[南京某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事件，提升企業(yè)應急能力，健全安全生產(chǎn)應急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》以及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。本企業(yè)成立安全生產(chǎn)應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為企業(yè)安全生產(chǎn)事件應對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導機構(gòu)，全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)事件的指揮、協(xié)調(diào)和決策。建立健全快速反應機制，確保安全生產(chǎn)事件的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)迅速響應、科學決策、有效處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事件級別和性質(zhì)，啟動相應的應急預案。企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各生產(chǎn)單元主要負責人是本部門、本單元安全生產(chǎn)事件應急處置的第一責任人，應在職責范圍內(nèi)迅速組織、指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作。

3.預防為主，及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。強化安全生產(chǎn)風險辨識、評估和管控，定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，加強安全生產(chǎn)信息收集、分析和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置，將安全生產(chǎn)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件造成的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部各部門、各生產(chǎn)單元之間以及與外部相關(guān)單位（如應急管理部門、消防救援機構(gòu)等）的信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同作戰(zhàn)機制，形成安全生產(chǎn)應急管理的系統(tǒng)聯(lián)動和群防群控工作格局。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工的安全意識和自救互救能力，構(gòu)建全員參與的安全防線。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應急處置過程中，應嚴格區(qū)分事件的不同性質(zhì)（如生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事件、群體性事件等），依法依規(guī)采取相應的應急處置措施。注重保護員工的生命安全和合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大，確保企業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預防與應急管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命傷亡、財產(chǎn)損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序、工作秩序受到嚴重影響，以及企業(yè)聲譽受到損害的事件。根據(jù)事件性質(zhì)和特點，系統(tǒng)劃分為以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件；企業(yè)內(nèi)發(fā)生的危害員工人身安全的暴力事件；邪教組織的非法傳教活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的破壞等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件；針對[員工]的恐怖襲擊事件；重大盜竊、搶劫等刑事案件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重影響等。

3.事故災害類突發(fā)事件。企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故（如爆炸、火災、中毒、坍塌等）；重大設(shè)備設(shè)施故障導致的生產(chǎn)停滯或人員傷亡；企業(yè)周邊發(fā)生的，可能波及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)事故（如道路交通事故、相鄰單位火災等）；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、手足口病等）；食品安全事件（如集體食物中毒等）；企業(yè)內(nèi)發(fā)生的群體性不明原因疾病等。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風、暴雨、雷擊、高溫、寒潮等自然災害及其引發(fā)的次生災害，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備造成破壞或威脅等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等遭到黑客攻擊、病毒入侵導致癱瘓或信息泄露；重要數(shù)據(jù)（如生產(chǎn)數(shù)據(jù)、經(jīng)營數(shù)據(jù)等）被竊取或篡改，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響等。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。企業(yè)內(nèi)部組織的涉及員工技能鑒定、職稱評定等的考試中，出現(xiàn)的試題泄密、考試作弊等事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。不包括在上述類別中，但可能對企業(yè)安全生產(chǎn)造成影響或威脅的其他突發(fā)公共事件，如重要物資供應中斷、能源供應中斷、社會治安嚴重混亂對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

本企業(yè)成立安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組；

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組；

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（如適用）；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人（如總經(jīng)理、董事長）

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人（如副總經(jīng)理、分管安全總監(jiān)）

成員：企業(yè)各主要部門負責人（如生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室、財務部、技術(shù)部、設(shè)備部、各生產(chǎn)單元負責人等）

領(lǐng)導小組職責：

1.負責企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；

2.審定企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案，批準應急處置工作方案；

3.根據(jù)事件性質(zhì)、級別和影響范圍，決定啟動相應級別的應急響應；

4.組織指揮重大、特別重大安全生產(chǎn)突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置工作；

5.協(xié)調(diào)解決應急處置過程中的重大問題；

6.向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告、通報重大安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息；

7.決定發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件相關(guān)信息。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在企業(yè)[辦公室]，作為領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導小組辦公室主要職責：

1.負責收集、分析、上報與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的各類信息，特別是潛在風險信息和突發(fā)事件信息；

2.起草、修訂企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案，并組織開展預案演練；

3.根據(jù)領(lǐng)導小組的決策，協(xié)助制定、協(xié)調(diào)和落實應急處置工作方案；

4.負責突發(fā)事件應急處置過程中的信息報送、溝通聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)服務；

