ICS03.100

CCSA10

DDBB44440033

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4403/TXXX—XXXX

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理規(guī)范

Specificationforoperationandmanagementoffarmersmarket

（送審稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4403/TXXX—202X

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理的總體要求、經(jīng)營場(chǎng)所、經(jīng)營模式、經(jīng)營行為、經(jīng)營秩

序的要求。

本文件適用于深圳市（含深汕特別合作區(qū)）的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T21720—2022農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范

DB4403/T130—2020農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)與管理規(guī)范

DB4403/T228—2020智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理規(guī)范

DB4403/T349—2023農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理評(píng)估規(guī)范

3術(shù)語和定義

DB4403/T130—2020界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)farmersmarket

由市場(chǎng)開辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應(yīng)設(shè)施，提供物業(yè)服務(wù)，

實(shí)施經(jīng)營管理，有多個(gè)經(jīng)營戶進(jìn)場(chǎng)獨(dú)立從事蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽蛋、肉類及其制品、糧

油及其制品、豆制品、熟食、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品零

售經(jīng)營為主的固定場(chǎng)所。

[來源：DB4403/T130—2020，3.1]

3.2

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者initiatoroffarmersmarket

依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺(tái)、場(chǎng)地、設(shè)施、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常管理和

市場(chǎng)秩序維護(hù)的自然人、企業(yè)法人或其他組織。

[來源：DB4403/T130—2020，3.4]

3.3

經(jīng)營戶seller

在市場(chǎng)主要從事食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨銷售的法人、自然人及其他組織。

[來源：DB4403/T130—2020，3.5，有修改]

4總體要求

1

DB4403/TXXX—202X

4.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、行業(yè)組織和其他社會(huì)力量共同參與的原

則開展各項(xiàng)工作。

4.2按照屬地原則，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所在街道辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理者落實(shí)經(jīng)營管

理職責(zé)。市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、城管、消防等相關(guān)政府職能部門應(yīng)按照各自監(jiān)管職責(zé)要求，開展

對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理過程中的監(jiān)督檢查工作。

4.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者履行日常管理義務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任。

4.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營戶依法開展經(jīng)營活動(dòng)。

4.5農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)組織，可通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展行業(yè)自律等工作，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序

發(fā)展。

5經(jīng)營場(chǎng)所

5.1經(jīng)營環(huán)境

5.1.1環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)符合DB4403/T130—2020中第9章的要求。

5.1.2市場(chǎng)周邊管理參照DB4403/T349—2023中附錄A周邊環(huán)境的要求。

5.1.3公共衛(wèi)生間管理參照DB4403/T349—2023中附錄A公共衛(wèi)生間的要求。

5.1.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)通過印制發(fā)放宣傳資料、投放宣傳視頻、培訓(xùn)等方式，推廣宣

傳健康衛(wèi)生等知識(shí)，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)人員、經(jīng)營戶和消費(fèi)者的健康意識(shí)和自我防護(hù)能力。

5.1.5農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定食品安全等公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急事

件發(fā)生時(shí)做好應(yīng)急處理；經(jīng)營戶應(yīng)配合做好調(diào)查、分析等工作。

5.1.6經(jīng)營戶應(yīng)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)衛(wèi)生管理制度，確保店鋪、攤位干凈整潔，無積水、無垃圾

堆積、無雜物堆放。

5.2設(shè)備設(shè)施

5.2.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的選址、建筑、配套設(shè)施、裝修等應(yīng)符合DB4403/T130—2020中第4章的

要求。

5.2.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的鮮、活、生、熟、干、濕商品、腌制品、熟食乳品、醬菜調(diào)味品、糧油

制品、熟食鹵品、畜禽肉類、水產(chǎn)經(jīng)營等場(chǎng)內(nèi)布局應(yīng)符合DB4403/T13—2020中第5章的要

求。

5.2.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的供水、排水、供電、通風(fēng)、環(huán)衛(wèi)、消防、計(jì)量、檢測(cè)、經(jīng)營監(jiān)控、信息

化、服務(wù)等設(shè)施應(yīng)符合GB/T21720和DB4403/T130—2020中第6章的要求。

5.2.4智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)要求應(yīng)符合B4403/T228—2020的相關(guān)要求。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦

者負(fù)責(zé)智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，經(jīng)營戶做好商戶管理系統(tǒng)中相關(guān)信息的錄入等工作。

6經(jīng)營模式

6.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者宜對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，整合空置檔位資源或市場(chǎng)周邊商圈資

源，更合理的規(guī)劃市場(chǎng)布局。

6.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者宜為經(jīng)營戶開展直播帶貨、短視頻引流等提供便利，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)

品銷售，提升市場(chǎng)競爭力。宜自建或與直播機(jī)構(gòu)共建直播基地，加強(qiáng)直播人才培養(yǎng)培訓(xùn)。經(jīng)

營戶宜結(jié)合自身經(jīng)營，學(xué)習(xí)使用直播相關(guān)技術(shù)，拓展直播模式。

2

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6.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者宜與生產(chǎn)基地、零售企業(yè)對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)商互聯(lián)模式。宜與大型

農(nóng)批市場(chǎng)、大型商超、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立交流對(duì)接，拓寬貨源渠道；宜組織引導(dǎo)經(jīng)營戶參加

展會(huì)，拓寬市場(chǎng)貨品渠道，提供多元化的產(chǎn)品，滿足更多消費(fèi)者的購物需求。

6.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及經(jīng)營戶宜應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立智慧供應(yīng)鏈，推動(dòng)數(shù)字化改造。宜建設(shè)應(yīng)

用電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)或?qū)与娚唐脚_(tái)及網(wǎng)絡(luò)商場(chǎng)等，發(fā)展電子商務(wù)、線上線下融合、社

區(qū)團(tuán)購等新型經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)多渠道經(jīng)營，提高市場(chǎng)競爭力。

6.5農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)宜積極調(diào)研、學(xué)習(xí)培育發(fā)展多元業(yè)態(tài)，重構(gòu)交易、休閑、體驗(yàn)等服務(wù)場(chǎng)景及

業(yè)務(wù)模式，結(jié)合區(qū)域特色，開展“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+運(yùn)動(dòng)”、“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+海鮮加工”、“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

+藝術(shù)培訓(xùn)”、“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+商圈”等特色多元化業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。

