第1篇一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類矛盾問(wèn)題日益凸顯，特別是在基層治理、民生保障、環(huán)境保護(hù)等方面，矛盾問(wèn)題頻發(fā)，給社會(huì)穩(wěn)定和人民生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響。為了有效預(yù)防和化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以人民為中心，全面提高矛盾問(wèn)題預(yù)防和化解能力，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織在預(yù)防和化解各類矛盾問(wèn)題時(shí)的應(yīng)急處理工作。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部-總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作。-副指揮：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作。-成員：由公安、民政、司法、信訪、宣傳等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急工作組-預(yù)防化解組：負(fù)責(zé)矛盾問(wèn)題的排查、預(yù)警和預(yù)防工作。-應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)矛盾問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急響應(yīng)工作。-信息報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布工作。-后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備和人員保障工作。五、預(yù)防措施1.建立健全矛盾問(wèn)題排查機(jī)制-定期開(kāi)展矛盾糾紛排查，重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)問(wèn)題。-建立矛盾糾紛信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理。2.加強(qiáng)法治宣傳教育-普及法律知識(shí)，提高群眾法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求。-加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的法治教育，提高其法律素養(yǎng)。3.完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制-推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。-建立健全律師、心理咨詢師等專業(yè)隊(duì)伍，為矛盾化解提供專業(yè)支持。4.加強(qiáng)基層社會(huì)治理-完善基層群眾自治制度，發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。-加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)能力，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)-矛盾問(wèn)題發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。-根據(jù)矛盾問(wèn)題的性質(zhì)、規(guī)模和影響，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.現(xiàn)場(chǎng)處置-確保現(xiàn)場(chǎng)安全，控制事態(tài)發(fā)展，防止矛盾激化。-組織力量進(jìn)行調(diào)解，爭(zhēng)取達(dá)成和解。-對(duì)拒不配合的，依法采取措施。3.信息發(fā)布-及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布應(yīng)急信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。-加強(qiáng)與媒體溝通，引導(dǎo)輿論。4.善后處理-對(duì)矛盾問(wèn)題進(jìn)行徹底調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。-對(duì)受影響的群眾進(jìn)行安撫和救助。-舉一反三，加強(qiáng)制度建設(shè)，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。七、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障-確保應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。-建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備制度。2.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足。-加強(qiáng)應(yīng)急物資的維護(hù)和管理。3.人員保障-建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。-加強(qiáng)應(yīng)急人員的培訓(xùn)和教育。4.技術(shù)保障-加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急信息處理能力。-引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、案例分析（以下為案例分析部分，可根據(jù)實(shí)際情況增減）案例一：某小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾問(wèn)題描述：某小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司因物業(yè)費(fèi)、小區(qū)環(huán)境等問(wèn)題產(chǎn)生矛盾，業(yè)主多次投訴無(wú)果，情緒激動(dòng)，甚至出現(xiàn)群體性事件。應(yīng)急處置：1.應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立處置小組。2.處置小組與業(yè)主代表進(jìn)行溝通，了解矛盾根源。3.組織調(diào)解，促成雙方達(dá)成一致意見(jiàn)。4.加強(qiáng)物業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。案例二：某企業(yè)員工與企業(yè)的勞動(dòng)糾紛問(wèn)題描述：某企業(yè)員工因工資、福利等問(wèn)題與企業(yè)發(fā)生糾紛，員工集體罷工，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)。應(yīng)急處置：1.應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立處置小組。2.處置小組與企業(yè)代表進(jìn)行溝通，了解糾紛原因。3.組織調(diào)解，促成雙方達(dá)成一致意見(jiàn)。4.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，維護(hù)員工合法權(quán)益。十、總結(jié)矛盾問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織要高度重視矛盾問(wèn)題預(yù)防和化解工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高矛盾問(wèn)題預(yù)防和化解能力，為建設(shè)平安中國(guó)、和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。第2篇一、引言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類矛盾問(wèn)題日益凸顯，特別是在基層社會(huì)治理中，矛盾問(wèn)題處理不當(dāng)往往會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)矛盾問(wèn)題，保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類矛盾問(wèn)題的預(yù)防和處理，包括但不限于以下情況：1.人民群眾之間因土地、山林、水利等資源引發(fā)的矛盾；2.因房屋征收、拆遷、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題引發(fā)的矛盾；3.因勞動(dòng)爭(zhēng)議、工資拖欠等問(wèn)題引發(fā)的矛盾；4.因環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題引發(fā)的矛盾；5.因教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題引發(fā)的矛盾；6.其他可能引發(fā)社會(huì)矛盾的各類問(wèn)題。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.矛盾問(wèn)題應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，下設(shè)辦公室、處置組、宣傳組、后勤保障組等。2.辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，收集、整理、分析矛盾問(wèn)題信息，制定應(yīng)對(duì)措施。3.處置組：負(fù)責(zé)具體矛盾問(wèn)題的調(diào)查、調(diào)解、處理和跟蹤落實(shí)。4.宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)，提高公眾對(duì)矛盾問(wèn)題預(yù)防和處理的認(rèn)知。5.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備和人員的保障。四、預(yù)防措施1.建立健全矛盾問(wèn)題排查機(jī)制：定期開(kāi)展矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解潛在矛盾。