìn)行教育考察，但前期幼稚園不受政府和教育界名流所重視，直到1916年1月8日頒布《國民學(xué)校令施行細(xì)則》第十一條中才規(guī)定：“國民學(xué)校得附設(shè)蒙養(yǎng)園”。教育部著手對國民幼兒園進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并作詳盡記錄。近代幼兒教育學(xué)家張宗麟于一九二六年曾對江浙、皖三地的幼兒園發(fā)展情況作了一次調(diào)查，三省的幼稚生總數(shù)分別為1186、904及203人，幼稚教師總數(shù)分別為59、55及14人張宗麟.幼兒教育論集[M].湖南:湖南教育出版社,1985年版.張宗麟.幼兒教育論集[M].湖南:湖南教育出版社,1985年版.寇文亮.民國時(shí)期幼兒教師教育實(shí)驗(yàn)研究[D].河北大學(xué),2021.DorenaCaroli在《歐洲日間托兒所和托兒中心（1800-1939）》中對“托兒所”的定義做了階段性的劃分，分析了法國、英國、德國和蘇俄托兒所的發(fā)展。朱季康的《20世紀(jì)上半葉歐美各國兒童保育政策與措施的中國述引》主要介紹中國學(xué)者在20世紀(jì)前半期歐美兒童保育政策和措施，以豐富現(xiàn)代幼兒教育的內(nèi)涵，指出中國早期保育院的建設(shè)是受外國思潮的影響朱季康.20世紀(jì)上半葉歐美各國兒童保育政策與措施的中國引述[J].學(xué)術(shù)界,2019,(6).。另一篇論文《民國時(shí)期“保育”思想的本土化建構(gòu)——基于海外近代學(xué)前教育思想傳播的環(huán)境》值得一提的是，民國時(shí)期，隨著國外近代幼兒教育理念的傳入，國人對學(xué)齡前幼兒保育領(lǐng)域的認(rèn)知明顯提升朱季康.20世紀(jì)上半葉歐美各國兒童保育政策與措施的中國引述[J].學(xué)術(shù)界,2019,(6).朱季康.民國時(shí)期“保育”思想的本土化建構(gòu)——基于海外近代學(xué)前教育思想傳播的環(huán)境[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2012,(4).1.2.2農(nóng)忙托兒所DorenaCaroli在主要研究了1800-1939年歐洲托兒所和現(xiàn)代兒童保育的起源與發(fā)展，其中托兒所在沙俄與蘇俄的發(fā)展研究中可以看到農(nóng)忙托兒所的萌芽。亞洲地區(qū)大部分國家以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。東南亞地區(qū)在這一時(shí)期受到殖民侵略，幼兒福利難以發(fā)展。隨著婦女勞動(dòng)的需求、嬰幼兒福利推廣、國外教育思想引入，“托兒所”在其他主權(quán)相對獨(dú)立的農(nóng)業(yè)國家進(jìn)行傳播，并在農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)社會(huì)的吸收以內(nèi)化下，誕下“農(nóng)忙托兒所”這一果實(shí)。蘇聯(lián)在20年代初期蘇聯(lián)建立“勞農(nóng)政府”，大規(guī)模引進(jìn)與實(shí)施兒童福利服務(wù)，以促進(jìn)婦女解放?；窘⒘艘怨まr(nóng)為主體的新教育體制，包括了農(nóng)村范圍的兒童。1934年蘇俄聯(lián)邦的托兒所有二個(gè)主要的任務(wù)：(一)在工作和學(xué)習(xí)的時(shí)候，為女人分擔(dān)家務(wù)，照顧孩子。(二)育成有如鋼的精神與似鐵的筋肉的健康的國民。從20世紀(jì)20年代初開始，蘇聯(lián)托兒所、幼稚園事業(yè)逐漸開始發(fā)達(dá)起來，結(jié)合林仲達(dá)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，截至1932年，入托兒所與幼稚園的兒童已經(jīng)達(dá)到了6114500名林仲達(dá).婦女與家庭欄:新婦女與兒童研究[J].東方雜志,1933林仲達(dá).婦女與家庭欄:新婦女與兒童研究[J].東方雜志,1933,(11).陳鶴琴.蘇聯(lián)的托兒所[J].婦女(上海1945),1946(7).叔靜將蘇聯(lián)政府從歷史橫向與縱向的對比之下，對育兒理念發(fā)生了改變，認(rèn)為：“現(xiàn)在蘇聯(lián)的婦女與兒童，不但較之帝俄時(shí)代有天壤之別，與世界任何資本的文明國家相比，有著不可同日語的優(yōu)異，即令與五年前的情形來作一對比，也可以看出現(xiàn)在的蘇聯(lián)婦女與兒童在各方面的飛速進(jìn)展叔靜.五年來之蘇聯(lián)婦女與兒童[J].蘇俄評論,1936(10).?！?934年7月到1938年3月，陳鶴琴訪問了11個(gè)歐洲國家的教育。他回國后，積極引進(jìn)歐洲先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)，特別是在蘇聯(lián)推行普及教育、兒童教育等方面的經(jīng)驗(yàn)。王立文對蘇聯(lián)政府的婦女保育與育兒政策的評價(jià)也具有階段性總結(jié)的意味:“二十年來蘇聯(lián)政府以極大的政治力量幫助婦女解放運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)婦女解放工作，婦女群眾本身也有英勇的前進(jìn)王立文.《蘇聯(lián)婦女與兒童》[J].《婦女共鳴》,1937年(4).?！笔屐o.五年來之蘇聯(lián)婦女與兒童[J].蘇俄評論,1936(10).王立文.《蘇聯(lián)婦女與兒童》[J].《婦女共鳴》,1937年(4).蘇聯(lián)的農(nóng)忙托兒所興起。農(nóng)村地區(qū)夏季農(nóng)忙托兒所大量出現(xiàn)，谷物作物的大規(guī)模收割需要使用女性勞動(dòng)力，特別是在1924年播種運(yùn)動(dòng)之后?！稗r(nóng)忙托兒所主要由地方當(dāng)局(共產(chǎn)黨婦女部門、地方衛(wèi)生部門、地方執(zhí)行委員會(huì)和互助小組)和人民開辦。在469個(gè)托兒所中，后一種機(jī)構(gòu)資助了162個(gè)，合作社和農(nóng)村協(xié)會(huì)138個(gè)，互助委員會(huì)122個(gè)。由于共產(chǎn)黨婦女部門的婦女輪流參加，農(nóng)忙托兒所現(xiàn)在經(jīng)常不間斷地開放。其結(jié)果是非常年幼的嬰兒的照料和養(yǎng)育條件有了明顯的改善。”日本蘇聯(lián)的農(nóng)忙托兒所傾向于“公育”，而日本的農(nóng)忙托兒所著重于“保育”。教育部部長馬宗榮在《世界著名教育雜志摘要》中轉(zhuǎn)錄了日本東京帝國大學(xué)所設(shè)鄰保館內(nèi)兒童問題研究會(huì)保育研究部的文章，詳盡地記錄了保育幼兒的農(nóng)忙托兒所的所名、經(jīng)營主體、保育時(shí)間、人數(shù)、科目和設(shè)備等，其中包含了收容乳兒匍匐托兒所的設(shè)備和準(zhǔn)備事項(xiàng)馬宗榮.世界著名教育雜志摘要:農(nóng)忙托兒所的問題[N].教育雜志,1935,(1).，這為農(nóng)忙托兒所在我國的設(shè)立與推廣提供借鑒藍(lán)本。在日留學(xué)的學(xué)者呂同璧在國內(nèi)雜志中詳述了她在日本所見的鄉(xiāng)村托兒所的建立，著重詳述了托兒所保育的科目及方式、設(shè)備和地點(diǎn)選擇呂同璧.怎樣組織農(nóng)忙時(shí)的托兒所?[J].現(xiàn)代父母,1934,(8).。日本引入的幼稚園最早打開了我國學(xué)前教育的大門，出現(xiàn)了許多不適應(yīng)的問題。一方面，課程教學(xué)學(xué)習(xí)淺顯，全盤照搬。馬宗榮.世界著名教育雜志摘要:農(nóng)忙托兒所的問題[N].教育雜志,1935,(1).呂同璧.怎樣組織農(nóng)忙時(shí)的托兒所?[J].現(xiàn)代父母,1934,(8).1926年，張宗麟寫了一篇《調(diào)查江浙幼稚教育后的感想》，指出幼兒園里的兒童畫，只會(huì)復(fù)制，不會(huì)改變，如果靜心看看，指出“多非中國兒童之貌相，頗似日本兒童相”。1927年，陳鶴琴在《幼稚教育》上又寫了一篇文章，說他沒有主張，不是日本就是美國，到處都是?！芭怀鍪裁春玫慕逃齺怼?。他批評道：當(dāng)時(shí)中國“所有的幼稚園，差不多都是美國式的?！绷硪环矫?，幼兒教育收費(fèi)昂貴僅面向少數(shù)兒童，鄉(xiāng)村兒童甚至普通城市兒童都無法接觸到幼稚園。20世紀(jì)二、三十年代諸多教育家開始把目光投向鄉(xiāng)村。對于民國時(shí)期的鄉(xiāng)村社會(huì)狀況，郭景川梳理了確切的史料和數(shù)據(jù)來說明鄉(xiāng)村“凋敝”的情況和教育普及的緊迫郭景川.互動(dòng)與共進(jìn):民國時(shí)期教育家交往活動(dòng)研究（1912-1937）[D].華中師范大學(xué),2018.。中國新教育下的幼稚園要擯棄那種“從大商店里買幾多耀目的外國貨來放在玻璃櫥里”陳秀云.陳鶴琴全集（第二卷）[M].南京郭景川.互動(dòng)與共進(jìn):民國時(shí)期教育家交往活動(dòng)研究（1912-1937）[D].華中師范大學(xué),2018.陳秀云.陳鶴琴全集（第二卷）[M].南京:江蘇教育出版社,2008年版.中國自古發(fā)展托兒所事業(yè)，如慈幼院、育嬰堂、孤兒院等的創(chuàng)辦，歷史悠久。但具有解放婦女、教育兒童思想的托兒所事業(yè)直至20世紀(jì)三四十年代建立。