建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)操作手冊前言本手冊旨在為建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）的用戶提供全面、詳細(xì)的操作指導(dǎo)。通過閱讀和遵循本手冊，相關(guān)管理人員及操作人員能夠熟練掌握系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，高效、準(zhǔn)確地完成建筑市場監(jiān)管的日常工作。本手冊適用于各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員，以及需要通過本系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)的建筑市場主體。請?jiān)谑褂孟到y(tǒng)前仔細(xì)閱讀本手冊，并建議將其作為日常操作的參考資料。第一章系統(tǒng)概述1.1系統(tǒng)簡介建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)是依托現(xiàn)代信息技術(shù)，整合建筑市場各方主體信息、工程項(xiàng)目信息、信用信息及監(jiān)管業(yè)務(wù)流程的綜合性管理平臺。其核心目標(biāo)是規(guī)范建筑市場秩序，提升監(jiān)管效能，優(yōu)化營商環(huán)境，保障工程質(zhì)量與安全，促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。系統(tǒng)涵蓋了企業(yè)資質(zhì)管理、從業(yè)人員管理、工程項(xiàng)目監(jiān)管、信用體系建設(shè)、市場行為監(jiān)測等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管業(yè)務(wù)的線上化、流程化和智能化。1.2主要功能模塊系統(tǒng)主要由以下功能模塊構(gòu)成，各模塊既相對獨(dú)立，又相互關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成完整的建筑市場監(jiān)管體系：*企業(yè)信息管理模塊：負(fù)責(zé)建筑市場各方主體（如建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等）的基本信息登記、變更、查詢及資質(zhì)管理。*從業(yè)人員管理模塊：對注冊建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等各類建筑從業(yè)人員的資格信息、執(zhí)業(yè)記錄、繼續(xù)教育等進(jìn)行統(tǒng)一管理。*工程項(xiàng)目監(jiān)管模塊：覆蓋工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督到竣工備案的全生命周期監(jiān)管流程。*信用體系管理模塊：采集、整合、評價(jià)市場主體及從業(yè)人員的信用信息，開展信用等級評定，并依據(jù)信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)管。*市場行為監(jiān)管模塊：對招投標(biāo)活動(dòng)、合同履約、工程款支付等市場行為進(jìn)行在線監(jiān)測、預(yù)警及違規(guī)處理。*統(tǒng)計(jì)分析與報(bào)表模塊：對建筑市場各類數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，生成監(jiān)管所需的各類報(bào)表，為決策提供數(shù)據(jù)支持。第二章系統(tǒng)環(huán)境與訪問2.1運(yùn)行環(huán)境要求為確保系統(tǒng)穩(wěn)定、高效運(yùn)行，用戶終端設(shè)備需滿足以下基本要求：*操作系統(tǒng)：推薦使用主流的Windows操作系統(tǒng)（如Windows10及以上版本）或macOS系統(tǒng)（最新穩(wěn)定版）。*瀏覽器：推薦使用GoogleChrome（最新版）、MozillaFirefox（最新版）或MicrosoftEdge（最新版）。建議定期清理瀏覽器緩存，以避免因緩存問題導(dǎo)致的異常。*網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：需連接至互聯(lián)網(wǎng)或指定的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)帶寬建議不低于2Mbps，以保證數(shù)據(jù)傳輸順暢。*其他：確保計(jì)算機(jī)已安裝必要的辦公軟件（如PDF閱讀器等），并啟用JavaScript功能。2.2系統(tǒng)訪問方式用戶可通過以下步驟訪問建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)：1.打開瀏覽器：在計(jì)算機(jī)上啟動(dòng)推薦的網(wǎng)頁瀏覽器。