[某市教育局]教師職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則管理第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[學(xué)校]各類突發(fā)事件，提高[學(xué)校]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)范與行為準(zhǔn)則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立由[某市教育局]統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的突發(fā)事件處置指揮體系，全面負(fù)責(zé)[學(xué)校]突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。設(shè)立應(yīng)急指揮辦公室，形成上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、會(huì)商研判、決策指揮、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。[某市教育局]統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[學(xué)校]突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)人是本單位突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的第一責(zé)任人。遵循屬地管理原則，明確各級(jí)管理職責(zé)，發(fā)生突發(fā)事件后，由相應(yīng)級(jí)別和部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移的工作方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和形勢(shì)研判，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別和管控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置。將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。[某市教育局]統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，推動(dòng)建立與相關(guān)部門、單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。整合[學(xué)校]內(nèi)部力量，動(dòng)員[師生]積極參與，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、校內(nèi)外結(jié)合的系統(tǒng)化、社會(huì)化處置工作格局，提升整體應(yīng)對(duì)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、分類施策的原則，根據(jù)突發(fā)事件的不同性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施。嚴(yán)格保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保處置結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

第三條適用范圍

本規(guī)范與行為準(zhǔn)則管理所指的突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是[學(xué)校]公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[學(xué)校]內(nèi)或[學(xué)校]周邊涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约傲T課、罷工等群體性事件；[學(xué)校]內(nèi)發(fā)生的涉及[師生]的邪教組織非法傳教活動(dòng)、極端主義滲透活動(dòng)；[師生]的非正常死亡、失蹤等事件，以及其他可能引發(fā)影響[學(xué)校]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[學(xué)校]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件和刑事案件；針對(duì)[師生]的各類恐怖襲擊事件、校園暴力事件；[學(xué)校]內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響師生安全的刑事事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：[學(xué)校]內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、?shí)驗(yàn)室事故等重大安全事故；校車、交通安全事故；大型活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、演出）公共安全事故；因設(shè)施設(shè)備故障、自然災(zāi)害等引發(fā)的供水、供電、供氣等中斷事件；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[學(xué)校]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如流感、手足口病、新冠肺炎等）；食物中毒事件；因校舍、水源、食堂等污染導(dǎo)致的群體性健康損害事件；以及其他可能對(duì)[師生]健康造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷擊等氣象災(zāi)害；滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害（如疫情、人員傷亡等）。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用[學(xué)校]網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳播有害信息（如反動(dòng)、暴力、色情等），擾亂[學(xué)校]正常秩序；[學(xué)校]信息系統(tǒng)（如教務(wù)、學(xué)工系統(tǒng)）遭受攻擊、癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、管理中斷；[學(xué)校]官方賬號(hào)、網(wǎng)站被篡改，造成不良影響；竊取[學(xué)校]或[師生]的個(gè)人信息、重要數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[學(xué)校]組織的各類考試（含升學(xué)考試）中，試題、試卷在命題、印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件；考試過(guò)程中發(fā)生的考場(chǎng)作弊、暴力干擾考試秩序等事件；因系統(tǒng)故障、技術(shù)問(wèn)題等導(dǎo)致考試無(wú)法正常進(jìn)行的事件。

8.其他影響[學(xué)校]安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：因社會(huì)治安事件、群體性事件等對(duì)[學(xué)校]造成嚴(yán)重影響的事件；因重大輿情事件引發(fā)[學(xué)校]師生恐慌、焦慮，可能影響[學(xué)校]穩(wěn)定的事件；以及其他未列入上述類別的，但突然發(fā)生并嚴(yán)重影響[學(xué)校]安全與穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市教育局]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)[學(xué)校]各類突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別對(duì)應(yīng)不同類型的突發(fā)事件。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某市教育局]局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市教育局]分管安全工作的副局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)

成員：[某市教育局]辦公室、人事處、基教處、職成處、計(jì)財(cái)處、安全處、督導(dǎo)室、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委等處室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)[學(xué)校]突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作，研究決定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)與終止，批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題。

（二）組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[某市教育局]內(nèi)部及相關(guān)部門資源，指揮、協(xié)調(diào)各工作組、各[學(xué)校]開(kāi)展應(yīng)急處置工作，形成應(yīng)急處置合力。

