[上海某醫(yī)院]新冠肺炎患者出院后健康管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理新冠肺炎患者出院后的健康風(fēng)險(xiǎn)，提高[上海某醫(yī)院]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全出院患者健康管理機(jī)制，最大程度地減少新冠肺炎疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[上海某醫(yī)院]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。醫(yī)院成立新冠肺炎患者出院后健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)新冠肺炎患者出院后的健康管理工作，形成健康管理的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，精準(zhǔn)評(píng)估，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生新冠肺炎患者出院后健康管理相關(guān)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)啟動(dòng)相應(yīng)的健康管理預(yù)案。醫(yī)院各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門新冠肺炎患者出院后健康管理工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)出院患者及密切接觸者的健康監(jiān)測(cè)、排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療。將健康風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍，避免造成疫情傳播。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生新冠肺炎患者出院后健康管理相關(guān)事件后，相關(guān)科室及部門負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、臨床科室、院感管理、社區(qū)聯(lián)動(dòng)等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在做好疫情防控的同時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理醫(yī)療救治、健康管理、心理疏導(dǎo)等不同性質(zhì)的工作，做到保護(hù)患者隱私、尊重患者權(quán)益、合情合理、依法辦事，及時(shí)妥善處置相關(guān)事件，確保[居民]生命安全和身體健康，維護(hù)[社會(huì)]正常秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會(huì)]秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院及周邊涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w投訴、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院及周邊穩(wěn)定的醫(yī)院內(nèi)感染管理相關(guān)事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件，以及破壞醫(yī)院正常診療秩序的嚴(yán)重?cái)_亂行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，醫(yī)療器械或化學(xué)品等安全事故，重大醫(yī)療設(shè)備故障，以及影響醫(yī)院正常運(yùn)行的電力、供水等安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社會(huì)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的醫(yī)院內(nèi)感染暴發(fā)、疫病傳染等事件。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)[社會(huì)][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等對(duì)醫(yī)院造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽(yù)、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取患者隱私信息、醫(yī)療機(jī)密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與醫(yī)院出院后健康管理關(guān)聯(lián)性較低，故不適用）

8.影響[社會(huì)]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立新冠肺炎患者出院后健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息等七個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條新冠肺炎患者出院后健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療、院感、行政的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)處、感染管理科、護(hù)理部、門診部、急診科、各臨床科室負(fù)責(zé)人、院感管理科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、后勤保障部、保衛(wèi)科、宣傳科、辦公室等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院新冠肺炎患者出院后健康管理工作，下達(dá)健康管理工作指令。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生健康部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

新冠肺炎患者出院后健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析出院患者健康監(jiān)測(cè)、密切接觸者追蹤、院感防控等相關(guān)信息，提出健康管理的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)醫(yī)院處理新冠肺炎患者出院后健康管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)新冠肺炎患者出院后健康管理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)新冠肺炎患者出院后健康管理相關(guān)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全組。組長(zhǎng)由分管行政的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)科、宣傳科、醫(yī)務(wù)處、感染管理科等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)院及周邊秩序，處置可能引發(fā)影響醫(yī)院穩(wěn)定的群體性事件或糾紛；加強(qiáng)與屬地公安、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，依法處置擾亂醫(yī)院正常秩序的違法行為。

2.重大治安刑事組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)處、急診科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置針對(duì)患者、家屬或醫(yī)務(wù)人員的嚴(yán)重暴力事件；協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查、處置涉及患者的刑事案件；維護(hù)診療秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入醫(yī)療區(qū)域。

3.事故災(zāi)害組。組長(zhǎng)由分管后勤的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、保衛(wèi)科、感染管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置醫(yī)院內(nèi)因電力、供水、消防、設(shè)備故障等引發(fā)的次生事件，可能影響患者轉(zhuǎn)運(yùn)或隔離觀察；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；組織應(yīng)急疏散。

4.公共衛(wèi)生組。組長(zhǎng)由分管院感的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由感染管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由感染管理科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、門診部、急診科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在感染管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)新冠肺炎出院患者出院后的健康監(jiān)測(cè)、隨訪管理、密切接觸者追蹤和管理；評(píng)估出院患者復(fù)診、轉(zhuǎn)診過程中的院感風(fēng)險(xiǎn)，提出防控措施；處置醫(yī)院內(nèi)可能出現(xiàn)的院內(nèi)感染事件。

5.自然災(zāi)害組。（本類別與醫(yī)院出院后健康管理關(guān)聯(lián)性較低，故不適用）

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息科、醫(yī)務(wù)處、辦公室、宣傳科等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障醫(yī)院信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，保護(hù)患者隱私信息和醫(yī)療數(shù)據(jù)安全；及時(shí)發(fā)布官方信息，澄清不實(shí)信息，防止網(wǎng)絡(luò)謠言傳播；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊或信息泄露事件。

7.信息組。組長(zhǎng)由分管辦公室的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、醫(yī)務(wù)處、感染管理科、宣傳科等部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析出院患者健康管理、輿情動(dòng)態(tài)等信息；起草相關(guān)信息報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)送；協(xié)調(diào)各部門信息發(fā)布工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理新冠肺炎患者出院后可能引發(fā)的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)異常情況或事件苗頭，均應(yīng)第一時(shí)間向醫(yī)院辦公室報(bào)告。

(3)真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過程中，應(yīng)根據(jù)事件進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送遵循[校內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則，流程如下：

