2025年公務員多省聯(lián)考《申論》練習題(安徽B卷)及答案解析給定資料資料12024年10月，安徽省民政廳聯(lián)合省數(shù)據(jù)資源局開展“數(shù)字鄉(xiāng)村治理能力提升”調(diào)研，在皖北H縣Y村的走訪記錄中，村主任王建國介紹：“過去村民辦個醫(yī)保報銷、土地流轉(zhuǎn)證明，得跑鎮(zhèn)里3趟，現(xiàn)在‘皖智通’村級服務平臺上線后，87%的事項能在線提交，網(wǎng)格員后臺審核，材料不齊的系統(tǒng)自動彈窗提醒，群眾在家用手機就能查進度。上個月張大爺要開獨居老人證明，他女兒在上海打工，通過平臺上傳了身份證和社區(qū)居住證明，我這邊當天就審完，電子證明直接推送到他女兒手機，老人連門都沒出?！钡卩忔?zhèn)的Z村，78歲的李奶奶卻對著“智慧社區(qū)”APP犯了難：“屏幕字太小，點錯了就跳到繳費頁面，上次想查水電費，結(jié)果誤點了燃氣費充值，錢扣了都不知道。找孫子幫忙，他說這是‘老年人模式’，可我連‘返回’鍵在哪都找不到。”村便民服務中心的工作人員反映，類似情況每月能遇到20多起，部分老人寧可繞2公里路來窗口排隊，也不用線上服務。資料22024年12月，合肥市包河區(qū)啟動“數(shù)字社區(qū)治理提質(zhì)行動”，試點的望湖街道建立了“一屏觀全域”的數(shù)字管理平臺。平臺整合了公安、環(huán)保、市場監(jiān)管等11個部門的數(shù)據(jù)，能實時監(jiān)測小區(qū)垃圾分類準確率、消防設施狀態(tài)、獨居老人活動軌跡。街道辦主任陳芳舉例：“上周三凌晨2點，平臺預警某小區(qū)3棟201室老人4小時未移動，網(wǎng)格員5分鐘內(nèi)上門，發(fā)現(xiàn)老人因低血糖昏迷，送醫(yī)后轉(zhuǎn)危為安。”但運行3個月后，平臺也暴露出問題：部分部門數(shù)據(jù)接口不兼容，環(huán)保的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和衛(wèi)健的老年人健康數(shù)據(jù)無法關(guān)聯(lián)分析；社區(qū)工作者每天要登錄7個業(yè)務系統(tǒng)，重復錄入居民信息，“上午填民政的表，下午填公安的冊，同樣的身份證號要輸8遍”。資料3中國社會科學院公共管理研究所研究員趙琳在《基層數(shù)字治理的“溫度”研究》中指出：“技術(shù)工具的價值最終要落實到人的需求上。當前部分地區(qū)將數(shù)字治理簡單等同于‘上系統(tǒng)、裝探頭’，忽視了不同群體的使用差異。比如農(nóng)村地區(qū)60歲以上人口占比達38%，卻鮮有平臺開發(fā)考慮老花眼、手指不靈活等生理特征；社區(qū)工作者面對‘上面千條線’的考核指標，被迫成為‘數(shù)據(jù)搬運工’，反而擠壓了入戶走訪的時間?！彼ㄗh：“數(shù)字治理需要‘硬技術(shù)’與‘軟服務’協(xié)同，既要用算法提升效率，也要保留‘面對面’的溫度，讓技術(shù)真正服務于人。”資料42025年1月，安徽省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進基層數(shù)字治理標準化建設的指導意見》（皖政辦〔2025〕3號），明確提出：“到2025年底，全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)‘一次采集、多方共用’；開發(fā)‘適老化’‘適農(nóng)化’等特色應用場景，界面文字大小不小于18號，關(guān)鍵功能設置語音引導；建立基層數(shù)字治理效果評價機制，將群眾滿意度、業(yè)務辦理時長縮短率、重復數(shù)據(jù)錄入減少量等納入考核，取消對‘平臺登錄次數(shù)’‘數(shù)據(jù)更新頻率’等形式化指標的考核?！蔽募€要求各地設立“數(shù)字治理體驗官”，由老年人、殘疾人、返鄉(xiāng)青年等群體代表組成，定期參與平臺功能設計評審。（三）作答要求1.