中小學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)及管理指南一、總則（一）目的與意義校園安全是學(xué)校工作的重中之重，火災(zāi)預(yù)防更是關(guān)乎師生生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。組建和規(guī)范管理中小學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)，是落實(shí)消防安全主體責(zé)任，提升校園火災(zāi)自防自救能力，有效處置初期火災(zāi)，最大限度減少火災(zāi)危害的重要舉措。本指南旨在為各中小學(xué)校提供義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)與管理的系統(tǒng)性指導(dǎo)，推動(dòng)校園消防安全工作落到實(shí)處。（二）指導(dǎo)思想以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，以提升校園火災(zāi)防控能力為目標(biāo)，遵循“因地制宜、按需組建、注重實(shí)效、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，建設(shè)一支政治思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能熟練、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)明的義務(wù)消防隊(duì)伍，筑牢校園消防安全第一道防線。（三）適用范圍本指南適用于全國(guó)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校及幼兒園（以下統(tǒng)稱(chēng)“學(xué)校”）義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)、管理、訓(xùn)練和應(yīng)急響應(yīng)工作。二、義務(wù)消防隊(duì)的組建（一）組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校應(yīng)成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、德育主任、安全辦主任及保衛(wèi)干部為成員的義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督義務(wù)消防隊(duì)的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，通常設(shè)在學(xué)校安全管理部門(mén)或總務(wù)處，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。（二）隊(duì)員條件與選拔義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)從本校在職教職工中選拔，優(yōu)先考慮身體素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、有一定消防基礎(chǔ)知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的人員。隊(duì)員需熱愛(ài)消防工作，遵守校紀(jì)校規(guī)，具有良好的道德品質(zhì)，能夠認(rèn)真履行職責(zé)，承擔(dān)必要的訓(xùn)練和應(yīng)急任務(wù)。學(xué)生可根據(jù)實(shí)際情況，在教師指導(dǎo)下參與輔助性工作，如疏散引導(dǎo)、宣傳等，但不應(yīng)承擔(dān)直接滅火任務(wù)。（三）隊(duì)伍規(guī)模與結(jié)構(gòu)義務(wù)消防隊(duì)的規(guī)模應(yīng)根據(jù)學(xué)校的占地面積、建筑體量、師生人數(shù)等實(shí)際情況確定，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠形成有效戰(zhàn)斗力。一般而言，教職工人數(shù)在百人以下的學(xué)校，隊(duì)員人數(shù)不少于教職工總數(shù)的一定比例；規(guī)模較大的學(xué)校，可按年級(jí)組、部門(mén)或區(qū)域分片組建小分隊(duì)，總?cè)藬?shù)宜在合理范圍內(nèi)，既能滿足應(yīng)急需求，又避免人員冗余。隊(duì)伍可設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名，副隊(duì)長(zhǎng)一至兩名，下設(shè)若干行動(dòng)小組。（四）隊(duì)伍組建程序1.學(xué)校消防安全管理部門(mén)（或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）根據(jù)實(shí)際需求，擬定義務(wù)消防隊(duì)組建方案，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.通過(guò)校內(nèi)公告、動(dòng)員等形式，組織教職工自愿報(bào)名或推薦。3.學(xué)校消防安全管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審核和選拔。4.確定隊(duì)員名單后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并在校內(nèi)進(jìn)行公示。5.舉行簡(jiǎn)單的成立儀式，明確隊(duì)員職責(zé)和權(quán)利。三、義務(wù)消防隊(duì)的職責(zé)與任務(wù)（一）日常消防安全職責(zé)1.宣傳教育：積極參與學(xué)校組織的消防安全宣傳教育活動(dòng)，向師生普及消防法律法規(guī)和防火、滅火、疏散逃生知識(shí)。2.巡查檢查：協(xié)助學(xué)校安全管理部門(mén)開(kāi)展日常消防安全巡查和重點(diǎn)部位檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，并做好記錄。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)消除的隱患，應(yīng)立即上報(bào)。3.設(shè)施維護(hù)：熟悉并定期檢查、維護(hù)學(xué)校配備的消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志，確保其完好有效。發(fā)現(xiàn)損壞、缺失的，及時(shí)報(bào)告并協(xié)助維修或補(bǔ)充。4.制度落實(shí)：協(xié)助監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)消防安全管理制度的落實(shí)情況，對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和報(bào)告。（二）火災(zāi)應(yīng)急處置任務(wù)1.火情確認(rèn)與報(bào)警：接到火警信息或發(fā)現(xiàn)火情后，迅速進(jìn)行核實(shí)。確認(rèn)火災(zāi)后，立即撥打“119”報(bào)警電話，準(zhǔn)確報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的單位、地址、燃燒物種類(lèi)、火勢(shì)大小及報(bào)警人姓名、聯(lián)系方式，并立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和消防控制室（或值班室）報(bào)告。2.初期火災(zāi)撲救：在確保自身安全的前提下，利用學(xué)校配備的消防設(shè)施、器材，果斷采取有效措施撲救初期火災(zāi)，控制火勢(shì)蔓延。撲救時(shí)應(yīng)優(yōu)先保護(hù)人員安全。3.