7經(jīng)營行為

7.1經(jīng)營戶

7.1.1經(jīng)營食品應(yīng)持有效食品經(jīng)營許可證。

7.1.2應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，進(jìn)貨時(shí)應(yīng)索取供貨方的有關(guān)證明材料包括但不限于：

——預(yù)包裝食品：營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證（生產(chǎn)商）、食品經(jīng)營許可證（經(jīng)銷商），

食品第三方檢驗(yàn)報(bào)告（每年至少一次、全項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告）、產(chǎn)品出廠/批次檢驗(yàn)報(bào)

告；

——食用農(nóng)產(chǎn)品（畜禽產(chǎn)品）：營業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫合格條件證，動(dòng)物檢驗(yàn)電子證照、

肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證（豬產(chǎn)品）；

——食用農(nóng)產(chǎn)品（果蔬產(chǎn)品、水產(chǎn)品）：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合格

證明、產(chǎn)品第三方檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品出廠/批次檢驗(yàn)報(bào)告，產(chǎn)品出廠/批次檢驗(yàn)報(bào)告；

——食用接觸材料（含包材和其他食品接觸材料）：營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（適

用于食品用塑料包裝容器工具等制品、食品用紙品包裝容器等制品），產(chǎn)品第三方

檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品出廠/批次檢驗(yàn)報(bào)告。

7.1.3應(yīng)對(duì)索取的證票分類歸檔，建立檔案。經(jīng)營戶可采取賬簿登記、單據(jù)粘貼等方式建

立紙質(zhì)檔案或電子臺(tái)賬等形式建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬。進(jìn)貨臺(tái)賬應(yīng)如實(shí)記錄食品的名稱，規(guī)格，數(shù)

量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨商名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。銷貨

臺(tái)賬應(yīng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、

銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限，

預(yù)包裝產(chǎn)品不少于兩年，食用農(nóng)產(chǎn)品不少于6個(gè)月。

7.1.4商品陳列和包裝應(yīng)分別符合DB4403/T130—2020中7.2、7.3的要求。

7.1.5應(yīng)對(duì)商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)可采用標(biāo)價(jià)簽、標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表（冊(cè)）、展示板、電

子屏幕、商品實(shí)物或模型展示、圖片展示等形式，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、

標(biāo)示醒目。價(jià)簽應(yīng)清晰，包括但不限于品名、產(chǎn)地、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格等。

7.1.6不應(yīng)經(jīng)銷假冒偽劣商品、“三無”商品及國家明令禁止和淘汰商品。散裝食品應(yīng)配

置專用工具，放置封閉專柜經(jīng)營。銷售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品，不應(yīng)使用對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)色澤

等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品的感官認(rèn)知。

7.1.7應(yīng)建立食品安全自查制度，根據(jù)食品種類、保質(zhì)期及儲(chǔ)存條件等因素及時(shí)檢查貨架

及庫存食品，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安

全要求的，經(jīng)營戶應(yīng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)立即停止食品

生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

3

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7.1.8應(yīng)對(duì)變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品進(jìn)行顯著標(biāo)示或者單獨(dú)存放在有明確標(biāo)志的

場(chǎng)所，及時(shí)采取無害化處理、銷毀等措施并如實(shí)記錄。

7.1.9應(yīng)自覺接受市場(chǎng)管理部門和其他部門的監(jiān)督管理，積極配合日常檢查工作，主動(dòng)出

示所售食品的相關(guān)票證和進(jìn)銷貨臺(tái)賬。

7.2市場(chǎng)的開辦者

7.2.1應(yīng)建立專門的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、配備專業(yè)人員，確保主體責(zé)任的落實(shí)，包括但不限于

以下方面：

——負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營、安全、消防等設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和更新改造，保證相關(guān)設(shè)備處于

完好狀態(tài)；

——制定并執(zhí)行入場(chǎng)查驗(yàn)、不合格農(nóng)產(chǎn)品退市、市場(chǎng)信息公示、食品安全管理、環(huán)境衛(wèi)

生、誠信經(jīng)營、消費(fèi)者維權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、計(jì)量監(jiān)督等制度（具體見附錄A），

并建立相關(guān)臺(tái)賬；

——審查入場(chǎng)經(jīng)營戶的經(jīng)營主體資格，建立經(jīng)營戶檔案并定期核實(shí)更新；

——與入場(chǎng)經(jīng)營戶簽訂合同，約定權(quán)利義務(wù)；

——指導(dǎo)、督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者建立并執(zhí)行商品進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度、進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度、

不合格商品退市制度、商品和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

——維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序，定期對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度和經(jīng)

營產(chǎn)品是否符合法定要求進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)制止并報(bào)告監(jiān)管部門。

7.2.2應(yīng)查驗(yàn)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，與入場(chǎng)銷售者簽訂食用農(nóng)

產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，列明違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的退市條款。未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

全協(xié)議的銷售者和無法提供進(jìn)貨憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品不應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

7.2.3對(duì)聲稱銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)查驗(yàn)自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的承諾達(dá)標(biāo)合格證或者查驗(yàn)

并留存銷售者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所以及食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、入場(chǎng)日期等信息。

7.2.4對(duì)無法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的

開辦者應(yīng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)，結(jié)果合格的，方可允許進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

7.2.5對(duì)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)要求經(jīng)營戶立即停止銷售，依照

市場(chǎng)管理規(guī)定或者與經(jīng)營戶簽訂的協(xié)議進(jìn)行銷毀，并如實(shí)記錄不合格食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)地、

銷售者、銷毀方式等內(nèi)容，留存不合格食用農(nóng)產(chǎn)品銷毀影像信息，并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)

告。記錄保存期限不少于銷售者停止銷售后六個(gè)月。

7.2.6應(yīng)采集生鮮蔬菜、糧食、畜禽產(chǎn)品等主要食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)地來源等信息，并在

市場(chǎng)顯著位置公示。

7.2.7應(yīng)定期對(duì)經(jīng)營戶的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)

及時(shí)制止并立即報(bào)告所食品安全監(jiān)督管理部門。檢查情況宜建立臺(tái)賬并保存檢查記錄檔案。

7.2.8定期對(duì)入場(chǎng)銷售者的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為進(jìn)行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的應(yīng)

