生活飲用水供水安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1.編制目的

為有效預(yù)防和妥善處置生活飲用水供水安全突發(fā)事故，保障公眾飲水安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，規(guī)范應(yīng)急處置工作流程，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，最大限度減少事故造成的危害，特制定本預(yù)案。

2.編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《城市供水條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)生活飲用水供水實際情況編制。

3.適用范圍

本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水供水系統(tǒng)突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作，包括但不限于以下情形：水源地污染、供水設(shè)施設(shè)備損壞（如水源井、泵站、管網(wǎng)、水廠等）、水質(zhì)超標、供水中斷、自然災(zāi)害（如洪水、地震）引發(fā)的供水安全問題，以及其他可能影響生活飲用水安全的突發(fā)情況。

4.工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾飲水安全作為首要任務(wù)，加強日常監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險隱患排查，強化預(yù)防措施，最大限度減少事故發(fā)生。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同聯(lián)動、供水單位具體落實的應(yīng)急指揮體系，明確各級各部門職責(zé)，確保應(yīng)急處置高效有序。

（3）快速反應(yīng)，果斷處置。建立健全快速響應(yīng)機制，一旦發(fā)生事故，立即啟動預(yù)案，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止危害擴大。

（4）科學(xué)應(yīng)對，專業(yè)處置。依靠專業(yè)技術(shù)和力量，遵循事故處置規(guī)律，科學(xué)制定和實施處置方案，提高應(yīng)急處置的專業(yè)性和有效性。

（5）信息暢通，公開透明。建立健全信息報告和發(fā)布制度，及時、準確、客觀向社會公布事故信息和處置進展，回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

1.應(yīng)急指揮體系

1.1領(lǐng)導(dǎo)小組

生活飲用水供水安全突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是整個應(yīng)急處置的核心決策機構(gòu)，由市政府分管副市長擔(dān)任組長，成員包括水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境等部門的主要負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)在于統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)事故處置全過程，確保各部門高效聯(lián)動。在事故發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，分析事故性質(zhì)、影響范圍和潛在風(fēng)險，制定總體處置策略。例如，當(dāng)水源地突發(fā)污染時，領(lǐng)導(dǎo)小組會迅速評估污染程度，決定是否啟動備用水源，并指令相關(guān)部門采取隔離措施。領(lǐng)導(dǎo)小組還負責(zé)審批重大處置方案，調(diào)配應(yīng)急資源，如協(xié)調(diào)消防部門提供臨時供水車輛，保障居民基本生活需求。其決策機制采用集體討論和快速決策相結(jié)合的方式，確保在緊急情況下不延誤時機。

1.2辦事機構(gòu)

辦事機構(gòu)設(shè)在市水利局，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常執(zhí)行單位，配備專職人員負責(zé)預(yù)案的日常管理和應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)。辦事機構(gòu)下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組和后勤保障組，分別承擔(dān)不同職能。綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)信息匯總、上傳下達，確保領(lǐng)導(dǎo)小組指令及時傳達至各部門；技術(shù)支持組由水利和衛(wèi)健部門專家組成，提供水質(zhì)監(jiān)測、污染分析等技術(shù)支持；后勤保障組負責(zé)應(yīng)急物資儲備、資金調(diào)配和后勤服務(wù)。例如，在供水管網(wǎng)破裂事故中，辦事機構(gòu)會立即啟動應(yīng)急通訊系統(tǒng)，通知供水單位搶修隊伍，同時協(xié)調(diào)交通部門保障運輸暢通。辦事機構(gòu)還定期組織培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，確保在真實事故中能夠快速響應(yīng)。

