2024新《公司法》

修訂要點解讀三審稿：2023年9月1

日提請全國人大常委會審議一審稿：2021年12月20日提請全國人大常委會審議2023年12月29日修訂通過2024年7月1

日起施行二審稿：2022年12月27日提請全國人大常委會審議《公司法》修訂歷程199319992023年底201820132005公司資本制度相關(guān)問題修改個別條款修改第六次大修

啟動制定全面修訂》》2019年底20044第一章總則1.法定代表人權(quán)限界定12原《公司法》規(guī)定法定代表人對外代表公司，

并沒有具體規(guī)定其職權(quán)和責(zé)任的邊界，本次新《公司法》對此進(jìn)行了明確：

明確法定代表人代表行為的法律后果由公司承受。

明確公司章程或者股東會對法定代表人職權(quán)的限制，不得對抗善意相對人。在

保護(hù)第三人利益的同時，也就公司對法定代表人的管理提出了更高的要求。

明確法定代表人職務(wù)侵權(quán)行為的民事責(zé)任規(guī)則，原則上由公司對外承擔(dān)責(zé)任。

對于法定代表人有過錯的，公司承擔(dān)責(zé)任后，

可向法定代表人追償。

法定代表人的擔(dān)任，可以選擇執(zhí)行公司事務(wù)的董事或經(jīng)理。1.法定代表人權(quán)限界定解讀

【科學(xué)確定法定代表人，準(zhǔn)確定位法定代表人職權(quán)】法定代表人是法定可以對外代表公司的人，實際上并不是

一個職務(wù)，法定代表人可以在執(zhí)行事務(wù)的董事或者總經(jīng)理

中選任，修訂之前是在董事長/執(zhí)行董事或總經(jīng)理中選任。

選任法定代表人的關(guān)鍵是要結(jié)合公司日常實際管理事務(wù)的

需要和便利，

不能把法定代表人當(dāng)成一種高高在上的職務(wù)。

比如，

董事長是法定代表人的情況下，董事長主要職責(zé)是

召集公司董事會，并不參與日常經(jīng)營，在這情況下，由董

事長負(fù)責(zé)日常經(jīng)營合同的簽署，就產(chǎn)生的管理權(quán)限的交叉

和模糊。公司一定要明確法定代表人的職責(zé)和擔(dān)任法定代

表人的董事或經(jīng)理的職權(quán)，

必須將兩者厘清。1.法定代表人權(quán)限界定實踐應(yīng)用指引

【內(nèi)部明確職權(quán)】公司應(yīng)當(dāng)通過公司章程和配套的內(nèi)部管理制

度，進(jìn)一步明確法定代表人的職責(zé)、權(quán)限范

圍及履職程序。為產(chǎn)生對外的法律效力，法

定代表人的權(quán)限應(yīng)明確規(guī)定在登記備案的公

司章程中，同時配套其他內(nèi)容制度用于規(guī)定

履職程序等相關(guān)事項。1.法定代表人權(quán)限界定實踐應(yīng)用指引【加強(qiáng)內(nèi)部管控】在制度明確的情況下，

應(yīng)同時配套相

應(yīng)的內(nèi)控程序，保證法定代表人權(quán)限和相應(yīng)管控措施落

實到位，比如加強(qiáng)對法定代表人簽名章和簽名流程的管

理，減少法定代表人越權(quán)代表的風(fēng)險?！就獠棵魇鞠拗啤抗緫?yīng)當(dāng)將對法定代表人的職權(quán)和限

制明示在登記備案的公司章程中以便產(chǎn)生公示對抗效力，

同時在與外部合作時，通過書面文件將法定代表人的職

權(quán)明示給對方，有必要時寫入相關(guān)合同文件，形成有效

的對外約束力，避免形成“善意第三人”。1.法定代表人權(quán)限界定實踐應(yīng)用指引

【公司章程補(bǔ)充規(guī)定法定代表人損害賠償責(zé)任的追償權(quán)】公司章程需要補(bǔ)充條款明確：對于法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，

公司對外承擔(dān)民事責(zé)任后，如果法定代表人

有過錯的，法定代表人應(yīng)該負(fù)責(zé)賠償公司的

損失，

沒有及時賠償?shù)?，公司有?quán)進(jìn)行追償，

包括在其薪酬中予以抵扣。1.法定代表人權(quán)限界定實踐應(yīng)用指引2.擴(kuò)大法人人格否認(rèn)制度的適用范圍18

增加規(guī)定了股東濫用公司獨立地位的橫向連

帶責(zé)任，股東利用其控制的兩個以上公司實

施濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，

逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，承

擔(dān)連帶責(zé)任的范圍包括參與濫用股東地位的

股東及其控制的其他公司。2.擴(kuò)大法人人格否認(rèn)制度的適用范圍解讀新《公司法》本條的修訂，對公司股東與控股子公司及其控股子公司之間人員、資產(chǎn)、財務(wù)獨

立性提出了更高的要求。【股東關(guān)聯(lián)公司之間建立獨立、嚴(yán)格的財務(wù)制度】

由此建議公司股東充分保障控股子公

司的獨立法人資格，規(guī)范管理行為，避免法人人格否認(rèn)，對于控股子公司，依照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度建立公司的財務(wù)、會計制度?！疚为毩⒌呢攧?wù)人員】各關(guān)聯(lián)公司應(yīng)該有各自獨立的財務(wù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行各自獨立的

財務(wù)流程，實現(xiàn)財務(wù)隔離?！疽?guī)范關(guān)聯(lián)方的財務(wù)往來】公司與其控股子公司之間以及受同一公司控制的子公司之間財產(chǎn)相互獨立，嚴(yán)格關(guān)聯(lián)往來程序。比如，需要借用資金的，應(yīng)當(dāng)簽署借款協(xié)議，按照