當(dāng)及時(shí)制止，并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。

7.2.9應(yīng)為從業(yè)人員提供法律法規(guī)、衛(wèi)生、文明經(jīng)營、健康防護(hù)、動(dòng)物防疫、食品安全基

礎(chǔ)知識(shí)、消防安全生產(chǎn)、應(yīng)急逃生、自救技能等方面的知識(shí)技能培訓(xùn)。

8經(jīng)營秩序

8.1市場(chǎng)秩序

4

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8.1.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)模配備充足的專職管理人員，在顯著位置公示市場(chǎng)

管理負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)管理員照片、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。

8.1.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶簽訂書面合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括擺賣規(guī)范、交易

商品種類、食品等商品的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、商品購銷臺(tái)賬、不合格商品下架、水電使用、

衛(wèi)生、消防等責(zé)任條款，誠信經(jīng)營、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議、商品質(zhì)量承諾等內(nèi)容，雙方

權(quán)利義務(wù)明確。

8.1.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶檔案，如實(shí)記錄經(jīng)營戶名稱或者姓名、統(tǒng)一社

會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信

息，經(jīng)營戶檔案及時(shí)更新，確保其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性，并負(fù)保密義務(wù)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開

辦者應(yīng)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管職能部門開展工作，及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

8.1.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)定期對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶的經(jīng)營環(huán)境條件、落實(shí)有關(guān)政策法律規(guī)定和

市場(chǎng)管理要求以及亮證亮照情況、經(jīng)營環(huán)境及入場(chǎng)商品、食品質(zhì)量、畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)證明、入

境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、進(jìn)貨查驗(yàn)驗(yàn)收、不合格商品退市等經(jīng)營行為進(jìn)行檢查，并建立臺(tái)賬。

8.1.5農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)配備計(jì)量管理人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的計(jì)量管理工作，計(jì)量管理人

員應(yīng)具備計(jì)量業(yè)務(wù)知識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)建立臺(tái)賬，對(duì)計(jì)量器具的更新維護(hù)、登記造冊(cè)、

日常抽檢等情況及時(shí)、完整地進(jìn)行記錄。

8.1.6經(jīng)營戶應(yīng)按照市場(chǎng)的開辦者的要求亮照經(jīng)營，在顯眼位置展示營業(yè)執(zhí)照、食品流通

許可證、從業(yè)人員資格（含）健康證）等相關(guān)合法有效證照，確保證照整潔、無遮擋，方便

查看。

8.1.7經(jīng)營戶應(yīng)對(duì)配置和使用的計(jì)量器具進(jìn)行維護(hù)和管理，定期接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指

定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定。不得使用不合格的計(jì)量器具，不得破壞計(jì)量

器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)，不得破壞鉛簽封。

8.1.8從事直接入口的食品從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

8.1.9文化建設(shè)符合DB4403/T349—2023中附錄A文化建設(shè)的要求。

8.2消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

8.2.1經(jīng)營戶宜通過優(yōu)化服務(wù)，妥善處理消費(fèi)爭議等方式，提升消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)。

8.2.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，設(shè)立“消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站”，

配備專兼職人員，向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息、咨詢服務(wù)并及時(shí)處理消費(fèi)糾紛。

8.2.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)建立消費(fèi)維權(quán)投訴信息公示制度，在市場(chǎng)醒目位置公開相關(guān)行

政監(jiān)管部門及消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話。

8.2.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者收到投訴時(shí)應(yīng)第一時(shí)間引導(dǎo)糾紛雙方進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解時(shí)，應(yīng)以事

實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，積極促使糾紛雙方在自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)

解不成的，應(yīng)告知并協(xié)助糾紛當(dāng)事人向消委會(huì)或行政、司法部門尋求幫助，并配合有關(guān)部門

的調(diào)查處理。

8.2.5農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)建立消費(fèi)者維權(quán)登記臺(tái)賬，對(duì)消費(fèi)者維權(quán)處理情況進(jìn)行記錄，

并建立維權(quán)處理檔案。

8.3誠信經(jīng)營

8.3.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者如實(shí)記錄經(jīng)營戶日常檢查情況、遵守市場(chǎng)管理制度情況、商品質(zhì)

量情況、消費(fèi)者投訴情況等信息。

5

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8.3.2有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可建立相關(guān)信用管理制度和獎(jiǎng)懲制度，制定誠信經(jīng)營戶的評(píng)價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和獎(jiǎng)勵(lì)措施。評(píng)價(jià)結(jié)果通過市場(chǎng)宣傳欄、電子屏幕、官方網(wǎng)站等途徑予以公布，

引導(dǎo)經(jīng)營戶誠信經(jīng)營。

8.3.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者宜與行業(yè)組織加強(qiáng)聯(lián)系，共同為經(jīng)營戶提供經(jīng)營合規(guī)政策咨詢、

質(zhì)量技術(shù)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

8.3.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)積極開展誠信合規(guī)經(jīng)營等宣傳教育活動(dòng)，提升經(jīng)營戶、從業(yè)人

員合規(guī)經(jīng)營意識(shí)。

6

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附錄A

（資料性）

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理制度參考模板

A.1市場(chǎng)入場(chǎng)查驗(yàn)制度參考模板

A.1.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)查驗(yàn)并留存經(jīng)營戶的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)

產(chǎn)品進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證等證明文件。

A.1.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者督促經(jīng)營戶在購進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)格審查供貨者（包括銷售商

或者直接供貨的生產(chǎn)者）的經(jīng)營資格，向供貨者索要食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑

證等證明文件。

A.1.3進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證等證明文件具體包括：

——無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志上所

標(biāo)注的產(chǎn)地信息；

——供貨者提供的銷售憑證或銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議；

——有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明文件；

——肉類檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件；（銷售需要檢疫檢驗(yàn)的肉類應(yīng)

提供）；

——出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。（進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品

應(yīng)提供）；

——其他必要的證明文件。

A.1.4經(jīng)營戶無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證等證明文件的，應(yīng)進(jìn)行抽

樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)；抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。

A.1.5經(jīng)營戶應(yīng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)

貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄保存期限符合國家

法規(guī)要求。留存的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證等證明文件要統(tǒng)一分戶管理，粘

貼整齊，方便查找，配合食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查。

A.1.6鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的銷售企業(yè)采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等方式，建立

食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

A.2市場(chǎng)索證索票制度參考模板

A.2.1經(jīng)營戶應(yīng)對(duì)經(jīng)營的商品索證、索票。

A.2.2經(jīng)營戶進(jìn)貨時(shí)應(yīng)索取取貨方的有關(guān)證明材料，具體如下：

——預(yù)包裝食品：營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證（生產(chǎn)商）、食品經(jīng)營許可證（經(jīng)銷商），