1.3現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場指揮部是事故現(xiàn)場的臨時指揮中心，由領(lǐng)導(dǎo)小組指派專人擔(dān)任指揮長，成員包括供水單位負責(zé)人、技術(shù)專家和相關(guān)部門代表?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事故類型和地點靈活設(shè)置，如在水源地事故中設(shè)在污染源附近，在管網(wǎng)事故中設(shè)在事故點周邊。其主要職責(zé)是直接指揮現(xiàn)場處置工作，包括組織人員疏散、實施污染控制、協(xié)調(diào)救援力量。例如，當(dāng)水質(zhì)超標事故發(fā)生時，現(xiàn)場指揮部會立即部署水質(zhì)采樣檢測，指導(dǎo)供水單位采取停水措施，并組織醫(yī)療隊對受影響居民進行健康檢查?，F(xiàn)場指揮部還負責(zé)與辦事機構(gòu)保持實時溝通，及時反饋現(xiàn)場進展，確保處置方案動態(tài)調(diào)整。其運作強調(diào)現(xiàn)場決策和快速行動，避免信息滯后導(dǎo)致事態(tài)擴大。

2.部門職責(zé)

2.1水利部門職責(zé)

水利部門作為供水安全的主管部門，承擔(dān)水源保護、供水設(shè)施管理和應(yīng)急處置的核心職責(zé)。日常工作中，水利部門負責(zé)水源地巡查、水質(zhì)監(jiān)測和供水設(shè)施維護，確保供水系統(tǒng)穩(wěn)定運行。在事故發(fā)生時，其職責(zé)包括啟動水源應(yīng)急預(yù)案，如啟用備用水源或?qū)嵤┧吹馗綦x；組織專業(yè)隊伍進行管網(wǎng)搶修，修復(fù)破裂管道；協(xié)調(diào)供水單位調(diào)整供水壓力，減少漏損。例如，在洪水引發(fā)的供水中斷事故中，水利部門會迅速調(diào)動抽水設(shè)備，清理淤泥，恢復(fù)水源供應(yīng)，并指導(dǎo)供水單位加強消毒處理。水利部門還負責(zé)與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)作，監(jiān)測水質(zhì)變化，防止二次污染，確保供水安全達標。

2.2衛(wèi)生健康部門職責(zé)

衛(wèi)生健康部門負責(zé)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督和健康風(fēng)險評估，確保水質(zhì)符合衛(wèi)生標準。日常職責(zé)包括定期抽檢供水水質(zhì)、監(jiān)督供水單位衛(wèi)生管理、開展健康宣傳教育。在事故應(yīng)急中，衛(wèi)生健康部門的主要任務(wù)是組織水質(zhì)快速檢測，分析污染成分，評估健康風(fēng)險，并發(fā)布預(yù)警信息。例如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)微生物超標時，衛(wèi)生健康部門會立即通知供水單位采取消毒措施，并組織醫(yī)療隊伍對暴露居民進行健康篩查，提供預(yù)防性治療。衛(wèi)生健康部門還負責(zé)協(xié)調(diào)疾病控制中心，追蹤疫情動態(tài)，防止水源性疾病爆發(fā)。其工作強調(diào)科學(xué)性和時效性，通過實驗室檢測和現(xiàn)場調(diào)查，為處置決策提供依據(jù)。

2.3應(yīng)急管理部門職責(zé)

應(yīng)急管理部門在供水安全事故中扮演綜合協(xié)調(diào)和資源保障的角色，負責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急力量和物資調(diào)配。日常職責(zé)包括制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、儲備應(yīng)急物資。在事故響應(yīng)中，應(yīng)急管理部門的職責(zé)是啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，協(xié)調(diào)公安、消防、交通等部門參與救援；調(diào)配應(yīng)急物資，如送水車、凈水設(shè)備、醫(yī)療用品等；組織人員疏散和安置，確保居民基本生活需求。例如，在地震導(dǎo)致的供水中斷事故中，應(yīng)急管理部門會迅速部署救援隊伍，搭建臨時供水點，并協(xié)調(diào)志愿者分發(fā)瓶裝水。應(yīng)急管理部門還負責(zé)信息匯總和上報，向領(lǐng)導(dǎo)小組和公眾通報事故進展，維護社會穩(wěn)定。其工作注重整體協(xié)調(diào)和資源優(yōu)化，確保各部門高效協(xié)同。

3.供水單位職責(zé)

3.1日常管理職責(zé)