5.組織開展突發(fā)事件應急處置情況的總結(jié)評估，提出改進建議；

6.負責應急管理資料的管理和檔案建設(shè)；

7.對各部門、各單位的安全生產(chǎn)應急管理情況進行督導和檢查。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[員工]管理或[企業(yè)內(nèi)]秩序維護的負責人擔任（如副總經(jīng)理、安全總監(jiān)）。

副組長：由[辦公室]主任或分管[員工]管理/保衛(wèi)工作的部門負責人擔任。

成員單位：[辦公室]、[人力資源部]、[安全環(huán)保部]、[保衛(wèi)部]、涉及事件現(xiàn)場的生產(chǎn)/部門單位負責人等。

辦公室地點：設(shè)在[辦公室]。

核心應急處置職責：

1.評估事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和[員工]穩(wěn)定的影響；

2.協(xié)助相關(guān)部門進行現(xiàn)場人員疏散、隔離和控制；

3.維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大和蔓延；

4.協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門（如公安、信訪等）的溝通和處置；

5.開展事件原因調(diào)查，提出善后處理建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[員工]安全或[企業(yè)內(nèi)]治安管理的負責人擔任（如副總經(jīng)理、安全總監(jiān)）。

副組長：由[保衛(wèi)部]負責人擔任。

成員單位：[辦公室]、[人力資源部]、[安全環(huán)保部]、[技術(shù)部]、涉及事件現(xiàn)場的生產(chǎn)/部門單位負責人等。

辦公室地點：設(shè)在[保衛(wèi)部]。

核心應急處置職責：

1.負責現(xiàn)場警戒、安全保衛(wèi)和秩序維護；

2.配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集和人員搜查；

3.組織無關(guān)人員疏散，保護現(xiàn)場原始狀態(tài)；

4.協(xié)助公安機關(guān)處置涉及[員工]的治安、刑事案件；

5.做好[員工]的思想穩(wěn)定工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或事故搶險救援的負責人擔任（如生產(chǎn)副總、安全總監(jiān)）。

副組長：由[安全環(huán)保部]負責人或事故現(xiàn)場所在部門負責人擔任。

成員單位：[辦公室]、[生產(chǎn)部]、[技術(shù)部]、[設(shè)備部]、[安全環(huán)保部]、[財務部]、[人力資源部]、[保衛(wèi)部]、涉及事故現(xiàn)場的生產(chǎn)/部門單位負責人等。

辦公室地點：設(shè)在[安全環(huán)保部]或事故現(xiàn)場指揮部。

核心應急處置職責：

1.組織開展事故現(xiàn)場的搶險救援和人員搜救；

2.控制事故蔓延，減少次生、衍生災害；

3.組織事故原因調(diào)查和分析；

4.協(xié)調(diào)搶險救援物資、設(shè)備的供應和調(diào)配；

5.負責事故現(xiàn)場的善后處理和恢復生產(chǎn)工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[員工]健康或后勤保障的負責人擔任（如副總經(jīng)理、后勤總監(jiān)）。

副組長：由[人力資源部]或[后勤部]負責人擔任。

成員單位：[辦公室]、[人力資源部]、[安全環(huán)保部]、[后勤部]、[醫(yī)務室]（如有）、涉及受影響區(qū)域/人員的部門單位負責人等。

辦公室地點：設(shè)在[人力資源部]或[后勤部]。

核心應急處置職責：

1.評估事件對企業(yè)[員工]健康的影響范圍和程度；

2.組織實施人員隔離、醫(yī)學觀察和健康監(jiān)測；

3.協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，做好傷病員的救治工作；

4.加強食堂、生活區(qū)等公共場所的衛(wèi)生管理和消毒；

5.開展公共衛(wèi)生事件的宣傳教育和知識普及。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)主管生產(chǎn)運行或后勤保障的負責人擔任（如副總經(jīng)理、生產(chǎn)總監(jiān)/后勤總監(jiān)）。

副組長：由[生產(chǎn)部]或[后勤部]負責人擔任。

成員單位：[辦公室]、[生產(chǎn)部]、[技術(shù)部]、[設(shè)備部]、[安全環(huán)保部]、[財務部]、[人力資源部]、[保衛(wèi)部]、涉及受災區(qū)域的生產(chǎn)/部門單位負責人等。