食品第三方檢驗(yàn)報(bào)告（每年至少一次、全項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告）、產(chǎn)品出廠/批次檢驗(yàn)報(bào)

告；

——食用農(nóng)產(chǎn)品（畜禽產(chǎn)品）：營業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫合格條件證，動(dòng)物檢驗(yàn)電子證照、

肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證（豬產(chǎn)品）；

——食用農(nóng)產(chǎn)品（果蔬產(chǎn)品、水產(chǎn)品）：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合格

證明、產(chǎn)品第三方檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品出廠/批次檢驗(yàn)報(bào)告，產(chǎn)品出廠/批次檢驗(yàn)報(bào)告；

——食用接觸材料（含包材和其他食品接觸材料）：營業(yè)執(zhí)照、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（適

用于食品用塑料包裝容器工具等制品、食品用紙品包裝容器等制品），產(chǎn)品第三方

檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品出廠/批次檢驗(yàn)報(bào)告。

7

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A.2.3經(jīng)營戶應(yīng)對(duì)索取的票、證等資料，按照“一戶一檔”的原則進(jìn)行分類，建立書式檔

案，有條件的要建立電子檔案和信息化系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，方便查詢。

A.2.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶建立索證索票的情況加強(qiáng)檢查，納入信用分類監(jiān)

管。

A.3市場(chǎng)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品退市制度參考模板

A.3.1對(duì)銷售質(zhì)量不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或存在其他安全隱患的食用農(nóng)產(chǎn)品，采取停止銷售，

退出市場(chǎng)并進(jìn)行相應(yīng)處理的管理制度。

A.3.2根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，出現(xiàn)有下列情況食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)及時(shí)督促銷售者停止銷

售下列問題食用農(nóng)產(chǎn)品：

——法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的；

——經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門抽樣檢驗(yàn)不合格的，以及集中交易市場(chǎng)快速檢測(cè)不合格

的；

——外地通報(bào)不合格的，食品藥品監(jiān)督管理部門要求下架退市的。

A.3.3經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品屬于上述食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)立即停止銷售，并采取

下列措施：

——停止銷售不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，并通知供貨商，配合召回已售出的食用農(nóng)產(chǎn)品，并向

所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；

——清點(diǎn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷毀，填寫不合格食用農(nóng)產(chǎn)品銷

毀記錄登記表；

——對(duì)可能造成食品安全事故的，要立即向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

A.3.4市場(chǎng)管理人員對(duì)經(jīng)營戶經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，

通知銷售者立即停止銷售，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，主動(dòng)配合做好相關(guān)

食用農(nóng)產(chǎn)品退市工作。

A.3.5與經(jīng)營戶簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，訂立質(zhì)量保證及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品退市條

款。

A.3.6積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查監(jiān)管，做好不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的退市及后續(xù)

處理工作。

A.4市場(chǎng)商品和服務(wù)質(zhì)量保障制度參考模板

A.4.1經(jīng)營戶要做到誠實(shí)守信經(jīng)營，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真對(duì)待消費(fèi)投訴，確保銷售商品

質(zhì)量安全。

A.4.2嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)，“三無”和不合格商品不應(yīng)入場(chǎng)銷售。

A.4.3嚴(yán)格執(zhí)行商品售后服務(wù)規(guī)定，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，認(rèn)真對(duì)待消費(fèi)者投訴，主動(dòng)協(xié)

商，妥善處理。

A.4.4嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，不銷售過期變質(zhì)食品。

A.4.5實(shí)行不合格食品退市制度。經(jīng)營戶對(duì)被告知、通報(bào)或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全

標(biāo)準(zhǔn)或國家和地方明令禁止銷售的食品，應(yīng)立刻停止經(jīng)營，下架單獨(dú)存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)

營戶和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況，將相關(guān)情況報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管等部門；凡不符合食

品已銷售的，應(yīng)及時(shí)組織人員追回。

A.4.6農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)審查入場(chǎng)經(jīng)營戶的經(jīng)營資格，不應(yīng)讓不具備經(jīng)營戶資格的入場(chǎng)

經(jīng)營。明確入場(chǎng)經(jīng)營戶的商品質(zhì)量管理責(zé)任，定期對(duì)經(jīng)營戶經(jīng)營的商品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有銷

售不符合質(zhì)量要求的商品的行為，及時(shí)制止并報(bào)告有關(guān)部門。

8

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A.5市場(chǎng)信息公示制度參考模板

A.5.1市場(chǎng)的開辦者通過電子顯示屏、公示欄或宣傳欄等醒目位置向社會(huì)公眾發(fā)布有關(guān)本

市場(chǎng)內(nèi)的相關(guān)信息。

A.5.2信息公布遵循依法、客觀、公正、誠信的原則，維護(hù)銷售者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

A.5.3市場(chǎng)的開辦者應(yīng)在醒目位置進(jìn)行信息公示，信息公布的主要內(nèi)容包括：

——食品安全管理制度；

——食品安全管理人員；

——食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果；

——投訴舉報(bào)電話或其他途徑信息；

——市場(chǎng)的開辦者守法經(jīng)營公開承諾書；

——入場(chǎng)經(jīng)營戶守法誠信經(jīng)營等相關(guān)信息；

——其它食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息。

A.5.4市場(chǎng)的開辦者對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營的經(jīng)營戶應(yīng)統(tǒng)一制作場(chǎng)內(nèi)固定攤位公示標(biāo)牌，內(nèi)容包

括：姓名（名稱）、經(jīng)營品種及產(chǎn)地、聯(lián)系方式等信息。

A.5.5經(jīng)營戶在攤位（柜臺(tái)）顯著位置懸掛市場(chǎng)開辦者統(tǒng)一制作的公示標(biāo)牌，保證公示信

息的真實(shí)、完整。

A.5.6銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)在攤位（柜臺(tái)）明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、

產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。

A.5.7信息公布的程序：

——收集相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品信息；

——對(duì)收集的食品農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行核實(shí)，確保公布的信息真實(shí)、準(zhǔn)確；