供水單位作為供水服務(wù)的直接提供者，承擔(dān)供水系統(tǒng)的日常運營和維護責(zé)任。日常職責(zé)包括定期檢查供水設(shè)施，如水泵、閥門、管網(wǎng)等，確保設(shè)備正常運行；開展水質(zhì)自檢，記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)；培訓(xùn)員工掌握應(yīng)急技能。例如，供水單位每周巡查水源地，清理周邊垃圾，防止污染；每月清洗蓄水池，保證水質(zhì)清潔。在風(fēng)險預(yù)防方面，供水單位建立隱患排查制度，及時修復(fù)老化管道，更換損壞設(shè)備，降低事故發(fā)生概率。其管理強調(diào)規(guī)范化和標準化，通過日常維護保障供水安全，為應(yīng)急處置奠定基礎(chǔ)。

3.2應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)

供水單位在事故發(fā)生時是第一響應(yīng)力量，負責(zé)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取臨時措施控制事態(tài)。主要職責(zé)包括：立即停止受污染水源供應(yīng)，切換至備用水源；組織搶修隊伍修復(fù)受損設(shè)施，如更換破裂管道；實施水質(zhì)凈化處理，如加氯消毒。例如，當(dāng)管網(wǎng)泄漏事故發(fā)生時，供水單位會快速定位漏點，關(guān)閉相關(guān)閥門，并調(diào)配應(yīng)急車輛向居民送水。供水單位還負責(zé)配合現(xiàn)場指揮部，提供技術(shù)支持，如協(xié)助水質(zhì)采樣和分析。其響應(yīng)行動注重速度和效率，通過專業(yè)處置減少事故影響。

3.3信息報告職責(zé)

供水單位是事故信息的第一報告者，承擔(dān)及時、準確上報的責(zé)任。日常職責(zé)包括建立信息報告制度，明確報告流程和內(nèi)容；配備通訊設(shè)備，確保信息暢通。在事故中，供水單位需在第一時間向辦事機構(gòu)和相關(guān)部門報告事故情況，包括事故類型、影響范圍、已采取措施等。例如，當(dāng)檢測到水質(zhì)異常時，供水單位立即通知衛(wèi)生健康部門，并同步上報領(lǐng)導(dǎo)小組。供水單位還負責(zé)跟蹤事故處置進展，更新信息，確保公眾知情。其報告工作強調(diào)真實性和及時性，通過信息共享支持整體應(yīng)急決策。

三、預(yù)防與預(yù)警機制

1.日常預(yù)防措施

1.1水源保護

水源地周邊劃定保護區(qū)，禁止新建排污項目，定期清理垃圾和污染物。在取水口上游設(shè)置物理隔離設(shè)施，防止漂浮物進入。每日巡查水源地，記錄水位、水質(zhì)變化，發(fā)現(xiàn)異常立即上報。例如，某水廠在取水口安裝360度監(jiān)控攝像頭，24小時監(jiān)控水面動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)油污或死魚，立即啟動攔截裝置并通知環(huán)保部門。

1.2供水設(shè)施維護

建立供水設(shè)備臺賬，每季度全面檢修一次泵站、閥門和水處理設(shè)施。對老舊管網(wǎng)進行分段改造，更換腐蝕嚴重的管道。配備備用發(fā)電機，確保停電時供水不中斷。某市供水公司通過智能傳感器實時監(jiān)測管網(wǎng)壓力，當(dāng)壓力驟降時自動報警，維修人員30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場排查漏點。

1.3水質(zhì)管理

嚴格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》，每日檢測出廠水濁度、余氯等9項指標，每月增加42項全分析檢測。在供水管網(wǎng)末梢設(shè)置監(jiān)測點，每月采樣兩次。發(fā)現(xiàn)微生物指標超標時，立即加大消毒劑量并溯源污染源。

2.監(jiān)測預(yù)警體系

2.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在水源地、水廠、管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點安裝在線監(jiān)測設(shè)備，實時傳輸pH值、溶解氧等數(shù)據(jù)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水質(zhì)快檢站，配備便攜式檢測箱，2小時內(nèi)可完成20項指標篩查。建立市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