(1)部門報(bào)告：各科室、部門發(fā)現(xiàn)或接到相關(guān)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在第一時(shí)間向醫(yī)院辦公室報(bào)告。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：醫(yī)院辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、研判，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，決定是否上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：醫(yī)院新冠肺炎患者出院后健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組收到信息后，應(yīng)迅速評(píng)估事件等級(jí)，并決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，醫(yī)院辦公室將事件信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按照常規(guī)流程上報(bào)外，還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)電話初報(bào)：醫(yī)院辦公室在接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件基本情況。

(2)書面快報(bào)：醫(yī)院辦公室應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，將詳細(xì)的事件書面報(bào)告報(bào)送省委辦公廳。

(3)信息組支持：信息組負(fù)責(zé)提供信息支持，協(xié)助辦公室撰寫、審核、報(bào)送緊急書面報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

(9)其他：需要補(bǔ)充說明的其他重要信息。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在新冠肺炎患者出院后健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、相關(guān)科室及部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、相關(guān)科室及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送渠道、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織各工作組、相關(guān)科室及部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、實(shí)際情況變化、既往事件處置經(jīng)驗(yàn)等，持續(xù)修訂完善新冠肺炎患者出院后健康管理相關(guān)預(yù)案，包括但不限于出院患者健康監(jiān)測(cè)預(yù)案、密切接觸者追蹤預(yù)案、院內(nèi)感染防控預(yù)案、信息報(bào)告預(yù)案等，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院應(yīng)重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期選拔、培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的應(yīng)急人員。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力、心理素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。醫(yī)院應(yīng)定期組織開展新冠肺炎患者出院后健康管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高全院職工對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)知水平和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，應(yīng)定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力以及各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，并根據(jù)演練情況及時(shí)修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。醫(yī)院應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，根據(jù)需要儲(chǔ)備足夠的個(gè)人防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療設(shè)備、藥品等應(yīng)急物資。加強(qiáng)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求，并確保在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及發(fā)展趨勢(shì)等因素，將新冠肺炎患者出院后健康管理相關(guān)突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指醫(yī)院內(nèi)發(fā)生造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上重癥、或發(fā)生重大院內(nèi)感染暴發(fā)，或引發(fā)重大社會(huì)影響、嚴(yán)重影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指醫(yī)院內(nèi)發(fā)生造成或可能造成10人以上、30人以下死亡、或50人以上、100人以下重癥、或發(fā)生較大范圍院內(nèi)感染，或引發(fā)較大社會(huì)影響、影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指醫(yī)院內(nèi)發(fā)生造成或可能造成3人以上、10人以下死亡、或10人以上、50人以下重癥、或發(fā)生局部范圍內(nèi)院內(nèi)感染，或引發(fā)一定社會(huì)影響、對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成一定影響的事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指醫(yī)院內(nèi)發(fā)生造成或可能造成3人以下死亡、或未發(fā)生重癥、或發(fā)生個(gè)別病例院內(nèi)感染，或引發(fā)有限社會(huì)影響、對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成較小影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

醫(yī)院新冠肺炎患者出院后健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，醫(yī)院辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事件處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展。醫(yī)院辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)的事件報(bào)告及相關(guān)處置措施上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康部門。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，醫(yī)院辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)事件處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展。醫(yī)院辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)的事件報(bào)告及相關(guān)處置措施上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康部門。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，醫(yī)院辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開展事件處置工作。醫(yī)院辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)的事件報(bào)告及相關(guān)處置措施上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康部門。根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，醫(yī)院辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)部門開展事件處置工作。醫(yī)院辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件報(bào)告及相關(guān)處置措施上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生健康部門。根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息，防止事態(tài)蔓延。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度事件處置工作，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總和分析相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定的時(shí)間和程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件處置情況。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

醫(yī)院應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的應(yīng)急工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。應(yīng)完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通信網(wǎng)絡(luò)，確保核心通信線路冗余備份，保障應(yīng)急狀態(tài)下信息傳輸渠道的暢通無阻。定期檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，滿足突發(fā)事件信息高效傳遞的需求。

第十二條物資與資金保障

醫(yī)院應(yīng)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作所需的資金支持。應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)用防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服、消毒劑等）、醫(yī)療設(shè)備、藥品、生活保障物資（食品、飲用水、生活用品等）以及應(yīng)急設(shè)施設(shè)備（照明、通訊、運(yùn)輸工具等）。物資儲(chǔ)備應(yīng)定點(diǎn)存放，指定專人管理，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求，并能及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資（如特殊藥品、關(guān)鍵設(shè)備）應(yīng)設(shè)專庫(kù)專人保管，建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度，確保物資安全。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和使用，確保?？顚Ｓ?，并接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督。

第十三條人員與技術(shù)保障

醫(yī)院應(yīng)建立常態(tài)化管理與應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制，組建由醫(yī)務(wù)處、感染管理科、護(hù)理部、急診科、相關(guān)臨床科室、院感管理科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、后勤保障部、保衛(wèi)科、宣傳科、辦公室等部門骨干力量構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，作為應(yīng)急響應(yīng)的生力軍。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)醫(yī)院實(shí)際，明確各成員單位職責(zé)，保持人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并定期評(píng)估和調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)積極與傳染病防控、醫(yī)療救援、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，邀請(qǐng)其專家對(duì)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

醫(yī)院應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急預(yù)備隊(duì)及相關(guān)科室人員參加應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等方面，提升全員應(yīng)急處置能力。醫(yī)院應(yīng)定期組織開展涵蓋不同場(chǎng)景、不同類