——公布信息經(jīng)食品安全管理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可公布。

A.5.8公布的信息真實(shí)、合法，并及時(shí)更新。

A.5.9如實(shí)記錄并保存市場(chǎng)內(nèi)的公布信息，以備接受食品藥品監(jiān)督管理部門檢查。

A.6市場(chǎng)食品安全管理制度參考模板

A.6.1為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理，根據(jù)食品安全等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場(chǎng)的

實(shí)際情況，特制定食品安全管理規(guī)定。

A.6.2經(jīng)營戶除具備營業(yè)執(zhí)照外，應(yīng)按要求辦理食品經(jīng)營許可證等證件不具備證件的經(jīng)營

戶不應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)銷售產(chǎn)品。

A.6.3充分利用LED、廣播、廣告欄的宣傳媒介作用，積極廣泛宣傳法律法規(guī)。提高經(jīng)營

戶的經(jīng)營素質(zhì)，自覺遵守食品安全管理有關(guān)規(guī)定。

A.6.4加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，維護(hù)市場(chǎng)秩序，假冒偽劣和不清潔食品不應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)。

A.6.5經(jīng)營戶應(yīng)遵紀(jì)守法，合法經(jīng)營，不經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、

混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；不經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、

獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。不經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品。

A.6.6認(rèn)真做好消費(fèi)者投訴的接待和處理工作。保護(hù)消費(fèi)者的利益，積極配合市場(chǎng)監(jiān)管等

部門的處理。

A.7市場(chǎng)食品安全自查制度參考模板

A.7.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者應(yīng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度，定期或不定期按照食品安全等相關(guān)

法律法規(guī)，對(duì)銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢查。

9

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A.7.2檢查內(nèi)容包括但不限于：

——經(jīng)營環(huán)境:檢查是否具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場(chǎng)

所，是否保持場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x；

——經(jīng)營條件，是否具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施，

銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，是否配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，并

符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求；

——經(jīng)營行為：檢查經(jīng)營行為是否符合相關(guān)法律規(guī)定的要求：

1)檢查是否銷售禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，采購食用農(nóng)產(chǎn)品是否按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)

證明材料，是否建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、

數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，

保存的憑證記錄和憑證保存期不少于6個(gè)月；

2)從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，是否建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如

實(shí)記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方

式等內(nèi)容，保存的憑證記錄和憑證保存期不少于6個(gè)月；

——標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，檢查銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合要求：

1)銷售未包裝食用農(nóng)產(chǎn)品的，是否在攤位（柜臺(tái)）明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品

名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息；

2)銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品以及省級(jí)

以上農(nóng)業(yè)行政部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的，是否包裝銷售，

并標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)，鮮活畜、禽、水產(chǎn)品等除外；

3)銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的，包裝或者標(biāo)簽是否載明原產(chǎn)地，境內(nèi)代理商的名稱、

地址、聯(lián)系方式；

4)進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝是否標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、

地址以及企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)，外包裝上是否以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的

地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容；

——分裝銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的，是否在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分

裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息:

1)證明文件，檢查銷售者是否持有所銷售食用農(nóng)產(chǎn)品來源可靠的證明文件，包括：

食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證等證明文件，按規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)

的肉類是否有檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件，進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品

是否有入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件；

2)倉儲(chǔ)情況，檢查銷售者是否定期檢查庫存，及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉

變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品，是否如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品

名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，

并在貯存場(chǎng)所保存記錄，記錄和憑證保存期不少于6個(gè)月。

A.7.3檢查實(shí)行廠場(chǎng)掛鉤、場(chǎng)地掛鉤的銷售者是否定期對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）和食用農(nóng)產(chǎn)品種植

養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關(guān)信息，是否查驗(yàn)種植養(yǎng)殖基地食

用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。

A.7.4對(duì)群眾舉報(bào)或媒體披露的涉嫌存在相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)立即組織檢查；

發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行控制，及時(shí)向所在地區(qū)級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

A.7.5檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄每次檢查情況，填寫檢查記錄表，并且檢查人員與被檢查的銷

售者共同簽字確認(rèn)。檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的應(yīng)及時(shí)向所在地區(qū)級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)

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告；發(fā)現(xiàn)一般問題的要求銷售者限期整改，逾期未改的應(yīng)及時(shí)向所在地區(qū)級(jí)食品藥品監(jiān)督管

理部門報(bào)告。

A.7.6建立檢查記錄檔案，填寫市場(chǎng)檢查表，實(shí)行“一戶一檔”分類管理，如實(shí)掌握每戶

銷售者的經(jīng)營情況。

A.7.7檢查記錄保存期限不應(yīng)少于2年。

A.8市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度參考模板

A.8.1為加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等要求，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，特制訂衛(wèi)生

管理制度。

A.8.2明確職責(zé)：市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作由專人全面負(fù)責(zé)，分包干，責(zé)任到人。

A.8.3環(huán)境潔美：環(huán)境衛(wèi)生做到一日二清，上、下午各清一次。市場(chǎng)大樓衛(wèi)生必須做到隨

時(shí)清運(yùn)，保持交易大廳干凈、整潔。

A.8.4加強(qiáng)監(jiān)督：市場(chǎng)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的衛(wèi)生工作應(yīng)經(jīng)常監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營

戶自覺搞好攤前攤后和攤位周圍的衛(wèi)生，做到衛(wèi)生“門前三包”。

A.8.5責(zé)任到人：公共衛(wèi)生間實(shí)行專人管理，勤打掃、勤沖洗，保持廁所內(nèi)外清潔，每天

應(yīng)做到一次全面打掃，及時(shí)開關(guān)水閥，節(jié)約用水。

A.8.6共同遵守：經(jīng)營戶和消費(fèi)者養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的習(xí)慣，自覺遵守社會(huì)公德，維護(hù)

公共衛(wèi)生，做到不隨地吐痰，不亂丟瓜皮果殼，不亂扔煙蒂，不隨地大小便，不亂潑污水。

A.8.7愛護(hù)公物：進(jìn)場(chǎng)人員應(yīng)愛護(hù)場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施，果殼箱、清潔桶等不得隨意搬動(dòng)或亂放，

未滅煙蒂不應(yīng)投入桶內(nèi)，以防火災(zāi)。損壞衛(wèi)生設(shè)施者應(yīng)照價(jià)賠償。

A.8.8在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)不應(yīng)免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料購物袋，不應(yīng)銷售、使用不合格塑料袋（無

廠名廠址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)及厚度小于0.025MM）。

A.8.9鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營戶、顧客積極使用環(huán)保布袋、紙袋、購物籃等非塑制品和可降解購物