根據(jù)“給定資料1-2”，概括安徽省基層數(shù)字治理取得的成效及存在的問題。（20分）要求：全面準確，分條作答，不超過300字。2.針對“給定資料3-4”中反映的問題，結(jié)合安徽實際，請你為提升基層數(shù)字治理效能提出對策建議。（30分）要求：緊扣資料，針對性強，可行性高，不超過450字。3.結(jié)合給定資料，以“數(shù)字治理的‘硬技術(shù)’與‘軟服務’”為主題，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)1000-1200字。答案解析一、第一題答案及解析成效：①提升辦事效率，87%村級事項可在線辦理，群眾“零跑腿”；②實現(xiàn)精準服務，數(shù)字平臺實時監(jiān)測獨居老人等特殊群體，快速響應緊急情況；③整合多部門數(shù)據(jù)，建立“一屏觀全域”管理平臺，提升治理覆蓋面（如監(jiān)測垃圾分類、消防設施等）。（9分）問題：①適老化不足，部分平臺界面設計不友好（字體小、功能復雜），老年人操作困難；②數(shù)據(jù)共享不暢，部門間接口不兼容，無法關(guān)聯(lián)分析；③基層負擔加重，社區(qū)工作者需重復登錄多系統(tǒng)、重復錄入信息；④技術(shù)與需求脫節(jié)，部分地區(qū)重“上系統(tǒng)”輕“實際使用”，忽視特殊群體差異。（11分）解析：本題重點考察對資料信息的歸納能力。需先從資料1中提取Y村“皖智通”平臺的效率提升案例，資料2中望湖街道的精準監(jiān)測案例作為成效；問題部分則需整合Z村老人使用困難（適老化問題）、街道數(shù)據(jù)接口不兼容（共享問題）、工作者重復錄入（負擔問題）以及資料3提到的“重技術(shù)輕需求”（脫節(jié)問題）。注意分“成效”“問題”兩類，用簡潔條目呈現(xiàn)。二、第二題答案及解析對策建議：1.優(yōu)化平臺適老化設計。按照《指導意見》要求，將界面文字調(diào)至18號以上，關(guān)鍵功能增加語音引導；在農(nóng)村地區(qū)試點“一鍵呼叫”“大圖標模式”，針對老花眼、手指不靈活等設計簡化操作流程。（8分）2.推進數(shù)據(jù)共享標準化。由省級數(shù)據(jù)資源局牽頭，制定跨部門數(shù)據(jù)接口統(tǒng)一標準，整合公安、民政、衛(wèi)健等11部門數(shù)據(jù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立統(tǒng)一共享平臺，實現(xiàn)“一次采集、多方共用”，減少重復錄入。（8分）3.減輕基層工作負擔。取消“平臺登錄次數(shù)”等形式化考核，將“重復數(shù)據(jù)錄入減少量”納入考核；開發(fā)“基層數(shù)據(jù)中臺”，整合現(xiàn)有7個業(yè)務系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)自動抓取、智能校驗功能，讓工作者“一次錄入、多端同步”。（8分）4.建立需求導向機制。各地設立“數(shù)字治理體驗官”，吸納老年人、殘疾人、社區(qū)工作者等群體代表參與平臺功能設計評審；定期開展“基層數(shù)字需求調(diào)研”，針對農(nóng)村38%老年人口占比等實際，開發(fā)“適農(nóng)化”特色場景（如農(nóng)產(chǎn)品溯源、農(nóng)資補貼申領(lǐng)）。（6分）解析：本題需針對資料3（技術(shù)與需求脫節(jié)、基層負擔）和資料4（政策方向）中的問題提出對策。需結(jié)合安徽實際（如農(nóng)村老年人口占比、《指導意見》要求），對策要具體可行。例如“適老化設計”需明確字體大小、功能優(yōu)化；“數(shù)據(jù)共享”要提到省級牽頭、統(tǒng)一標準；“減輕負擔”要具體到取消哪些考核、開發(fā)什么系統(tǒng)；“需求導向”要結(jié)合“體驗官”“適農(nóng)化場景”等政策點。