相應(yīng)借款協(xié)議的約定放款及還款，并應(yīng)支付資金占用費(fèi)/利息。2.擴(kuò)大法人人格否認(rèn)制度的適用范圍實踐應(yīng)用指引第二章公司登記3.關(guān)于決議撤銷權(quán)的新規(guī)定及影響22公司董事會、股東會召集程序、表決方式輕

微瑕疵的不影響決議的有效性。公司董事會、股東會決議無效的前提條件是

內(nèi)容違法。決議被撤銷的前提條件是程序違法、違反章

程或內(nèi)容違反章程。未被通知參加股東會的股東行使撤銷權(quán)的期

限為知道或應(yīng)當(dāng)知道決議作出之日60日內(nèi)行

使，決議作出之日起一年內(nèi)沒申請撤銷的，撤銷權(quán)消滅。3.關(guān)于決議撤銷權(quán)的新規(guī)定及影響解讀23【嚴(yán)格規(guī)范會議程序和內(nèi)容】對于公司來說，為防止

董事會決議、股東會決議被撤銷或被申請無效，應(yīng)嚴(yán)

格按照法律及公司章程規(guī)定的程序召開董事會、股東

會；同時，加強(qiáng)對決議內(nèi)容的審核，保證符合法律、公司章程的規(guī)定?！拘」蓶|可依法行使撤銷權(quán)】未被通知參加股東會會

議的股東，可依法行使撤銷權(quán)，建議及時行權(quán)。3.關(guān)于決議撤銷權(quán)的新規(guī)定及影響實踐應(yīng)用指引24第三章有限責(zé)任公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)4.新增認(rèn)繳出資的期限——5年內(nèi)繳足26 新增有限公司全體股東認(rèn)繳出資額的認(rèn)繳期限的限制，除了法律、法規(guī)及國務(wù)院決定對股東的出資期限另有規(guī)定外，

不超過5年。

國家工商管理總局于2023年12月30日發(fā)文《完善認(rèn)繳登記制度營造誠信有序的營商環(huán)境》，對《公

司法》5年認(rèn)繳期限規(guī)定的適用做出了權(quán)威解讀，保障新《公司法》平穩(wěn)有序?qū)嵤?該文稱，為避免新設(shè)公司和存量公司適用注冊資本法律制度的不一致，強(qiáng)化法律適用的統(tǒng)一性，同時減少對絕大多數(shù)正常經(jīng)營的存量公司的影響，充分考慮經(jīng)營主體類型、行業(yè)領(lǐng)域等復(fù)雜情形，研究為存量公司設(shè)定一定年限、較為充裕的過渡期，按照新《公司法》要求，分類分步、穩(wěn)妥有序調(diào)整存量公司出資期限調(diào)整至新《公司法》規(guī)定的期限以內(nèi)。?對于公司具有法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定另有規(guī)定的特殊情形的，可以不適用5年認(rèn)繳期

限規(guī)定。?對于出資期限、出資數(shù)額明顯異常的公司，公司登記機(jī)關(guān)可以依法要求其及時調(diào)整。4.新增認(rèn)繳出資的期限——5年內(nèi)繳足解讀27

【合理確定認(rèn)繳出資金額】一定要認(rèn)識到，股東是以認(rèn)繳出資為限對公司債

務(wù)承擔(dān)責(zé)任，同時有限責(zé)任公司有限的注冊資本制度

目的是限定股東的投資風(fēng)險，避免責(zé)任擴(kuò)大，因此不

宜隨意擴(kuò)大股東認(rèn)繳出資的金額。新公司法的修訂，進(jìn)一步明確了股東出資到位的責(zé)任，任意延長認(rèn)繳出

資期限，可能會在公司不能承擔(dān)債務(wù)的情況下觸發(fā)股

東出資加速到期條款，加重股東風(fēng)險責(zé)任。因此，股東應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司的實際經(jīng)營計劃、投資方向、公司規(guī)

模等因素確定適當(dāng)?shù)淖再Y金金額，這樣更有利于保

障股東的權(quán)益，規(guī)避投資風(fēng)險。4.新增認(rèn)繳出資的期限——5年內(nèi)繳足實踐應(yīng)用指引

【按期履行出資責(zé)任】股東在認(rèn)繳出資范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照

公司章程和出資協(xié)議約定的期限保證出

資資金按時到位，否則除了對守約方股

東承擔(dān)違約責(zé)任外，還需要對可能因逾

期出資而給公司造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)

任。4.新增認(rèn)繳出資的期限——5年內(nèi)繳足實踐應(yīng)用指引【提前制定加速到期的應(yīng)對措施】即使公司章程有股東認(rèn)繳出資繳納期限的明確規(guī)定，且在公司成立之日起5年內(nèi)，如果公司出現(xiàn)不能償還到期債務(wù)的情況下，可能觸發(fā)加速到期條款

而需要股東提前繳納認(rèn)繳的出資。對此建議，在公司注冊資本沒有全部到位的情況下，如果

公司出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況，公司應(yīng)當(dāng)及時就是否加速股東出資到期作出決議，并應(yīng)要求所有股東按比例同期履行加速到期的義務(wù)?！緜鶛?quán)人可以利用加速到期條款保障自身權(quán)益】根據(jù)股東出資加速到期的規(guī)定，未被清償?shù)?/p>