無論是移植日本還是移植蘇聯(lián)的育兒組織，都不能解決中國對幼兒教育的問題，因此，有志之士開始推動(dòng)不同于貴族化商業(yè)性質(zhì)的托兒機(jī)構(gòu)和傳統(tǒng)的救濟(jì)性質(zhì)的慈幼機(jī)構(gòu)，對蘇聯(lián)影響的具有公育思想和受日本保育思想進(jìn)行轉(zhuǎn)化的育兒機(jī)構(gòu)開始在國內(nèi)的鄉(xiāng)村場域下興起。1.2.3學(xué)術(shù)史回顧有關(guān)農(nóng)忙托兒所托兒所的研究.1民國時(shí)期有關(guān)農(nóng)忙托兒所的研究報(bào)刊中的招生公告1930年靖江縣在報(bào)紙上發(fā)布農(nóng)忙托兒所招生公告，簡單說明了開班時(shí)間、招生幼兒年齡和人數(shù)及給表現(xiàn)優(yōu)異的兒童獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)消息:農(nóng)忙托兒所結(jié)束[N].農(nóng)業(yè)周報(bào),1930,(44).。高橋農(nóng)忙托兒所的招生公告的開辦時(shí)間更加詳細(xì)，開辦一年兩期，每日托管時(shí)間7：00-8：00；收費(fèi)項(xiàng)目因不同年齡的幼兒而有所不同；對幼兒的保育過程更加制度化。1936年，干士在《江蘇兒童》的報(bào)刊《我們需要農(nóng)忙托兒所》一文中，具體闡述了農(nóng)村開辦農(nóng)忙托兒所對保管幼兒的利處干士.我們需要農(nóng)忙托兒所[N].江蘇兒童,(10).?！督蓟I備農(nóng)忙托兒所》公告中向公眾匯報(bào)了給農(nóng)忙托兒所的人員構(gòu)成，在招生過程中農(nóng)村群眾積極參與的情況衡.南昌通訊:省會(huì)近郊之農(nóng)忙托兒所[N].民間(北平),1936,(3).?！逗釉椿I組農(nóng)忙托兒所》中提出鄉(xiāng)村農(nóng)忙托兒所在有限經(jīng)費(fèi)的情況下如何因地制宜地籌組農(nóng)忙托兒所國內(nèi)勞工消息(七月份):河源籌組農(nóng)忙托兒所[N].國際勞工通訊,1937,(8).。趙中英在《怎么舉辦農(nóng)忙托兒所》一文中提到農(nóng)忙托兒所開辦初期，出現(xiàn)農(nóng)婦不放心將幼兒受其托管的情況以及她采取的辦法趙中英.怎樣舉辦農(nóng)忙托兒所[J].農(nóng)業(yè)推廣通訊,1940,(6).。農(nóng)業(yè)消息:農(nóng)忙托兒所結(jié)束[N].農(nóng)業(yè)周報(bào),1930,(44).干士.我們需要農(nóng)忙托兒所[N].江蘇兒童,(10).衡.南昌通訊:省會(huì)近郊之農(nóng)忙托兒所[N].民間(北平),1936,(3).國內(nèi)勞工消息(七月份):河源籌組農(nóng)忙托兒所[N].國際勞工通訊,1937,(8).趙中英.怎樣舉辦農(nóng)忙托兒所[J].農(nóng)業(yè)推廣通訊,1940,(6).民國時(shí)期學(xué)者和籌組人員對農(nóng)忙托兒所的研究呂同璧在國內(nèi)雜志中詳述了她在日本留學(xué)所見的鄉(xiāng)村托兒所的建立，著重詳述了托兒所保育的科目及方式、設(shè)備和地點(diǎn)選擇呂同璧.怎樣組織農(nóng)忙時(shí)的托兒所?[J].現(xiàn)代父母,1934,(8).。馬宗榮在《農(nóng)忙托兒所問題》中系統(tǒng)詳述了日本保育乳兒的農(nóng)忙托兒所的實(shí)例，認(rèn)為我國農(nóng)村農(nóng)忙托兒所的建設(shè)可向日本學(xué)習(xí)。石叔明認(rèn)為海外托兒所的全盤引入是昂貴和不切實(shí)際的，蘇聯(lián)自1932年在政策上的全力支持建立托兒所，而我們國家正處于內(nèi)憂外患，很難做到這一點(diǎn)。但他認(rèn)為農(nóng)忙托兒所既可以解除農(nóng)忙時(shí)期的幼兒無人托管的擔(dān)憂給予婦女工作上的便利，還可以將托兒所進(jìn)行低成本化、本土化的實(shí)驗(yàn)，他提出了農(nóng)忙托兒所的使命、民校該怎么辦農(nóng)忙托兒所、農(nóng)忙托兒所的設(shè)備和托兒所的管理石叔明.怎樣辦農(nóng)忙托兒所？[N].臺(tái)灣農(nóng)林月刊,1948,(1).。武承彝認(rèn)為農(nóng)忙托兒所主要面向的是城市和農(nóng)村的貧民，他們的文化水平和接納能力有限，如果要是農(nóng)忙托兒所長期運(yùn)行需要采取一些行動(dòng)讓群眾認(rèn)識(shí)和接納托兒所武承彝.漫談農(nóng)忙時(shí)節(jié)的托兒所[J].新河北,1943,(2).。謝澤人和儲(chǔ)勁在《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告中》主要對農(nóng)忙托兒所開辦的動(dòng)機(jī)、意義、目的、事前準(zhǔn)備、保育者應(yīng)有的態(tài)度、實(shí)施狀況和創(chuàng)辦以后的結(jié)果等方面簡要其開辦托兒所的狀況，進(jìn)而分析托兒所的困難與問題，提出了對農(nóng)村創(chuàng)辦農(nóng)忙托兒所的建議儲(chǔ)勁謝澤人.創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告[J].教育與農(nóng)村,1931,(8).。。王范生在辦理農(nóng)忙托兒所后，認(rèn)為該機(jī)構(gòu)適用于中國農(nóng)忙的現(xiàn)實(shí)需要，并提出了當(dāng)前可能遇到合作意識(shí)、清潔等困難并給予了一些建議王范生.辦理農(nóng)忙托兒所的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)[J].農(nóng)村服務(wù)通訊,1936,(13).。1935年，江蘇省江寧縣政府頒布了《農(nóng)忙托兒所辦理須知》，倡導(dǎo)該省廣泛自主開辦農(nóng)忙托兒所。同年，江蘇省鄉(xiāng)村一線教師在《鄉(xiāng)村小學(xué)如何辦理托兒所》中提到托兒所的設(shè)立應(yīng)采取適合學(xué)校經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的適合辦法，其次托兒應(yīng)在日常生活中將保育和教育結(jié)合起來，提出了13點(diǎn)如何看護(hù)與指導(dǎo)的意見張潔.鄉(xiāng)村小學(xué)如何辦理農(nóng)忙托兒所[J].江蘇省小學(xué)教師半月刊,1935,(18).。1939年，贛縣起草了《贛縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱》，農(nóng)忙托兒所可以“代替農(nóng)村婦女保育幼兒，增進(jìn)健康，以培養(yǎng)人生基本優(yōu)良習(xí)慣為目的，更給農(nóng)村以保育兒童之重要的，深切的認(rèn)識(shí)”，規(guī)定保育項(xiàng)目必須適合幼兒身心發(fā)展程序；身體的保育重于知識(shí)教學(xué)，在集體活動(dòng)中培養(yǎng)其習(xí)慣發(fā)展其個(gè)性；注意兒童自發(fā)的活動(dòng)，采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄕT導(dǎo)不干涉不放任，嚴(yán)禁體罰；與簡單設(shè)備中培養(yǎng)起整潔的習(xí)慣贛縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱[N].江西婦女,1939,(1).。同年，袁湘槐認(rèn)為農(nóng)忙托兒所不僅對無法自理的兒童有保育和教育的功能，還可以減少農(nóng)村兒童的入學(xué)困難與缺席現(xiàn)象；其次，他認(rèn)為合作人員可以包括學(xué)校的導(dǎo)師和專業(yè)生，有能力的家長經(jīng)過培訓(xùn)也可以加入袁湘槐.小學(xué)兼辦農(nóng)忙托兒所的研究[J].進(jìn)修,1939,(9).。袁湘槐還把園所地點(diǎn)設(shè)在小學(xué)內(nèi)部，在小學(xué)的兄弟姐妹可以共同加入托兒所的主題活動(dòng)，主題活動(dòng)要與他們的生活聯(lián)系，培養(yǎng)他們的自理能力和生活習(xí)慣。1947年，孤弦提到“自從革命后，普遍設(shè)立農(nóng)忙托兒所，兒童的死亡率明顯下降了”，并且在集體環(huán)境中養(yǎng)成的良好社會(huì)生活習(xí)慣是家庭中得不到的呂同璧.怎樣組織農(nóng)忙時(shí)的托兒所?[J].現(xiàn)代父母,1934,(8).石叔明.怎樣辦農(nóng)忙托兒所？[N].臺(tái)灣農(nóng)林月刊,1948,(1).武承彝.漫談農(nóng)忙時(shí)節(jié)的托兒所[J].新河北,1943,(2).儲(chǔ)勁謝澤人.創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告[J].教育與農(nóng)村,1931,(8).。王范生.辦理農(nóng)忙托兒所的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)[J].農(nóng)村服務(wù)通訊,1936,(13).張潔.鄉(xiāng)村小學(xué)如何辦理農(nóng)忙托兒所[J].江蘇省小學(xué)教師半月刊,1935,(18).贛縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱[N].