ICS03.080.99

CCSA20

DB42

湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB42/T2061.2—2023

湖北省河湖管護工作指南

第2部分：河湖長及聯(lián)系部門巡查

Guidelinesformanagementandprotectionofriversandlakes

inHubeiprovince—

Part2:River-lakechiefandcontactdepartmentinspection

2023-06-27發(fā)布2023-08-27實施

湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB42/T2061.2—2023

目次

前言................................................................................III

引言..................................................................................V

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4巡查范圍及對象.....................................................................1

5巡查方式...........................................................................2

6巡查頻次...........................................................................2

7問題處理...........................................................................3

8巡查記錄...........................................................................3

附錄A（規(guī)范性）河湖巡查記錄表（樣表）...............................................4

I

DB42/T2061.2—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件是DB42/T2061《湖北省河湖管護工作指南》的第2部分。DB42/T2061已經(jīng)發(fā)布了以下部分：

——第1部分：河湖管護；

——第2部分：河湖長及聯(lián)系部門巡查。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由湖北省水利廳提出并歸口。

本文件起草單位：湖北省水利水電科學(xué)研究院，湖北省水土保持工程技術(shù)研究中心。

本文件主要起草人：楊偉、李璐、王小平、彭鋒、高明亞、湯留平、羅楠、楊小琴、周穎、郭文慧、

華平、袁修猛、雷盛、吳鳳燕、聶斌斌、余冰、陳學(xué)福、周發(fā)超、劉超、王小娉、肖瑾、潘穎。

本文件實施應(yīng)用中的疑問，可咨詢湖北省水利廳，電話郵箱：3941941@；

對本文件的有關(guān)修改意見建議可反饋至湖北省水利水電科學(xué)研究院，電話郵箱：

hbstbc123@163.com。

III

DB42/T2061.2—2023

引言

為規(guī)范和指導(dǎo)湖北省河湖管護工作，根據(jù)湖北省河湖長制辦公室的安排，制定DB42/T2061《湖北

省河湖管護工作指南》，擬由兩個部分構(gòu)成。

——第1部分：河湖管護。目的在于確定巡查員河湖巡查和保潔員河湖保潔的相關(guān)范圍、目標(biāo)、

頻次、人員和設(shè)備配備等要求。

——第2部分：河湖長及聯(lián)系部門巡查。目的在于確定各級河湖長及聯(lián)系部門巡查河湖的范圍、

重點、頻次、程序等要求。

V

DB42/T2061.2—2023

湖北省河湖管護工作指南

第2部分：河湖長及聯(lián)系部門巡查

1范圍

本文件提供了河湖長和聯(lián)系部門巡查河湖的范圍、對象、方式、頻次以及問題處理、記錄等的總體

指導(dǎo)。

本文件適用于湖北省各級河湖長及聯(lián)系部門巡查河湖。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

河湖長riversandlakeschief

組織、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域或流域責(zé)任河湖相關(guān)管理和保護工作的各級管理者。

聯(lián)系部門contactdepartment

直接對所聯(lián)系的河湖長負(fù)責(zé)、履行相應(yīng)河湖的河湖長制辦公室職責(zé)的責(zé)任單位。

巡查inspect

河湖長及聯(lián)系部門通過對責(zé)任河湖巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并予以解決或提交有關(guān)職能部門處理

或向河湖長制辦公室、上級河湖長報告，協(xié)調(diào)解決問題的行為。

4巡查范圍及對象

巡查范圍

巡查范圍包括管理范圍和流域內(nèi)群眾反映強烈、社會關(guān)切度高、治理管護難度較大的區(qū)域。

巡查對象

4.2.1河湖長巡查應(yīng)包括但不限于以下對象：

a)陸域：

1)污水處理廠、垃圾填埋場；

2)流域內(nèi)取排水企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場；

3)入河湖港渠、排口（含排污口）；

4)亂占、亂采、亂堆、亂建等行為、活動；

5)崩岸、施工、爆破、鉆探等行為、活動；

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6)洲灘開發(fā)與利用情況，洲灘植物覆蓋及保護、水生生物保護等情況。

b)水域：

1)水域圍墾、圍堤、攔汊等行為、活動；

2)水體水質(zhì)、水面清潔、生態(tài)水量保障、水生生物保護等情況。

c)其他區(qū)域：

其他涉及河湖長制任務(wù)落實，對水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化等有影響的區(qū)域和