債權(quán)人有權(quán)要求股東出資加速到期。債權(quán)人在實現(xiàn)債權(quán)的時候，可以通過公司登記信息和其

他途徑確認(rèn)公司股東出資情況，利用股東出資加速到期條款充分保障自己的權(quán)益。4.新增認(rèn)繳出資的期限——5年內(nèi)繳足實踐應(yīng)用指引5.明確股權(quán)、債權(quán)可作為出資31明確股權(quán)、債權(quán)可以作為非貨幣資產(chǎn)出資，為公司

重組提供更多的工具和路徑。股權(quán)和債權(quán)作為非貨幣財產(chǎn)出資應(yīng)當(dāng)評估作價，不

得高估或低估作價公司董事對公司股東以股權(quán)、債權(quán)出資的，應(yīng)加強(qiáng)

對該出資的核查，包括核查評估報告，確認(rèn)是否存

在高估或低估作價的情況，該出資是否辦理過戶手

續(xù)，確認(rèn)是否出資到位等。5.明確股權(quán)、債權(quán)可作為出資解讀&指引326.新增股東失權(quán)制度336.新增股東失權(quán)制度34新增股東未按期出資的對公司造成的損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。新增有限責(zé)任公司董事會對于未交納出資的催繳義務(wù)。董事未履行催繳義務(wù)而給公司造成損

失的，董事對給公司造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。新增股東失權(quán)制度，股東未按照公司章程規(guī)定的出資日期繳納出資，經(jīng)催告和寬限期屆滿仍

未履行出資義務(wù)的，公司可以依程序發(fā)出股東失權(quán)通知，

自通知發(fā)出之日起，該股東喪失其

未繳納出資的股權(quán)。6.新增股東失權(quán)制度解讀35【董事會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行出資核查責(zé)任】公司董事會應(yīng)依法核查股東出資到位情況，對于股東

出資未能及時到位的應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的書面催繳程序，否則，可能承擔(dān)賠償責(zé)任?！径聭?yīng)督促出資催繳程序的完成】公司所有董事都應(yīng)當(dāng)關(guān)注股東的出資情況，敦促董事會

對出資情況進(jìn)行核查并催繳。如果出現(xiàn)董事會未能嚴(yán)格履行核查或催繳義務(wù)的，董事應(yīng)當(dāng)以

書面形式向董事會發(fā)出建議，保留董事個人履職的證據(jù)?！竟蓶|按期出資】股東應(yīng)當(dāng)按照出資協(xié)議和公司章程規(guī)定按期履行出資責(zé)任，未能按期履行

責(zé)任并經(jīng)催告仍不能履行責(zé)任的，有可能喪失股東權(quán)利，并可能需要承擔(dān)賠償責(zé)任。6.新增股東失權(quán)制度實踐應(yīng)用指引【股東失權(quán)制度的應(yīng)用和建議】公司應(yīng)加強(qiáng)對股東出資到位及實物出資評估價值的核查，督促股東按時繳納出資，利

用“股東失權(quán)制度

”清理“僵尸股東

”。公司股東應(yīng)加強(qiáng)對被投資公司及其他股東出資情況的核查，利用“股東失權(quán)制度

”安

排保障自身的股東權(quán)益。公司制定對外投資管理辦法或相關(guān)規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)包括對被投資公司股東的出資進(jìn)行監(jiān)督、核查的相關(guān)規(guī)定，明確自身派出董事或股東代表督促、核查其他股東履行出資義

務(wù)的工作指引。6.新增股東失權(quán)制度實踐應(yīng)用指引

新增股東出資的加速到期制度：公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，且明顯缺乏清償能力，公司或者已到期的債權(quán)人有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆繳資期限的股東提前繳納出資。7.股東出資——新增加速到期制度解讀38【防范股東不知情的情況下，股東出資加速到期的出現(xiàn)】作為國有企業(yè)股東：因涉及國資監(jiān)

管，出資審批程序復(fù)雜，為防止在資金未到位的情況下，出現(xiàn)股東出資加速到期的情形，應(yīng)依法行使股東的知情權(quán)，及時了解子公司的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況，加強(qiáng)與子公司的聯(lián)系?！緜鶛?quán)人應(yīng)用股東出資加速到期制度維護(hù)自身權(quán)益】作為債權(quán)人：為保護(hù)自身權(quán)益，應(yīng)依法

維護(hù)自身權(quán)利，在債務(wù)人（公司）不能清償?shù)狡趥鶛?quán)時，已到期的債權(quán)人應(yīng)對債務(wù)人進(jìn)行法

律盡職調(diào)查，對于存在股東認(rèn)繳出資未屆出資期限的，可要求該股東提前交納出資。7.股東出資——新增加速到期制度實踐應(yīng)用指引8.股東出資的連帶責(zé)任

加大了對債權(quán)人的保護(hù)，在股東未足額出資或按期繳納出資的情況下，債權(quán)人可要求該

股東在認(rèn)繳出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，并可要求其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任。

股東為保護(hù)身權(quán)益，在設(shè)立公司時簽訂的投資合作協(xié)議中，

應(yīng)明確未按期繳納出資的股

東應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括對其他股東的賠償責(zé)任。

守約股東為防止因違約股東未足額繳納出資或未按期出資承擔(dān)連帶責(zé)任，

應(yīng)重視董事會

對股東出資的核查，特別是非貨幣資產(chǎn)出的價值及資產(chǎn)過戶。8.股東出資的連帶責(zé)任解讀&指引419.加強(qiáng)對股東知情權(quán)的保護(hù)力度