三、第三題范文及解析數(shù)字治理的“硬技術(shù)”與“軟服務”當“皖智通”平臺讓村民足不出戶辦理證明，當“一屏觀全域”系統(tǒng)挽救獨居老人生命，數(shù)字技術(shù)正以強大的“硬實力”重塑基層治理格局。但與此同時，李奶奶誤觸繳費頁面的焦慮、社區(qū)工作者重復錄入數(shù)據(jù)的疲憊，也在提醒我們：數(shù)字治理不是技術(shù)的“獨角戲”，只有讓“硬技術(shù)”扎根“軟服務”的土壤，才能真正實現(xiàn)從“能用”到“好用”、從“效率提升”到“人心溫暖”的跨越。“硬技術(shù)”是數(shù)字治理的“骨架”，為精準服務提供支撐。技術(shù)的進步，本質(zhì)是工具的升級，其核心價值在于突破傳統(tǒng)治理的時空限制，實現(xiàn)更高效的資源調(diào)配和更精準的需求響應。安徽望湖街道的“一屏觀全域”平臺，通過整合11個部門的數(shù)據(jù)，將垃圾分類準確率、消防設施狀態(tài)等200余項指標實時呈現(xiàn)，讓基層干部從“大海撈針”式的巡查變?yōu)椤鞍磮D索驥”式的精準干預。這種基于算法的“硬技術(shù)”，不僅將問題發(fā)現(xiàn)時間從“天”縮短到“分鐘級”，更讓有限的治理資源得以用在“刀刃上”。正如工信部數(shù)據(jù)顯示，全國數(shù)字治理示范社區(qū)的應急事件處置效率提升60%，這背后正是5G物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等“硬技術(shù)”的強力支撐?！败浄铡笔菙?shù)字治理的“靈魂”，讓技術(shù)回歸“以人為本”的本質(zhì)。技術(shù)再先進，若脫離了人的需求，終究是“空中樓閣”。Z村李奶奶的困境，暴露出部分地區(qū)將數(shù)字治理簡單等同于“上系統(tǒng)、裝探頭”的誤區(qū)——他們只看到技術(shù)的“效率優(yōu)勢”，卻忽視了老年人對“簡單、安全、可信賴”的基本需求；社區(qū)工作者重復錄入數(shù)據(jù)的無奈，則反映出技術(shù)設計中“以系統(tǒng)為中心”的偏差——當考核指標聚焦“數(shù)據(jù)更新頻率”而非“群眾滿意度”，技術(shù)反而成了束縛基層的“數(shù)字枷鎖”。這提醒我們：數(shù)字治理的“軟服務”，既包括針對特殊群體的“適老化”“適農(nóng)化”設計，也包括對基層工作者的“減負賦能”，更包括貫穿始終的“用戶思維”。正如社科院趙琳研究員所說：“技術(shù)工具的價值，最終要落實到人的需求上。”“硬技術(shù)”與“軟服務”協(xié)同，方能繪就數(shù)字治理的“溫暖圖景”。安徽《基層數(shù)字治理標準化建設指導意見》的出臺，正是這種協(xié)同思維的體現(xiàn)——文件既明確“80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成數(shù)據(jù)共享平臺”的技術(shù)目標，又提出“界面文字不小于18號”的適老化要求；既強調(diào)“一次采集、多方共用”的數(shù)據(jù)共享機制，又建立“群眾滿意度”的考核導向。這種“技術(shù)+人文”的雙輪驅(qū)動，在合肥包河區(qū)的實踐中已初見成效：通過“數(shù)字治理體驗官”制度，老年人參與設計的“大圖標模式”讓線上服務使用率提升40%；通過“基層數(shù)據(jù)中臺”，社區(qū)工作者的信息錄入時間減少50%，有更多精力入戶走訪，居民幸福感調(diào)查得分提高25個百分點。這些數(shù)據(jù)背后，是技術(shù)邏輯與人文邏輯的深度融合，是“效率提升”與“情感認同”的同頻共振。從“最多跑一次”到“一次都不跑”，從“人工巡查”到“智能預警”，數(shù)字治理的每一步跨越，都離不開“硬技術(shù)”的支撐；而從“能用”到“好用”，從“管理”到“服務”，則必須依靠“軟服務”的滋養(yǎng)。只有讓技術(shù)帶著溫度生長，讓服務跟著需求迭代，數(shù)字治理才能真正成為提升群眾獲得感的“民心工程”，為基層治理現(xiàn)代化寫