行為、活動。

d)設(shè)施：

1)河湖水利工程設(shè)施、觀測設(shè)施等；

2)河湖長公示牌、安全警示牌、界樁、公里樁、告示牌等；

3)涉及河湖長任務(wù)落實的跨河湖、穿河湖、穿堤、臨河橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜

線等建筑物及設(shè)施，包括與之相關(guān)的行為、活動。

4.2.2省、市級河湖長（或委托聯(lián)系部門）應(yīng)重點巡查以下內(nèi)容：

a)流域內(nèi)下級河湖長及其聯(lián)系單位、相關(guān)河湖長制辦公室、河湖長制責(zé)任單位履職盡責(zé)情況；

b)流域內(nèi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制運行情況，上下游、左右岸和山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、協(xié)同治理情況，

河湖管理保護方案（一河一策、一湖一策）實施情況，重大專項行動推進情況等；

c)亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排等影響流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的重大問題，以及流域內(nèi)工

業(yè)園區(qū)、污水處理設(shè)施、重大項目建設(shè)現(xiàn)場等重要點位和水體污染嚴(yán)重段、涉河建設(shè)項目集中

段、主要排污口、險工險段、飲用水源地等河段或湖區(qū)。

4.2.3縣、鄉(xiāng)級河湖長（或委托聯(lián)系部門）應(yīng)重點巡查以下內(nèi)容：

a)河湖長制相關(guān)責(zé)任主體履職情況；

b)上級交辦問題整改情況，重大專項行動落實情況，河湖突出問題解決情況，聯(lián)合執(zhí)法組織實施

情況，河湖管理保護方案（一河一策、一湖一策）執(zhí)行和落實情況；

c)亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排等問題，以及流域內(nèi)人口密集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、污水處理設(shè)施、

項目建設(shè)現(xiàn)場等重要點位和水體污染嚴(yán)重段、涉河建設(shè)項目集中段、主要排污口、險工險段、

飲用水源地等河段或湖區(qū)，其他涉及河湖長制任務(wù)落實，對河湖形態(tài)、功能和水環(huán)境、水生態(tài)、

水資源、水安全、水文化等有影響的區(qū)域。

4.2.4村級河湖長應(yīng)重點巡查以下內(nèi)容：

a)上級河湖長交辦任務(wù)完成情況，此前巡查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報或上報的重點難點問題解決情況；

b)河湖水面、岸邊保潔情況，亂占、亂采、亂堆、亂建、亂排問題；

c)河湖水環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)情況，河湖防洪減災(zāi)等工程建設(shè)和維護情況。

5巡查方式

巡查采取實地暗訪、全線督查、隨機詢問、書面問卷調(diào)查、查閱佐證資料等方式開展，對通行困難

的地帶且長期水質(zhì)較好的河段，可利用無人機等輔助設(shè)備開展巡查工作。

應(yīng)采取步行或步行為主的方式開展巡查。

應(yīng)使用河湖長制管理信息系統(tǒng)開展巡查。

6巡查頻次

省級河湖長本人巡查不少于1次/年，省級河湖長委托聯(lián)系部門全線巡查不少于1次/半年。

市級河湖長本人巡查不少于1次/半年，市級河湖長委托聯(lián)系部門全線巡查不少于1次/季度。

2

DB42/T2061.2—2023

縣級河湖長本人巡查不少于1次/季度，縣級河湖長委托聯(lián)系部門全線巡查不少于1次/雙月。

鄉(xiāng)級河湖長本人巡查不少于1次/雙月，鄉(xiāng)級河湖長委托聯(lián)系部門全線巡查不少于1次/月。

村級河湖長全線巡查不少于1次/周。

如遇特殊災(zāi)害天氣或啟動相應(yīng)氣象、防汛應(yīng)急響應(yīng)時，要加強巡查排險，時刻關(guān)注水雨情變化情況，

遇險情、災(zāi)情及時處置。

7問題處理

一般規(guī)定

河湖長及聯(lián)系部門巡查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)形成問題清單，及時協(xié)調(diào)督促處理解決。問題處理流程主要

包括辦理、銷號、存檔、督導(dǎo)。

問題辦理

7.2.1村級河湖長對本轄區(qū)范圍內(nèi)無力解決的問題，應(yīng)向鄉(xiāng)級河湖長報告。沒有設(shè)立對應(yīng)鄉(xiāng)級河湖長