辦公室地點：設(shè)在[辦公室]或企業(yè)臨時指揮中心。

核心應急處置職責：

1.評估自然災害對企業(yè)設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)的影響；

2.組織開展受災區(qū)域的搶險救災和人員疏散；

3.做好受災[員工]的安置和生活保障；

4.協(xié)調(diào)修復受損的生產(chǎn)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施；

5.跟蹤自然災害發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應急響應措施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由企業(yè)分管信息技術(shù)或網(wǎng)絡(luò)安全的負責人擔任（如副總經(jīng)理、信息技術(shù)總監(jiān)）。

副組長：由[信息技術(shù)部]負責人擔任。

成員單位：[辦公室]、[信息技術(shù)部]、[安全環(huán)保部]、[生產(chǎn)部]、[財務部]、[人力資源部]等可能受影響的部門單位負責人等。

辦公室地點：設(shè)在[信息技術(shù)部]。

核心應急處置職責：

1.負責網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)和報告；

2.組織實施網(wǎng)絡(luò)攻擊的防御、隔離和清除工作；

3.恢復受損的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)；

4.評估事件對生產(chǎn)經(jīng)營的影響，提出補救措施；

5.加強網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，防止類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（如適用）

組長：由企業(yè)分管相關(guān)考核或培訓工作的負責人擔任（如人力資源總監(jiān)）。

副組長：由負責具體考核/培訓工作的部門負責人擔任（如培訓部經(jīng)理）。

成員單位：[辦公室]、[人力資源部]、[安全環(huán)保部]、[保衛(wèi)部]、涉及考核/培訓活動的部門單位負責人等。

辦公室地點：設(shè)在[人力資源部]或負責考核/培訓的部門。

核心應急處置職責：

1.識別和防范考核/培訓活動中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件；

2.組織實施對突發(fā)事件的有效處置，維護考核/培訓秩序；

3.做好相關(guān)人員的安撫和事件后續(xù)處理工作。

8.信息工作組

組長：由企業(yè)分管信息管理或宣傳工作的負責人擔任（如副總經(jīng)理、辦公室主任）。

副組長：由[辦公室]主任擔任。

成員單位：[辦公室]、[黨委宣傳部]（如適用）、[人力資源部]、[安全環(huán)保部]、[保衛(wèi)部]、[生產(chǎn)部]、[技術(shù)部]等相關(guān)部門。

辦公室地點：設(shè)在[辦公室]。

核心應急處置職責：

1.負責收集、核實和匯總突發(fā)事件的相關(guān)信息；

2.按照領(lǐng)導小組的要求，撰寫信息報告，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報送；

3.負責企業(yè)內(nèi)外信息的發(fā)布和輿論引導，維護企業(yè)形象；

4.建立事件信息檔案，做好信息管理工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

企業(yè)內(nèi)各部門、各生產(chǎn)單元及全體員工均有責任和義務，對發(fā)現(xiàn)的、可能發(fā)生的或已發(fā)生的安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息，必須遵循以下核心原則進行報送：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，力爭在事件發(fā)生后第一時間啟動報送程序。

(2)首報意識。任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)異常情況或事件苗頭，應立即向[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門或上級報告，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

(3)真實性。報送的信息必須客觀真實，內(nèi)容準確，不得夸大其詞，不得編造虛假信息。

(4)完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素（見第4條），確保信息要素齊全，能夠全面反映事件情況。

(5)續(xù)報要求。對于持續(xù)發(fā)展或處置過程中的事件，應按要求進行續(xù)報，及時通報事態(tài)發(fā)展和處置進展情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預防預警信息，應按照以下流程進行報送：

(1)初級報告：信息發(fā)現(xiàn)人或知情者應立即向所在部門負責人或直接上級報告。

(2)部門核實與報告：[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門在接到初級報告后，應迅速核實情況，并立即向[辦公室]報告。

(3)[辦公室]匯總與上報：[辦公室]接到報告后，應迅速核實、匯總信息，并立即向安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）報告。

(4)領(lǐng)導小組決策與上報：領(lǐng)導小組根據(jù)事件初步信息進行評估，決定響應級別，并按照規(guī)定向上一級主管部門和相關(guān)政府部門報告。

各環(huán)節(jié)報告人應在規(guī)定時限內(nèi)完成報告，確保信息逐級、快速傳遞。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大安全生產(chǎn)突發(fā)事件標準，或可能引發(fā)嚴重后果的事件，[辦公室]應在接到報告并核實基本情況后，立即啟動緊急書面信息報送流程：

