2025年環(huán)保項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同書(shū)（GF-2006-2504）特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議協(xié)議編號(hào)：[填寫(xiě)協(xié)議編號(hào)]甲方（政府方）：[填寫(xiě)政府方全稱(chēng)]法定代表人：[填寫(xiě)]地址：[填寫(xiě)]統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：[填寫(xiě)]乙方（特許經(jīng)營(yíng)者）：[填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)者全稱(chēng)]法定代表人：[填寫(xiě)]地址：[填寫(xiě)]統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)：[填寫(xiě)]甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，就[填寫(xiě)項(xiàng)目名稱(chēng)]（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）的環(huán)境保護(hù)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：第一條項(xiàng)目概況1.1本項(xiàng)目位于[填寫(xiě)項(xiàng)目地點(diǎn)]，主要建設(shè)內(nèi)容包括[詳細(xì)描述項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，如：污水處理廠及其配套管網(wǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠、固體廢物處理設(shè)施等]。1.2本項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象為[填寫(xiě)服務(wù)對(duì)象范圍，如：項(xiàng)目服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民、特定行業(yè)企業(yè)等]。1.3本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為[詳細(xì)描述環(huán)境目標(biāo)，如：實(shí)現(xiàn)污水處理達(dá)標(biāo)排放、垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到XX%、大氣污染物排放濃度低于XX標(biāo)準(zhǔn)等]。第二條特許經(jīng)營(yíng)內(nèi)容2.1甲方授予乙方在本協(xié)議有效期內(nèi)，對(duì)本市[填寫(xiě)項(xiàng)目具體服務(wù)區(qū)域]范圍內(nèi)的[填寫(xiě)項(xiàng)目名稱(chēng)]項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的權(quán)利（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”）。2.2乙方的權(quán)利包括但不限于：（1）按照本協(xié)議約定及國(guó)家、地方相關(guān)規(guī)定，建設(shè)、擁有、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目設(shè)施；（2）根據(jù)本協(xié)議約定向服務(wù)對(duì)象收取服務(wù)費(fèi)用；（3）使用甲方提供的必要土地、管網(wǎng)等公共設(shè)施；（4）獲得甲方提供的政策支持及補(bǔ)貼（若有）；（5）依法使用本項(xiàng)目中產(chǎn)生的符合標(biāo)準(zhǔn)的副產(chǎn)品或資源。2.3乙方的義務(wù)包括但不限于：（1）按照本協(xié)議約定的投資額、進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目建設(shè)，并取得必要的環(huán)保驗(yàn)收合格文件；（2）保證本項(xiàng)目設(shè)施按照設(shè)計(jì)能力和標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到本協(xié)議約定的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目設(shè)施的日常維護(hù)、維修、更新改造，確保設(shè)施完好和持續(xù)運(yùn)行；（4）建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期監(jiān)測(cè)并公開(kāi)環(huán)境數(shù)據(jù)，按約定向甲方報(bào)送監(jiān)測(cè)報(bào)告；（5）遵守國(guó)家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、節(jié)能降耗等法律法規(guī)；（6）按時(shí)足額向甲方支付本協(xié)議約定的應(yīng)付款項(xiàng)；（7）接受甲方的監(jiān)督、檢查和績(jī)效評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)；（8）依法辦理本項(xiàng)目相關(guān)的許可、批準(zhǔn)、登記等手續(xù)。第三條特許經(jīng)營(yíng)期限3.1本協(xié)議特許經(jīng)營(yíng)期限為[填寫(xiě)年限，例如：二十年]，自本協(xié)議生效之日起計(jì)算。3.2特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿，甲方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定及項(xiàng)目實(shí)際情況，通過(guò)談判方式與乙方協(xié)商續(xù)簽協(xié)議或通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇新的經(jīng)營(yíng)者。第四條投資與建設(shè)4.1乙方承諾在本項(xiàng)目上的總投資額不低于人民幣[填寫(xiě)金額]元，資金來(lái)源為[說(shuō)明資金構(gòu)成，如：企業(yè)自籌、銀行貸款等]。