社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任分工一、總則

（一）制定目的與依據(jù)

為全面壓實(shí)社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、分工明確、協(xié)同高效的安全生產(chǎn)管理體系，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本方案。

（二）適用范圍

本方案適用于社區(qū)范圍內(nèi)所有單位和個(gè)人，包括社區(qū)黨組織、居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位、居民個(gè)體等，均須遵守本方案規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任分工要求。

（三）基本原則

1.黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)：堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，各級負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

2.屬地管理、分級負(fù)責(zé)：以社區(qū)為單元，明確各級主體安全生產(chǎn)責(zé)任范圍，做到責(zé)任到人、到崗到底，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理全覆蓋。

3.預(yù)防為主、綜合治理：堅(jiān)持源頭管控、隱患排查、應(yīng)急處置相結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識和分級管控，推動安全生產(chǎn)從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

4.全員參與、協(xié)同聯(lián)動：整合社區(qū)各方資源，引導(dǎo)居民、社會組織、企業(yè)等共同參與安全生產(chǎn)管理，形成“政府主導(dǎo)、社區(qū)主責(zé)、單位主抓、居民參與”的工作格局。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

（一）社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組成人員

社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任組長，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；居委會主任擔(dān)任副組長，協(xié)助組長處理日常事務(wù)；成員包括社區(qū)安全員、轄區(qū)派出所民警代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)單位代表及居民代表。安全員由社區(qū)專職人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行；民警代表由轄區(qū)派出所指派，參與治安和消防協(xié)調(diào)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人代表管理方；轄區(qū)單位代表包括學(xué)校、商店、工廠等關(guān)鍵場所的負(fù)責(zé)人；居民代表通過民主選舉產(chǎn)生，確保覆蓋不同年齡和職業(yè)群體。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次全體會議，遇緊急情況隨時(shí)召集，確保決策高效。

2.主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組的核心職責(zé)是統(tǒng)籌社區(qū)安全生產(chǎn)全局工作。具體包括制定年度安全生產(chǎn)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任分工；組織定期安全檢查，如每月一次的隱患排查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、用電安全和建筑結(jié)構(gòu)；協(xié)調(diào)各方資源，如與消防部門合作開展演練，與醫(yī)療單位建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制；監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，通過會議通報(bào)和現(xiàn)場督查確保各部門履職；處理突發(fā)事件，如火災(zāi)或事故時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，指揮救援和善后工作。領(lǐng)導(dǎo)小組還負(fù)責(zé)宣傳教育，利用社區(qū)公告欄、微信群和居民會議普及安全知識，提高全員意識。

（二）各部門職責(zé)分工

1.居民委員會職責(zé)

居民委員會作為社區(qū)自治組織，承擔(dān)安全生產(chǎn)的日常管理責(zé)任。具體職責(zé)包括建立安全生產(chǎn)檔案，記錄轄區(qū)單位信息和隱患排查情況；組織每周一次的安全巡查，檢查樓道堆物、電動車充電等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；開展宣傳教育活動，如每月舉辦安全講座或演練，覆蓋老人和兒童；調(diào)解安全糾紛，如鄰里因消防通道問題產(chǎn)生的沖突；向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展，提出改進(jìn)建議。居委會還負(fù)責(zé)與上級政府部門對接，落實(shí)政策要求，確保社區(qū)工作符合法規(guī)。

2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)社區(qū)公共區(qū)域的安全維護(hù)。具體職責(zé)包括每日巡查小區(qū)設(shè)施，如電梯、消防栓和監(jiān)控系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行；定期維護(hù)消防設(shè)備，如滅火器和應(yīng)急照明，每季度測試一次；管理電動車充電點(diǎn)，設(shè)置專用區(qū)域并安裝自動斷電裝置；處理居民報(bào)修，如水管泄漏或電路故障，及時(shí)響應(yīng)并修復(fù)；配合居委會開展安全檢查，提供技術(shù)支持。物業(yè)還需制定應(yīng)急預(yù)案，如地震或停電時(shí)的疏散計(jì)劃，并組織居民演練。

3.轄區(qū)單位職責(zé)