人員疏散引導(dǎo)：按照預(yù)定的疏散預(yù)案，有序組織引導(dǎo)師生沿安全疏散通道迅速撤離至指定的安全區(qū)域，并協(xié)助清點(diǎn)人數(shù)，防止擁擠、踩踏事故發(fā)生。特別注意幫助老、弱、病、殘、孕等特殊人群疏散。4.現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)：在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)外圍設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)疏散通道和消防車(chē)道暢通，引導(dǎo)外部救援力量（如消防隊(duì)、救護(hù)車(chē)）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。5.配合專(zhuān)業(yè)救援：消防隊(duì)到達(dá)后，主動(dòng)向指揮員報(bào)告火場(chǎng)情況，服從統(tǒng)一指揮，積極配合開(kāi)展滅火救援工作。四、義務(wù)消防隊(duì)的能力建設(shè)（一）消防知識(shí)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)定期組織義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括：消防法律法規(guī)、火災(zāi)的成因與危害、防火常識(shí)、常用滅火器材的性能與使用方法、火災(zāi)報(bào)警程序、初期火災(zāi)撲救原則、人員疏散逃生技巧、消防設(shè)施的基本原理與操作、常見(jiàn)火災(zāi)類(lèi)型的特點(diǎn)及處置對(duì)策等。培訓(xùn)可采取集中授課、觀看教學(xué)片、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式。（二）業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練1.基礎(chǔ)技能訓(xùn)練：包括滅火器的種類(lèi)、適用范圍及正確操作方法（“提、拔、握、壓”要領(lǐng)）、室內(nèi)消火栓的組成及使用方法（連接水帶、開(kāi)啟閥門(mén)、出水滅火）、水帶的鋪設(shè)與連接等。2.專(zhuān)項(xiàng)技能訓(xùn)練：根據(jù)隊(duì)員分工，開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練。如滅火組進(jìn)行不同類(lèi)型火災(zāi)撲救戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練；疏散引導(dǎo)組進(jìn)行疏散路線規(guī)劃、引導(dǎo)方法、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志使用訓(xùn)練；通訊聯(lián)絡(luò)組進(jìn)行通訊設(shè)備使用和信息傳遞訓(xùn)練。3.體能訓(xùn)練：適當(dāng)組織體能訓(xùn)練，提高隊(duì)員的身體素質(zhì)和應(yīng)急反應(yīng)能力，以適應(yīng)滅火救援工作的需要。（三）應(yīng)急預(yù)案演練1.熟悉預(yù)案：組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案，熟悉火災(zāi)報(bào)警程序、各小組職責(zé)分工、疏散路線、集結(jié)地點(diǎn)、撲救對(duì)策等內(nèi)容。2.定期演練：學(xué)校應(yīng)至少每學(xué)期組織一次由義務(wù)消防隊(duì)全員參與的綜合性消防應(yīng)急演練，可結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、重要節(jié)日或重點(diǎn)時(shí)段增加演練頻次。演練應(yīng)制定詳細(xì)方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng)。3.復(fù)盤(pán)總結(jié)：演練結(jié)束后，及時(shí)組織復(fù)盤(pán)總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，對(duì)預(yù)案和演練方案進(jìn)行修訂和完善，不斷提升應(yīng)急處置能力。五、義務(wù)消防隊(duì)的管理與保障（一）日常管理1.建立管理制度：制定義務(wù)消防隊(duì)日常管理、學(xué)習(xí)訓(xùn)練、值班備勤、考核獎(jiǎng)懲等管理制度，確保隊(duì)伍管理規(guī)范化、制度化。2.檔案管理：建立義務(wù)消防隊(duì)檔案，包括隊(duì)員名冊(cè)、基本信息、培訓(xùn)記錄、訓(xùn)練檔案、演練記錄、出勤記錄、獎(jiǎng)懲記錄等，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，妥善保管。3.例會(huì)制度：定期召開(kāi)義務(wù)消防隊(duì)工作例會(huì)，總結(jié)前期工作，分析存在問(wèn)題，部署下一階段任務(wù)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。4.人員調(diào)整：隊(duì)員因工作調(diào)動(dòng)、離職、身體等原因不能繼續(xù)履行職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，并辦理相關(guān)手續(xù)，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。（二）培訓(xùn)與考核1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)隊(duì)員實(shí)際情況和工作需要，制定年度和季度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、方式和考核要求。2.組織實(shí)施培訓(xùn)：按照培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.定期考核評(píng)估：結(jié)合培訓(xùn)和日常表現(xiàn)，對(duì)隊(duì)員進(jìn)行定期考核評(píng)估。考核結(jié)果可作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的隊(duì)員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)或調(diào)整。（三）保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障：學(xué)校應(yīng)將義務(wù)消防隊(duì)的培訓(xùn)、訓(xùn)練、器材裝備維護(hù)、演練、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，予以保障。2.器材裝備保障：為義務(wù)消防隊(duì)配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備（如滅火防護(hù)服、頭盔、手套、防護(hù)靴等）和滅火救援器材（如滅火器、水帶、水槍、手電筒、擴(kuò)音器等），并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和保養(yǎng)。3.時(shí)間保障：學(xué)校應(yīng)合理安排時(shí)間，支持義務(wù)消防隊(duì)員參加培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練，必要時(shí)可調(diào)整其工作安排。4.激勵(lì)機(jī)制：對(duì)在義務(wù)消防工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的隊(duì)員