江西婦女,1939,(1).袁湘槐.小學(xué)兼辦農(nóng)忙托兒所的研究[J].進(jìn)修,1939,(9).孤弦.普設(shè)農(nóng)忙托兒所[N].家,1947(24)..2現(xiàn)代有關(guān)農(nóng)忙托兒所的研究周君尚著有《托兒所史略》一書，著重史實(shí)敘述，概略地扼要地介紹整個(gè)托兒所的由來，以及在各國的發(fā)展，使讀者大致了解托兒所的發(fā)展過程周君尚.《托兒所史略》[M].上海:上海廣協(xié)書局,1951年版周君尚.《托兒所史略》[M].上海:上海廣協(xié)書局,1951年版.周君尚.《新中國與托兒所》[M].上海:上海廣協(xié)書局,1952年版.黎志濤.《托兒所幼兒園建筑設(shè)計(jì)》[M].南京:南京東南大學(xué)出版社1991年版.張麗英.新中國初期托兒組織研究（1949-1959）[D].山西師范大學(xué),2017.主要研究農(nóng)村托兒所的有韓曉莉的論文《從農(nóng)忙托兒所到模范幼兒園——20世紀(jì)50年代山西省農(nóng)村的幼兒托管組織》，作者運(yùn)用地方檔案、田野調(diào)查和報(bào)刊資料，對農(nóng)忙托兒所的開辦、組織管理以及發(fā)生的變化進(jìn)行了深入考察，提及農(nóng)忙托兒所開辦的主要目的是為了婦女解放韓曉莉.從農(nóng)忙托兒所到模范幼兒園——20世紀(jì)50年代山西省農(nóng)村的幼兒托管組織[J].當(dāng)代中國史研究,2013,(3).。劉潔的博士論文《走向解放：集體化時(shí)期太行山區(qū)婦女的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)》有一篇文章提到了育兒和家務(wù)是阻礙婦女參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)障礙，因此自然要提到托兒組織，筆者就托兒組織的建立，存在的問題，解決辦法，組織形式和效果等方面進(jìn)行了探討，認(rèn)為托兒機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展對于婦女參與生產(chǎn)有著積極的作用劉潔.“走向解放”:集體化時(shí)期太行山區(qū)婦女的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)[D].南開大學(xué),2012.。孫麗蘋的《論新中國初期中國婦女地位的提高》試論全國農(nóng)村托兒互助組織的建立與發(fā)展孫麗蘋.論新中國成立初期中國婦女地位的提高[D].河北師范大學(xué),2003.。李鵬程研究新中國成立初期的農(nóng)忙托兒所，認(rèn)為農(nóng)忙托兒所組織方式不拘泥于形式，鄉(xiāng)村特點(diǎn)鮮明，具有極強(qiáng)生存性，展現(xiàn)了廣大人民群眾的集體智慧李鵬程.鄉(xiāng)村的樂園:新中國成立初期的農(nóng)忙托兒所(1949—1957)[J].青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021,(3).。朱麗麗、萬笑男認(rèn)發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村托兒組織在職責(zé)轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期是將新法育兒輸入農(nóng)村地區(qū)的重要手段朱麗麗,萬笑男.現(xiàn)代衛(wèi)生與國家建設(shè)——以山東農(nóng)村托兒組織為場域的考察(1949—1961)[J].歷史教學(xué)問題,2020韓曉莉.從農(nóng)忙托兒所到模范幼兒園——20世紀(jì)50年代山西省農(nóng)村的幼兒托管組織[J].當(dāng)代中國史研究,2013,(3).劉潔.“走向解放”:集體化時(shí)期太行山區(qū)婦女的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)[D].南開大學(xué),2012.孫麗蘋.論新中國成立初期中國婦女地位的提高[D].河北師范大學(xué),2003.李鵬程.鄉(xiāng)村的樂園:新中國成立初期的農(nóng)忙托兒所(1949—1957)[J].青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021,(3).朱麗麗,萬笑男.現(xiàn)代衛(wèi)生與國家建設(shè)——以山東農(nóng)村托兒組織為場域的考察(1949—1961)[J].歷史教學(xué)問題,2020,(5).朱麗麗,萬笑男.現(xiàn)代衛(wèi)生與國家建設(shè)——以山東農(nóng)村托兒組織為場域的考察(1949—1961)[J].歷史教學(xué)問題,2020,(5).梁苑茵.農(nóng)忙托兒所與鄉(xiāng)村再造——李凖《農(nóng)忙五月天》里的制度與人心[J].婦女研究論叢,2020,(06).1.2.4有關(guān)暑期托管的研究暑期托管經(jīng)過查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)對兒童托管的研究主要分校外商業(yè)性托管、校內(nèi)托管、社區(qū)托管三種主要類型，前兩種屬于教育學(xué)研究范疇，目前相關(guān)研究較多關(guān)于社區(qū)托管的研究數(shù)量相對而言較少。校外商業(yè)性托管在我國出現(xiàn)較早，白生祥對校外托管的概念涵義作了詳細(xì)闡述，校外托管機(jī)構(gòu)是服務(wù)學(xué)生及家長的個(gè)體經(jīng)營機(jī)構(gòu)，托管機(jī)構(gòu)和家長之間通過簽訂合約，以付費(fèi)形式購買承接學(xué)生課后接送以及供給三餐餐飲服務(wù)，午托班一般承擔(dān)提供餐飲的服務(wù)，晚托和全托承擔(dān)飲食和學(xué)生作業(yè)輔導(dǎo)白生祥.校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)營困境及對策研究[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào),2020,(09).。白生祥.校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)營困境及對策研究[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào),2020,(09).趙小青.中小學(xué)校外托管教育存在的問題及對策[J].智庫時(shí)代,2017,(11).校內(nèi)托管是我國兒童托管的主要形式之一，它的出現(xiàn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接聯(lián)系。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來高質(zhì)量生活的同時(shí)也使得青壯年勞動(dòng)力工作壓力劇增，無暇顧及學(xué)生早放學(xué)的情況，促使對學(xué)生課后托管的需求不斷增加。但校外的托管班形式多樣，缺乏有關(guān)部門的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范管理，存在著多種問題，包括整體環(huán)境差、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)和安全性低等。范洋洋和王可心認(rèn)為，校內(nèi)托管和商業(yè)托管相比是有獨(dú)特優(yōu)勢的，學(xué)生放學(xué)后留在學(xué)校內(nèi)更為安全，學(xué)校的活動(dòng)場地與硬件設(shè)施都能給學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和娛樂條件，第三，校內(nèi)托管可以發(fā)動(dòng)家長志愿者力量提供看護(hù)服務(wù)，最后，在政府和學(xué)校支持下校內(nèi)托管可以收費(fèi)低或者完全免費(fèi)提供服務(wù)范洋洋,王可心,劉兆延.推進(jìn)小學(xué)托管教育發(fā)展的對策研究[J].亞太教育,2015,范洋洋,王可心,劉兆延.推進(jìn)小學(xué)托管教育發(fā)展的對策研究[J].亞太教育,2015,(15).關(guān)于社區(qū)托管的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵的研究，王琪提出，社會(huì)工作者所開辦的四點(diǎn)半課堂給社區(qū)學(xué)齡兒童提供學(xué)習(xí)場所，其從實(shí)質(zhì)上來講就是社區(qū)托管服務(wù)的一種開展形式。服務(wù)內(nèi)容方面，社工主要為學(xué)齡兒童提供課業(yè)輔導(dǎo)，課外知識(shí)拓展，能力訓(xùn)練等服務(wù)。關(guān)于社區(qū)托管的運(yùn)作管理形式的研究，鄭歡將社區(qū)為學(xué)齡兒童提供的托管服務(wù)分為長期和短期兩種，一種是寒暑假這類的長期托管，一種是課后及周末的短期托管，由社區(qū)社工提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)以及社區(qū)互動(dòng)活動(dòng)等服務(wù)鄭歡.社會(huì)策劃模式介入暑期托管項(xiàng)目[D].華中師范大學(xué),2020。