新增股東有權(quán)查閱、復(fù)制股東名冊。

將股東的知情權(quán)范圍擴(kuò)張到會計憑證，股東通過對會計原始憑

證的查閱，可對公司財務(wù)情況得以完整真實地了解。

新增股東查閱公司會計資料時，可以委托會計師和律師輔助其

行使查閱權(quán)，加強(qiáng)了股東查閱公司會計資料的專業(yè)力量。

新增股東對全資子公司相關(guān)資料的查閱、復(fù)制權(quán)，明確股東知

情權(quán)的范圍可延伸到全資子公司。9.加強(qiáng)對股東知情權(quán)的保護(hù)力度解讀43【規(guī)范公司的財務(wù)管理】股東有權(quán)查閱公司的財務(wù)信息和資料，

公司應(yīng)當(dāng)就此對股東承擔(dān)責(zé)任。因此，公司應(yīng)當(dāng)規(guī)范財務(wù)管理，

防止因財務(wù)管理不規(guī)范和信息不透明，造成股東之間及股東與

公司之間的糾紛?！疽?guī)范股東知情權(quán)的保障制度】建議公司在公司章程或具體制

度中明確向股東提供相應(yīng)資料、財務(wù)信息的流程、方式和具體

規(guī)范。

一方面保障股東的知情權(quán)，

保證公司與股東之間信息的

暢通交流；另一方面也規(guī)范股東行使知情權(quán)的程序，保證公司

信息對股東公平、適當(dāng)?shù)毓_，避免在股東知情權(quán)的執(zhí)行上產(chǎn)

生矛盾。44449.加強(qiáng)對股東知情權(quán)的保護(hù)力度實踐應(yīng)用指引

【保障股東信息權(quán)的邊界】公司在向股東提供有關(guān)

公司資料、財務(wù)信息的過程中要履行相應(yīng)的保密和信息安全的義務(wù)，保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密、個人

隱私、個人信息等。公司應(yīng)當(dāng)避免自身在向股東提

供資料的過程當(dāng)中出現(xiàn)侵犯其他個人合法權(quán)益的情

況。對此，建議公司制定明確的股東信息提供的規(guī)范制度，嚴(yán)格遵守相應(yīng)的程序。9.加強(qiáng)對股東知情權(quán)的保護(hù)力度實踐應(yīng)用指引4546

【利用股東知情權(quán)保障自身權(quán)益】股東可以充分利用股

東知情權(quán)，保障自身的權(quán)益，按照新公司法的規(guī)定，股

東可以委托會計師事務(wù)所，

律師事務(wù)所，

幫助自己在查

閱、審核公司相關(guān)資料的過程當(dāng)中提供專業(yè)的幫助，更

清楚地了解公司的財務(wù)情況，判斷自己自身權(quán)益是否受

到侵害，知情權(quán)的范圍包括股東投資的公司及全資子公

司，明確可以復(fù)制相關(guān)資料。在股東的知情權(quán)未依法得

到保障的情況下，可通過司法途徑充分行使股東知情權(quán)。9.加強(qiáng)對股東知情權(quán)的保護(hù)力度實踐應(yīng)用指引10.調(diào)整股東會和董事會的職權(quán)劃分4710.調(diào)整股東會和董事會的職權(quán)劃分48刪除股東會“決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃

”，該權(quán)限合并至董事會“決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案”。刪除股東會、董事會關(guān)于“

審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)

預(yù)算方案、決算方案

”的職權(quán)規(guī)定，該事項不再列示

在公司機(jī)構(gòu)權(quán)限內(nèi)，

可以理解為屬于經(jīng)理層的權(quán)限范

圍，公司也可以根據(jù)實際管理權(quán)限的設(shè)置，自由決定

此事項由哪層決策機(jī)構(gòu)決策。新增股東會可授權(quán)董事會對發(fā)行公司債券作出決議。10.調(diào)整股東會和董事會的職權(quán)劃分解讀4949【結(jié)合實際和新法修改合理調(diào)整組織機(jī)構(gòu)權(quán)限】公司管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分對公司治理是非常重要的一個

核心內(nèi)容，也是公司內(nèi)部管理的基礎(chǔ)。公司法修訂后，

公司可以根據(jù)自己管理的實際情況調(diào)整公司章程

中對于股東會、董事會的權(quán)限規(guī)定?！局贫ǚ瞎竟芾硇枰臎Q策機(jī)構(gòu)權(quán)限范圍】公司股東會、董事會的權(quán)限劃分，要符合公司實際治理

結(jié)構(gòu)，

比如本次修訂刪除了有關(guān)公司預(yù)決算的規(guī)定，但在實踐當(dāng)中公司預(yù)算是直接決定公司的發(fā)展，也

決定股東利益的核心事項，

是否將該事項從股東會、董事會權(quán)限中刪除，也是可以結(jié)合公司的實際情況

進(jìn)行確定。公司內(nèi)部可以做出比法律規(guī)定更嚴(yán)格的規(guī)定，可以根據(jù)公司經(jīng)營管理的實際需要，在《公司

章程》

中規(guī)定此事項由股東會或董事會審議通過，也可規(guī)定由總經(jīng)理決策?！緡衅髽I(yè)治理的特殊考慮】國有企業(yè)治理機(jī)構(gòu)的權(quán)限設(shè)定，

應(yīng)當(dāng)符合國資監(jiān)管有關(guān)“三重一大”以及

國資管理授權(quán)的相應(yīng)規(guī)定，

結(jié)合公司法的修訂，

既保證公司治理的規(guī)范，又保證符合國資監(jiān)管的要求。10.調(diào)整股東會和董事會的職權(quán)劃分實踐應(yīng)用指引5011.新增董事會成員中職工代表的相關(guān)規(guī)定51新《公司法》明確了職工人數(shù)三百人以上的公司，除依法設(shè)監(jiān)事會并有公司職工代表的外，其董

事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。這一修訂更好地保障了職工參與公司民主管理、民主監(jiān)督，而