轄區(qū)單位包括學(xué)校、商店、工廠等，需履行主體責(zé)任。學(xué)校職責(zé)包括每學(xué)期開展安全課程，如消防演練和防溺水教育；檢查校園設(shè)施，如實(shí)驗(yàn)室和運(yùn)動器材，確保安全；配合社區(qū)安全檢查，提供場所支持。商店職責(zé)包括每日檢查商品存儲，如易燃品隔離存放；維護(hù)店內(nèi)消防設(shè)備，如滅火器完好有效；培訓(xùn)員工安全操作，如用電和防盜。工廠職責(zé)包括落實(shí)安全生產(chǎn)制度，如操作規(guī)程培訓(xùn)；定期檢查機(jī)器設(shè)備，防止事故；參與社區(qū)聯(lián)動，如事故時(shí)提供物資支援。各單位需向領(lǐng)導(dǎo)小組提交季度安全報(bào)告，接受監(jiān)督。

（三）居民參與機(jī)制

1.居民代表職責(zé)

居民代表由社區(qū)選舉產(chǎn)生，每兩年一屆，代表不同樓棟和群體。職責(zé)包括收集居民安全意見，如通過樓棟微信群反饋問題；參與領(lǐng)導(dǎo)小組會議，提出建議；協(xié)助開展宣傳活動，如分發(fā)安全手冊或組織家庭會議；監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，如跟蹤隱患整改情況；在緊急事件中協(xié)助疏散，如火災(zāi)時(shí)引導(dǎo)居民撤離。代表需定期與居民溝通，確保信息暢通，并記錄反饋內(nèi)容提交領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.志愿者隊(duì)伍建設(shè)

志愿者隊(duì)伍由社區(qū)招募，包括退休人員、學(xué)生和熱心居民。職責(zé)包括參與日常巡邏，如每周兩次檢查樓道安全；協(xié)助宣傳教育，如發(fā)放傳單或演示急救技能；在演練中扮演角色，如模擬傷員或指揮員；提供應(yīng)急支持，如事故時(shí)搬運(yùn)物資或安撫情緒。隊(duì)伍需接受培訓(xùn)，如消防知識或急救課程，每年更新技能。志愿者還負(fù)責(zé)組織社區(qū)活動，如安全知識競賽，增強(qiáng)參與度。

三、責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督機(jī)制

（一）責(zé)任主體履職要求

1.日常巡查與隱患排查

社區(qū)安全員需每日對公共區(qū)域進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查消防通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好、樓道是否堆放雜物。巡查記錄需詳細(xì)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、問題及整改建議，每周匯總形成隱患臺賬。轄區(qū)單位每月開展自查，重點(diǎn)檢查用電安全、?；反鎯Α⑻胤N設(shè)備維護(hù)等情況，自查報(bào)告提交社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。居民發(fā)現(xiàn)隱患可通過微信群、熱線電話或意見箱反饋，安全員需在24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)并核實(shí)。

2.應(yīng)急演練與培訓(xùn)

社區(qū)每季度組織一次綜合應(yīng)急演練，涵蓋火災(zāi)、地震、燃?xì)庑孤┑葓鼍?。演練前制定詳?xì)方案，明確疏散路線、集合點(diǎn)、物資調(diào)配流程；演練后評估效果，針對暴露問題制定改進(jìn)措施。各單位每半年開展專項(xiàng)演練，如學(xué)校的防踩踏演練、商店的防盜搶演練。安全培訓(xùn)每季度覆蓋一次，內(nèi)容涵蓋滅火器使用、急救技能、逃生方法，針對老人、兒童等群體設(shè)計(jì)簡易版教材。

3.制度執(zhí)行與記錄

各責(zé)任主體需嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度》《消防設(shè)施維護(hù)規(guī)程》等文件。安全員每日填寫《安全巡查日志》，單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)《隱患整改通知書》的落實(shí)情況。所有記錄需保存兩年以上，便于追溯和審計(jì)。重大節(jié)日如春節(jié)、國慶期間，領(lǐng)導(dǎo)小組需啟動24小時(shí)值班制度，確保信息暢通。

（二）監(jiān)督方式與流程

1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次責(zé)任落實(shí)通報(bào)會，由各部門匯報(bào)工作進(jìn)展，重點(diǎn)分析未完成事項(xiàng)的原因及整改計(jì)劃。社區(qū)設(shè)立“安全紅黑榜”，在公告欄公示表現(xiàn)突出的單位和居民，以及多次違規(guī)的個(gè)人。居民代表每月隨機(jī)抽取10戶家庭進(jìn)行安全訪談，了解居民對安全工作的滿意度及建議。