田友麗、娜仁那經(jīng)過調(diào)查，總結(jié)了一些普遍存在的問題，主要是提供服務(wù)人員不足，材料不足，專業(yè)性沒有得到很好的體現(xiàn)。首先，服務(wù)經(jīng)費(fèi)、師資力量等硬件條件的不足，直接制約了服務(wù)的發(fā)展田友麗,娜仁那.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在社區(qū)開展“四點(diǎn)半課堂”初探[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊,2015,鄭歡.社會(huì)策劃模式介入暑期托管項(xiàng)目[D].華中師范大學(xué),2020田友麗,娜仁那.社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在社區(qū)開展“四點(diǎn)半課堂”初探[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊,2015,(06).農(nóng)村暑期托管農(nóng)村地區(qū)兒童托管問題不僅存在普遍性的問題，還存在場域下的各種限制。學(xué)者對某地農(nóng)村留守兒童課后托管現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，農(nóng)村兒童暑期活動(dòng)單一，范圍較小。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童課余及寒暑假的主要活動(dòng)是“與同伴玩?！保?2.10%)，“在家學(xué)習(xí)”（31.48%)，“去家長家”（24.07%）。農(nóng)村課后活動(dòng)中心設(shè)施簡陋，條件限制。在調(diào)研的學(xué)校中，均未配備操場、美術(shù)、音樂及計(jì)算機(jī)等教室，健身鍛煉器材簡陋失修。在農(nóng)村內(nèi)也很少配備青少年適宜的場所及設(shè)施陳嘉,邱波.農(nóng)村留守兒童課后校內(nèi)托管模式研究[J].教育觀察,2018,(20)陳嘉,邱波.農(nóng)村留守兒童課后校內(nèi)托管模式研究[J].教育觀察,2018,(20)葉方興.“雙減”背景下青少年課后農(nóng)村托管服務(wù)長效機(jī)制構(gòu)建路徑探析——以湖北科技職業(yè)學(xué)院“區(qū)微里”志愿服務(wù)隊(duì)為例[J].湖北開放大學(xué)學(xué)報(bào),2022,(5).1.3研究方法1.3.1文獻(xiàn)研究法。文獻(xiàn)研究可以跨越時(shí)空的限制，幫助重現(xiàn)新舊事物的發(fā)展變化。清末民初的報(bào)刊不僅是時(shí)人了解外部世界、宣傳幼兒教育、宣布教育政策的重要通道，也是我們研究歷史的重要資源。本研究以20世紀(jì)三四十年代“農(nóng)忙托兒所”的新聞報(bào)道、檔案資料為研究基礎(chǔ)，盡量還原當(dāng)時(shí)農(nóng)忙托兒所的歷史原貌。1.3.2歷史分析法。本文將運(yùn)用歷史分析法客觀地還原當(dāng)時(shí)農(nóng)忙托兒所產(chǎn)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)變的背景，以及時(shí)人如何利用各項(xiàng)資源進(jìn)行探索，將歷史的方法與邏輯的方法結(jié)合起來，從整體上把握農(nóng)忙托兒所轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)的思路與路徑。第1章農(nóng)忙托兒所背景1.1托兒所托兒所設(shè)施的目的，是代替因從事勞動(dòng)或其他事情而不能保育其兒童的母親，來擔(dān)任保育的責(zé)任石叔明《怎樣農(nóng)忙托兒所？》，《臺(tái)灣農(nóng)林月刊·臺(tái)灣農(nóng)情月報(bào)》1948年第1期。。在《贛縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱》中提及農(nóng)忙托兒所設(shè)施的目的，農(nóng)忙托兒所是代替農(nóng)村婦女保育幼兒，使其安心從事生產(chǎn)工作，并改善農(nóng)村家庭教育，增進(jìn)兒童健康以培養(yǎng)人生基本優(yōu)良習(xí)慣為目的，更給農(nóng)村以保育兒童之重要的重要認(rèn)識(shí)《贛縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱》，《江西婦女》1939年第1期。。在20世紀(jì)三四十年代，托兒所分為常設(shè)性和臨時(shí)性的。前者多半位于工廠附近，后者只限于農(nóng)忙時(shí)候儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)》，《教育與農(nóng)村》1931年第8期。。石叔明《怎樣農(nóng)忙托兒所？》，《臺(tái)灣農(nóng)林月刊·臺(tái)灣農(nóng)情月報(bào)》1948年第1期?！囤M縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱》，《江西婦女》1939年第1期。儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)》，《教育與農(nóng)村》1931年第8期。1.2.組織原因農(nóng)忙托兒所前期多由慈善機(jī)構(gòu)、知識(shí)分子等有志之士發(fā)起。這些發(fā)起者并非空穴來風(fēng)或一時(shí)興起。1.2.1幼兒生存權(quán)成立初期的農(nóng)忙托兒所主要是為了保管兒童?！霸谵r(nóng)民忙于割稻的時(shí)季，農(nóng)婦們除了燒茶煮飯外，更被打稻子的工作忙個(gè)不休，可憐，那些無人照料的農(nóng)家孩子們，骯臟不堪的赤身露體，曝炙在烈日之下，哭的哭，喊的喊，較大點(diǎn)的孩子，最愛玩水，常致溺斃。我們目睹如此情形，被他們激動(dòng)了，使我們興奮起來，加緊籌備那早在理想中的農(nóng)忙托兒所石靜宜《農(nóng)忙托兒所的實(shí)驗(yàn)》，《農(nóng)村服務(wù)通訊》1936年第15期。?！痹凇督K兒童》報(bào)刊《我們需要農(nóng)忙托兒所》一篇中，曾報(bào)道，未滿一歲兒童由于無人看護(hù)被瘋狗咬死和一周歲兒童因?yàn)楦改竸趧?dòng)外出和四歲姐姐一時(shí)走開被火燙傷干士《我們需要農(nóng)忙托兒所》，《江蘇兒童》1936年第10期。。在《贛縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱》中，談及在農(nóng)忙時(shí)期，農(nóng)村兒童死亡率較高。學(xué)者深入農(nóng)村發(fā)現(xiàn)，兒童成長物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境是堪憂的。根據(jù)當(dāng)時(shí)衛(wèi)生報(bào)告發(fā)現(xiàn):我國兒童死亡率冠于世界各國，每千人中大概有二百七十五個(gè)兒童死亡，其原因多半是家庭教育不良和缺乏保養(yǎng)知識(shí)所致石靜宜《農(nóng)忙托兒所的實(shí)驗(yàn)》，《農(nóng)村服務(wù)通訊》1936年第15期。干士《我們需要農(nóng)忙托兒所》，《江蘇兒童》1936年第10期。石叔明《怎樣農(nóng)忙托兒所？》，《臺(tái)灣農(nóng)林月刊·臺(tái)灣農(nóng)情月報(bào)》1948年第1期。秦少槐《農(nóng)忙托兒所》，《教師之友(上海)》1936年第8期。1.2.2給予婦女便利農(nóng)忙托兒所除了給鄉(xiāng)村兒童合理的保護(hù)，還需要給婦女工作便利。在《江蘇北部農(nóng)村的勞動(dòng)?jì)D女》一篇紀(jì)述中，具體描述了農(nóng)婦在農(nóng)忙時(shí)期的情形：“在農(nóng)忙期間，男女們都要下田工作，婦女一方面要煮飯，帶小孩，洗衣服，以及其他親務(wù)，帶另一方面又很和男子同樣工作，因此只能極度剝奪睡眠的時(shí)間，們往往到夜里十二點(diǎn)鐘才睡覺，早上三四點(diǎn)鐘起身，特別到陰歷四五月間正是割麥時(shí)季，差不多三四點(diǎn)就要忙到田里去工作，直到晚上一拐一拐的挑著擔(dān)的麥桿同來，倘使家裹有個(gè)女孩的母親，還可以拿一點(diǎn)已經(jīng)燒好的麥細(xì)粥充塞飢腹;否則，還得挨著肚子自己動(dòng)手，晚上疲卷的四肢，并沒有躺在床上休息的幸福;因?yàn)檫€得處理家務(wù)，料理男子們的衣服飲食，在收棉花的時(shí)候，他們的工作更是繁重，胸前著一個(gè)大包袱，奔到田間，為著預(yù)防花果太熟的損失，她們的工作也就特別緊張，富農(nóng)還可以雇許多農(nóng)婦幫忙，中農(nóng)和貧農(nóng)只有靠著自己的雙手，有時(shí)甚至七八歲的弱女孩，也一搖一擺的跟著媽蹲在棉花底下工作,一天忙到晚上，更得在熒熒如豆的棉油的燈光之下，忙著檢花及軋花的工作石叔明《怎樣農(nóng)忙托兒所？》，《臺(tái)灣農(nóng)林月刊·臺(tái)灣農(nóng)情月報(bào)》1948年第1期。?！鞭r(nóng)婦在農(nóng)忙時(shí)期，既不能分配出精力照顧好兒童，同時(shí)也不能保障自身在勞動(dòng)中的權(quán)益。農(nóng)忙托兒所設(shè)立可以幫助農(nóng)婦減輕負(fù)擔(dān)，使他們專注于生產(chǎn)。石叔明《怎樣農(nóng)忙托兒所？》，《臺(tái)灣農(nóng)林月刊·臺(tái)灣農(nóng)情月報(bào)》1948年第1期。