4.2項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及地方批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和相關(guān)環(huán)保要求進(jìn)行，確保項(xiàng)目環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4.3項(xiàng)目建設(shè)工期為[填寫(xiě)工期]，乙方應(yīng)確保項(xiàng)目按期完工并投入運(yùn)營(yíng)。如遇不可抗力或甲方原因?qū)е鹿て谘诱`，雙方應(yīng)協(xié)商解決。第五條運(yùn)營(yíng)與維護(hù)5.1乙方應(yīng)保證本項(xiàng)目設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，年設(shè)施可用率不低于[填寫(xiě)百分比，例如：95%]。5.2乙方承諾本項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營(yíng)所處理的環(huán)境要素（如：污水、垃圾等）的[填寫(xiě)具體指標(biāo)，如：處理量、去除率、排放濃度等]應(yīng)持續(xù)達(dá)到國(guó)家及地方現(xiàn)行有效的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。5.3乙方應(yīng)建立完善的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。5.4乙方應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方案需報(bào)甲方備案，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。第六條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)6.1乙方承諾向服務(wù)對(duì)象提供持續(xù)、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務(wù)，達(dá)到本協(xié)議約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)[可簡(jiǎn)述主要標(biāo)準(zhǔn)，如：水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、垃圾及時(shí)清運(yùn)率等]。6.2服務(wù)收費(fèi)方式為[填寫(xiě)方式，如：政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等]。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制按照[引用相關(guān)文件或約定]執(zhí)行。乙方應(yīng)在[填寫(xiě)時(shí)間]前向甲方提交調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。6.3乙方應(yīng)按照[填寫(xiě)周期，如：每月/每季]向服務(wù)對(duì)象收取服務(wù)費(fèi)用，并按時(shí)向甲方[或指定銀行賬戶]上繳[填寫(xiě)具體款項(xiàng)，如：部分處理費(fèi)、政府補(bǔ)貼等]。第七條政府承諾與支持7.1甲方承諾為乙方的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供必要的協(xié)調(diào)和支持，包括但不限于：（1）保障項(xiàng)目用地需求，辦理相關(guān)土地使用手續(xù)；（2）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中與周邊單位或個(gè)人的矛盾和糾紛；（3）提供本協(xié)議約定的[具體說(shuō)明，如：政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等]。7.2甲方應(yīng)監(jiān)督本協(xié)議的履行，對(duì)乙方的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行必要的指導(dǎo)和幫助。第八條政府監(jiān)管與績(jī)效評(píng)估8.1甲方授權(quán)[填寫(xiě)監(jiān)管機(jī)構(gòu)名稱(chēng)]負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。8.2乙方應(yīng)按照甲方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送運(yùn)營(yíng)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告等資料，并接受現(xiàn)場(chǎng)檢查。8.3甲方或其授權(quán)機(jī)構(gòu)將對(duì)乙方的運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行定期評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括但不限于環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況等。評(píng)估結(jié)果將作為[說(shuō)明用途，如：調(diào)整補(bǔ)貼、合同變更、續(xù)期決策等]的依據(jù)。8.4若乙方未能達(dá)到本協(xié)議約定的關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)要求乙方限期整改；逾期未整改或整改不力，甲方有權(quán)依據(jù)本協(xié)議約定采取相應(yīng)措施，包括但不限于扣減補(bǔ)貼、要求部分或全部停止服務(wù)、直至終止本協(xié)議。第九條風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)9.1乙方承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、融資、運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中產(chǎn)生的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和部分管理風(fēng)險(xiǎn)。9.2甲方承擔(dān)因政策變化、不可抗力等不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致的risks，并履行本協(xié)議約定的支持義務(wù)。9.3雙方應(yīng)通過(guò)本協(xié)議約定的機(jī)制合理分配和應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。