關(guān)于開展中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題專項(xiàng)整治工作方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校園食品安全監(jiān)管，規(guī)范膳食經(jīng)費(fèi)管理，保障廣大師生的身體健康和合法權(quán)益，決定在全市范圍內(nèi)開展中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題專項(xiàng)整治工作，特制定本方案。工作目標(biāo)通過開展專項(xiàng)整治，全面排查中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理方面存在的突出問題，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，規(guī)范膳食經(jīng)費(fèi)使用和管理，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提升中小學(xué)校園食品安全保障水平和膳食經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化程度，有效防范食品安全事故發(fā)生，確保廣大師生“舌尖上的安全”。整治范圍全市所有公辦、民辦中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）、特殊教育學(xué)校及幼兒園。整治內(nèi)容校園食品安全方面食品采購管理：重點(diǎn)檢查學(xué)校食品采購是否嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，是否存在采購“三無”食品、過期變質(zhì)食品、劣質(zhì)食品等問題；是否從無合法資質(zhì)的供應(yīng)商采購食品及原料；食品采購渠道是否合規(guī)，是否存在利益輸送等違規(guī)行為。食品加工操作：檢查學(xué)校食堂是否嚴(yán)格按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，是否存在生熟不分、交叉污染、未燒熟煮透等問題；食品添加劑使用是否符合規(guī)定，是否做到“五?！惫芾恚▽Ｈ瞬少?、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）；加工場所環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，防蠅、防鼠、防塵設(shè)施是否齊全有效。餐飲具清洗消毒：查看學(xué)校食堂餐飲具清洗消毒是否符合要求，是否采用正確的清洗消毒方法，消毒設(shè)備是否正常運(yùn)行，消毒效果是否達(dá)標(biāo)；餐飲具保潔設(shè)施是否清潔衛(wèi)生，是否存在餐飲具未消毒或消毒不徹底就使用的情況。從業(yè)人員健康管理：檢查學(xué)校食堂從業(yè)人員是否持有效健康證明上崗，是否定期進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)；從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生是否良好，是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，穿戴清潔的工作衣帽、口罩等。膳食經(jīng)費(fèi)管理方面經(jīng)費(fèi)收支管理：審查學(xué)校膳食經(jīng)費(fèi)收支是否納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，是否實(shí)行專賬核算；經(jīng)費(fèi)收入是否全部入賬，有無截留、挪用、私設(shè)“小金庫”等問題；支出是否符合規(guī)定，是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、套取膳食經(jīng)費(fèi)等行為。成本核算與定價(jià)：檢查學(xué)校是否建立健全膳食成本核算制度，成本核算是否準(zhǔn)確、合理，是否存在隨意調(diào)整飯菜價(jià)格或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況；膳食經(jīng)費(fèi)使用是否公開透明，是否定期向師生和家長公布收支情況。物資采購與管理：查看學(xué)校膳食物資采購是否執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，是否存在違規(guī)采購、高價(jià)采購等問題；物資采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，是否存在物資浪費(fèi)、以次充好等現(xiàn)象。方法步驟動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。制定印發(fā)專項(xiàng)整治工作方案，召開專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議，對整治工作進(jìn)行全面部署。通過多種渠道廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的重要意義和目標(biāo)要求，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。自查自糾階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）各學(xué)校要對照整治內(nèi)容，認(rèn)真開展全面自查自糾，深入查找校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理方面存在的問題，建立問題臺賬，明確整改措施和整改時(shí)限。學(xué)校要將自查自糾情況形成書面報(bào)告，經(jīng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T和市場監(jiān)管部門。集中整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）教育、市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，對各學(xué)校自查自糾情況進(jìn)行實(shí)地檢查和抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成整治工作合力。鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）各學(xué)校要對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，針對存在的問題，進(jìn)一步完善校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理制度，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。教育、市場監(jiān)管等部門要對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提升校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作水平。政策措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由教育、市場監(jiān)管、財(cái)政、審計(jì)等部門組成的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。各學(xué)校要成立相應(yīng)的工作專班，明確專人負(fù)責(zé)，確保整治工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化部門協(xié)作教育、市場監(jiān)管、財(cái)政、審計(jì)等部門要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校的日常管理和指導(dǎo)，督促學(xué)校落實(shí)食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理主體責(zé)任；市場監(jiān)管部門要加大對學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為；財(cái)政部門要加強(qiáng)對膳食經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支管理；審計(jì)部門要對學(xué)校膳食經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。