袋等，鼓勵(lì)使用可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品。

A.9市場(chǎng)誠信經(jīng)營管理制度參考模板

A.9.1為保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理工作正常有序，確保消費(fèi)者合法權(quán)益，特制定市場(chǎng)誠信經(jīng)

營管理制度。本管理制度內(nèi)容包括：經(jīng)營管理規(guī)范，商品質(zhì)量管理規(guī)范，市場(chǎng)衛(wèi)生管理規(guī)范，

市場(chǎng)車輛管理規(guī)范，監(jiān)督考核管理規(guī)范。

A.9.2經(jīng)營戶及從業(yè)人員管理規(guī)范包括：

——需入市交易的經(jīng)營戶應(yīng)根據(jù)所經(jīng)營的商品及服務(wù)的類別，取得相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)

照、稅務(wù)登記證、食品經(jīng)營許可證和食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可入市經(jīng)營；

——進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員，應(yīng)憑本人有效的健康證到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部

門領(lǐng)取經(jīng)營服務(wù)證。從業(yè)人員在營業(yè)期間內(nèi)應(yīng)佩戴經(jīng)營服務(wù)證，以便于消費(fèi)者的監(jiān)

督；

——進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員在營業(yè)期間應(yīng)著裝整齊、舉止端正、用語文

明、誠實(shí)經(jīng)營；

——進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員如有變化，應(yīng)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門辦理相關(guān)

手續(xù)，領(lǐng)取上崗證后，方可入場(chǎng)營業(yè)。未經(jīng)登記的從業(yè)人員及閑雜人員不應(yīng)私自進(jìn)

入營業(yè)區(qū)域；

——進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員應(yīng)遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)定的作息時(shí)間。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

的作息時(shí)間根據(jù)季節(jié)隨時(shí)變動(dòng)；

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——進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營活動(dòng)的從業(yè)人員未經(jīng)許可不應(yīng)在店、攤位內(nèi)亂拉電線，不應(yīng)

使用煤氣及其他非經(jīng)營性電器設(shè)備。

A.9.3商品質(zhì)量管理規(guī)范包括：

——經(jīng)營戶應(yīng)確保入市的商品符合國家有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等方

面的規(guī)定和要求；

——進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的商品應(yīng)具有廠名、廠址、合格證等標(biāo)識(shí)以及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的證

明文件，不應(yīng)有引人誤解的虛假表示。食品類商品標(biāo)注生產(chǎn)日期，有效期和保質(zhì)期；

——經(jīng)營戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行入市商品的進(jìn)貨索證索票和查驗(yàn)制度，以確保進(jìn)貨渠道明確，商

品質(zhì)量合格，并積極配合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門的監(jiān)督檢查；

——經(jīng)營戶接受農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門對(duì)其商品進(jìn)行的抽檢檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)為不合格的商品應(yīng)

積極配合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門進(jìn)行妥善處置；

——經(jīng)營戶應(yīng)經(jīng)常對(duì)自身商品質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)變質(zhì)、損壞商品應(yīng)立即撤柜、撤攤，并

做好商品退市的臺(tái)賬記錄；

——經(jīng)營戶應(yīng)嚴(yán)格按照營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不應(yīng)超范圍經(jīng)營，不應(yīng)在店外、

攤外經(jīng)營；

——經(jīng)營戶應(yīng)保證計(jì)量設(shè)備完好、準(zhǔn)確，應(yīng)定期接受計(jì)量器具檢查；

——經(jīng)營戶對(duì)經(jīng)營的商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不應(yīng)高于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門公示的商品最高指導(dǎo)

價(jià)。

A.9.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理規(guī)范包括：

——經(jīng)營戶應(yīng)保持所經(jīng)營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好，定期做好清潔工作。店面、攤位

及其附近做到無積水、無垃圾；

——經(jīng)營戶所經(jīng)營的商品應(yīng)擺放整齊，不應(yīng)超過陳列臺(tái)面，不應(yīng)店外設(shè)攤，攤外設(shè)攤；

——經(jīng)營戶應(yīng)做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作；

——經(jīng)營戶應(yīng)對(duì)門前實(shí)行三包，不隨意將垃圾扔到過道等市場(chǎng)公共場(chǎng)所；

——經(jīng)營戶應(yīng)積極配合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員的衛(wèi)生檢查，并服從管理。

A.9.5農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)車輛管理規(guī)范包括：

——經(jīng)營戶及消費(fèi)者應(yīng)服從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員管理，根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員的安排，在

規(guī)定的場(chǎng)所有序停放車輛；

——經(jīng)營戶每天用于進(jìn)出貨的車輛當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、通過規(guī)定的進(jìn)出貨通道進(jìn)入市場(chǎng)，

不應(yīng)擁擠、搶道，以確保進(jìn)出貨有序進(jìn)行；

——經(jīng)營戶及消費(fèi)者的車輛在營業(yè)時(shí)間內(nèi)不應(yīng)以任何理由進(jìn)入市場(chǎng)，如有特殊情況應(yīng)事

先征得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員的許可，并聽從指揮。

A.9.6監(jiān)督考核管理規(guī)范包括：

——農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營戶從證照、商品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、誠

實(shí)守信等方面進(jìn)行考核，并如實(shí)記錄。建立經(jīng)營戶信用檔案；

——農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門應(yīng)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員對(duì)經(jīng)營戶的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督；

——農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門應(yīng)制定日常經(jīng)營考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)經(jīng)營戶予以獎(jiǎng)勵(lì)、警

告、處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以淘汰；

——農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期公示考核結(jié)果和處罰的經(jīng)營戶。

A.10消費(fèi)投訴處理制度參考模板

A.10.1為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營秩序，制定本制度。

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A.10.2本制度所稱消費(fèi)糾紛，是指市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)銷售的商品或服務(wù)

時(shí)，消費(fèi)者認(rèn)為其合法權(quán)利受到損害并與經(jīng)營戶產(chǎn)生的消費(fèi)糾紛。

A.10.3本制度適用于本市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶與消費(fèi)者之間的糾紛處理。

A.10.4設(shè)立消費(fèi)糾紛調(diào)解辦公室（以下簡稱調(diào)解辦），專職負(fù)責(zé)消費(fèi)糾紛的受理和處理工

作，調(diào)解辦工作人員由市場(chǎng)主管和專職調(diào)解員組成，并對(duì)外設(shè)置投訴舉報(bào)箱，公開市場(chǎng)消費(fèi)