2.輸入網(wǎng)址：在瀏覽器地址欄中準(zhǔn)確輸入系統(tǒng)官方網(wǎng)址（通常由系統(tǒng)管理員提供）。3.進(jìn)入登錄頁面：成功訪問網(wǎng)址后，系統(tǒng)將顯示統(tǒng)一的登錄界面。2.3用戶登錄1.輸入credentials：在登錄界面，分別在“用戶名”和“密碼”輸入框中，準(zhǔn)確輸入由系統(tǒng)管理員分配的用戶名和初始密碼。2.身份驗(yàn)證：部分系統(tǒng)可能會(huì)啟用驗(yàn)證碼或動(dòng)態(tài)口令（如短信驗(yàn)證碼、UKey等）進(jìn)行二次身份驗(yàn)證。請根據(jù)頁面提示完成相應(yīng)操作。3.登錄系統(tǒng)：確認(rèn)輸入信息無誤后，點(diǎn)擊“登錄”按鈕。若信息正確，系統(tǒng)將驗(yàn)證通過并跳轉(zhuǎn)至系統(tǒng)主界面。4.首次登錄提示：首次登錄系統(tǒng)時(shí)，通常會(huì)強(qiáng)制要求用戶修改初始密碼。請?jiān)O(shè)置符合安全規(guī)范的新密碼（建議包含大小寫字母、數(shù)字及特殊符號），并妥善保管。2.4密碼修改與找回*修改密碼：用戶可在登錄系統(tǒng)后，通過“個(gè)人中心”或“系統(tǒng)設(shè)置”中的“密碼修改”功能，定期更新個(gè)人登錄密碼，以保障賬戶安全。第三章系統(tǒng)功能模塊操作指南3.1企業(yè)信息管理企業(yè)信息管理模塊是系統(tǒng)對建筑市場主體進(jìn)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。3.1.1企業(yè)信息查詢1.進(jìn)入模塊：在系統(tǒng)主界面左側(cè)的功能導(dǎo)航菜單中，點(diǎn)擊“企業(yè)信息管理”，然后選擇“企業(yè)信息查詢”子菜單。2.設(shè)置查詢條件：在查詢頁面，可根據(jù)需要設(shè)置多種查詢條件，如企業(yè)名稱（支持模糊查詢）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)類型、資質(zhì)等級、所屬地區(qū)等。3.執(zhí)行查詢：填寫或選擇完畢查詢條件后，點(diǎn)擊“查詢”按鈕。系統(tǒng)將在下方列表區(qū)域顯示符合條件的企業(yè)信息。4.查看詳情：在查詢結(jié)果列表中，點(diǎn)擊某一企業(yè)的名稱或“查看”按鈕，可進(jìn)入該企業(yè)的詳細(xì)信息頁面，查看其基本信息、資質(zhì)信息、人員信息、業(yè)績信息等。5.導(dǎo)出與打?。簩τ诓樵兘Y(jié)果，可根據(jù)需要點(diǎn)擊“導(dǎo)出”按鈕（通常支持Excel格式）或“打印”按鈕進(jìn)行數(shù)據(jù)留存或上報(bào)。3.1.2企業(yè)資質(zhì)管理（本小節(jié)主要針對具有審批或管理權(quán)限的監(jiān)管用戶）1.資質(zhì)申請受理：在“企業(yè)信息管理”模塊下，進(jìn)入“資質(zhì)管理”中的“資質(zhì)申請”子菜單，可查看待受理的企業(yè)資質(zhì)新辦、升級、增項(xiàng)、延續(xù)等申請。2.材料審核：點(diǎn)擊具體申請事項(xiàng)，查看企業(yè)提交的電子申報(bào)材料。仔細(xì)核對材料的完整性、真實(shí)性和合規(guī)性。可在系統(tǒng)內(nèi)添加審核意見（同意、不同意及理由、補(bǔ)充材料等）。3.審批流程：根據(jù)預(yù)設(shè)的審批流程，完成本環(huán)節(jié)的審核工作，并提交給下一審批節(jié)點(diǎn)。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄審批軌跡和各環(huán)節(jié)意見。4.資質(zhì)信息維護(hù)：對于通過審批的資質(zhì)，系統(tǒng)將自動(dòng)更新企業(yè)的資質(zhì)信息。監(jiān)管人員也可根據(jù)實(shí)際情況（如資質(zhì)注銷、降級等），在授權(quán)范圍內(nèi)對企業(yè)資質(zhì)信息進(jìn)行維護(hù)操作。3.2從業(yè)人員管理從業(yè)人員管理模塊重點(diǎn)對建筑行業(yè)關(guān)鍵崗位人員的資格和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管。3.2.1人員信息查詢與統(tǒng)計(jì)1.進(jìn)入模塊：在導(dǎo)航菜單中選擇“從業(yè)人員管理”，然后進(jìn)入“人員信息查詢”。2.多條件查詢：可按人員姓名、身份證號（部分隱藏顯示）、注冊證書類型、注冊編號、所屬企業(yè)等條件進(jìn)行精準(zhǔn)或模糊查詢。3.人員詳情：點(diǎn)擊人員姓名可查看其詳細(xì)信息，包括基本情況、資格證書信息、注冊信息、執(zhí)業(yè)記錄、繼續(xù)教育情況、信用記錄等。4.統(tǒng)計(jì)分析：部分系統(tǒng)提供按地區(qū)、專業(yè)、資格等級等維度對從業(yè)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的功能。