1.2.3鄉(xiāng)村農(nóng)家教養(yǎng)方式鄉(xiāng)村農(nóng)家教養(yǎng)方式也需要改進(jìn)。農(nóng)民智識(shí)不開通，教養(yǎng)子女的方法、飲食無度，教訓(xùn)無方，打罵的方式更加普遍袁湘槐《小學(xué)兼辦農(nóng)忙託兒所的研究（附圖、表），《進(jìn)修》1939年第9期。。《贛縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱》中提及，農(nóng)忙托兒所的創(chuàng)建，除了對于幼兒安全的迫切的問題，代替農(nóng)村婦女保育幼兒，使其安心從事生產(chǎn)工作，還以改善農(nóng)村家庭教育，增進(jìn)健康以培養(yǎng)人生基本優(yōu)良習(xí)慣為目的，更給農(nóng)村以保育兒置之重要的深切認(rèn)識(shí)《贛縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱》，《江西婦女》1939年第1期。。江西南昌農(nóng)忙托兒提到所創(chuàng)設(shè)目的，除了為減輕農(nóng)婦于農(nóng)忙時(shí)攜帶嬰孩之煩累，以增工作之效率，還希望提倡合理之育嬰方法，以為示施，而資推廣衡《南昌通訊:省會(huì)近郊之農(nóng)忙托兒所》，《民間(北平)》1936年第4期。。河源縣農(nóng)忙托兒所的籌組是因?yàn)楹釉纯h政府認(rèn)為以鄉(xiāng)村養(yǎng)育兒女，無合理方法以致活潑嬰孩每養(yǎng)成呆板之兒童。而農(nóng)忙托兒所有合理的教養(yǎng)可以補(bǔ)救斯弊，且農(nóng)夫農(nóng)婦往來參觀，耳濡目染，摹仿自易，就農(nóng)村教育現(xiàn)狀而言，農(nóng)忙托兒所實(shí)有設(shè)立之必要基于上述原因《國內(nèi)勞工消息(袁湘槐《小學(xué)兼辦農(nóng)忙託兒所的研究（附圖、表），《進(jìn)修》1939年第9期?！囤M縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱》，《江西婦女》1939年第1期。衡《南昌通訊:省會(huì)近郊之農(nóng)忙托兒所》，《民間(北平)》1936年第4期?！秶鴥?nèi)勞工消息(七月份):二十六、勞工福利:(戊)托兒所:(三)河源籌組農(nóng)忙托兒所(七月二十八日工)》，《國際勞工通訊》1937年第8期。20世紀(jì)三四十年代，不少有志之士深入農(nóng)村農(nóng)民群眾隊(duì)伍，認(rèn)識(shí)到幼兒在農(nóng)忙時(shí)期的弱勢地位，發(fā)現(xiàn)婦女權(quán)益有待進(jìn)一步解放，鄉(xiāng)村教養(yǎng)方式急需更新，便開始進(jìn)行農(nóng)忙托兒所建設(shè)的探索。第2章農(nóng)忙托兒所組織方式2.1招收對象初期招收的兒童大多集中在2~5歲，各地方招生的個(gè)數(shù)視當(dāng)?shù)厍闆r而定。靖江縣招收30名足年4-5歲兒童《農(nóng)業(yè)消息：靖江縣農(nóng)業(yè)消息四則：（二）農(nóng)忙托兒所結(jié)束》，《農(nóng)業(yè)周報(bào)》1930年第44期。。中冷新村招收年幼兒童以二歲至六歲為標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)名滿十五人以上，方可開辦儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)》，《教育與農(nóng)村》1931年第8期。。江蘇省江寧縣招收六歲以下孩童《江寧縣令各校辦理農(nóng)忙托兒所》，《中華醫(yī)學(xué)雜志(上海)》1935第6期。。馬宗榮在《世界著名教育雜志摘要》中舉出農(nóng)忙托兒所實(shí)例中托兒的年齡自生后滿六個(gè)月至滿三歲，又有特別情況收生后百日以上或滿三歲以上的幼兒馬宗榮《世界著名教育雜志摘要:農(nóng)忙托兒所的問題》，《教育雜志》1935年第1期。。高橋農(nóng)忙托兒所招收2-6歲的幼兒《國內(nèi)勞工消息(九月份):二十六、勞工福利:(丁)托兒所:(二)高橋農(nóng)忙托兒所(九月二十九日新)》，《國際勞工通訊》1936年第10期。?！掇r(nóng)業(yè)消息：靖江縣農(nóng)業(yè)消息四則：（二）農(nóng)忙托兒所結(jié)束》，《農(nóng)業(yè)周報(bào)》1930年第44期。儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)》，《教育與農(nóng)村》1931年第8期。《江寧縣令各校辦理農(nóng)忙托兒所》，《中華醫(yī)學(xué)雜志(上海)》1935第6期。馬宗榮《世界著名教育雜志摘要:農(nóng)忙托兒所的問題》，《教育雜志》1935年第1期?！秶鴥?nèi)勞工消息(九月份):二十六、勞工福利:(丁)托兒所:(二)高橋農(nóng)忙托兒所(九月二十九日新)》，《國際勞工通訊》1936年第10期。2.2組織場所農(nóng)忙托兒所創(chuàng)立初期以群眾自辦為主，籌措的經(jīng)費(fèi)較為有限，因此場所大多依靠在原有的公共房屋，其中以祠堂、學(xué)校為主。河源農(nóng)忙托兒所將選址定在祠堂及其公共房屋，并且其中帶有鄉(xiāng)村文化的游樂園，布置假山、礦石、小池以供兒童們游玩《國內(nèi)勞工消息(七月份):二十六、勞工福利:(戊)托兒所:(三)河源籌組農(nóng)忙托兒所(七月二十八日工)》，《國際勞工通訊》1937年第8期。。在《江蘇省小學(xué)教師半月刊》中提出在鄉(xiāng)村辦理托兒所并建議適合學(xué)校經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的實(shí)際辦法，其中提到將托兒所可暫時(shí)利用學(xué)校教室，學(xué)校教室在光線、空氣、清潔等方面優(yōu)于一般農(nóng)民住屋。而在袁湘槐在《小學(xué)兼辦農(nóng)忙托兒所的研究》中，展示了托兒所所址與浙江省錦師附小相鄰的圖畫袁湘槐《小學(xué)兼辦農(nóng)忙託兒所的研究（附圖、表），《進(jìn)修》1939年第9期。。石靜宜利用放假的學(xué)校場所，利用假期空著的校舍及用具，將寄宿舍改分幼兒生活室，另設(shè)小廁所，沐室，餐堂，臥室，活動(dòng)園等等石靜宜《農(nóng)忙托兒所的實(shí)驗(yàn)》，《農(nóng)村服務(wù)通訊》1936《國內(nèi)勞工消息(七月份):二十六、勞工福利:(戊)托兒所:(三)河源籌組農(nóng)忙托兒所(七月二十八日工)》，《國際勞工通訊》1937年第8期。袁湘槐《小學(xué)兼辦農(nóng)忙託兒所的研究（附圖、表），《進(jìn)修》1939年第9期。石靜宜《農(nóng)忙托兒所的實(shí)驗(yàn)》，《農(nóng)村服務(wù)通訊》1936年第15期。2.3時(shí)間與費(fèi)用靖江縣開辦農(nóng)忙托兒日期在五月中旬至七月中旬《農(nóng)業(yè)消息：靖江縣農(nóng)業(yè)消息四則：（二）農(nóng)忙托兒所結(jié)束》，《農(nóng)業(yè)周報(bào)》1930年第44期。。中冷新村規(guī)定凡年幼兒童本所保護(hù)，每人需繳納糖果費(fèi)三百文儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)》，《教育與農(nóng)村》1931年第8期。。在民國二十二年《新北夏》報(bào)刊中記載了一所農(nóng)忙托兒所開辦日期為一個(gè)月，每個(gè)小兒收取糖果費(fèi)洋三角《一個(gè)農(nóng)忙托兒所成立》，《新北夏》1933《農(nóng)業(yè)消息：靖江縣農(nóng)業(yè)消息四則：（二）農(nóng)忙托兒所結(jié)束》，《農(nóng)業(yè)周報(bào)》1930年第44期。儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)》，《教育與農(nóng)村》1931年第8期?！兑粋€(gè)農(nóng)忙托兒所成立》，《新北夏》1933年第24期?！督瓕幙h令各校辦理農(nóng)忙托兒所》，《中華醫(yī)學(xué)雜志(上海)》1935第6期?！秶鴥?nèi)勞工消息(九月份):二十六、勞工福利:(丁)托兒所:(二)高橋農(nóng)忙托兒所(九月二十九日新)》，《國際勞工通訊》1936年第10期?！秶鴥?nèi)勞工消息(七月份):二十六、勞工福利:(戊)托兒所:(三)河源籌組農(nóng)忙托兒所(七月二十八日工)》，《國際勞工通訊》1937年第8期。武承彝《漫談農(nóng)忙時(shí)節(jié)的托兒所》，《新河北》1943年第2期。2.4組織設(shè)備中冷新村農(nóng)忙托兒所為節(jié)省經(jīng)費(fèi)，抱以“最少經(jīng)濟(jì)辦法”，準(zhǔn)備桌子、小凳、恩物、名牌、畫片、蠶豆、畫筆以及糖果等設(shè)施儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)》，《教育與農(nóng)村》1931年第8儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)》，《教育與農(nóng)村》1931年第8期。張潔《鄉(xiāng)村小學(xué)如何辦理農(nóng)忙托兒所(附表)》，《江蘇省小學(xué)教師半月刊》1935年第18期。袁湘槐《小學(xué)兼辦農(nóng)忙託兒所的研究（附圖、表），《進(jìn)修》1939年第9期。