投訴電話。

A.10.5消費(fèi)糾紛發(fā)生時(shí)，消費(fèi)者或經(jīng)營戶可通過市場(chǎng)投訴舉報(bào)箱和消費(fèi)投訴電話進(jìn)行投

訴，或者直接向調(diào)解辦工作人員投訴。

A.10.6消費(fèi)者投訴時(shí)，可向任何市場(chǎng)管理人員投訴反映，接獲投訴的市場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)

通知調(diào)解辦工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。爭議雙方同意的，可指引雙方到市場(chǎng)管理辦公室開展調(diào)

解工作，以減少對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營秩序的影響。

A.10.7消費(fèi)者和經(jīng)營戶發(fā)生消費(fèi)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可在調(diào)解辦的協(xié)助下自愿協(xié)商和解。和

解失敗的，調(diào)解辦工作人員應(yīng)發(fā)揮調(diào)解的積極性，防止矛盾激化。

A.10.8消費(fèi)糾紛調(diào)解時(shí)，調(diào)解辦工作人員應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)

行公平、公正的調(diào)查和調(diào)解，積極促使雙方在友好的氣氛下協(xié)商解決糾紛，并如實(shí)填寫調(diào)解

登記簿。

A.10.9調(diào)解不成的，應(yīng)告知并協(xié)助雙方當(dāng)事人向消委會(huì)或其他行政部門尋求幫助，并配合

有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解和處理。

A.10.10調(diào)解辦工作人員有責(zé)任向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營戶宣傳消

費(fèi)者保護(hù)法律法規(guī)，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營理念，營造良好的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

A.10.11市場(chǎng)定期組織調(diào)解辦工作人員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，分析、研究和掌握

民事糾紛調(diào)解的方法措施，不斷提高調(diào)解工作水平。

A.11市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度參考模板

A.11.1為塑造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)誠實(shí)經(jīng)商的管理理念，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，營造公平競爭秩序，

提升市場(chǎng)品牌形象，根據(jù)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，制定本制度。

A.11.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)按照政府引導(dǎo)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者負(fù)責(zé)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營

戶自律、消費(fèi)者監(jiān)督的原則開展各項(xiàng)工作。

A.11.3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)是：在維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益同

時(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)三者間的利益共贏。

A.11.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室（簡稱“保護(hù)辦公室”），明確工作職責(zé)，

提供工作經(jīng)費(fèi)，具體開展各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人由專業(yè)市場(chǎng)的主要領(lǐng)導(dǎo)

擔(dān)任。保護(hù)辦公室的工作職責(zé)如下：

——溝通與銜接知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門、各行業(yè)（商）協(xié)會(huì)；

——建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)章制度；

——堅(jiān)持開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日常保護(hù)管理和檢查；

——妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

——建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔案管理和誠信管理制度；

——開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)，營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。

A.11.5完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，主要包括：

——對(duì)經(jīng)營戶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信信息展開調(diào)查；

——與經(jīng)營戶簽訂經(jīng)營商戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)承諾書，告知有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信經(jīng)營和保護(hù)管理制

度的事宜；

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——在與經(jīng)營戶簽訂的合同中約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)權(quán)利義務(wù)等相關(guān)條款；

——要求經(jīng)營戶入駐時(shí)填報(bào)商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息備案表，提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料。

A.11.6開展日常內(nèi)部檢查，主要包括：

——建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫（紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)庫)，對(duì)商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；

——建立市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品檢控制度，通過日常的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，避

免引發(fā)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

A.11.7處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，主要包括：

——委派專職人員負(fù)責(zé)糾紛處理工作；

——制定市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛受理?xiàng)l件、處理流程、處理措

施，記錄商戶所發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；

——市場(chǎng)無法自行解決的，可報(bào)告知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門。

A.11.8完善檔案管理，主要包括：

——對(duì)經(jīng)營戶的入駐申請(qǐng)材料、商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案材料、日常檢查情況、糾紛處理材料、

誠信信息進(jìn)行紙質(zhì)和電子歸檔管理；

——檔案管理期限宜不少于3年，自經(jīng)營戶離場(chǎng)之日起算。檔案到期銷毀要嚴(yán)格履行審

批、簽字手續(xù)；

——檔案的借閱應(yīng)嚴(yán)格履行登記、審批簽字手續(xù)；

——司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門依法調(diào)取有關(guān)材料的，應(yīng)積極配合提供。

A.11.9加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信管理，主要包括：

——加強(qiáng)經(jīng)營戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信檔案管理，重點(diǎn)記錄商戶經(jīng)營商品涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型、

商戶誠信經(jīng)營情況以及侵權(quán)糾紛處理情況，及時(shí)了解各商戶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用情況；

——制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信積分制度，明確獎(jiǎng)懲措施，對(duì)經(jīng)營戶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠信狀況進(jìn)行評(píng)

價(jià)，并定期在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)官網(wǎng)、專業(yè)網(wǎng)站或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)顯要位置公布信息；

——對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況良好的經(jīng)營戶給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況較差、被

舉報(bào)投訴次數(shù)較多的經(jīng)營戶，進(jìn)行書面提醒，并依合同約定處理。

A.11.10收集并公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛情

況、糾紛處理情況等進(jìn)行收集、錄入和統(tǒng)計(jì)分析，并定期在市場(chǎng)官網(wǎng)、專業(yè)網(wǎng)站或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

顯要位置公布信息。

A.11.11通過市場(chǎng)宣傳專欄、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、專題培訓(xùn)、有獎(jiǎng)競賽、宣傳冊(cè)

等方式，有針對(duì)性的向市場(chǎng)經(jīng)營戶及消費(fèi)者宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)

和管理制度及典型案例等，提高市場(chǎng)經(jīng)營戶及消費(fèi)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

A.12市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理參考制度模板

A.12.1農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者從以下方面開展計(jì)量監(jiān)督工作、

——積極宣傳計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量管理及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)限塑的相關(guān)制

度，并組織實(shí)施；

——在與經(jīng)營戶簽訂的入場(chǎng)經(jīng)營協(xié)議中，明確有關(guān)計(jì)量活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)

任；

——根據(jù)集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營情況配備專（兼）職計(jì)量管理人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的計(jì)量管理工

作，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的計(jì)量管理人員應(yīng)接受計(jì)量業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)；