嚴(yán)格責(zé)任追究對在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對工作不力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問責(zé)；對存在違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)宣傳教育通過多種形式廣泛宣傳校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，提高學(xué)校、師生和家長的食品安全意識和自我保護(hù)能力。學(xué)校要加強(qiáng)對師生的食品安全和營養(yǎng)健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食習(xí)慣和健康的生活方式。具體要求提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各學(xué)校和相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，確保整治工作取得實(shí)效。全面排查，嚴(yán)格整改各學(xué)校要認(rèn)真開展自查自糾，全面排查校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理方面存在的問題，做到不留死角、不走過場。對排查出的問題，要建立問題臺賬，明確整改措施和整改時(shí)限，確保整改到位。加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律教育、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治工作中存在的問題。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對在整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。建立長效機(jī)制各學(xué)校和相關(guān)部門要以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步完善校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理制度，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提升校園食品安全保障水平和膳食經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化程度。保障措施加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)成立由教育、市場監(jiān)管、財(cái)政、審計(jì)等部門組成的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施、督促檢查和信息匯總等工作。各成員單位要明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障各級財(cái)政部門要安排必要的專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，用于開展監(jiān)督檢查、檢測檢驗(yàn)、宣傳培訓(xùn)等工作，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。學(xué)校要保障校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作所需的經(jīng)費(fèi)投入，改善食堂設(shè)施設(shè)備條件，提高食品安全保障水平。加強(qiáng)技術(shù)支撐充分利用食品安全快速檢測設(shè)備、信息化監(jiān)管平臺等技術(shù)手段，提高專項(xiàng)整治工作的效率和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，開展校園食品安全和膳食營養(yǎng)方面的研究，為專項(xiàng)整治工作提供技術(shù)支持。注重信息報(bào)送各學(xué)校和相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和存在的問題。在自查自糾階段，每周報(bào)送一次工作進(jìn)展情況；在集中整治階段，每兩周報(bào)送一次工作進(jìn)展情況；在鞏固提升階段，報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題和突發(fā)事件，要及時(shí)報(bào)告。整治效果評估評估指標(biāo)體系：建立科學(xué)合理的整治效果評估指標(biāo)體系，包括校園食品安全狀況、膳食經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范程度、師生滿意度等方面。通過問卷調(diào)查、實(shí)地檢查、數(shù)據(jù)分析等方式，對整治工作的效果進(jìn)行全面評估。評估方式：采取學(xué)校自評、主管部門評價(jià)和社會(huì)評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行評估。學(xué)校要在專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，對本校的整治工作進(jìn)行自評，并形成自評報(bào)告；主管部門要組織對學(xué)校的整治工作進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為學(xué)?？冃Э己说闹匾罁?jù)；邀請人大代表、政協(xié)委員、家長代表等社會(huì)各界人士對整治工作進(jìn)行評價(jià)，廣泛聽取社會(huì)意見和建議。結(jié)果運(yùn)用：根據(jù)評估結(jié)果，對整治工作成效顯著的學(xué)校和單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對整治工作不力、問題整改不到位的學(xué)校和單位進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。同時(shí)，總結(jié)整治工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作提供參考。宣傳引導(dǎo)宣傳內(nèi)容：通過多種渠道廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展情況，宣傳校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理的法律法規(guī)和政策措施，宣傳整治工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。宣傳方式：利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，以及學(xué)校宣傳欄、校園網(wǎng)、微信公眾號等校內(nèi)宣傳平臺，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。組織開展校園食品安全知識競賽、主題班會(huì)、專題講座等活動(dòng)，提高師生的食品安全意識和自我保護(hù)能力。輿情監(jiān)測與應(yīng)對：加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的輿情監(jiān)測，及時(shí)掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對出現(xiàn)的負(fù)面輿情，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定：各學(xué)校要制定完善校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急