不再按公司所有制類型對職工董事的設(shè)置提出要求。國有控股集團(tuán)公司在對外投資時，

應(yīng)充分、靈活地應(yīng)用相關(guān)規(guī)定合理設(shè)置被投資公司組織機(jī)構(gòu)，以保障國有控股集團(tuán)公司作為股東的各項權(quán)益。比如可以適時在己方享有實際經(jīng)營管理權(quán)的公司

中設(shè)置職工董事，通過對職工董事的影響，從而在合資公司董事會中占有一定的隱形優(yōu)勢。可以

通過增加非執(zhí)行董事對公司執(zhí)行董事的相關(guān)決策進(jìn)行制衡和監(jiān)督。未來章程的制定及董事會向經(jīng)理（層）

的授權(quán)將至關(guān)重要。根據(jù)被投資公司實際情況，可以通過

公司章程靈活設(shè)置經(jīng)理層職責(zé)，比如，對于全資或控股公司，

可以直接規(guī)定由董事會授權(quán)經(jīng)理層

的具體職權(quán)，

從而提高公司的靈活性和執(zhí)行效率。11.新增董事會成員中職工代表的相關(guān)規(guī)定修改內(nèi)容的重點評議5252有限責(zé)任公司董事會成員數(shù)目不再設(shè)上限，三人以上即可。調(diào)整有限責(zé)任公司職工董事的設(shè)置規(guī)則：職工人數(shù)三百人以上的有限責(zé)任公司，除依法設(shè)監(jiān)事會

并有公司職工代表的外，董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。這一修訂更好地保障了職工參與公

司民主管理、民主監(jiān)督，而不再按公司所有制類型對職工董事的設(shè)置提出要求。11.新增董事會成員中職工代表的相關(guān)規(guī)定解讀5353【董事會人數(shù)】董事會人數(shù)沒有法律規(guī)定限制，

可根據(jù)需要設(shè)置3人以上的規(guī)模。公司【依法設(shè)置職工代表】300人以上的公司應(yīng)依法設(shè)置監(jiān)

事會并有職工代表，

或董事會成員中有職工代表?！竞侠碓O(shè)置職工董事】合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)實現(xiàn)權(quán)力制

衡：公司在對外投資時，應(yīng)充分、靈活地應(yīng)用相關(guān)規(guī)

定合理設(shè)置被投資公司組織機(jī)構(gòu)，

以保障股東的各項

權(quán)益。比如可以適時在己方享有實際經(jīng)營管理權(quán)的公

司中設(shè)置職工董事，

通過對職工董事的影響，從而在

公司董事會中占有一定的隱形優(yōu)勢?？梢酝ㄟ^增加非執(zhí)行董事對公司執(zhí)行董事的相關(guān)決策進(jìn)行制衡和監(jiān)督。545411.新增董事會成員中職工代表的相關(guān)規(guī)定實踐應(yīng)用指引12.新增審計委員會的設(shè)置【公司股東根據(jù)自身訴求，

選擇確定決策機(jī)構(gòu)的設(shè)置】

由于董事會中的審計委員會隸屬于董事會，獨立性差，

對于未參與經(jīng)營管理的小股東，可要求設(shè)

置監(jiān)事或監(jiān)事會，并派駐監(jiān)事，可實現(xiàn)對董事的有效的監(jiān)督；

如果股東方都參與經(jīng)營，可據(jù)此條規(guī)定要求增派審計委員會成員，由于審計委員會也屬于董事會

成員，

可增加該股東參與公司決策的權(quán)利。

新增有限責(zé)任公司可以選設(shè)單層制的治理結(jié)構(gòu)：

董事會設(shè)審計委員會代替監(jiān)事會。

對應(yīng)的股份有限公司已作出了相應(yīng)的規(guī)定。12.新增審計委員會的設(shè)置實踐應(yīng)用指引解讀5656

《上市公司治理準(zhǔn)則》審計委員會

的構(gòu)成及職責(zé)，包括（1）監(jiān)督及評估外部審計工作，提

議聘請或者更換外部審計機(jī)構(gòu)；（2）監(jiān)督及評估內(nèi)部審計工作，負(fù)

責(zé)內(nèi)部審計與外部審計的協(xié)調(diào)；（3）審核公司的財務(wù)信息及其披露；（4）監(jiān)督及評估公司的內(nèi)部控制；（5）負(fù)責(zé)法律法規(guī)、公司章程和董

事會授權(quán)的其他事項。

《上市公司治理準(zhǔn)則》再次明

確審計委員會的設(shè)立和運(yùn)行模

式，審計委員會被正式納入A

股上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。明確了審計委員會表決的必要

性及表決機(jī)制，其重要性再度

提升

，審計委員會的運(yùn)作也將更加規(guī)范、有效。

證監(jiān)會在《關(guān)于上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》中第一次提出上市公司董事會可

2001以下設(shè)審計委員會，旨在通過內(nèi)部監(jiān)督的方式防范上市公司財務(wù)舞弊，提高上市公司財務(wù)信息披露質(zhì)量。12.審計委員會——歷史沿革新《公

司法》2002201857單層制治理模式監(jiān)事會內(nèi)設(shè)監(jiān)事會問題重重12.新增審計委員會的設(shè)置是否從根源解決了監(jiān)事會監(jiān)督失靈的弊??？?

監(jiān)事會缺乏獨立性?

監(jiān)事會缺乏執(zhí)行力?