2.外部監(jiān)督聯(lián)動

聯(lián)合轄區(qū)派出所、市場監(jiān)管所、消防中隊(duì)等部門每季度開展一次聯(lián)合檢查，重點(diǎn)排查“三合一”場所、群租房、電動車違規(guī)充電等隱患。檢查結(jié)果向責(zé)任單位出具《整改通知書》，明確整改期限和責(zé)任人。對拒不整改的單位，上報(bào)街道安監(jiān)部門依法處理。邀請媒體參與重大安全活動，通過輿論監(jiān)督推動責(zé)任落實(shí)。

3.信息化監(jiān)督手段

開發(fā)社區(qū)安全管理小程序，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改跟蹤、知識學(xué)習(xí)等功能。居民發(fā)現(xiàn)隱患可拍照上傳，系統(tǒng)自動派單給相關(guān)責(zé)任人，整改完成后需上傳照片反饋。小程序設(shè)置“積分獎勵”機(jī)制，居民參與安全宣傳、隱患舉報(bào)可兌換生活用品。安全員通過后臺實(shí)時(shí)監(jiān)控隱患處理進(jìn)度，對超期未整改事項(xiàng)自動預(yù)警。

（三）考核與獎懲措施

1.季度考核標(biāo)準(zhǔn)

制定《安全生產(chǎn)責(zé)任考核細(xì)則》，采用百分制評分。日常巡查占30分，重點(diǎn)考核巡查頻次、記錄完整性；隱患整改占40分，評估整改時(shí)效和質(zhì)量；應(yīng)急演練占20分，考察方案可行性和參與度；居民滿意度占10分，通過問卷調(diào)查確定?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三檔。

2.獎勵實(shí)施細(xì)則

年度考核優(yōu)秀的單位，授予“安全生產(chǎn)示范單位”稱號，在社區(qū)公告欄展示標(biāo)牌，并給予2000元物資獎勵。表現(xiàn)突出的個(gè)人，如安全員、志愿者，頒發(fā)“安全衛(wèi)士”證書和500元獎金。居民主動消除重大隱患或見義勇為的，通過居民大會通報(bào)表揚(yáng)，并推薦參評街道級榮譽(yù)。

3.懲處與整改要求

季度考核不合格的單位，由領(lǐng)導(dǎo)小組約談負(fù)責(zé)人，制定《限期整改計(jì)劃書》。連續(xù)兩次考核不合格的，在社區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評，取消年度評優(yōu)資格。因失職導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。對拒不配合監(jiān)督的個(gè)人，通過居民公約約束情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置機(jī)制

（一）預(yù)警信息發(fā)布與傳遞

1.預(yù)警信息采集渠道

社區(qū)建立多維度預(yù)警信息采集網(wǎng)絡(luò)，包括氣象部門發(fā)布的極端天氣預(yù)警、消防部門推送的火險(xiǎn)等級提示、住建部門通報(bào)的建筑安全風(fēng)險(xiǎn)、居民反饋的異常情況報(bào)告等。安全員每日登錄"城市安全監(jiān)測平臺"獲取官方預(yù)警，同時(shí)通過居民微信群、社區(qū)公告欄收集居民上報(bào)的隱患線索。轄區(qū)單位需定期提交安全自查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.預(yù)警分級與響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度將預(yù)警分為四級：藍(lán)色（一般風(fēng)險(xiǎn)）、黃色（較大風(fēng)險(xiǎn)）、橙色（重大風(fēng)險(xiǎn)）、紅色（特別重大風(fēng)險(xiǎn)）。藍(lán)色預(yù)警由安全員通過社區(qū)廣播和微信群發(fā)布；黃色預(yù)警需召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署；橙色預(yù)警啟動24小時(shí)值班制度；紅色預(yù)警由組長宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，啟動全員響應(yīng)機(jī)制。

3.信息傳遞路徑設(shè)計(jì)