的，應(yīng)向鄉(xiāng)級副總河湖長報告（有鄉(xiāng)級河湖長制辦公室的，向鄉(xiāng)級河湖長制辦公室報告）。

7.2.2鄉(xiāng)級河湖長對本轄區(qū)范圍內(nèi)無力解決的問題，應(yīng)向本級總河湖長或副總河湖長報告。對轄區(qū)范

圍內(nèi)本級無力解決的問題，應(yīng)向縣級河湖長報告。沒有設(shè)立對應(yīng)縣級河湖長的，報請縣級河湖長制辦公

室協(xié)調(diào)解決。

7.2.3省、市、縣級河湖長對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，可組織或委托聯(lián)系部門調(diào)查處理，或按照職能分工協(xié)

調(diào)相關(guān)職能部門調(diào)查處理，也可交給下級河湖長或下級河湖長聯(lián)系部門調(diào)查處理，重大問題處理情況向

本級總河湖長或副總河湖長報告。涉及跨行政區(qū)劃的問題，應(yīng)向上一級河湖長報告。沒有設(shè)立對應(yīng)上級

河湖長的，交由本級河湖長制辦公室報請上級河湖長制辦公室協(xié)調(diào)解決，或在跨界河湖“四聯(lián)”機制內(nèi)

解決。

7.2.4聯(lián)系部門對巡查發(fā)現(xiàn)的較嚴(yán)重問題、重大問題和無力解決的問題，應(yīng)向?qū)?yīng)河湖長報告，按照

河湖長要求辦理，必要時應(yīng)按照河湖長制職責(zé)分工或議事規(guī)則，組織相關(guān)職能部門調(diào)查處理，也可向本

級總河湖長或副總河湖長報告，立足于本級解決問題。

銷號與存檔

7.3.1問題辦理完結(jié)后，應(yīng)及時銷號、存檔。

7.3.2縣級及以上河湖長或其聯(lián)系部門辦理的，由聯(lián)系部門銷號、存檔，并報同級河湖長制辦公室備

案。鄉(xiāng)級及以下河湖長辦理的，由鄉(xiāng)級河湖長制辦公室統(tǒng)一銷號、存檔；未成立鄉(xiāng)級河湖長制辦公室的，

由鄉(xiāng)級總河湖長指定單位辦理。各級河湖長制辦公室辦理的，由各級河湖長制辦公室銷號、存檔。

問題督導(dǎo)

未整改完成的問題，交辦單位要做好跟蹤指導(dǎo)、督導(dǎo)工作，及時掌握整改進度，必要時開展專項督

導(dǎo)，直至問題整改完成并銷號。

8巡查記錄

各級河湖長要嚴(yán)格按照規(guī)定頻次、規(guī)定要求開展日常巡查；聯(lián)系部門落實專人按附錄A的要求做好

巡查記錄，并按要求填報河湖長制管理信息系統(tǒng)。做到巡查的軌跡、內(nèi)容電子化，有文字、圖片或視頻，

臺賬清晰可查。使用APP或小程序信息填報完善、詳實的河湖長及聯(lián)系單位可不做紙質(zhì)巡河記錄。

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DB42/T2061.2—2023

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

河湖巡查記錄表（樣表）

表A.1規(guī)定了河湖巡查記錄要求。

表A.1河湖巡查記錄表（樣表）

河湖名稱

巡查時間

及地點

巡查類別河湖長本人□委托聯(lián)系部門□巡查方式全線□重點□

巡查人員

姓名及職務(wù)

檢查檢查發(fā)現(xiàn)的問題

部位存在問題選項問題描述（可附圖）

1.污水處理廠、垃圾填埋場未正常運行；

2.非法新建改擴建污染水環(huán)境的企業(yè)、餐飲、集中畜

禽養(yǎng)殖場；

3.工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理設(shè)施、服務(wù)行業(yè)

企業(yè)等直排、偷排、漏排和超標(biāo)排放污水廢水；

4.非法修建取、排水口及臨時性設(shè)施；

5.亂占、亂采、亂堆、亂建等破壞岸線完整性；

陸域6.崩岸、施工、爆破、鉆探等破壞岸線穩(wěn)定性；

7.破壞河湖水域岸線形態(tài)、生態(tài)景觀；

8.亂占、亂采、亂堆、亂建等破壞洲灘完整性；

9.洲灘違法開發(fā)與利用；

10.影響洲灘植物覆蓋及保護；

11.影響水生生物保護；

12.圍墾、圍堤、攔汊等破壞水域完整性；