云南省公務(wù)員2025年考試申論論述題專項提升試卷（含答案）考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______注意事項：1.仔細閱讀給定材料，根據(jù)要求作答。2.答案寫在答題紙上，寫在試卷上無效。3.答案作答應(yīng)分點作答，字跡工整，條理清晰。4.申論考試結(jié)束后，將本試卷和答題紙一并交回。給定材料：材料一：近年來，云南省深入貫徹新發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，依托豐富的生物資源和良好的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。通過推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、綠色能源等，不僅促進了地方經(jīng)濟增長，也帶動了農(nóng)民增收。然而，在快速發(fā)展的同時，一些地區(qū)也出現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)難、綠色發(fā)展模式單一、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后等問題，制約了綠色經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。如何進一步暢通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)通道，推動綠色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，成為云南省面臨的重要課題。材料二：某市曾是典型的工業(yè)城市，近年來，面對資源枯竭、環(huán)境承載能力下降的困境，該市積極探索轉(zhuǎn)型之路。通過關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能、引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)等措施，逐步實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在轉(zhuǎn)型過程中，該市注重保障職工權(quán)益，提供再就業(yè)培訓和幫扶，同時加大環(huán)境治理投入，改善城市人居環(huán)境。雖然轉(zhuǎn)型取得了一定成效，但如何吸引和留住人才、如何進一步激發(fā)市場主體活力、如何實現(xiàn)老工業(yè)基地的全面振興，仍然是該市需要持續(xù)思考和解決的問題。材料三：云南省擁有26個民族，民族文化多姿多彩，是中華民族文化寶庫的重要組成部分。近年來，云南省致力于保護和傳承民族文化，推動民族文化與旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，取得了一定成效。然而，在現(xiàn)代化和全球化的沖擊下，一些少數(shù)民族文化面臨傳承困境，語言文字使用率下降、傳統(tǒng)技藝后繼乏人、文化認同感淡化等問題逐漸顯現(xiàn)。如何更好地保護和傳承少數(shù)民族文化，使其在現(xiàn)代社會煥發(fā)新的生機與活力，是云南省文化建設(shè)中需要關(guān)注的重要議題。材料四：黨的二十大報告提出，要“推進健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”。云南省作為西南地區(qū)的重要生態(tài)屏障和重要的生態(tài)旅游目的地，其公共衛(wèi)生體系建設(shè)對于保障人民健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。近年來，云南省持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升重大疫情防控救治能力。但在一些邊遠山區(qū)和民族地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生資源仍然相對匱乏，醫(yī)療服務(wù)水平有待提高，居民健康意識也需要進一步加強。材料五：習近平總書記指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。云南省是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，也是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要區(qū)域。近年來，云南省在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善，農(nóng)民收入水平持續(xù)提高。但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、人才流失嚴重、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題依然存在。如何加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是云南省鄉(xiāng)村振興面臨的重要挑戰(zhàn)。作答要求：1.請結(jié)合給定材料，深入分析云南省在推動高質(zhì)量發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)。2.圍繞“如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動云南省實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。試卷答案一、深入分析云南省推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)云南省在推動高質(zhì)量發(fā)展的進程中，依托其獨特的生態(tài)、文化、區(qū)位優(yōu)勢，取得了顯著成就。然而，發(fā)展過程中也面臨著一系列不容忽視的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡難題依然突出。云南省擁有豐富的自然資源和脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，在追求經(jīng)濟增長的同時，如何有效保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)綠色發(fā)展成為核心挑戰(zhàn)。材料一中提到，盡管綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)難、綠色發(fā)展模式單一、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后等問題。這表明，如何在保護與開發(fā)之間找到最佳平衡點，避免先污染后治理的老路，是云南省必須解決的關(guān)鍵問題。生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)機制不健全，導(dǎo)致保護生態(tài)的積極性不高；綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次有待提升，難以形成強有力的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展引擎；環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入不足，制約了環(huán)境治理能力的提升。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，區(qū)域發(fā)展不平衡問題亟待解決。以材料二為例，一些傳統(tǒng)工業(yè)城市在轉(zhuǎn)型過程中面臨產(chǎn)業(yè)空心化、失業(yè)人員再就業(yè)難、人才流失等問題。這反映了云南省在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中面臨的普遍挑戰(zhàn)：如何培育新的經(jīng)濟增長點，替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；如何妥善安置受沖擊的職工，實現(xiàn)社會穩(wěn)定；如何營造良好的人才環(huán)境，吸引和留住各類人才。同時，云南省地域廣闊，各地發(fā)展水平差異較大，如何縮小區(qū)域差距，實現(xiàn)共同富裕，也是推動高質(zhì)量發(fā)展必須面對的課題。（三）民族文化保護與傳承的壓力與機遇并存。材料三指出，在現(xiàn)代化和全球化的背景下，云南省的少數(shù)民族文化面臨著傳承困境。雖然文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為文化傳承提供了新的途徑，但文化同質(zhì)化、文化認同感淡化等問題也隨之而來。如何在保持文化多樣性的同時，推動民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使其與現(xiàn)代文明相適應(yīng)、相融合，是云南省文化建設(shè)面臨的重要挑戰(zhàn)。（四）公共衛(wèi)生體系建設(shè)與人民健康需求還不相適應(yīng)。材料四表明，云南省在公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面取得了進步，但仍然存在醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均、基層醫(yī)療服務(wù)能力薄弱、居民健康意識有待提高等問題。特別是在一些邊遠山區(qū)和民族地區(qū)，醫(yī)療資源匱乏，難以滿足當?shù)鼐用竦幕踞t(yī)療需求。這表明，如何構(gòu)建更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升全民健康水平，是云南省推進健康中國建設(shè)必須攻克的難關(guān)。（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施仍面臨諸多瓶頸。材料五指出，云南省雖然取得了脫貧攻堅的顯著成就，但在鄉(xiāng)村振興方面仍面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人才流失嚴重、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等挑戰(zhàn)。如何發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；如何培育新型職業(yè)農(nóng)民，解決鄉(xiāng)村人才短缺問題；如何推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是云南省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須破解的難題。二、如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，推動云南省實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展面對上述挑戰(zhàn)，云南省必須堅持新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動力，補齊短板，鍛造長板，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。首先，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢西南生態(tài)安全屏障。要進一步完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索生態(tài)產(chǎn)品市場化交易模式，讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、綠色能源等產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。要加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升環(huán)境治理能力，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。其次，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新動能。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新投入，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。要積極培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。要優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域差距。第三，要深入挖掘民族文化資源，推動文化傳承與創(chuàng)新。要加強少數(shù)民族文化保護，建立健全文化遺產(chǎn)保護體系，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要推動民族文化與旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有地方特色的文化品牌。要加強文化人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)文化傳承與創(chuàng)新人才。要提升公共文化服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。第四，要健全公共衛(wèi)生體系，提升人民健康水平。要加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要提升重大疫情防控救治能力，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。要加強健康教育，提高居民健康意識和自我保健能力。要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。第五，要全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)