石叔明《怎樣農(nóng)忙托兒所？》，《臺(tái)灣農(nóng)林月刊·臺(tái)灣農(nóng)情月報(bào)》1948年第1期。2.5經(jīng)營主體農(nóng)忙托兒所設(shè)立初始群眾自辦的方式。秦少槐看到農(nóng)村兒童在農(nóng)忙時(shí)期的困境，個(gè)人臨時(shí)創(chuàng)辦農(nóng)忙托兒所秦少槐《農(nóng)忙托兒所》，《教師之友(上海)》1936年第8期。。等到國家與社會(huì)組織開始關(guān)注鄉(xiāng)村農(nóng)忙兒童時(shí)，出現(xiàn)了“民辦公助”的新形式，即群眾主辦，政府協(xié)助。此外，為防止農(nóng)民對“公助”產(chǎn)生依賴性，對不同具體情況，做出不同舉措，鼓勵(lì)農(nóng)民因陋就簡，自主辦托。在《新北夏》中的《一個(gè)農(nóng)忙托兒所成立》的文章中提及“由實(shí)驗(yàn)民眾學(xué)校諸位先生主其事,另請王雅珍女士負(fù)責(zé)辦理?！薄兑粋€(gè)農(nóng)忙托兒所成立》，《新北夏》1933年第24秦少槐《農(nóng)忙托兒所》，《教師之友(上海)》1936年第8期?！兑粋€(gè)農(nóng)忙托兒所成立》，《新北夏》1933年第24期。呂同璧《怎樣組織農(nóng)忙時(shí)的托兒所?》，《現(xiàn)代父母》1934年第8期?！督瓕幙h令各校辦理農(nóng)忙托兒所》，《中華醫(yī)學(xué)雜志(上海)》1935第6期?！秶鴥?nèi)勞工消息(九月份):二十六、勞工福利:(丁)托兒所:(二)高橋農(nóng)忙托兒所(九月二十九日新)》，《國際勞工通訊》1936年第10期。《國內(nèi)勞工消息(七月份):二十六、勞工福利:(戊)托兒所:(三)河源籌組農(nóng)忙托兒所(七月二十八日工)》，《國際勞工通訊》1937年第8期。孤弦《普設(shè)農(nóng)忙托兒所》，《家》1947年第24期。第3章農(nóng)忙托兒所教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法3.1教學(xué)內(nèi)容日常生活活動(dòng)分為講故事、談心、游唱、欣賞圖書、簡單的手工和圖書、玩賞小玩偶、睡覺、日光浴、進(jìn)點(diǎn)、野游或其他活動(dòng)張潔《鄉(xiāng)村小學(xué)如何辦理農(nóng)忙托兒所(附表)》，《江蘇省小學(xué)教師半月刊》1935年第18張潔《鄉(xiāng)村小學(xué)如何辦理農(nóng)忙托兒所(附表)》，《江蘇省小學(xué)教師半月刊》1935年第18期?！督瓕幙h令各校辦理農(nóng)忙托兒所》，《中華醫(yī)學(xué)雜志(上海)》1935第6期。《國內(nèi)勞工消息(九月份):二十六、勞工福利:(丁)托兒所:(二)高橋農(nóng)忙托兒所(九月二十九日新)》，《國際勞工通訊》1936年第10期。袁湘槐《小學(xué)兼辦農(nóng)忙託兒所的研究（附圖、表），《進(jìn)修》1939年第9期。在《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告》中詳盡地闡述了該所的生活指導(dǎo)方法與生活事項(xiàng)。其中生活指導(dǎo)方法分別指向關(guān)于智識(shí)的指導(dǎo)、關(guān)于技能的指導(dǎo)和關(guān)于美德的指導(dǎo)；兒童來所后的生活事項(xiàng)，可分為7條：談話、游唱、藝術(shù)、書算、進(jìn)點(diǎn)、恩物、睡覺。依據(jù)生活事項(xiàng)生活教材綱要擬定兒童的一日生活表，對于時(shí)間沒有規(guī)定，隨兒童的興趣而定儲(chǔ)勁儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)》，《教育與農(nóng)村》1931年第8期。為使兒童們身心得到健康，提出教育幼兒的四項(xiàng)原則：指導(dǎo)兒童適當(dāng)?shù)膴蕵罚⒁鈨和眢w的健康，訓(xùn)練兒童禮儀作法，指導(dǎo)兒童識(shí)字及語言訓(xùn)練。在四項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上分別制定計(jì)劃，指導(dǎo)兒童適當(dāng)?shù)膴蕵罚?1)能唱普通歌曲五首至十首，普調(diào)正確;(2)能表演極簡單的戲劇;(3)能玩弄幾套極簡單的把戰(zhàn)，如利用香煙盒制成玩具十種;(4)能做各種捉迷藏。注意兒童身體的健康：(1)養(yǎng)成日常衛(wèi)生習(xí)慣，用手巾拭鼻涕，不嚼手指，能自己洗手臉，常剪指甲，每天大便一次而有定時(shí)。(2)常換內(nèi)衣，食物有定時(shí)定量，多喝開水，多作戶外活動(dòng)。(5)有日常各種衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。(6)能保持衣服及用品等清潔。(7)能認(rèn)眞撲滅常見的害蟲，如蚊子，蒼蠅等。訓(xùn)練兒童禮作法：(1)沒有粗暴行爲(wèi)，而有和諧態(tài)度(2)知道室內(nèi)外敬禮。(3)見長輩時(shí)要敬禮，說話要謙恭。(4)朋友相見要互相敬禮。(5)遇著升降旗時(shí)要立正。指導(dǎo)兒童識(shí)字及言訓(xùn)練:(1)認(rèn)最普通的字。(2)自己的名字及亞拉伯?dāng)?shù)字。(3)會(huì)從一數(shù)到百，數(shù)得清楚，并能作十以內(nèi)的加減認(rèn)識(shí)。(4)會(huì)講述最簡單的小故事。(5)能唱當(dāng)?shù)氐膬和柚{。(6)曾看各種兒童畫報(bào)石叔明《怎樣農(nóng)忙托兒所？》，《臺(tái)灣農(nóng)林月刊·石叔明《怎樣農(nóng)忙托兒所？》，《臺(tái)灣農(nóng)林月刊·臺(tái)灣農(nóng)情月報(bào)》1948年第1期3.2教學(xué)方法3.2.1混齡教學(xué)農(nóng)忙托兒所創(chuàng)立初期，以混齡教學(xué)為主。開設(shè)的托兒所班級數(shù)主要是一兩個(gè)，由于初始目的是保管兒童，班內(nèi)容納不同年齡段的兒童。另外，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)有年長者的集體的學(xué)習(xí)效率更高。中冷新村托兒所的兒童共有十六名，大多有八九歲或十二三歲的姊姊或哥哥陪著來。不僅僅所托的兒童受到教育，連孩童的陪伴者也受到教育。經(jīng)過實(shí)施發(fā)現(xiàn)，在年長者的陪伴下，兒童的興趣極高并且更加更易于學(xué)會(huì)儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)》，《教育與農(nóng)村》1931年第8期。。儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)》，《教育與農(nóng)村》1931年第8期。3.2.2分組教學(xué)分組教學(xué)按照年齡段劃分，其學(xué)習(xí)內(nèi)容也依據(jù)其發(fā)展特點(diǎn)有所變化。石靜宜的托兒所一共35人，最小的兩個(gè)月，最大的六歲。她將兒童分為嬰兒和幼童兩組，分開照料。嬰兒組每天上午九時(shí)由父母送來，中午送奶一次，下午六時(shí)領(lǐng)回家；幼童組每天上午九時(shí)舉行朝會(huì)，繼而清潔檢查、工作、識(shí)字、唱游、午餐、靜臥、計(jì)數(shù)、游戲、故事等活動(dòng)石靜宜《農(nóng)忙托兒所的實(shí)驗(yàn)》，《農(nóng)村服務(wù)通訊》1936年第15石靜宜《農(nóng)忙托兒所的實(shí)驗(yàn)》，《農(nóng)村服務(wù)通訊》1936年第15期?！囤M縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱》，《江西婦女》1939年第1期。3.2.3單元設(shè)計(jì)教學(xué)除了混齡、分組托管，還可以有單元設(shè)計(jì)教學(xué)的開展。前面談及兄弟姊妹共同居家，發(fā)生燙傷等以外事件。結(jié)合此類事件，托兒所開展了一個(gè)“看護(hù)弟妹”的單元設(shè)計(jì)教學(xué)張潔《鄉(xiāng)村小學(xué)如何辦理農(nóng)忙托兒所(附表)張潔《鄉(xiāng)村小學(xué)如何辦理農(nóng)忙托兒所(附表)》，《江蘇省小學(xué)教師半月刊》1935年第18期。衡《南昌通訊:省會(huì)近郊之農(nóng)忙托兒所》，《民間(北平)》1936年第4期。3.2.4間接與直接教學(xué)農(nóng)忙托兒所，是與一般慈善機(jī)所辦的慈幼院與育嬰堂等有點(diǎn)不同，其不同點(diǎn)就是任務(wù)比較重大，除了保養(yǎng)兒童外，要教育兒童，因之它的目標(biāo)也比慈幼院等遠(yuǎn)大?？梢园淹袃核慕虒W(xué)可分為間接與直接兩種:間接的又分為兩點(diǎn)：使婦女們能夠?qū)Ｐ墓ぷ髋c施母親教育，要使村里頑固的母親，明白保育子女的方法，自然不是事靠口頭宣傳可收實(shí)效，必須做個(gè)榜樣給她們看才會(huì)相信，所以辦了托兒所不但可使進(jìn)了托兒所的母親得到學(xué)習(xí)的會(huì)，就是沒有進(jìn)了托兒所的母親，也可以邀來參觀，這樣一來，托兒所可成實(shí)施母親教育的機(jī)會(huì)。直接的也分為兩點(diǎn)：(一)增進(jìn)兒童身心發(fā)展。在身體方面言:幼小的兒童，是不知養(yǎng)護(hù)身體，必須由別人為之保養(yǎng)，才能夠得到正常的發(fā)展。