2.2預(yù)警分級標準

根據(jù)危害程度劃分四級預(yù)警：藍色（一般風(fēng)險）、黃色（較大風(fēng)險）、橙色（重大風(fēng)險）、紅色（特別重大風(fēng)險）。例如，水源地檢測出重金屬超標即啟動橙色預(yù)警，供水中斷超過4小時啟動紅色預(yù)警。預(yù)警信息通過應(yīng)急廣播、短信平臺同步推送。

2.3預(yù)警響應(yīng)流程

監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出警報后，值班人員10分鐘內(nèi)核實情況，確認屬實后立即上報應(yīng)急辦。應(yīng)急辦15分鐘內(nèi)組織專家研判，發(fā)布預(yù)警級別并啟動相應(yīng)響應(yīng)措施。如黃色預(yù)警時，供水單位增加消毒頻次，衛(wèi)健部門加密水質(zhì)檢測，社區(qū)通知居民儲備飲用水。

3.信息報告制度

3.1報告主體

供水單位、監(jiān)測機構(gòu)、居民發(fā)現(xiàn)異常情況均有報告義務(wù)。供水單位發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標需在30分鐘內(nèi)電話報告，1小時內(nèi)提交書面材料。居民通過熱線電話、微信公眾號等渠道舉報，確保信息無遺漏。

3.2報告內(nèi)容

明確事故類型、發(fā)生時間地點、影響范圍、已采取措施等關(guān)鍵要素。例如報告需包含“某小區(qū)因管道爆停水，影響1200戶，已啟用應(yīng)急送水車”等具體信息。禁止使用“疑似”“可能”等模糊表述。

3.3報告流程

建立直報機制：基層單位向應(yīng)急辦和行業(yè)主管部門雙線報告，重大事故直接上報市政府。實行首接負責(zé)制，第一個接報單位跟蹤處理直至結(jié)案。所有報告記錄存檔保存至少3年，供事后追溯分析。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

1.分級響應(yīng)

1.1響應(yīng)啟動

根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍和危害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。接到事故報告后，應(yīng)急辦在30分鐘內(nèi)完成初步評估，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定響應(yīng)級別。Ⅰ級響應(yīng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指揮，啟動跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制；Ⅱ級響應(yīng)由分管副市長指揮，調(diào)動市級應(yīng)急資源；Ⅲ級響應(yīng)由水利部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位處置；Ⅳ級響應(yīng)由供水單位自主處置并報備。例如某縣水源地突發(fā)苯污染，應(yīng)急辦評估后立即啟動Ⅰ級響應(yīng)，同步通知周邊縣市暫停取水。

1.2響應(yīng)升級

當(dāng)事故持續(xù)惡化或超出本級處置能力時，由現(xiàn)場指揮部提出升級建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后啟動更高級別響應(yīng)。升級后需在2小時內(nèi)完成資源調(diào)配，如Ⅲ級響應(yīng)升級至Ⅱ級時，應(yīng)立即增派省級專家團隊和應(yīng)急物資。某市暴雨導(dǎo)致水廠進水，原Ⅲ級響應(yīng)升級后，省水利廳緊急調(diào)派移動凈水車支援，避免供水癱瘓。

1.3響應(yīng)終止

事故隱患消除且水質(zhì)連續(xù)24小時達標后，由現(xiàn)場指揮部提出終止建議，領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評估后發(fā)布終止令。終止后3日內(nèi)需完成事故調(diào)查報告，并組織恢復(fù)供水演練。某工業(yè)區(qū)管道破裂事故處置后，經(jīng)72小時水質(zhì)監(jiān)測確認無二次污染，應(yīng)急指揮部宣布終止響應(yīng)。

2.現(xiàn)場處置

2.1水源污染處置

立即關(guān)閉受污染水源取水口，啟用備用水源。在污染源上游設(shè)置攔截壩，投放活性炭吸附污染物。環(huán)保部門每2小時采樣檢測，繪制污染物擴散圖。某水庫發(fā)生農(nóng)藥泄漏時，應(yīng)急隊伍在入水口筑起土壩，同時啟用地下水井，保障居民用水。