(1)立即電話報告：[辦公室]負責人或指定人員應在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話形式向[上級主管部門名稱]或指定領(lǐng)導口頭報告事件的基本情況（包括時間、地點、性質(zhì)、初步影響等）。

(2)迅速書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，[辦公室]應以加急方式，按照規(guī)定的格式和要求，撰寫書面突發(fā)事件報告，詳細闡述事件信息（包括應急信息核心要素，見第4條），經(jīng)領(lǐng)導小組審核后，立即報送[上級主管部門名稱]或指定領(lǐng)導。

(3)會商與續(xù)報：根據(jù)[上級主管部門名稱]或指定領(lǐng)導的指示，[辦公室]應立即組織相關(guān)部門進行會商，并按要求續(xù)報事件進展、處置情況和后續(xù)措施。

4.應急信息核心要素清單

為確保信息報送的完整性和有效性，報送的安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息應至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到具體區(qū)域或設(shè)施）。

(3)規(guī)模：涉及的范圍、影響的人數(shù)或設(shè)備數(shù)量等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

(6)評估：事件可能造成的危害程度、影響范圍初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

(9)報告單位：信息報送的單位名稱。

(10)報告人：信息報送的姓名及聯(lián)系方式。

其他根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求需要補充的信息。

5.規(guī)定時限內(nèi)向省委報告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)要求，對于以下六類重大突發(fā)事件，必須嚴格按照時限要求，在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害；

(2)重大事故災難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關(guān)部門應持續(xù)開展以下常態(tài)化預防預警行動：

1.應急機制日常管理

各專項應急處置工作組及相關(guān)部門應在領(lǐng)導小組的指導下，加強應急機制的日常建設(shè)和管理，包括：

(1)明確職責分工，確保應急組織體系運行順暢；

(2)完善信息報送渠道，確保信息傳遞及時、準確；

(3)加強應急值守，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通；

(4)定期檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)并整改應急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

2.應急預案持續(xù)完善

領(lǐng)導小組應組織各專項應急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)實際情況變化、崗位職責調(diào)整以及演練評估結(jié)果等，持續(xù)完善各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。定期開展預案的評審和修訂工作。

3.應急隊伍能力建設(shè)

領(lǐng)導小組應組織相關(guān)部門，加強應急隊伍建設(shè)，包括：

(1)明確應急隊伍的種類和規(guī)模，滿足不同類型事件的處置需求；

(2)建立應急隊伍培訓制度，定期開展專業(yè)技能、指揮協(xié)調(diào)、自救互救等培訓；

(3)加強應急隊伍管理，落實人員職責，確保隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

4.應急培訓和演練組織

領(lǐng)導小組應組織相關(guān)部門，定期組織應急培訓和模擬演練，包括：

(1)面向全體[員工]的安全生產(chǎn)知識和應急避險知識培訓；

(2)面向應急隊伍的專業(yè)技能培訓和協(xié)同作戰(zhàn)演練；

(3)針對不同類型事件的桌面推演和實戰(zhàn)模擬演練，檢驗預案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.應急物資儲備管理

[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門應在領(lǐng)導小組的指導下，做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護工作，確保應急物資需要時能夠充足、及時供應，包括：

(1)制定應急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點等；

(2)建立應急物資管理制度，落實專人管理，定期檢查、維護和更新物資；

(3)確保儲備物資的質(zhì)量和有效性，并定期進行補充和更新，保障應急需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響等因素，將企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或需要跨省、跨區(qū)域協(xié)調(diào)應對，或涉及[企業(yè)內(nèi)]及[企業(yè)內(nèi)]重要設(shè)施、設(shè)備、危險源遭到嚴重破壞，或嚴重影響社會穩(wěn)定的事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或超出[企業(yè)內(nèi)]處置能力，需上級主管部門指導或協(xié)調(diào)處置的事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序、[企業(yè)內(nèi)]穩(wěn)定構(gòu)成較大威脅，需[企業(yè)內(nèi)]應急指揮部組織協(xié)調(diào)處置的事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[員工]死亡2人以下，或危及[員工]生命安全，或中毒[員工]在5人以下且無死亡，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序、[企業(yè)內(nèi)]穩(wěn)定構(gòu)成一般威脅，由[企業(yè)內(nèi)]各部門按職責分工處置的事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應立即啟動應急響應程序，按照事件等級，開展應急處置工作。