3.2.2執(zhí)業(yè)資格注冊管理（本小節(jié)主要針對資格注冊管理部門用戶）1.注冊申請?zhí)幚恚航邮詹徍藦臉I(yè)人員提交的注冊申請（初始注冊、變更注冊、延續(xù)注冊等）材料。2.資格核驗(yàn)：對申請人的資格條件、業(yè)績證明等進(jìn)行核驗(yàn)。3.公示與審批：對符合條件的申請進(jìn)行公示，公示無異議后完成審批流程，生成電子注冊證書或更新注冊信息。3.3工程項(xiàng)目監(jiān)管工程項(xiàng)目監(jiān)管模塊實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目建設(shè)全過程的動(dòng)態(tài)跟蹤與管理。3.3.1項(xiàng)目信息登記與備案1.新建項(xiàng)目登記：建設(shè)單位或其委托的單位可在線填報(bào)項(xiàng)目基本信息（項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、投資金額等）并上傳相關(guān)立項(xiàng)文件，完成項(xiàng)目初始登記。2.各環(huán)節(jié)備案：*招投標(biāo)備案：上傳招投標(biāo)相關(guān)文件（招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等）。*施工許可：在線提交施工許可申請材料，監(jiān)管部門進(jìn)行審核發(fā)證。*質(zhì)量安全監(jiān)督登記：項(xiàng)目納入質(zhì)量安全監(jiān)督體系，記錄監(jiān)督檢查情況。*竣工備案：項(xiàng)目竣工后，上傳竣工報(bào)告、驗(yàn)收證書等材料，完成備案手續(xù)。3.3.2項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量安全監(jiān)管1.進(jìn)度跟蹤：部分系統(tǒng)支持通過施工單位定期上報(bào)或與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，獲取項(xiàng)目形象進(jìn)度信息。2.質(zhì)量安全檢查記錄：監(jiān)管人員可將日常巡檢、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題、整改要求及復(fù)查情況錄入系統(tǒng)，形成電子臺賬。3.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控：對項(xiàng)目的重要施工節(jié)點(diǎn)（如基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收等）進(jìn)行線上確認(rèn)或預(yù)警提示。3.4信用體系管理信用體系管理模塊是落實(shí)信用監(jiān)管的核心載體。3.4.1信用信息采集與錄入1.信息來源：信用信息主要來源于系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)模塊（如企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)、項(xiàng)目監(jiān)管中的獎(jiǎng)懲記錄）、其他政府部門共享信息以及社會(huì)投訴舉報(bào)等。2.手動(dòng)錄入：對于需人工干預(yù)的信用信息，監(jiān)管人員可在“信用信息管理”模塊中選擇“信用信息錄入”，填寫相關(guān)信息（如失信行為主體、失信行為描述、認(rèn)定依據(jù)、處理結(jié)果、有效期等）并上傳證明材料。3.4.2信用評價(jià)與公示1.評價(jià)模型：系統(tǒng)通常內(nèi)置預(yù)設(shè)的信用評價(jià)指標(biāo)體系和計(jì)算模型。2.信用等級生成：系統(tǒng)根據(jù)采集到的信用信息，按照評價(jià)模型自動(dòng)或半自動(dòng)計(jì)算市場主體及從業(yè)人員的信用得分和信用等級。3.信用信息公示：對生成的信用等級、良好行為記錄、不良行為記錄等，按規(guī)定在系統(tǒng)指定區(qū)域或相關(guān)公共平臺進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3.5市場行為監(jiān)管3.5.1招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管1.招投標(biāo)文件在線備案審查：對上傳的招標(biāo)文件進(jìn)行合規(guī)性審查，重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。2.開標(biāo)評標(biāo)過程監(jiān)督：部分系統(tǒng)支持對電子化開評標(biāo)過程進(jìn)行在線監(jiān)控，或調(diào)閱相關(guān)音視頻記錄。3.合同備案管理：督促合同簽訂后及時(shí)上傳備案，檢查合同主要條款與中標(biāo)結(jié)果的一致性。