第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)污染體事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類污染體事件，包括但不限于水體污染、大氣污染、土壤污染、固體廢物污染等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織指揮體系2.1應(yīng)急指揮部成立污染體事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)污染體事件的應(yīng)急管理工作。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、公安部門負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人等擔(dān)任。成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮污染體事件的應(yīng)急處置工作；（2）決定應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（4）向上一級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)污染體事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。2.2.1一級(jí)響應(yīng)污染體事件對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。2.2.2二級(jí)響應(yīng)污染體事件對(duì)環(huán)境造成較大影響，可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。2.2.3三級(jí)響應(yīng)污染體事件對(duì)環(huán)境造成一定影響，可能造成一定經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。三、應(yīng)急處置措施3.1先期處置（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：迅速組織專業(yè)人員對(duì)污染源、污染范圍、污染程度等進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估事件影響。（2）隔離措施：對(duì)污染源進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散。（3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握污染動(dòng)態(tài)。（4）人員疏散：對(duì)受污染區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保人民群眾生命安全。3.2污染治理（1）應(yīng)急修復(fù)：采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)污染區(qū)域的環(huán)境功能。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度達(dá)標(biāo)。（3）環(huán)境治理：根據(jù)污染情況，采取有效措施進(jìn)行環(huán)境治理。3.3信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）發(fā)布污染預(yù)警，提醒公眾注意防護(hù)。（3）發(fā)布應(yīng)急處置進(jìn)展情況，增強(qiáng)公眾信心。3.4后期處置（1）事件調(diào)查：對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。（2）環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)污染事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定防范措施。四、保障措施4.1人力資源（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)污染體事件的應(yīng)急處置工作。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。4.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。4.3資金保障（1）設(shè)立污染體事件應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置工作。（2）制定資金使用管理辦法，確保資金合理使用。五、應(yīng)急演練5.1演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急處置能力；（3）增強(qiáng)公眾應(yīng)急意識(shí)。5.2演練內(nèi)容（1）污染源調(diào)查；（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)；（3）人員疏散；（4）污染治理；（5）信息發(fā)布。5.3演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織和實(shí)施；（2）制定演練方案，明確演練流程和職責(zé)；（3）組織參演人員，進(jìn)行演練前的培訓(xùn)和動(dòng)員。六、附則6.1預(yù)案管理本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。6.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。七、附件（1）污染體事件應(yīng)急指揮部組成人員名單；（2）污染體事件應(yīng)急物資清單；（3）污染體事件應(yīng)急演練方案。本預(yù)案旨在提高本地區(qū)應(yīng)對(duì)污染體事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好污染體事件的應(yīng)急處置工作。【注】本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的污染事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類污染事故的應(yīng)急處置工作，包括但不限于以下情況：1.工業(yè)生產(chǎn)事故導(dǎo)致的污染；2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故導(dǎo)致的污染；3.交通運(yùn)輸事故導(dǎo)致的污染；4.生活垃圾處理事故導(dǎo)致的污染；5.其他可能造成環(huán)境污染的事故。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮污染事故的應(yīng)急處置工作，確保事故得到及時(shí)、有效的處理。（二）應(yīng)急工作組1.指揮部下設(shè)以下工作組：-現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度；-搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散和物資調(diào)配；-醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)；-環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)污染物的監(jiān)測(cè)和評(píng)估；-通信保障組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和通信保障；-維護(hù)穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，處理群眾訴求；-后勤保障組：負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、生活保障和經(jīng)費(fèi)保障。四、應(yīng)急處置程序（一）事故報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)污染事故后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織救援力量進(jìn)行處置。2.搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速開展救援工作，確保人員安全疏散和物資調(diào)配。3.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對(duì)傷員進(jìn)行救治，并做好醫(yī)療救護(hù)工作。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)立即對(duì)污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度和范圍。5.通信保障組應(yīng)確保信息暢通，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。6.維護(hù)穩(wěn)定組應(yīng)做好群眾安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7.后勤保障組應(yīng)確保救援物資和生活保障。（三）應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)根據(jù)污染事故的性質(zhì)和程度，采取以下措施：-隔離污染源，防止污染物擴(kuò)散；-控制污染范圍，減少對(duì)環(huán)境和人體健康的影響；-清理污染物，消除污染隱患；-恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。2.應(yīng)急處置過程中，應(yīng)密切關(guān)注污染事故的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。（四）應(yīng)急結(jié)束1.污染事故得到有效控制，環(huán)境恢復(fù)正常，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束前，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需要。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急處置、人員救治、物資采購等方面。（三）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。六、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案由應(yīng)急指揮部發(fā)布。八、應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織宣傳和培訓(xùn)，提高公眾對(duì)污染事故的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。九、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案的實(shí)施情況應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和實(shí)用性。十、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案共分為十部分，旨在為污染事故的應(yīng)急處置提供全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)。希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。第3篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)污染體事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類污染體事件，包括但不限于水污染、大氣污染、土壤污染、固體廢物污染等。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開，公眾參與。二、組織指揮體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立污染體事件應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部負(fù)責(zé)污染體事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。2.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)污染體事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四個(gè)等級(jí)：一般、較大、重大、特別重大。3.工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。辦公室下設(shè)以下幾個(gè)工作組：（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組；（2）應(yīng)急處置組；（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估組；（4）宣傳報(bào)道組；（5）后勤保障組。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建立完善的污染體監(jiān)測(cè)體系，包括地面監(jiān)測(cè)、空中監(jiān)測(cè)、水下監(jiān)測(cè)等，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源和污染范圍。2.預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾采取相應(yīng)防護(hù)措施。3.預(yù)警級(jí)別根據(jù)污染程度和影響范圍，將預(yù)警信息分為四個(gè)級(jí)別：一般、較大、重大、特別重大。四、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)污染體事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展初步響應(yīng)工作，包括：（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)；（3）人員疏散；（4）物資調(diào)配；（5）信息發(fā)布。2.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)污染體事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施。3.應(yīng)急處置措施（1）控制污染源；（2）清除污染物質(zhì)；（3）隔離污染區(qū)域；（4）環(huán)境修復(fù)；（5）人員救治。4.應(yīng)急終止污染體事件得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置1.調(diào)查評(píng)估對(duì)污染體事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，追究責(zé)任。2.環(huán)境修復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.賠償補(bǔ)償對(duì)受污染體事件影響的人員和單位進(jìn)行賠償補(bǔ)償。六、保障措施1.人員保障建立專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。3.資金保障設(shè)立污染體事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。4.技術(shù)保障引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。七、附則