(1)特別重大事件（I級）應急響應

1.響應啟動與信息報告。事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]任何單位或個人發(fā)現(xiàn)或得知事件信息，應在第一時間向[企業(yè)內(nèi)]各部門負責人報告，各部門負責人應在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告[企業(yè)內(nèi)]辦公室。辦公室在接到報告后，應在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導小組報告，同時立即啟動I級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并應在1小時內(nèi)將事件詳細情況（包括應急信息核心要素）報告上級主管部門，并請求指示。

2.指揮協(xié)調(diào)與現(xiàn)場處置。領(lǐng)導小組立即召開緊急會議，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場應急處置的指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，組織開展人員疏散、現(xiàn)場救援、危險源控制等先期處置工作，并及時掌握事件進展情況，根據(jù)領(lǐng)導小組的指示，及時上報信息。

3.信息發(fā)布與后期處置。現(xiàn)場指揮部應密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、核實、匯總信息，按規(guī)定向領(lǐng)導小組報告，并按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，適時向[上級主管部門]和相關(guān)單位通報事件信息。領(lǐng)導小組應指導現(xiàn)場指揮部開展事件調(diào)查、善后處理和恢復生產(chǎn)工作，并做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

(2)重大事件（II級）應急響應

1.響應啟動與信息報告。事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]任何單位或個人發(fā)現(xiàn)或得知事件信息，應在第一時間向[企業(yè)內(nèi)]各部門負責人報告，各部門負責人應在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告[企業(yè)內(nèi)]辦公室。辦公室在接到報告后，應在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導小組報告，同時立即啟動II級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并應在1小時內(nèi)將事件詳細情況（包括應急信息核心要素）報告上級主管部門，并請求指示。

2.指揮協(xié)調(diào)與現(xiàn)場處置。領(lǐng)導小組立即召開緊急會議，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場應急處置的指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，組織開展人員疏散、現(xiàn)場救援、危險源控制等先期處置工作，并及時掌握事件進展情況，根據(jù)領(lǐng)導小組的指示，及時上報信息。

3.信息發(fā)布與后期處置?，F(xiàn)場指揮部應密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、核實、匯總信息，按規(guī)定向領(lǐng)導小組報告，并按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，適時向[上級主管部門]和相關(guān)單位通報事件信息。領(lǐng)導小組應指導現(xiàn)場指揮部開展事件調(diào)查、善后處理和恢復生產(chǎn)工作，并做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

(3)較大事件（III級）應急響應

1.響應啟動與信息報告。事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]任何單位或個人發(fā)現(xiàn)或得知事件信息，應在第一時間向[企業(yè)內(nèi)]各部門負責人報告，各部門負責人應在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告[企業(yè)內(nèi)]辦公室。辦公室在接到報告后，應在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導小組報告，同時立即啟動III級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并應在1小時內(nèi)將事件詳細情況（包括應急信息核心要素）報告上級主管部門，并請求指示。

4.指揮協(xié)調(diào)與現(xiàn)場處置。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場應急處置的指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，組織開展人員疏散、現(xiàn)場救援、危險源控制等先期處置工作，并及時掌握事件進展情況，根據(jù)領(lǐng)導小組的指示，及時上報信息。

5.信息發(fā)布與后期處置?，F(xiàn)場指揮部應密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、核實、匯總信息，按規(guī)定向領(lǐng)導小組報告，并按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，適時向[上級主管部門]和相關(guān)單位通報事件信息。領(lǐng)導小組應指導現(xiàn)場指揮部開展事件調(diào)查、善后處理和恢復生產(chǎn)工作，并做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

(4)一般事件（IV級）應急響應

1.響應啟動與信息報告。事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]任何單位或個人發(fā)現(xiàn)或得知事件信息，應在第一時間向[企業(yè)內(nèi)]各部門負責人報告，各部門負責人應在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告[企業(yè)內(nèi)]辦公室。辦公室在接到報告后，應在20分鐘內(nèi)核實情況并向[企業(yè)內(nèi)]應急指揮部報告，同時立即啟動IV級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，并應在1小時內(nèi)將事件詳細情況（包括應急信息核心要素）報告上級主管部門。