監(jiān)事會缺乏獨立問責(zé)機(jī)制雙層制

治理模式加強(qiáng)董事會建設(shè)VS董事會58“弱股東，強(qiáng)管理層

”“英美外部治理模式

”不設(shè)監(jiān)事會，獨立董事構(gòu)成委員會形式監(jiān)督職能會之上單層治理模式12.新增審計委員會的設(shè)置我國當(dāng)前階段

VS

域外模式?我國目前正處于雙層到“單、雙”并行的轉(zhuǎn)變的嘗試階段。?我國的雙層制治理模式與“徳日內(nèi)部治理模式

”并不完全相同。在我國多數(shù)企業(yè)中

監(jiān)事會形同虛設(shè)，沒有把監(jiān)事會落實到企業(yè)經(jīng)營中?！皬匀諆?nèi)部治

理模式

”監(jiān)事會和董事會平級或監(jiān)事會在董事董事會和監(jiān)事會VS1.在公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置中明2.確保審計委員會的3.增強(qiáng)審計委員會工作確其地位制度完善的規(guī)范性職級關(guān)系、職權(quán)劃分獨立場所、獨立工作、獨立建檔

部門規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度完善匯報層級與工作規(guī)則委員會成員構(gòu)成、任免制度12.新增審計委員會的設(shè)置審計部門→

審計委員會審計委員會→董事會

審計委員會成員由董事組成，如何在內(nèi)部董事之間實現(xiàn)審計委員會的獨立

監(jiān)審職能將值得進(jìn)一步考慮。

若選擇不保留監(jiān)事會，設(shè)立審計委員會，必須要有配套的制度支持。 若考慮繼續(xù)保留監(jiān)事會，要做好兩個機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。12.新增審計委員會的設(shè)置審慎選用雙層治理機(jī)構(gòu)13.新增可以不設(shè)監(jiān)事的規(guī)定新《公司法》新增有限公司可以不設(shè)監(jiān)事的情形：

董事會設(shè)審計委員會的

公司規(guī)模較小、股東人數(shù)較少且全體股東同意的。13.新增可以不設(shè)監(jiān)事的規(guī)定解讀6363【全體股東同意】有限責(zé)任公司不設(shè)置監(jiān)事，必須經(jīng)全體股東同意，這里特別注意，不是股東會以

多數(shù)表決通過，而是所有股東一致同意。【多種方式保障股東權(quán)利】選擇不設(shè)監(jiān)事的，股東應(yīng)當(dāng)考慮保障股東對公司董事、高管等履行職務(wù)

的監(jiān)督權(quán)的行使，保障公司的信息，特別是財務(wù)信息的透明，

督促公司及時向股東報告公司情況，

定期召集董事會或股東會，

通過股東積極作為，

保障自身權(quán)利。【小股東方的權(quán)利保障】如果公司的小股東方已經(jīng)指派監(jiān)事的，若公司根據(jù)新公司法選擇增設(shè)審計

委員會的，小股東可以要求其委派的監(jiān)事進(jìn)入審計委員會，通過審計委員會履行有關(guān)的監(jiān)督職權(quán)。13.新增可以不設(shè)監(jiān)事的規(guī)定實踐應(yīng)用指引646414.取消股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制【股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)依法履行通知義務(wù)】股東進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)依法將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的數(shù)量、價格、支

付方式和期限等事項書面通知其他股東，并保留好證據(jù)，若其他股東30日內(nèi)未答復(fù)的即可以依法

轉(zhuǎn)讓。

【其他股東應(yīng)及時行使同等條件下的購買權(quán)】作為其他股東若行使優(yōu)先購買權(quán)，應(yīng)在收到轉(zhuǎn)讓通

知的30日內(nèi)答復(fù)并行使同等條件下的優(yōu)先購買權(quán)。

取消有限責(zé)任公司股東對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時，需其他股東過半數(shù)同意的規(guī)定。

明確股權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的通知包括的事項，其他股東只要未在期限內(nèi)答復(fù)即視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。此

條規(guī)定，提高了股權(quán)轉(zhuǎn)讓的效率。14.取消股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制實踐應(yīng)用指引解讀6666第四章股份有限公司的股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓?

根據(jù)公司章程的規(guī)定擇一采用

面額股或無面額股?

采用無面額股的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)行股份所得股款1/2以上計入注

冊資本?

股份公司特別表決權(quán)機(jī)制?

改變原有的“一股一權(quán)”機(jī)制?最低限額認(rèn)繳資本，公司即可

成立?

經(jīng)營需要，發(fā)行新股?

原則上股東沒有優(yōu)先認(rèn)購權(quán)?

公司章程可以自行約定授權(quán)資本制無面額股類別股優(yōu)先認(rèn)購權(quán)新增授權(quán)資本制、無面額股、類別股68

新增股份有限公司可采授權(quán)資本制，股份公司設(shè)立時可采取授權(quán)資本制度，

發(fā)起股東可認(rèn)購最低

限額的資本，

記載于公司章程的資本總額未認(rèn)足的部分，由章程或股東會授權(quán)董事會根據(jù)營業(yè)需

要及市場行情隨時發(fā)行新股來募集。15.新增股份公司授權(quán)資本制解讀69【充分利用授權(quán)資本制】股份公司設(shè)立時可充分利用新《公司法》新增的授權(quán)資本制，提高資本

運(yùn)作的靈活性和競爭力?！矩攧?wù)投資者可優(yōu)先選擇股份公司】作為投資一方，在公司不需要與某些股東緊密捆綁利益，而

更看重這些股東對公司資金投入的情況下，公司對外投資可以選擇股份有限公司，

從而充分利用

新《公司法》新增的授權(quán)資本制的特點和優(yōu)勢?！痉婪抖聲E用授權(quán)資本制】需注意防范董事會濫用授權(quán)隨意支配發(fā)行股份比例的風(fēng)險。應(yīng)在