在心的方面：人們要求身體健康，必須先有活潑愉快的心情，一個(gè)兒童在身體得到健全后，能夠給予適度的活動(dòng)，他的心情自然會(huì)愉快的。(二)可以養(yǎng)成良好的習(xí)慣。誰都不能否認(rèn)的，兒童習(xí)慣的好壞，完全出于平日模仿而成，故托兒所是能養(yǎng)成兒童起居，飮食，言語，清潔等良好習(xí)慣石叔明《怎樣農(nóng)忙托兒所？》，《臺(tái)灣農(nóng)林月刊·石叔明《怎樣農(nóng)忙托兒所？》，《臺(tái)灣農(nóng)林月刊·臺(tái)灣農(nóng)情月報(bào)》1948年第1期。第4章建設(shè)中遇到的問題與對應(yīng)舉措4.1家長因傳統(tǒng)思想阻撓入所在《鄉(xiāng)村小學(xué)如何辦理農(nóng)忙托兒所》一文中，集中闡述了辦理初期家長對農(nóng)忙托兒所的顧慮以及解決措施。一般農(nóng)舍家庭往往對學(xué)校某種新措施抱有很大的疑慮，好像此類措施對于他們有莫名其妙的不利。比如到鄉(xiāng)下去調(diào)查學(xué)齡兒童等，不肯照實(shí)說出。而如今要把他們的孩子抱到舉目無親的地方，他們會(huì)感到更加恐慌張潔《鄉(xiāng)村小學(xué)如何辦理農(nóng)忙托兒所(張潔《鄉(xiāng)村小學(xué)如何辦理農(nóng)忙托兒所(附表)》，《江蘇省小學(xué)教師半月刊》1935年第18期。在《漫談農(nóng)忙時(shí)節(jié)托兒所》中展示了農(nóng)婦的信件：“先生…我村里的小孩上了四五歲，不是叫他們在家里看守幼兒，便是叫他們?nèi)兔?，誰肯把他途到托兒所裹去，每月還得繳納五十元或八十元的保育費(fèi)呢?鄉(xiāng)村到了多忙的時(shí)候，最需要寄托的，便是尙在吸乳中的幼兒，四五歲的兒童就有事做了，況且每月還要繳費(fèi)。先生…鄉(xiāng)村的收入，不像都會(huì)生活，不但每天沒有分文的收入，就是到了月底也是沒有的。城里的人或許跟我們不是在一個(gè)世界里啊!為什么一個(gè)農(nóng)村的苦境，都會(huì)人一點(diǎn)都不知道呢武承彝《漫談農(nóng)忙時(shí)節(jié)的托兒所》，《新河北》1943武承彝《漫談農(nóng)忙時(shí)節(jié)的托兒所》，《新河北》1943年第2期雖然農(nóng)忙托兒所是針對農(nóng)村迫切的需要?jiǎng)?chuàng)建的，然而農(nóng)民可能并不能真正體驗(yàn)到其中的幫助，相反他們可能會(huì)誤會(huì)，因此破解此類心魔是農(nóng)忙托兒所有序開展的基礎(chǔ)。張潔認(rèn)為有如下解決辦法。事先做好必要的宣傳準(zhǔn)備是有必要的。宣傳方式有文字宣傳和口頭宣傳，兩種宣傳方式在相當(dāng)?shù)那樾蜗戮胁煌男?。農(nóng)村中大多是目不識(shí)丁的農(nóng)民，口頭宣傳更有優(yōu)勢?？陬^宣傳的方法有：組織兒童宣傳工學(xué)團(tuán)，舉行家庭訪問，請當(dāng)?shù)卣蜃灾螜C(jī)關(guān)協(xié)助宣傳。兒童宣傳工學(xué)團(tuán)可利用一部分不參加農(nóng)忙工作的兒童，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)告農(nóng)忙時(shí)會(huì)有一部分兒童愿意來校的，教師可以施以大單元的教學(xué)，然后分組進(jìn)行宣傳事宜。舉行家庭訪問可以由話間得悉他們農(nóng)忙中對兒童處置的計(jì)劃或希望，以作參考。同時(shí)也可個(gè)別與以勸導(dǎo)宣傳。至于請當(dāng)?shù)剜l(xiāng)長或村長通知鄕民辦法亦可收效?？傊?，上述三種方法均有相當(dāng)?shù)某尚?。探用時(shí)須當(dāng)?shù)厍樾味◤垵崱多l(xiāng)村小學(xué)如何辦理農(nóng)忙托兒所(附表)張潔《鄉(xiāng)村小學(xué)如何辦理農(nóng)忙托兒所(附表)》，《江蘇省小學(xué)教師半月刊》1935年第18期。石靜宜《農(nóng)忙托兒所的實(shí)驗(yàn)》，《農(nóng)村服務(wù)通訊》1936年第15期。其次是他們認(rèn)為保育人員可以選擇父母和孩童較為熟悉的，或是年幼兒童親屬擔(dān)任一日或半日保育員。在中冷新村農(nóng)忙托兒所的文獻(xiàn)資料中可找到“母姊輪流擔(dān)任表”儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)》，《教育與農(nóng)村》1931年第8期。徐如本《鄉(xiāng)村教育觀感記：一四、辦農(nóng)忙托兒所曲初步工作》，《鄉(xiāng)村教育》1936年第1期。4.2幼兒年齡特殊性在《農(nóng)忙托兒所的初步工作》中，有兩點(diǎn)因幼兒年齡特點(diǎn)的入學(xué)困難。第一，路途太遠(yuǎn)，來往不便當(dāng);第二，小孩子吃奶，來去不便當(dāng)以及小孩子一天要吃五六頓,來去送飯不便當(dāng)徐如本《鄉(xiāng)村教育觀感記：一四、辦農(nóng)忙托兒所曲初步工作》，《鄉(xiāng)村教育》1936徐如本《鄉(xiāng)村教育觀感記：一四、辦農(nóng)忙托兒所曲初步工作》，《鄉(xiāng)村教育》1936年第1期。一線組織人員認(rèn)為在接送距離的問題上，主要考量的是所址的問題。前文我們提及大部分托兒所首先考慮設(shè)在以祠堂、學(xué)校等為主的公共房屋內(nèi)。其原因除了經(jīng)費(fèi)節(jié)省、環(huán)境較優(yōu)，還有每家每戶相對距離較近的考量，因此此類顧慮基本上可以解決。對于年齡較小的兒童，上海高橋鎮(zhèn)農(nóng)忙托兒所特地制作出一款小車，每日上午七時(shí)，由所中特備改良小車挨戶到門接來，下午五時(shí)再挨戶送到各人家里，以示穩(wěn)妥，而使家長安心此車系由改進(jìn)會(huì)特制，將原有小車改良，共有六個(gè)坐位，一次可坐六人，位置都有扶手靠背十分安全，狀頗新奇《國內(nèi)勞工消息(《國內(nèi)勞工消息(九月份):二十六、勞工福利:(丁)托兒所:(二)高橋農(nóng)忙托兒所(九月二十九日新)》，《國際勞工通訊》1936年第10期。對于較小兒童飲食問題，南昌近郊托兒所服務(wù)區(qū)的農(nóng)忙托兒所的實(shí)踐中提供了兩項(xiàng)思路。第一，讓家長準(zhǔn)備好幼兒飲食起居的用品送至所內(nèi)。第二，由母親按時(shí)送乳外，該所自制豆?jié){，在特殊情況下替代母乳衡《南昌通訊:衡《南昌通訊:近郊服務(wù)區(qū)設(shè)農(nóng)忙托兒所》，《民間(北平)》1937年第6期。4.3組織人員機(jī)構(gòu)與資質(zhì)轉(zhuǎn)變在初始階段，農(nóng)忙托兒所主要由群眾自辦。托兒所的性質(zhì)大多是親鄰互助、臨時(shí)寄托，保育人員基本上是由熟悉的村婦組成，托兒所的職能也停留在保管兒童層面。朱麗麗與萬笑男認(rèn)為農(nóng)婦多有無勞動(dòng)力或半勞動(dòng)力的老年婦女為主，在教育與衛(wèi)生上有明顯的不足：她們大部分是文盲，對科學(xué)的衛(wèi)生知識(shí)不了解；她們采取傳統(tǒng)的養(yǎng)育方法，如隨地大小便、咀嚼喂食，不利于兒童身體健康朱麗麗,萬笑男.現(xiàn)代衛(wèi)生與國家建設(shè)——以山東農(nóng)村托兒組織為場域的考察(1949—1961)[J].歷史教學(xué)問題,2020(05):65-70+167.。隨著社會(huì)群體的加入和國家的關(guān)注，分散托管開始轉(zhuǎn)向了追求教育質(zhì)量的“民辦公助”機(jī)構(gòu)，其中保育占重要地位。因此保育人員的資質(zhì)與素養(yǎng)成為辦所重要考量。朱麗麗,萬笑男.現(xiàn)代衛(wèi)生與國家建設(shè)——以山東農(nóng)村托兒組織為場域的考察(1949—1961)[J].歷史教學(xué)問題,2020(05):65-70+167.前文中提到江西一農(nóng)處曾試行母親輪流管理的辦法，并出現(xiàn)一些不理想的問題，趙中英認(rèn)為這一問題可從管理人員的構(gòu)成上尋求辦法，她認(rèn)為最好由婦女專負(fù)其責(zé)，另請衛(wèi)生人員和婦女班學(xué)生輪流協(xié)助趙中英《經(jīng)驗(yàn)譚：怎樣舉辦農(nóng)忙托兒所》，《農(nóng)業(yè)推廣通訊》1940年第6期。。成人教育開辦農(nóng)忙托兒所人才培訓(xùn)班，招收16-20歲的青年男女。等到兩星期后，各歸本地，先后輔助農(nóng)忙托兒所，造福農(nóng)村《成人敎育委員會(huì)舉辦：農(nóng)忙托兒所人才訓(xùn)練班》，《中華基督教衛(wèi)理工會(huì)消息特刊》1949年第56期。。江寧縣農(nóng)忙托兒所的保姆由各學(xué)校女教師攜任或派年長女生充任，必要時(shí)得請當(dāng)?shù)貗D女為義務(wù)保姆，并在成立后將保姆情況記錄在冊，交予縣政府備查《江寧縣令各校辦理農(nóng)忙托兒所》，《中華醫(yī)學(xué)雜志(上海)趙中英《經(jīng)驗(yàn)譚：怎樣舉辦農(nóng)忙托兒所》，《農(nóng)業(yè)推廣通訊》1940年第6期?！冻扇藬溣瘑T會(huì)舉辦：農(nóng)忙托兒所人才訓(xùn)練班》，《中華基督教衛(wèi)理工會(huì)消息特刊》1949年第56期?！督瓕幙h令各校辦理農(nóng)忙托兒所》，《中華醫(yī)學(xué)雜志(上海)》1935第6期?！掇r(nóng)業(yè)消息：靖江縣農(nóng)業(yè)消息四則：（二）農(nóng)忙托兒所結(jié)束》，《農(nóng)業(yè)周報(bào)》1930年第44期。