2.2供水設(shè)施故障處置

管網(wǎng)破裂時，維修人員攜帶專業(yè)設(shè)備30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，關(guān)閉相關(guān)閥門并搶修。大型故障需啟用應(yīng)急送水車，按每戶每日20升標準配送。某小區(qū)主管道爆裂后，供水公司調(diào)度5輛送水車循環(huán)供水，同時組織夜間搶修，48小時內(nèi)恢復(fù)供水。

2.3自然災(zāi)害處置

洪水沖毀水源地時，架設(shè)臨時取水泵站，對原水進行強化處理。地震導(dǎo)致水廠損毀時，搭建模塊化凈水設(shè)備，優(yōu)先保障醫(yī)院、學(xué)校等重點單位。某地震災(zāi)區(qū)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)軍方空投凈水裝置，3日內(nèi)建成臨時供水系統(tǒng)。

3.信息發(fā)布

3.1發(fā)布原則

堅持"及時、準確、公開、透明"原則，統(tǒng)一由應(yīng)急辦歸口發(fā)布。未經(jīng)授權(quán)的單位和個人不得擅自發(fā)布事故信息。發(fā)布內(nèi)容需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，避免引發(fā)社會恐慌。某市水污染事故中，應(yīng)急辦每日召開新聞發(fā)布會，通報處置進展。

3.2發(fā)布內(nèi)容

包括事故類型、影響范圍、已采取措施、注意事項等。紅色預(yù)警需說明停水區(qū)域和臨時供水點位置，黃色預(yù)警需提示居民儲備飲用水。發(fā)布時使用通俗語言，避免專業(yè)術(shù)語，如用"消毒劑含量"替代"余氯指標"。

3.3發(fā)布渠道

通過政務(wù)新媒體、應(yīng)急廣播、社區(qū)公告欄等多渠道發(fā)布。老年人集中區(qū)域采用"敲門告知"方式，學(xué)校通過家長群推送。某山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用村廣播循環(huán)播報停水信息，同時組織村干部上門通知獨居老人。

五、后期處置與恢復(fù)重建

1.事故調(diào)查

1.1調(diào)查組織

事故處置結(jié)束后立即成立專項調(diào)查組，由應(yīng)急辦牽頭，水利、衛(wèi)健、環(huán)保等部門派員組成。調(diào)查組獨立開展調(diào)查，不受行政干預(yù)。重大事故需邀請省級專家參與，確保結(jié)論客觀公正。某縣水源污染事件中，調(diào)查組調(diào)取取水口監(jiān)控錄像，對比周邊工廠排污記錄，最終鎖定污染源。

1.2調(diào)查內(nèi)容

全面追溯事故原因，包括水源污染路徑、設(shè)備故障技術(shù)細節(jié)、人為操作失誤等。評估應(yīng)急響應(yīng)措施的有效性，分析信息傳遞是否及時、資源調(diào)配是否合理。某水廠爆管事故中，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)閥門老化是主因，同時發(fā)現(xiàn)維修記錄缺失導(dǎo)致隱患未及時排除。

1.3調(diào)查報告

15日內(nèi)形成書面報告，包含事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認定、改進建議四部分。報告需附檢測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照片、證人證言等原始材料。報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，向市政府和上級主管部門報送，并抄送涉事單位。某市鉛污染事件報告建議修訂水源地保護條例，推動相關(guān)立法完善。

2.善后處理

2.1受害者救助

對健康受損居民提供免費醫(yī)療救治，建立健康檔案跟蹤三年。對因停水造成重大經(jīng)濟損失的商戶，給予適當(dāng)補貼。某工業(yè)區(qū)水污染事件中，政府設(shè)立專項基金，為12家受影響企業(yè)補償營業(yè)損失。

2.2水質(zhì)恢復(fù)

污染區(qū)域?qū)嵤┻B續(xù)三日水質(zhì)加密檢測，達標后逐步恢復(fù)供水?；謴?fù)初期采用"階梯式"加壓，避免管網(wǎng)沖擊。某水庫農(nóng)藥泄漏后，環(huán)保部門投放微生物菌劑降解殘留物，14天后水質(zhì)恢復(fù)至Ⅲ類標準。