2.加強(qiáng)法制宣傳教育：普及法律知識(shí)，提高人民群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求。3.完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制：建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的多元化糾紛解決機(jī)制。4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)：發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)基層調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。5.強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理：嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題時(shí)，立即向矛盾問(wèn)題應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)矛盾問(wèn)題的性質(zhì)、規(guī)模和影響，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：處置組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。4.調(diào)解處理：根據(jù)矛盾問(wèn)題的具體情況，采取調(diào)解、仲裁、訴訟等方式進(jìn)行處理。5.跟蹤落實(shí)：對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保矛盾問(wèn)題得到有效解決。六、應(yīng)急保障1.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。2.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費(fèi)保障：設(shè)立矛盾問(wèn)題應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。七、信息發(fā)布1.及時(shí)發(fā)布：對(duì)矛盾問(wèn)題的處理進(jìn)展和結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公布。2.輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。八、總結(jié)評(píng)估1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足。2.完善預(yù)案：根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。九、附則1.本預(yù)案由矛盾問(wèn)題應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十、結(jié)語(yǔ)矛盾問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要舉措。我們要高度重視矛盾問(wèn)題的預(yù)防和處理，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。第3篇一、前言矛盾問(wèn)題是社會(huì)生活中普遍存在的現(xiàn)象，特別是在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾問(wèn)題日益凸顯。為有效預(yù)防和化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織在處理各類矛盾問(wèn)題時(shí)，按照本預(yù)案的要求，采取有效措施，預(yù)防和化解矛盾。三、矛盾問(wèn)題分類1.社會(huì)矛盾：包括城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、收入分配不均、就業(yè)困難、教育資源分配不公等。2.經(jīng)濟(jì)矛盾：包括市場(chǎng)壟斷、價(jià)格欺詐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等。3.政策矛盾：包括政策執(zhí)行不到位、政策調(diào)整不合理等。4.生態(tài)矛盾：包括環(huán)境污染、資源枯竭等。5.人際矛盾：包括家庭矛盾、鄰里糾紛、勞資糾紛等。四、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立矛盾問(wèn)題應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度矛盾問(wèn)題應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：（1）收集、整理、分析矛盾問(wèn)題信息，及時(shí)上報(bào)指揮部。（2）制定矛盾問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案，報(bào)指揮部審批。（3）組織實(shí)施矛盾問(wèn)題應(yīng)急處置工作。（4）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展矛盾問(wèn)題化解工作。（5）對(duì)矛盾問(wèn)題應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。3.指揮部下設(shè)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)具體矛盾問(wèn)題的應(yīng)急處置工作，包括：（1）社會(huì)矛盾工作組：負(fù)責(zé)處理城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、收入分配不均、就業(yè)困難、教育資源分配不公等矛盾問(wèn)題。（2）經(jīng)濟(jì)矛盾工作組：負(fù)責(zé)處理市場(chǎng)壟斷、價(jià)格欺詐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等矛盾問(wèn)題。（3）政策矛盾工作組：負(fù)責(zé)處理政策執(zhí)行不到位、政策調(diào)整不合理等矛盾問(wèn)題。（4）生態(tài)矛盾工作組：負(fù)責(zé)處理環(huán)境污染、資源枯竭等矛盾問(wèn)題。（5）人際矛盾工作組：負(fù)責(zé)處理家庭矛盾、鄰里糾紛、勞資糾紛等矛盾問(wèn)題。五、矛盾問(wèn)題應(yīng)急處置流程1.信息收集與報(bào)告（1）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)矛盾問(wèn)題的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾隱患。（2）發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題時(shí)，立即上報(bào)指揮部辦公室。2.分析研判（1）指揮部辦公室對(duì)上報(bào)的矛盾問(wèn)題進(jìn)行分析研判，確定矛盾性質(zhì)、影響范圍、危害程度等。（2）根據(jù)分析研判結(jié)果，制定應(yīng)急處置方案。3.應(yīng)急處置（1）按照應(yīng)急處置方案，采取有效措施，化解矛盾。（2）對(duì)重大、緊急的矛盾問(wèn)題，指揮部辦公室要立即向指揮部報(bào)告，指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）指揮部辦公室要及時(shí)發(fā)布矛盾問(wèn)題應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）加強(qiáng)對(duì)輿論的引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。5.總結(jié)評(píng)估（1）矛盾問(wèn)題得到有效化解后，指揮部辦公室要對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）總結(jié)評(píng)估結(jié)果報(bào)指揮部審批。六、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障（1）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要配備專門(mén)的矛盾問(wèn)題應(yīng)急處置人員。（2）加強(qiáng)對(duì)矛盾問(wèn)題應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.財(cái)務(wù)保障（1）各級(jí)政府要設(shè)立矛盾問(wèn)題應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。（2）企事業(yè)單位、社會(huì)組織要根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立矛盾問(wèn)題應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。3.物資保障（1）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要儲(chǔ)備必要的矛盾問(wèn)題應(yīng)急處置物資。（2）建立健全物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)矛盾問(wèn)題應(yīng)急處置信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。（2）運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高矛盾問(wèn)題化解能力。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由矛盾問(wèn)題應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的矛盾問(wèn)題應(yīng)急處置實(shí)施細(xì)則。八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.各