第十條特許期滿后的處理10.1本協(xié)議期限屆滿時(shí)，本項(xiàng)目的設(shè)施及相關(guān)資產(chǎn)按照以下方式處理：（1）[選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)并細(xì)化]：（a）無(wú)償移交給甲方；（b）有償移交給甲方，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為[確定價(jià)格或定價(jià)方式]；（c）由乙方繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，簽訂新的運(yùn)營(yíng)協(xié)議；（d）通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定新的經(jīng)營(yíng)者，原經(jīng)營(yíng)者有優(yōu)先參與權(quán)等。10.2乙方應(yīng)確保在特許期滿移交時(shí)，項(xiàng)目設(shè)施處于良好狀態(tài)，能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，并滿足本協(xié)議約定的環(huán)保要求及長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的需要。第十一條合同的變更、解除與終止11.1經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以書(shū)面形式變更本協(xié)議內(nèi)容。11.2發(fā)生下列情況之一時(shí)，甲方有權(quán)解除本協(xié)議：（1）乙方嚴(yán)重違反本協(xié)議約定，特別是未能達(dá)到約定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)；（2）乙方喪失履約能力，包括但不限于破產(chǎn)、解散；（3）乙方違反保密義務(wù)，泄露關(guān)鍵信息造成重大損失；（4）乙方違反法律法規(guī)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響或環(huán)境損害。11.3發(fā)生下列情況之一時(shí)，乙方有權(quán)解除本協(xié)議：（1）甲方嚴(yán)重違反本協(xié)議約定，特別是未能履行其提供的支持義務(wù)，導(dǎo)致乙方無(wú)法繼續(xù)運(yùn)營(yíng)；（2）甲方單方面終止項(xiàng)目，且未提供合理補(bǔ)償；（3）發(fā)生不可抗力事件，導(dǎo)致協(xié)議目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，且在合理期限內(nèi)無(wú)法克服。11.4本協(xié)議因約定的期限屆滿而自然終止。11.5無(wú)論因何種原因?qū)е卤緟f(xié)議終止，雙方均應(yīng)進(jìn)行妥善的善后處理，包括但不限于項(xiàng)目設(shè)施移交、債權(quán)債務(wù)清理、員工安置等。乙方應(yīng)在協(xié)議終止后[填寫(xiě)時(shí)間]內(nèi)完成[具體工作內(nèi)容]。第十二條不可抗力12.1不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂等。12.2任何一方因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法履行或無(wú)法完全履行本協(xié)議義務(wù)時(shí)，不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)在不可抗力發(fā)生后[填寫(xiě)時(shí)間]內(nèi)通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明文件。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響，協(xié)商決定是否延遲履行、部分履行或終止本協(xié)議。第十三條保密13.1甲乙雙方應(yīng)對(duì)在本協(xié)議簽訂及履行過(guò)程中知悉的對(duì)方商業(yè)秘密、技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保密信息”）承擔(dān)保密義務(wù)。13.2未經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意，任何一方不得向任何第三方泄露、轉(zhuǎn)讓或使用保密信息，但法律法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。13.3本保密義務(wù)不因本協(xié)議的終止而失效。第十四條法律適用與爭(zhēng)議解決14.1本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律。14.2因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提交[選擇仲裁或訴訟，并明確具體機(jī)構(gòu)或法院]解決。（1）[若選擇仲裁]提交[填寫(xiě)仲裁委員會(huì)名稱(chēng)]按照其屆時(shí)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。（2）[若選擇訴訟]向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第十五條通知與送達(dá)15.1雙方在本協(xié)議中載明的地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式為有效聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)提前[填寫(xiě)時(shí)間]以書(shū)面形式通知對(duì)方。15.2所有根據(jù)本協(xié)議發(fā)出的通知、文件等，均應(yīng)以書(shū)面形式，通過(guò)專(zhuān)人遞送、掛號(hào)信、電子郵件等方式送達(dá)對(duì)方在本協(xié)議中載明的地址或聯(lián)系方式。15.3通知在以下時(shí)間視為有效送達(dá)：（1）專(zhuān)人遞送，簽收日為送達(dá)日；（2）掛號(hào)信，寄出后[填寫(xiě)時(shí)間]日為送達(dá)日；（3）電子郵件，發(fā)出后當(dāng)日為送達(dá)日。第十六條其他16.1本協(xié)議構(gòu)成雙方關(guān)于本協(xié)議標(biāo)的的完整協(xié)議，取代此前所有口頭或書(shū)面的約定、承諾和諒