公司章程中以及股東會授權(quán)董事會發(fā)行股份時，

明確規(guī)定和限制授權(quán)該等份額的期限和比例。防

止發(fā)生董事會不作為或惡意發(fā)行股份稀釋發(fā)起人的股份的情形，損害公司及股東利益。15.新增股份公司授權(quán)資本制實踐應(yīng)用指引70【投資時做好采用授權(quán)資本制設(shè)立公司盡調(diào)】作為投資人投資股份公司時，

需注意采用授權(quán)資本

制設(shè)立的股份公司的資信問題，在投資前要做好被投資公司的背景調(diào)查，核實被投資公司的股東

認(rèn)購的股份數(shù)量，關(guān)注董事會對股份發(fā)行的具體安排，關(guān)注發(fā)行股份的期限和比例，核查公司的

收益及前景是否被嚴(yán)重虛夸，確認(rèn)公司的預(yù)期利益是否能夠得以實現(xiàn)等，以盡量避免投資風(fēng)險。【加強(qiáng)對董事會授權(quán)資本發(fā)行權(quán)的管控】對于國有控股上市公司而言，要特別考慮規(guī)范董事會對

授權(quán)資本的發(fā)行權(quán)。應(yīng)加強(qiáng)董事會決策監(jiān)督等內(nèi)部控制規(guī)范，

針對公司增發(fā)新股制定相應(yīng)的總量

控制制度，且總量設(shè)置仍然交由相關(guān)專門委員會決策，在一定階段下設(shè)定股份增發(fā)的上限，以此

平衡可能由董事會增發(fā)股份靈活性產(chǎn)生的不利后果。15.新增股份公司授權(quán)資本制實踐應(yīng)用指引71

明確股份有限公司股東的優(yōu)先認(rèn)購權(quán)，原則上沒有優(yōu)先權(quán)，但公司章程或股東會決議可做出例外

規(guī)定。16.明確股份公司股東對新股無優(yōu)先認(rèn)購權(quán)解讀72

【可以約定特殊的優(yōu)先認(rèn)購權(quán)】對于公司增

加注冊資本情況下的優(yōu)先認(rèn)購權(quán)，

有限責(zé)任

公司可以規(guī)定股東不按出資比例享有優(yōu)先認(rèn)

購權(quán)。公司可以結(jié)合股東權(quán)益的分配情況，

合理確定股東優(yōu)先權(quán)的分配，為公司平衡股

東權(quán)益作出自治性的安排。16.明確股份公司股東對新股無優(yōu)先認(rèn)購權(quán)實踐應(yīng)用指引7373【國有企業(yè)同股不同權(quán)審慎考慮】

國有企業(yè)作為股東

時，如果公司章程規(guī)定股東之間不同

比例享有優(yōu)先認(rèn)

購權(quán)，

應(yīng)當(dāng)有合理的理由、公平的對價。同時，

該條

件應(yīng)當(dāng)作為設(shè)立或者投資公司的重要商業(yè)條件予以批

準(zhǔn)?！竟煞莨疽部梢造`活確定優(yōu)先認(rèn)購權(quán)】新《公司法》

賦予股份有限公司更多的靈活性約定，對于新增股份

的優(yōu)先認(rèn)購權(quán)，股份有限公司可以結(jié)合自己的實際作

出股東之間不同的安排，唯須在公司章程中約定。16.明確股份公司股東對新股無優(yōu)先認(rèn)購權(quán)實踐應(yīng)用指引7474?公司的資本劃分為股份。公司的全部股份，根據(jù)公司章程的規(guī)定擇一采用面額股或者無面額

股。采用面額股的，每一股的金額相等。?公司可以根據(jù)公司章程的規(guī)定將已發(fā)行的面額股全部轉(zhuǎn)換為無面額股或者將無面額股全部轉(zhuǎn)

換為面額股。?采用無面額股的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)行股份所得股款的二分之一以上計入注冊資本。17.新增無面額股制度《公司法》第一百四十二條75新增股份公司無面額股制度，新《公司法》允

許股份公司采用無面額股方式發(fā)行股份，更有

利于實現(xiàn)上市公司股票的分割，進(jìn)而可以提高

股票的流通數(shù)量以及流通速度。采用無面額股的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)行股份所得股款的

二分之一以上計入注冊資本。17.新增無面額股制度解讀76

【股份公司可充分利用無面額股制度】股份公司可充分利用新《公司法》新增的無面額股等制度，提高資本運(yùn)作的靈活性和競爭力。

【股份公司組織形式可以在投資中為更廣泛使用】公司對外投資可以選擇股份有限公司，從而充分利用新《公司法》新增的無面額制等新的特點和

優(yōu)勢，

增加投資的靈活性。17.新增無面額股制度實踐應(yīng)用指引777718.新增股份公司類別股制度78新增股份公司類別股制度，

上市公司可以發(fā)行優(yōu)先或劣

后分配利潤或者剩余財產(chǎn)的股份，

引進(jìn)類別股制度，可

以幫助上市公司更加靈活的進(jìn)行資本運(yùn)作。新增對于監(jiān)事、審計委員會成員的選舉和更換，

類別股的表決權(quán)與普通股相同。新《公司法》明確了股份公司特別表決權(quán)機(jī)制（即AB

股機(jī)制），改變了原來“一股一權(quán)

”機(jī)制，有利于在股

權(quán)稀釋的情形下，靈活運(yùn)營不同的工具，

保障股份公司

原有股東對公司的管理權(quán)和控制權(quán)。18.新增股份公司類別股制度解讀797919.取消股份有限公司發(fā)起人的法定禁售期80新增股份公司股東持有的股份可以向股東以外的人轉(zhuǎn)讓的