2.3社會溝通

召開居民代表座談會，通報調(diào)查結(jié)果和整改措施。開通24小時熱線解答疑問，定期在社區(qū)公告欄張貼整改進展。某小區(qū)停水事件中，街道辦組織居民參觀水廠改造現(xiàn)場，增強公眾信任。

3.恢復(fù)重建

3.1設(shè)施修復(fù)

優(yōu)先搶修受損供水主干管，采用非開挖技術(shù)減少對交通影響。同步更新老舊設(shè)備，安裝智能監(jiān)測系統(tǒng)。某縣地震后，采用預(yù)制裝配式管道技術(shù)，縮短修復(fù)周期40%。

3.2能力提升

針對事故暴露的短板，開展專項培訓(xùn)。組織供水單位進行"雙盲"演練，模擬夜間突發(fā)污染場景。某市建立"水質(zhì)安全云平臺"，整合監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警。

3.3機制完善

修訂應(yīng)急預(yù)案補充新型污染物處置流程，建立跨部門聯(lián)席會議制度。將供水安全納入政府績效考核，實行"一票否決"。某省出臺《供水安全責(zé)任追究辦法》，明確12種追責(zé)情形。

六、保障措施

1.人員保障

1.1應(yīng)急隊伍建設(shè)

組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，成員包括供水維修、水質(zhì)檢測、醫(yī)療救護等技術(shù)人員，定期開展技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備5名專職應(yīng)急隊員，24小時待命。某縣建立“1+3+N”隊伍體系，即1支縣級主力隊、3支片區(qū)機動隊、N支村級志愿隊，覆蓋全域供水安全風(fēng)險點。

1.2專家智庫支撐

聘請水利、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)＜医M成顧問團，提供技術(shù)咨詢和決策支持。建立專家快速響應(yīng)機制，接到預(yù)警后2小時內(nèi)到位。某市設(shè)立“水質(zhì)安全專家?guī)臁?，涵蓋12個專業(yè)領(lǐng)域，可遠程會診復(fù)雜污染事件。

1.3社會力量動員

發(fā)展社區(qū)應(yīng)急志愿者，培訓(xùn)基礎(chǔ)供水搶修和水質(zhì)檢測技能。與消防、電力等部門簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，共享救援資源。某街道組織“銀發(fā)護水隊”，由退休工程師指導(dǎo)居民識別水質(zhì)異常。

2.物資保障

2.1應(yīng)急儲備

儲備應(yīng)急物資包括：移動凈水設(shè)備、送水車、消毒藥劑、水質(zhì)檢測試劑等。按服務(wù)人口10%的標準儲備瓶裝水，每半年更新一次。某倉庫實行“雙庫制”，常備庫和周轉(zhuǎn)庫物資輪換使用，確保隨時可用。

2.2調(diào)運機制

建立物資調(diào)度平臺，實時顯示各儲備點庫存和位置。重大事故啟動跨區(qū)域調(diào)運，周邊城市2小時內(nèi)支援到位。某省建立“供水安全物資云地圖”，可一鍵查詢最近物資儲備點。

2.3動態(tài)管理

每季度盤點物資消耗情況，根據(jù)使用頻率調(diào)整儲備品類。建立“以舊換新”制度，過期設(shè)備直接報廢更新。某供水公司通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)，提前預(yù)警藥劑庫存不足。

3.技術(shù)保障

3.1監(jiān)測系統(tǒng)升級

升級水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，新增重金屬、有機物等30項指標檢測能力。在供水管網(wǎng)安裝壓力、流量傳感器，實現(xiàn)漏損智能預(yù)警。某市試點“數(shù)字孿生水廠”，通過虛擬仿真模擬污染擴散路徑。

3.2應(yīng)急技術(shù)儲備

研發(fā)應(yīng)急凈水技術(shù)，如超濾膜處理、電化學(xué)消毒等。建立技術(shù)數(shù)據(jù)庫，收錄國內(nèi)外典型案例處置方案。某高校實驗室開發(fā)“快速檢測試紙條”，15分鐘內(nèi)判斷水質(zhì)是否安全。

3.3信息化平臺

搭建供水安全應(yīng)急指揮平臺，整合監(jiān)測