儲(chǔ)勁謝澤人《創(chuàng)辦農(nóng)忙合作托兒所的實(shí)施報(bào)告(附表、歌曲)》，《教育與農(nóng)村》1931年第8期。衡《南昌通訊:近郊服務(wù)區(qū)設(shè)農(nóng)忙托兒所》，《民間(北平)》1937年第6期。《贛縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱》，《江西婦女》1939年第1期。袁湘槐《小學(xué)兼辦農(nóng)忙託兒所的研究（附圖、表），《進(jìn)修》1939年第9期。4.4衛(wèi)生習(xí)慣與流行病在《辦理農(nóng)忙托兒所一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)》中舉例了三點(diǎn)困難。其中一點(diǎn)便是沒有清潔的習(xí)慣。他們的父母沒有清潔的習(xí)慣，家裹的環(huán)境臟亂的。他們常是席地而坐，小手歡喜在地上抓土,把泥土送到嘴里去吃;他們隨地大小便，不管是在人家的懷抱里，站在地板上，或是躺在床上。在不衛(wèi)生的環(huán)境下再加著營養(yǎng)的不足，幼兒容易感染病毒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這送托的二十五個(gè)小孩中，有十八個(gè)是有病的王范生《辦理農(nóng)忙托兒所的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)》，《農(nóng)村服務(wù)通訊》1936年第13期。。其次是流行病的泛濫。在托兒所的實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)瘧疾的流行，孩子們陸續(xù)地患瘧疾，一日數(shù)起，三十五人之中除了四個(gè)幼兒以外，都是患同樣的病癥。于是入所的兒童也逐漸減少，甚至連負(fù)責(zé)人都感染瘧疾，整個(gè)托兒所無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)王范生《辦理農(nóng)忙托兒所的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)》，《農(nóng)村服務(wù)通訊》1936年第13期。石靜宜《農(nóng)忙托兒所的實(shí)驗(yàn)》，《農(nóng)村服務(wù)通訊》1936年第15期。趙中英《經(jīng)驗(yàn)譚：怎樣舉辦農(nóng)忙托兒所》，《農(nóng)業(yè)推廣通訊》1940年第6期。在江寧縣頒布的《農(nóng)忙托兒所辦理須知》中的第十條：農(nóng)忙托兒所應(yīng)特別注意幼兒健康問題，必要時(shí)得請附近衛(wèi)生機(jī)關(guān)，對幼兒進(jìn)行體格檢查《江寧縣令各校辦理農(nóng)忙托兒所》，《中華醫(yī)學(xué)雜志(上海)《江寧縣令各校辦理農(nóng)忙托兒所》，《中華醫(yī)學(xué)雜志(上海)》1935第6期?！掇r(nóng)村消息:上海高橋設(shè)立農(nóng)忙托兒所:莊戶人在夏秋農(nóng)忙的時(shí)候,不論男女,都得一齊下手干活,所以照顧小孩子成了一件麻煩的事》，《田家半月報(bào)》1937年第14期。在《贛縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱》中提及人員組成，其中一位特約省立附屬醫(yī)院醫(yī)師需要每周來所診療三次，一位看護(hù)呈請省婦女指導(dǎo)處指派。在教學(xué)內(nèi)容上也以保育項(xiàng)目為主，并制定保育的五項(xiàng)原則。一、保育項(xiàng)目必須適合幼兒心身的發(fā)育程序。二、身體的保育重于知識(shí)的教學(xué)在集體生活中凡培養(yǎng)其習(xí)慣，發(fā)展其個(gè)性。四、注意兒童自發(fā)的活動(dòng)，采取適當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)方法，不干涉亦不放任，絕對禁止惰罰。五、于單間設(shè)備中培養(yǎng)其樸實(shí)整潔之習(xí)慣《贛縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱》，《江西婦女》1939《贛縣農(nóng)忙托兒所計(jì)劃大綱》，《江西婦女》1939年第1期。袁湘槐在所內(nèi)觀察發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)問題：(1)學(xué)校注意整潔而家庭則忽略之…(2)兒童不注意整潔(3)因經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，有許多清潔習(xí)慣，事實(shí)上難以養(yǎng)成。而有以下對應(yīng)解決方法可供借鑒：(1)辨理家庭教育班時(shí)，多多灌輸家庭中整潔的重要及方法。(2)獎(jiǎng)黝清潔兒童(3)佈置美化環(huán)境，并使時(shí)時(shí)保持整潔。(4)多與別教室比較(5)在室內(nèi)備面盆丶肥皂丶毛巾丶楷布丶茶杯、牙刷等清潔用具。(6)教師隨時(shí)注意清潔(7)各備小手帕二方，輪流掉換。(8)舉行晨間檢查袁湘槐《小學(xué)兼辦農(nóng)忙託兒所的研究（附圖、表），《進(jìn)修》1939袁湘槐《小學(xué)兼辦農(nóng)忙託兒所的研究（附圖、表），《進(jìn)修》1939年第9期。第5章總結(jié)農(nóng)忙托兒所的初衷是保管兒童，在集體環(huán)境下，一些傳統(tǒng)的養(yǎng)育問題逐漸暴露：流行病如瘧疾在群體環(huán)境的廣泛傳播、受托對象存在營養(yǎng)不良及其他健康問題，保育人員缺乏相關(guān)培訓(xùn)等。因此農(nóng)忙托兒所為長期發(fā)展，進(jìn)行轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)，其在建設(shè)方面展開了三條思路，一方面是組織機(jī)構(gòu)與人員資質(zhì)的變動(dòng)，一方面是家庭與社會(huì)組織的聯(lián)絡(luò)，一方面所內(nèi)衛(wèi)生與教育建設(shè)。組織機(jī)構(gòu)與人員資質(zhì)的變動(dòng)從組織機(jī)構(gòu)的職能、保育人員資質(zhì)上看。農(nóng)忙托兒所逐漸從“安全管兒”轉(zhuǎn)向“衛(wèi)生育兒”，其職能更加注重對兒童的衛(wèi)生與教育的傳授。原先的保育人員已經(jīng)不能滿足托兒所的需求。有的托兒所向原有的學(xué)校隊(duì)伍中挑選。他們的文化知識(shí)、學(xué)習(xí)能力與科學(xué)的教育方式可以有效地助力托兒所的轉(zhuǎn)型。有的托兒所認(rèn)為可以在有經(jīng)驗(yàn)、較為年輕的農(nóng)婦可以通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)成為專業(yè)的保育人員。還有成立成人教育，將青年男女培養(yǎng)成為職業(yè)的保育人員。家庭與社會(huì)組織的聯(lián)絡(luò)分為農(nóng)忙托兒所、家庭與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三方之間的聯(lián)絡(luò)。農(nóng)戶家庭延續(xù)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)育方式，認(rèn)為“孩子到了一定年齡就要幫家里干活”，而沒有行為能力的兒童托管問題在農(nóng)忙時(shí)期成為一大困擾。農(nóng)忙托兒所的初始目的正是從農(nóng)戶家庭的困擾出發(fā)。但新興的托管機(jī)構(gòu)也讓傳統(tǒng)的農(nóng)戶家庭踟躕不前，其一原因是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土觀念的保守。農(nóng)忙托兒所是否會(huì)傷害幼兒的問題成為兒童愉快進(jìn)入托兒所的“大山”。不少文獻(xiàn)資料中都提及農(nóng)忙托兒所在建立初期面對此類問題并提出了一些宣傳方法。他們認(rèn)為家庭訪問不僅僅可以幫助他們了解當(dāng)?shù)貎和癄顩r，也可以深入群眾向他們宣傳托兒所的初衷與運(yùn)行方式，讓他們放心地把幼兒托管在所內(nèi)。而托兒所在轉(zhuǎn)型中的衛(wèi)生與教育問題需要聯(lián)合家庭與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。家長的支持是兒童在所內(nèi)習(xí)得的衛(wèi)生習(xí)慣在家庭中宣傳與鞏固的重要條件。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是診斷療病的科學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供健康的保育知識(shí)與習(xí)慣、診療兒童身體狀況與處理流行病的能力，如兒童人數(shù)、晨檢流程、所內(nèi)空間布置、清潔衛(wèi)生等。是否幫助衛(wèi)生保健體系的建設(shè)，農(nóng)忙托兒所作為主體需要不斷打通三方的聯(lián)絡(luò)。但缺乏經(jīng)費(fèi)與當(dāng)時(shí)政策支持，使得農(nóng)忙托兒所的發(fā)展較為緩慢。所內(nèi)衛(wèi)生與教育的建設(shè)注重兒童身心發(fā)展特點(diǎn)與生活教育。大部分農(nóng)忙托兒所明白自己臨時(shí)性質(zhì)