規(guī)定，

并規(guī)定《公司章程》可以對股份公司股東轉(zhuǎn)讓股份

進(jìn)行限制。取消了原《公司法》規(guī)定的股份公司發(fā)起人持有的股份自

股份公司成立起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓的限制。19.取消股份有限公司發(fā)起人的法定禁售期解讀

【股份公司可根據(jù)實際管理需要靈活處理股份對外轉(zhuǎn)讓】股份公司可根據(jù)實際管理需要靈活處理對股份的對外轉(zhuǎn)讓是否做出限制，并規(guī)定在《公

司章程》

中。

【公司可根據(jù)實際需要靈活處理發(fā)起人持有股份禁售期】新《公司法》取消了對股份公司發(fā)起人一年禁售期的限制性規(guī)定，但規(guī)定《公司章程》

可以做出限制性規(guī)定，因此，股份公司可以根據(jù)自身發(fā)展的需要確定是否對發(fā)起人持有股

份的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行限制，

如需要限制，

應(yīng)規(guī)定在《公司章程》中。19.取消股份有限公司發(fā)起人的法定禁售期實踐應(yīng)用指引82第八章公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的

資格和義務(wù)20.明確忠實義務(wù)、勤勉義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)對忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)做了界定：

以“不得利用職權(quán)

謀取不正當(dāng)利益

”作為董事、監(jiān)事、高管的忠實義務(wù)

的判斷標(biāo)準(zhǔn)。以

“為公司的最大利益盡到管理者通常

應(yīng)有的合理注意義務(wù)

”作為勤勉義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。增加了控股股東和實際控制人在實際執(zhí)行公司事務(wù)時

的忠實和勤勉義務(wù)。20.明確忠實義務(wù)、勤勉義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)解讀858520.明確忠實義務(wù)、勤勉義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有問題：

《公司法（2018修正）

》僅規(guī)定董事對公司負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，

但勤勉盡責(zé)內(nèi)涵和外延常被詬病“太原則

”、“不確定

”不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益為公司的最大利益盡到管理者

通常應(yīng)有的合理注意義務(wù)忠實義務(wù)勤勉義務(wù)在新《公司法》的標(biāo)準(zhǔn)

之下進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，

可在公司規(guī)章制度中規(guī)

定一些更為具體的評判

標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行相應(yīng)的宣

講和培訓(xùn)。從“避免被行政處罰

”

的角度具化量化履職中

的“

勤勉盡責(zé)

”二、細(xì)化20.明確忠實義務(wù)、勤勉義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)一、量化先例

反推參考部分細(xì)則規(guī)定87新增董事和高管的重大過失責(zé)任：

董事、高管執(zhí)行職務(wù)因故意或重大過失給他人造成損害的，董事、高管承擔(dān)賠償責(zé)任。【董事、高管對第三人承擔(dān)賠償責(zé)任的判斷標(biāo)準(zhǔn)】對于董事、高管執(zhí)行職務(wù)對第三人造成損害

的，其個人是否與承擔(dān)賠償責(zé)任的判斷標(biāo)準(zhǔn)是其是否存在故意或重大過失，

此規(guī)定有利于在司

法實踐中，對董事、高管是否承擔(dān)賠償責(zé)任的判斷。21.新增董事、高管的重大過失責(zé)任解讀&實踐應(yīng)用指引88“董事責(zé)任保險

”系新《公司法》新增內(nèi)容，其是指公司董事在履行公司管理職責(zé)的過程中，

因工作疏忽、不

當(dāng)行為而被追究個人賠償責(zé)任時，將由保險公司負(fù)責(zé)賠償該董事進(jìn)行責(zé)任抗辯時所支出的相關(guān)法律訴訟費(fèi)用，同時承擔(dān)其它相應(yīng)民事賠償責(zé)任的保險。主要賠償內(nèi)容包括：庭外和解金額、法庭判決金額、抗辯費(fèi)等。董責(zé)

險的保費(fèi)一般由上市公司而非董監(jiān)高個人進(jìn)行交納，并由被投保的董監(jiān)高共用保險額度。22.新增董事責(zé)任保險何為董事責(zé)任保險？89?

僅限

董事

新增董事責(zé)任保險：

董事責(zé)任保險是指公司董事在履行公司管理職責(zé)的過程中，因工作疏忽、

不當(dāng)行為而被追究個人賠償責(zé)任時，將由保險公司負(fù)責(zé)賠償該董事進(jìn)行責(zé)任抗辯時所支出的相

關(guān)法律訴訟費(fèi)用，同時承擔(dān)其它相應(yīng)民事賠償責(zé)任的保險。22.新增董事責(zé)任保險董事責(zé)任保

險董事風(fēng)險

→降低公司風(fēng)險

→降低董事風(fēng)險

日益變高管理制度

更加嚴(yán)格上市公司

財務(wù)造假董事高管

巨額賠償解讀9022.新增董事責(zé)任保險?

主要賠償內(nèi)容包括：

庭外和解金額、法庭判決金額、抗辯費(fèi)等。?董責(zé)險的保費(fèi)一般由上市公司而非董監(jiān)高個人進(jìn)行交納，并由被投保的董監(jiān)高共用保險額度。據(jù)統(tǒng)計：?

在康美事件前，董責(zé)險投保人

更傾向于人民幣三千至八千萬

元的責(zé)任限額相應(yīng)的保費(fèi)成本

為人民幣三十至八十萬。?

而在康美藥業(yè)高額賠償判決后，責(zé)任限額票求明顯增高，動輒

過億元，

保費(fèi)也呈進(jìn)一步上漲

態(tài)勢。22.新增董事責(zé)任保險康美藥業(yè)董事責(zé)任險賠付情況信息來自網(wǎng)絡(luò)