（三）督導(dǎo)檢查評(píng)估。督導(dǎo)檢查各[學(xué)校]突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和執(zhí)行情況，評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（四）信息報(bào)送溝通。負(fù)責(zé)向上一級(jí)主管部門和同級(jí)相關(guān)部門報(bào)送突發(fā)事件信息，并保持信息暢通，確保指揮指令準(zhǔn)確下達(dá)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在[某市教育局]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）措施預(yù)案管理。協(xié)助制定、修訂、完善[某市教育局]突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的備案和管理工作。

（三）綜合協(xié)調(diào)保障。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題會(huì)商，組織協(xié)調(diào)各工作組工作，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

（四）督導(dǎo)檢查評(píng)估。督導(dǎo)檢查各[學(xué)校]突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和執(zhí)行情況，評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（五）宣傳教育培訓(xùn)。組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳教育，組織相關(guān)人員參加應(yīng)急管理和處置能力的培訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]分管穩(wěn)定工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市教育局]辦公室主要負(fù)責(zé)人、[某市教育局]安全處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[某市教育局]辦公室、人事處、基教處、職成處、計(jì)財(cái)處、安全處、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、相關(guān)[學(xué)校]等部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)涉及[師生]的群體性事件、邪教活動(dòng)、極端主義滲透等社會(huì)安全類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（二）迅速了解事件情況，分析事件原因，提出處置方案建議。

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和資源，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、信息發(fā)布等工作。

（四）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，全力保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查處理工作，做好事件善后處理。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]分管安全工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市教育局]安全處主要負(fù)責(zé)人、[某市教育局]公安局主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[某市教育局]辦公室、人事處、基教處、職成處、計(jì)財(cái)處、安全處、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、相關(guān)[學(xué)校]等部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]安全處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)涉及[師生]的盜竊、搶劫、打架斗毆、電信詐騙等重大治安事件和刑事案件的應(yīng)急處置工作。

（二）組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證。

（三）加強(qiáng)對(duì)校園周邊治安巡邏防控，提高治安防范意識(shí)。

（四）及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（五）做好受害[師生]的安撫和救助工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]分管安全工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市教育局]安全處主要負(fù)責(zé)人、[某市教育局]基建處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[某市教育局]辦公室、人事處、基教處、職成處、計(jì)財(cái)處、安全處、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、相關(guān)[學(xué)校]等部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]安全處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)涉及[學(xué)校]的火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤?、校車事故、自然?zāi)害等事故災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（二）組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)處置等工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）及時(shí)評(píng)估事件影響，制定恢復(fù)重建方案。

（四）做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配工作，保障應(yīng)急處置需要。

（五）配合相關(guān)部門開(kāi)展事故調(diào)查，做好事件善后處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]分管衛(wèi)生工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市教育局]基教處主要負(fù)責(zé)人、[某市教育局]衛(wèi)生保健所主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[某市教育局]辦公室、人事處、計(jì)財(cái)處、安全處、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、相關(guān)[學(xué)校]等部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]基教處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)涉及[師生]的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（二）組織開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、隔離、治療等工作，防止疫情擴(kuò)散。

（三）加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，提高[師生]健康意識(shí)和自我防護(hù)能力。

（四）及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（五）配合衛(wèi)生行政部門開(kāi)展疫情調(diào)查和處置工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]主管[學(xué)校]行政工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市教育局]安全處主要負(fù)責(zé)人、[某市教育局]基建處主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[某市教育局]辦公室、人事處、基教處、職成處、計(jì)財(cái)處、安全處、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、相關(guān)[學(xué)校]等部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)涉及[學(xué)校]的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（二）組織開(kāi)展人員疏散、避險(xiǎn)掩護(hù)、搶險(xiǎn)救援等工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）及時(shí)評(píng)估災(zāi)害影響，制定恢復(fù)重建方案。

（四）做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配工作，保障應(yīng)急處置需要。

（五）配合相關(guān)部門開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和處置工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]分管信息工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市教育局]辦公室主要負(fù)責(zé)人、[某市教育局]電教館主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[某市教育局]辦公室、人事處、基教處、職成處、計(jì)財(cái)處、安全處、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、相關(guān)[學(xué)校]等部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)涉及[學(xué)校]網(wǎng)絡(luò)與信息安全的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，包括網(wǎng)絡(luò)安全事件、信息泄露事件等。

（二）組織開(kāi)展事件處置，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，保護(hù)[學(xué)校]信息資產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，防范網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生。

（四）及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（五）配合相關(guān)部門開(kāi)展事件調(diào)查和處置工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]分管教育工作的副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市教育局]基教處主要負(fù)責(zé)人、[某市教育局]招生考試院主要負(fù)責(zé)人