2.指揮協(xié)調(diào)與現(xiàn)場處置。[企業(yè)內(nèi)]應急指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場應急處置的指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，組織開展人員疏散、現(xiàn)場救援、危險源控制等先期處置工作，并及時掌握事件進展情況，根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]應急指揮部的指示，及時上報信息。

3.信息發(fā)布與后期處置?，F(xiàn)場指揮部應密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、核實、匯總信息，按規(guī)定向[企業(yè)內(nèi)]應急指揮部報告，并按照[企業(yè)內(nèi)]應急指揮部的統(tǒng)一部署，適時向[上級主管部門]和相關(guān)單位通報事件信息。[企業(yè)內(nèi)]應急指揮部應指導現(xiàn)場指揮部開展事件調(diào)查、善后處理和恢復生產(chǎn)工作，并做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部承擔以下核心任務：

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

(2)掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展變化情況，及時收集、分析信息，準確評估事件影響，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告。按照[企業(yè)內(nèi)]應急響應程序和[企業(yè)內(nèi)]信息報送要求，及時、準確、完整地報告事件信息，確保信息暢通。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]應急指揮部指示，適時向[企業(yè)內(nèi)]員工及相關(guān)單位發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應關(guān)切，引導輿論，維護企業(yè)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

本企業(yè)應建立健全覆蓋全面的通訊與信息保障體系，確保在突發(fā)事件應急處置過程中，信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效、暢通、準確。

1.機制健全。建立規(guī)范的信息收集、匯總、分析、研判、傳遞、報送、處理的運行機制，明確各環(huán)節(jié)的責任部門、工作流程、時限要求和技術(shù)標準，確保信息工作規(guī)范化、制度化。

2.傳輸渠道完善。構(gòu)建多元化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星通訊、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，確保在不同網(wǎng)絡(luò)或通訊設(shè)施受損時，信息能夠通過備用渠道及時傳遞。

3.設(shè)備完好暢通。定期對通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息傳輸線路等進行檢查、維護和更新，確保設(shè)備完好、功能正常、運行穩(wěn)定，保障信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。本企業(yè)應將應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)事件等級和實際需要，及時追加應急經(jīng)費，確保應急處置工作有充足的資金支持。

2.物資儲備。建立關(guān)鍵應急物資儲備制度，制定應急物資儲備清單，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)、補充更新、調(diào)配使用等，確保應急物資儲備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥有序。物資儲備應涵蓋應急救援、醫(yī)療救護、人員安置、生活保障、心理疏導、環(huán)境處置等方面。應急物資應指定專人負責保管，建立臺賬，定期檢查維護，確保物資完好、有效。特殊應急物資（如急救藥品、防護用品、專業(yè)設(shè)備等）應實行專人專庫或定點保管，并明確使用審批程序。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。本企業(yè)應組建常備/預備的應急隊伍，作為應急處置的專業(yè)力量。常備應急隊伍由各部門骨干人員組成，定期進行培訓和演練，保持人員熟練掌握應急處置技能。預備應急隊伍由企業(yè)內(nèi)部符合相應專業(yè)資質(zhì)的人員組成，根據(jù)事件需要隨時動員。同時，建立應急專家?guī)?，為企業(yè)應急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。定期開展應急隊伍的日常管理和考核，確保隊伍具備快速反應和高效處置能力。

2.技術(shù)保障。加強應急管理相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應用，提升應急處置的科技含量。建立應急管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源的整合共享和應急處置的智能化支持。加強與專業(yè)機構(gòu)合作，引進先進的應急處置技術(shù)和設(shè)備，提升應急處置的專業(yè)化水平。定期組織技術(shù)人員進行培訓，確保技術(shù)力量與應急處置需求相適應。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。本企業(yè)應建立常態(tài)化的應急處置培訓制度，定期組織面向全體[員工]的安全生產(chǎn)知識、應急避險知識和自救互救技能培訓。針對不同層級、不同崗位的[員工]開展分層分類的專項培訓，提升其應對突發(fā)事件的意識和能力。

2.演練保障。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練，檢驗應急預案的可行性、應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。演練應注重實戰(zhàn)性、針對性和實效性，及時總結(jié)評估演練效果，不斷完善應急處置能力。

3.交流協(xié)作。鼓勵和支持各部門與外部專業(yè)機構(gòu)、兄弟單位、相關(guān)行業(yè)組織等開展