構(gòu)建"中心輻射+網(wǎng)格聯(lián)動"傳遞模式：領(lǐng)導(dǎo)小組作為信息樞紐，通過電話、短信、應(yīng)急廣播三通道同步發(fā)布指令。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本區(qū)域逐戶通知，對獨(dú)居老人、殘障人士等特殊群體采取上門告知。轄區(qū)單位指定專人接收預(yù)警信息，確保10分鐘內(nèi)傳達(dá)至全體員工。學(xué)校、醫(yī)院等場所需配備應(yīng)急警報(bào)器，確保覆蓋所有建筑。

（二）應(yīng)急處置流程與措施

1.事故現(xiàn)場控制

首發(fā)發(fā)現(xiàn)人立即采取初步控制措施：火災(zāi)事故使用就近滅火器撲救初起火情，燃?xì)庑孤╆P(guān)閉總閥并開窗通風(fēng)，建筑物險(xiǎn)情疏散周邊人員。安全員攜帶應(yīng)急裝備（警戒帶、擴(kuò)音器、急救包）5分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，引導(dǎo)非救援人員撤離。

2.分級響應(yīng)啟動

根據(jù)事故類型啟動相應(yīng)預(yù)案：火災(zāi)事故執(zhí)行"先滅后救"原則，由物業(yè)消防控制室啟動噴淋系統(tǒng)，同時(shí)撥打119報(bào)警；防汛事故組織人員用沙袋封堵地下車庫入口，啟動排水泵；群體性事件由民警維持秩序，居委會干部開展情緒疏導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定是否請求街道增援。

3.人員疏散與安置

按照"就近原則"劃定疏散路線，在社區(qū)廣場、學(xué)校操場設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)。網(wǎng)格員逐戶引導(dǎo)居民沿疏散通道撤離，攜帶必要物品（身份證、常用藥品）。安置點(diǎn)配備飲用水、應(yīng)急食品、毛毯等物資，由志愿者負(fù)責(zé)登記造冊。特殊人群安排專人陪護(hù)，確保老弱病殘優(yōu)先撤離。

（三）災(zāi)后恢復(fù)與重建

1.損失評估與統(tǒng)計(jì)

事故處置結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，安全員聯(lián)合物業(yè)人員開展現(xiàn)場勘查，記錄建筑物損毀程度、公共設(shè)施損壞情況、人員傷亡信息。居民通過"社區(qū)安全小程序"在線填報(bào)財(cái)產(chǎn)損失表，網(wǎng)格員入戶核實(shí)特殊家庭情況。評估結(jié)果形成書面報(bào)告報(bào)送街道應(yīng)急辦。

2.臨時(shí)生活救助

對受災(zāi)居民采取"三幫一"幫扶機(jī)制：社區(qū)干部、志愿者、物業(yè)人員組成幫扶小組，協(xié)助清理受損房屋、聯(lián)系維修人員、申領(lǐng)臨時(shí)救助金。設(shè)立應(yīng)急物資發(fā)放點(diǎn)，按戶發(fā)放基本生活用品（鍋具、洗漱用品、兒童玩具）。協(xié)調(diào)轄區(qū)超市、藥店提供平價(jià)商品，保障基本生活需求。

3.防災(zāi)能力提升

根據(jù)事故暴露的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施針對性改進(jìn)：針對消防通道堵塞問題，在樓道安裝智能煙感報(bào)警器；針對防汛短板，改造排水系統(tǒng)并增設(shè)擋水板；針對應(yīng)急物資不足，建立"家庭應(yīng)急包"儲備計(jì)劃，每戶配備手電筒、口哨、急救包等基礎(chǔ)裝備。組織居民參與"安全家園"改造工程，共同消除隱患。

五、宣傳教育與能力提升

（一）宣傳教育體系

1.宣傳內(nèi)容設(shè)計(jì)

針對不同群體定制差異化宣傳內(nèi)容，針對老年人重點(diǎn)講解居家安全知識，包括燃?xì)馐褂靡?guī)范、電器防火措施、跌倒預(yù)防技巧等，制作圖文并茂的《老年人居家安全手冊》，用大字和實(shí)物圖片增強(qiáng)理解；針對兒童設(shè)計(jì)互動式安全教育內(nèi)容，通過兒歌、動畫、情景模擬等方式，普及防溺水、防拐騙、交通安全知識，開發(fā)《兒童安全小課堂》繪本，在學(xué)校和社區(qū)發(fā)放；針對企業(yè)員工側(cè)重崗位安全技能培訓(xùn)，編制《企業(yè)安全操作規(guī)程手冊》，涵蓋機(jī)械操作、?；饭芾?、應(yīng)急處置等內(nèi)容，結(jié)合真實(shí)案例分析講解。