成員單位：由[某市教育局]辦公室、人事處、計(jì)財(cái)處、安全處、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、相關(guān)[學(xué)校]等部門組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某市教育局]基教處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)涉及[學(xué)校]考試的試卷安全、考試秩序、考試環(huán)境等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

（二）組織開(kāi)展事件處置，維護(hù)考試秩序，保障考試公平公正。

（三）加強(qiáng)考試管理，提高考試安全意識(shí)，防范考試安全事件發(fā)生。

（四）及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（五）配合相關(guān)部門開(kāi)展事件調(diào)查和處置工作。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[某市教育局]局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某市教育局]分管相關(guān)工作的副局長(zhǎng)

成員單位：根據(jù)事件性質(zhì)和需要，由[某市教育局]相關(guān)處室和[學(xué)校]組成。

辦公室地點(diǎn)：根據(jù)事件性質(zhì)和需要確定

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)處置其他影響[學(xué)校]安全穩(wěn)定的公共事件，包括但不限于輿情事件、群體性事件等。

（二）迅速了解事件情況，分析事件原因，提出處置方案建議。

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和資源，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、信息發(fā)布等工作。

（四）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，全力保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）配合相關(guān)部門開(kāi)展事件調(diào)查和處置工作，做好事件善后處理。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和快速處置[學(xué)校]突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[學(xué)校]內(nèi)各部門及有關(guān)單位在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作中，必須遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快，在第一時(shí)間將突發(fā)事件信息報(bào)告給[某市教育局]辦公室。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門或單位一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須立即核實(shí)并第一時(shí)間上報(bào)，不得延誤。

（三）真實(shí)性。信息報(bào)送必須確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。信息報(bào)送要全面、完整，不得有遺漏重要情況，應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展、處置過(guò)程中，信息報(bào)送要持續(xù)進(jìn)行，直至事件結(jié)束或得到有效控制。

2.[學(xué)校]內(nèi)信息報(bào)送流程

[學(xué)校]內(nèi)突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則，具體流程如下：

（一）部門報(bào)告。事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)部門第一時(shí)間核實(shí)信息，向[學(xué)校]辦公室報(bào)告。

（二）辦公室匯總。辦公室接到報(bào)告后，迅速核實(shí)、評(píng)估信息，并立即向[某市教育局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取匯報(bào)，研究事件性質(zhì)、級(jí)別，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（四）逐級(jí)上報(bào)。根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，[某市教育局]辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)將事件信息分別上報(bào)[某市教育局]主要領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)主管部門（如省委教育工委、省政府教育行政部門）、并視情上報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳等。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，或可能引發(fā)重大影響的緊急情況時(shí)，[某市教育局]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（一）電話先報(bào)。事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，必須通過(guò)電話向省委辦公廳報(bào)告事件的基本情況，包括事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、已造成或可能造成的傷亡和影響等。

（二）書(shū)面快報(bào)。事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，必須形成書(shū)面緊急信息專報(bào)，通過(guò)機(jī)要或加密渠道報(bào)送省委辦公廳，并抄送相關(guān)上級(jí)主管部門。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附上初步處置措施和領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況，包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)。

（五）起因：事件發(fā)生的原因或初步原因分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)和影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

（九）建議：需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題或請(qǐng)求指示的事項(xiàng)。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面信息：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大安全生產(chǎn)事故、校園重大安全事故、重大環(huán)境污染事件等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒事件等。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的重要緊急情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴力恐怖事件、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某市教育局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[學(xué)校]應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急機(jī)制的日常管理，包括信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急資源調(diào)配等環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。根據(jù)法律法規(guī)變化、[學(xué)校]實(shí)際情況變化以及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)更新和完善應(yīng)急預(yù)案，形成覆蓋各類突發(fā)事件的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍職責(zé)、人員組成、培訓(xùn)要求等。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提高[師生/員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)處置措施。