——對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備

案，并配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作；

14

DB4403/TXXX—202X

——不使用國家明令淘汰的計(jì)量器具，遵守國家限制使用的計(jì)量器具有關(guān)規(guī)定，不使用

未申請(qǐng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具；

——設(shè)置符合要求的公平秤并負(fù)責(zé)保管、維護(hù)和監(jiān)督檢查，接受法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢

定；

——配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定量包裝商品、零售商品等商品量的計(jì)量監(jiān)

督管理工作；

——農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦者可統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具提供給經(jīng)營戶使用；也

可要求經(jīng)營戶配備和使用符合國家規(guī)定、與其經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量器具，并督促

檢查。

A.12.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營戶從以下方面加強(qiáng)計(jì)量管理工作：

——遵守計(jì)量法律、法規(guī)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦者關(guān)于計(jì)量活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定；

——對(duì)配置和使用的計(jì)量器具進(jìn)行維護(hù)和管理，定期接受技術(shù)監(jiān)督部門指定的法定計(jì)量

檢定機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定；

——不使用不合格的計(jì)量器具，不破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)，不破壞鉛簽封；

——凡以商品量的量值作為結(jié)算依據(jù)的使用計(jì)量器具測(cè)量量值；計(jì)量偏差在國家規(guī)定的

范圍內(nèi)，結(jié)算值與實(shí)際值相符、不應(yīng)估量計(jì)費(fèi)，不具備計(jì)量條件并經(jīng)交易當(dāng)事人同

意的除外；

——現(xiàn)場(chǎng)交易時(shí)應(yīng)明示計(jì)量單位、計(jì)量過程和計(jì)量器具顯示的量值，如有異議的，經(jīng)營

戶應(yīng)重新操作計(jì)量過程和顯示量值；

——銷售定量包裝商品符合定量包裝商品計(jì)量管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

15

《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理規(guī)范》（送審稿）

編制說明

一、項(xiàng)目背景

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定必要性和意義

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是米、菜、肉等的主要供應(yīng)地，是市民生活離不

開的場(chǎng)所，是一個(gè)地區(qū)的窗口形象，與人民群眾生活質(zhì)量密切

相關(guān)，是文明城市建設(shè)中的重要一環(huán)。提升城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營

管理能力是改善城市環(huán)境、保障市民食品安全、創(chuàng)建文明城市

的必然要求，對(duì)保障城市安全運(yùn)行、保障公共衛(wèi)生安全具有重

要意義，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)將起到積極作用。

近年來，深圳市緊緊圍繞全國文明城市創(chuàng)建和國家食品安

全示范城市創(chuàng)建要求，多舉措推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，出臺(tái)國

內(nèi)首個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)與管理地方標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)首個(gè)智慧

農(nóng)貿(mào)系列地方標(biāo)準(zhǔn)，建立了包括市場(chǎng)建設(shè)、市場(chǎng)管理、智慧農(nóng)

貿(mào)、公共廁所4個(gè)方面的82個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理科學(xué)

測(cè)評(píng)體系。在2年的測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在市場(chǎng)管理方面的經(jīng)營

秩序、商品管理等方面精細(xì)化經(jīng)營管理方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

因此，制定《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理規(guī)范》是十分必要和及時(shí)的，

對(duì)促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化、品質(zhì)化發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)供給，助力深

圳建設(shè)國際消費(fèi)中心城市具有重要意義。

（二）國內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況

國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的法律法規(guī)主要有，商務(wù)部印發(fā)《農(nóng)貿(mào)

市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，商務(wù)部等5部門關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升

級(jí)的指導(dǎo)意見，及商務(wù)部等12部門關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見等。各地出臺(tái)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例。

1

《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》經(jīng)2002年1月25日廣東省

九屆人大常委會(huì)第30議通過，2012年7月26日修正。該《條例》

分總則、市場(chǎng)開辦、市場(chǎng)經(jīng)營管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、法律責(zé)任、

附則等。2020年廣東省制定《全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理行動(dòng)工作

實(shí)施方案（2020-2022年）》，加強(qiáng)全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理。2022

年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作首次納入省十件民生實(shí)事。

當(dāng)前國際、國家、行業(yè)、地方上關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理類

標(biāo)準(zhǔn)，已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)有《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T

21720-2022），該標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)層面對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營環(huán)境要求、

經(jīng)營設(shè)施設(shè)備等技術(shù)要求進(jìn)行了規(guī)定。國家《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量管

理與服務(wù)規(guī)范》（GB/T33659—2017）主要圍繞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量

管理和服務(wù)做出規(guī)定。在地方標(biāo)準(zhǔn)層面，江西省、呼和浩特、

麗水等地發(fā)布了《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理規(guī)范》，內(nèi)容包含市場(chǎng)選

址、布局、市場(chǎng)建設(shè)等要求，對(duì)深圳市標(biāo)準(zhǔn)的制定有一定的參

考作用。

二、工作簡況

（一）任務(wù)來源

2023年5月11日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式批準(zhǔn)深圳市地

方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理規(guī)范》立項(xiàng)。

本文件由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)建設(shè)處組織，深圳市

質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)具體承擔(dān)起草任務(wù)。

本文件由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。

（二）主要起草過程

1.前期準(zhǔn)備

2023年2月，在主管部門指導(dǎo)下，深圳市質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)聯(lián)

2

合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理相關(guān)專家開展本文件的前期研究工作，聽

取了主管部門的需求和建議，共同探討了本文件的主要內(nèi)容。

2.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

2023年3月，完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)書填寫和申報(bào)工作。2023年5

月11日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)了2023年深圳市地方標(biāo)

準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)，本文件正式立項(xiàng)。

3.標(biāo)準(zhǔn)編制

（1）文獻(xiàn)研究

2023年6-7月，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理的相關(guān)政

策文件、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)等文獻(xiàn)資料進(jìn)行了進(jìn)一步梳理，研究目前國

家最新政策文件及各地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等文件，

2022年度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)的分析，啟動(dòng)

本文件編制工作。

（2）形成標(biāo)準(zhǔn)草案

2023年8-10月，按照標(biāo)準(zhǔn)制定原則，編制組在進(jìn)行文獻(xiàn)調(diào)

研的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研需求，結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理實(shí)際情況，

經(jīng)過多次修改及討論，形成標(biāo)準(zhǔn)草案（標(biāo)