2.宣傳渠道拓展

構(gòu)建線上線下融合的宣傳矩陣，線下在社區(qū)廣場、樓道口設(shè)置固定宣傳欄，每月更新安全知識；在社區(qū)活動中心定期舉辦安全講座，邀請消防員、醫(yī)生、民警等專業(yè)人員現(xiàn)場講解；線上開通社區(qū)安全微信公眾號，每周推送安全提示、事故案例、科普文章；在抖音、快手等平臺發(fā)布“社區(qū)安全小貼士”短視頻，用方言和動畫講解實(shí)用安全技能，每條視頻時(shí)長控制在1-2分鐘，方便居民觀看和轉(zhuǎn)發(fā)。

3.分眾化宣傳策略

針對獨(dú)居老人采取“一對一”上門宣傳，網(wǎng)格員每周走訪一次，幫助檢查家里的電器、燃?xì)庠O(shè)施，講解安全常識，發(fā)放“老人安全卡”（包含緊急聯(lián)系電話、安全提示）；針對青少年與學(xué)校合作開展“安全進(jìn)課堂”活動，每學(xué)期組織2次安全主題班會，通過情景模擬、互動游戲提高參與度；針對企業(yè)負(fù)責(zé)人每季度召開安全座談會，分享行業(yè)安全經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任落實(shí)。

（二）能力提升措施

1.專業(yè)培訓(xùn)體系

建立分層分類的培訓(xùn)機(jī)制，針對社區(qū)安全員開展“安全技能提升計(jì)劃”，每季度組織1次集中培訓(xùn)，內(nèi)容包括消防設(shè)施使用、隱患排查方法、應(yīng)急處理流程，培訓(xùn)后進(jìn)行實(shí)操考核，合格者頒發(fā)《安全員培訓(xùn)證書》；針對轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人開展“安全管理能力培訓(xùn)”，每半年舉辦1次，邀請專家講解法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)防控、事故調(diào)查等內(nèi)容，提高管理意識；針對普通居民開展“安全技能普及培訓(xùn)”，每月舉辦1次，內(nèi)容包括滅火器使用、急救技能、逃生方法，針對老人和兒童設(shè)計(jì)簡易版教材，確保人人掌握基本技能。

2.實(shí)操演練強(qiáng)化

定期組織貼近實(shí)戰(zhàn)的演練活動，每季度開展1次綜合應(yīng)急演練，涵蓋火災(zāi)、地震、燃?xì)庑孤┑葓鼍?，演練前制定詳?xì)方案，明確疏散路線、集合點(diǎn)、物資調(diào)配流程；演練時(shí)模擬真實(shí)情況，讓居民實(shí)際操作滅火器、使用急救包、沿疏散路線撤離；演練后召開總結(jié)會，分析存在的問題（如疏散速度慢、滅火器使用不熟練），制定改進(jìn)措施。針對企業(yè)每半年開展1次專項(xiàng)演練，如工廠的機(jī)械事故演練、學(xué)校的防踩踏演練，提高企業(yè)員工的應(yīng)急處置能力。

3.技能競賽激勵

舉辦“社區(qū)安全技能競賽”，每年1次，設(shè)置多個(gè)項(xiàng)目，如“安全知識搶答”“滅火器使用比武”“急救技能操作”等；競賽面向全體居民，包括老人、兒童、企業(yè)員工，采用積分制，每個(gè)項(xiàng)目設(shè)置一、二、三等獎，獎品為生活用品、購物卡、應(yīng)急包等；競賽結(jié)果在社區(qū)公告欄公示，獲獎?wù)哳C發(fā)“安全技能達(dá)人”證書；通過競賽激發(fā)居民學(xué)習(xí)安全技能的積極性，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

（三）文化建設(shè)