3.5.2違規(guī)行為處理1.線索登記：接收來自舉報(bào)、檢查、監(jiān)測等渠道的市場違規(guī)行為線索。2.調(diào)查取證：在線發(fā)起調(diào)查程序，記錄調(diào)查過程、證據(jù)材料。3.行政處罰流程：對于查實(shí)的違規(guī)行為，可根據(jù)權(quán)限在系統(tǒng)內(nèi)啟動(dòng)行政處罰建議、審核、決定等流程，并將處罰結(jié)果與信用體系模塊關(guān)聯(lián)。第四章系統(tǒng)管理與個(gè)人設(shè)置4.1用戶權(quán)限管理（管理員適用）系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)用戶賬戶的創(chuàng)建、角色分配及權(quán)限設(shè)置，以確保不同用戶根據(jù)職責(zé)獲得相應(yīng)的操作權(quán)限。具體操作通常包括新增用戶、修改用戶狀態(tài)、分配角色、重置密碼等。4.2個(gè)人信息維護(hù)用戶可在“個(gè)人中心”或類似功能模塊中，查看并更新個(gè)人基本信息（如聯(lián)系電話、郵箱等），修改登錄密碼，設(shè)置個(gè)人操作習(xí)慣（如界面風(fēng)格、默認(rèn)首頁等）。4.3消息通知系統(tǒng)會(huì)將與用戶相關(guān)的待辦事項(xiàng)、審批結(jié)果、重要公告等信息通過“消息中心”或彈窗形式進(jìn)行提醒。用戶應(yīng)定期查看消息通知，以免遺漏重要事項(xiàng)。第五章常見問題解答（FAQ）5.1登錄相關(guān)*問：登錄時(shí)提示“用戶名或密碼錯(cuò)誤”怎么辦？答：請仔細(xì)核對用戶名是否輸入正確，注意區(qū)分大小寫。密碼輸入時(shí)同樣注意大小寫，并確保NumLock鍵狀態(tài)正確。若忘記密碼，請使用“忘記密碼”功能進(jìn)行重置，或聯(lián)系系統(tǒng)管理員。*問：登錄后頁面顯示異?；虿糠止δ軣o法使用？答：建議嘗試更換推薦的瀏覽器，或清除當(dāng)前瀏覽器緩存后重新登錄。如問題依舊，可能是網(wǎng)絡(luò)問題或系統(tǒng)臨時(shí)維護(hù)，請稍后再試或聯(lián)系技術(shù)支持。5.2數(shù)據(jù)錄入與上傳*問：上傳附件時(shí)提示“文件格式不支持”或“文件過大”？答：請檢查上傳文件的格式是否符合系統(tǒng)要求（通常支持doc、docx、pdf、jpg、png等），文件大小是否超過規(guī)定上限。如文件過大，可嘗試壓縮文件或分卷上傳（如支持）。*問：填寫表單時(shí)某些字段無法編輯或提示“必填項(xiàng)”？答：無法編輯的字段可能為系統(tǒng)自動(dòng)生成或從其他模塊關(guān)聯(lián)帶出。提示“必填項(xiàng)”的字段，必須按要求填寫完整后方可提交。5.3操作與流程*問：提交的申請如何查看審批進(jìn)度？答：通常在對應(yīng)業(yè)務(wù)模塊的“我的申請”或“辦件跟蹤”功能中，可查詢到已提交申請的當(dāng)前審批節(jié)點(diǎn)、處理人及狀態(tài)。*問：發(fā)現(xiàn)錄入錯(cuò)誤或提交后需要修改怎么辦？答：若申請尚未進(jìn)入下一審批環(huán)節(jié)，部分系統(tǒng)允許申請人撤回修改。若已進(jìn)入審批流程，需聯(lián)系當(dāng)前審批環(huán)節(jié)的處理人員或系統(tǒng)管理員協(xié)助處理。第六章注意事項(xiàng)與安全規(guī)范1.賬戶安全：用戶應(yīng)妥善保管個(gè)人登錄賬戶和密碼，不得轉(zhuǎn)借他人使用。建議定期更換密碼，并避免使用過于簡單的密碼。登錄系統(tǒng)后，如暫時(shí)離開電腦，應(yīng)及時(shí)鎖定屏幕。2.數(shù)據(jù)保密：嚴(yán)格遵守國家及本單位關(guān)于數(shù)據(jù)保密的規(guī)定，不得擅自泄露、復(fù)制、傳播系統(tǒng)中的敏感信息和工作數(shù)據(jù)。3.規(guī)范操作：嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程和操作指南進(jìn)行操作，確保錄入數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。如遇系統(tǒng)異常或操作疑問，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系系統(tǒng)管理員或技術(shù)支持，切勿擅自進(jìn)行非常規(guī)操作。4.病毒防護(hù)：保持個(gè)人計(jì)算機(jī)殺毒軟件更新至最新版本，定期進(jìn)行病毒查殺，防止惡意程序入侵。第七章技術(shù)支持與聯(lián)系方式如在系統(tǒng)使用過程中遇到任何技術(shù)問題或需要業(yè)務(wù)咨詢，可通過以下方式獲取支持：*系統(tǒng)管理員：[請?jiān)诖颂幪顚懕締挝幌到y(tǒng)管理員姓名及聯(lián)系方式]*技術(shù)支持電話：[請?jiān)诖颂幪顚懠夹g(shù)