5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和管理責(zé)任。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要，保障應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]重大傷亡（如死亡3人以上）或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上），[學(xué)校]正常教學(xué)、工作、生活秩序受到嚴(yán)重破壞，或需要?jiǎng)佑肹學(xué)校]應(yīng)急處置力量，以及[學(xué)校]應(yīng)對(duì)難度較大的突發(fā)事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]較大傷亡（如死亡1人以上、重傷5人以上）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下），[學(xué)校]正常教學(xué)、工作、生活秩序受到嚴(yán)重干擾，或需要?jiǎng)佑肹學(xué)校]應(yīng)急處置力量進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]一定傷亡（如輕傷5人以上）或一定財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下），[學(xué)校]正常教學(xué)、工作、生活秩序受到較嚴(yán)重影響，或需要[學(xué)校]協(xié)調(diào)多方力量進(jìn)行處置的突發(fā)事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]輕傷或少量財(cái)產(chǎn)損失，[學(xué)校]正常教學(xué)、工作、生活秩序受到一定影響，[學(xué)校]可依靠自身力量進(jìn)行處置，且不會(huì)對(duì)[學(xué)校]造成重大影響的突發(fā)事件。

2.各級(jí)重大事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向[某市教育局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。[學(xué)校]各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議等報(bào)告[某市教育局]主要領(lǐng)導(dǎo)，并視情直接向省委、省政府及相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)向[學(xué)校]發(fā)布應(yīng)急指令，組織開(kāi)展信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、善后處理等工作。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向[某市教育局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。[學(xué)校]各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議等報(bào)告[某市教育局]主要領(lǐng)導(dǎo)，并視情向省級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，及時(shí)向[學(xué)校]發(fā)布應(yīng)急指令，組織開(kāi)展信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、善后處理等工作。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向[某市教育局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。[學(xué)校]相關(guān)工作組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。[某市教育局]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議等報(bào)告[某市教育局]相關(guān)處室。同時(shí)，根據(jù)[某市教育局]指示，[學(xué)校]及時(shí)向[學(xué)校]發(fā)布應(yīng)急指令，組織開(kāi)展信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、善后處理等工作。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向[某市教育局]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。[學(xué)校]相關(guān)工作組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。[學(xué)校]辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議等報(bào)告[某市教育局]相關(guān)處室。同時(shí)，根據(jù)[某市教育局]指示，[學(xué)校]及時(shí)向[學(xué)校]發(fā)布應(yīng)急指令，組織開(kāi)展信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、善后處理等工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，全面了解事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，準(zhǔn)確、及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展情況。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級(jí)要求和事件處置需要，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[學(xué)校]范圍內(nèi)的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸高效、信息處理規(guī)范。完善有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種信息傳輸渠道，定期維護(hù)信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。建立健全信息保密制度，確保敏感信息得到有效保護(hù)。明確信息報(bào)送的層級(jí)、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)信息分析研判，為應(yīng)急處置提供決策支持。

第十二條物資與資金保障

[某市教育局]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)事件的需要，及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作有充足的資金保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和維護(hù)要求。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療急救、消防、防汛、治安維護(hù)、生活保障等類別物資，確保物資充足、完好、可用。明確應(yīng)急物資的調(diào)撥、供應(yīng)流程，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)補(bǔ)充和補(bǔ)充到位。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)和檢查，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資處于良好狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資（如藥品、特種設(shè)備等）應(yīng)指定專人保管，建立臺(tái)賬，確保其安全、規(guī)范管理，并落實(shí)保管責(zé)任，保證物資、器材的完好和可用性。應(yīng)急物資的存放應(yīng)符合安全規(guī)范，確保存放場(chǎng)所通風(fēng)、干燥、防火、防潮，并有明確標(biāo)識(shí)，方便查找和領(lǐng)用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[某市教育局]組建由[學(xué)校]各部門骨干力量和校外專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的突發(fā)事件應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置和技術(shù)支持。隊(duì)伍成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和豐富的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，并定期參加專業(yè)培訓(xùn)。明確各專業(yè)隊(duì)伍的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置工作高效有序。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)建設(shè)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。建立健全技術(shù)專家?guī)?，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期組織技術(shù)交流，推廣先進(jìn)應(yīng)急處置技術(shù)，提升[學(xué)校]應(yīng)急處置的技術(shù)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某市教育局]建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)制度，定期組織面向[師生]和教職工的應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高[師生]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，提升教職工的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件的基本知識(shí)、應(yīng)急處置程序、自救互救技能、心理疏導(dǎo)方法等，并注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急演練制度，定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)[學(xué)校]應(yīng)急處置隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件的各種情景，模擬突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置全過(guò)程，并注重演練的針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性和協(xié)同性。鼓勵(lì)[學(xué)校]與上級(jí)主管部門、周邊[學(xué)校]及其他相關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急演練的交流與合作，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某市教育局]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強(qiáng)