1.安全文化載體

打造多元化的安全文化載體，在社區(qū)廣場設(shè)置“安全文化墻”，展示安全標(biāo)語、居民安全心得、安全知識漫畫，定期更新內(nèi)容；發(fā)放《社區(qū)安全手冊》，內(nèi)容包括居家安全、出行安全、應(yīng)急處理等實(shí)用知識，每戶1本，確保全覆蓋；制作“社區(qū)安全小劇場”短視頻，用真實(shí)案例演繹安全事故場景，講解預(yù)防措施，在社區(qū)微信群和短視頻平臺發(fā)布，提高居民的安全意識。

2.社區(qū)安全活動

開展豐富的社區(qū)安全活動，每月舉辦1次“安全主題日”活動，如“消防安全日”“防溺水宣傳日”“交通安全日”，通過講座、展覽、互動游戲等形式普及安全知識；每季度舉辦1次“親子安全活動”，如“小小安全員”體驗(yàn)日，讓孩子跟著網(wǎng)格員檢查樓道堆物、電動車充電，參與安全演練，提高孩子的安全意識；每年舉辦1次“安全文藝匯演”，通過小品、相聲、歌曲等藝術(shù)形式宣傳安全知識，增強(qiáng)活動的趣味性和吸引力。

3.典型示范引領(lǐng)

選樹安全典型，發(fā)揮示范帶動作用，每年評選10戶“安全家庭”，評選標(biāo)準(zhǔn)包括“家庭無安全事故”“定期檢查家庭設(shè)施”“遵守社區(qū)安全規(guī)定”；評選流程包括居民自薦、網(wǎng)格員推薦、領(lǐng)導(dǎo)小組審核，評選結(jié)果在社區(qū)大會表彰，頒發(fā)“安全家庭”標(biāo)牌和獎品（如應(yīng)急包、生活用品）；宣傳“安全家庭”的經(jīng)驗(yàn)，如“李阿姨家的安全做法：每天出門前檢查電源、燃?xì)狻薄皬埵迨寮业陌踩龇ǎ杭依飩溆袦缁鹌?、急救包”，通過社區(qū)公眾號、公告欄發(fā)布，讓其他家庭學(xué)習(xí)借鑒。針對企業(yè)，每年評選5家“安全示范企業(yè)”，表彰其在安全生產(chǎn)中的突出表現(xiàn)，推廣其安全管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

六、保障措施與長效機(jī)制

（一）資源保障體系

1.資金投入機(jī)制

社區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保每年度預(yù)算不低于社區(qū)年度經(jīng)費(fèi)的5%。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，用于應(yīng)急設(shè)備采購、隱患整改補(bǔ)貼、宣傳教育活動等。鼓勵轄區(qū)企業(yè)通過“安全共建”項(xiàng)目捐贈物資或資金，對捐贈企業(yè)給予社區(qū)服務(wù)優(yōu)先權(quán)。建立經(jīng)費(fèi)使用公示制度，每季度在社區(qū)公告欄公示收支明細(xì)，接受居民監(jiān)督。

2.物資儲備管理

在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，配備滅火器、急救包、應(yīng)急照明、防汛沙袋等基礎(chǔ)物資，建立物資臺賬，明確存放位置、責(zé)任人及有效期。實(shí)行“按需申領(lǐng)、定期補(bǔ)充”制度，每月檢查物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充過期或損耗物品。針對特殊災(zāi)害類型，如臺風(fēng)季提前儲備食品、飲用水、毛毯等生活物資，確保72小時(shí)基本供應(yīng)。

3.人員配置保障

設(shè)立專職安全員崗位，由社區(qū)工作者兼任，負(fù)責(zé)日常巡查和隱患整改協(xié)調(diào)。組建20人以上志愿者隊(duì)伍，吸納退休教師、退伍軍人、醫(yī)護(hù)人員等具備專業(yè)技能的居民參與。定期與轄區(qū)醫(yī)院、消防隊(duì)簽訂《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，明確緊急情況下專業(yè)人員支援流程。每半年開展一次人員能力評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整崗位配置。

（二）制度保障機(jī)制

1.責(zé)任追究制度

制定《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》，明確責(zé)任主體失職情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)。對未按時(shí)完成隱患整改的單位，處以500-2000元罰款；對瞞報(bào)安全事故的負(fù)責(zé)人，取消年度評優(yōu)資格并通報(bào)批評；因玩忽職守導(dǎo)致