第1篇一、前言蓄意鬧事事件是指由個別或少數(shù)人故意策劃、煽動、組織、參與，以破壞社會穩(wěn)定、擾亂公共秩序為目的，對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅的行為。為有效應(yīng)對蓄意鬧事事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時、有效地預(yù)防和處置蓄意鬧事事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾的正常生活和工作秩序。3.提高各級政府和相關(guān)部門應(yīng)對蓄意鬧事事件的能力。三、預(yù)案原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)密防范，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。各級政府和相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力。3.依法處置，確保穩(wěn)定。依法打擊蓄意鬧事行為，確保社會穩(wěn)定。4.以人為本，保障安全。始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，確保人民群眾生命安全。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立蓄意鬧事事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)蓄意鬧事事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各級政府和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，明確責(zé)任人，落實工作任務(wù)。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育。通過多種渠道，廣泛宣傳蓄意鬧事事件的危害性，提高人民群眾的防范意識。2.加強(qiáng)情報信息收集。建立健全情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握蓄意鬧事事件的苗頭和動向。3.加強(qiáng)社會治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，消除蓄意鬧事事件的發(fā)生土壤。4.加強(qiáng)重點部位、重點時段的巡邏防控。提高見警率、管事率，有效震懾違法犯罪行為。5.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織和群眾自治組織的作用，加強(qiáng)社會治安群防群治。六、應(yīng)急處置程序1.發(fā)現(xiàn)苗頭。各級政府和相關(guān)部門要密切關(guān)注社會動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)蓄意鬧事事件的苗頭和動向。2.報告情況。發(fā)現(xiàn)蓄意鬧事事件苗頭后，立即向指揮部報告。3.啟動預(yù)案。指揮部根據(jù)蓄意鬧事事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。4.應(yīng)急處置。各級政府和相關(guān)部門按照預(yù)案要求，迅速采取以下措施：（1）組織警力，加強(qiáng)現(xiàn)場控制，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）安撫群眾，穩(wěn)定情緒，防止群眾圍觀和聚集。（3）依法打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會秩序。（4）及時救治受傷人員，確保人民群眾生命安全。（5）開展調(diào)查取證，查明事件原因。5.善后處理。事件平息后，各級政府和相關(guān)部門要組織開展善后處理工作，包括：（1）對受傷人員進(jìn)行救治和救助。（2）對財產(chǎn)損失進(jìn)行評估和賠償。（3）對事件原因進(jìn)行調(diào)查和處理。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.物資保障。各級政府和相關(guān)部門要儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。2.人員保障。各級政府和相關(guān)部門要組織應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急力量。3.經(jīng)費保障。各級政府和相關(guān)部門要安排專項資金，保障應(yīng)急工作需要。4.技術(shù)保障。各級政府和相關(guān)部門要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府和相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)修訂。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國治安管理處罰法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.本單位實際情況二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對蓄意鬧事事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神，結(jié)合本單位實際情況，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的蓄意鬧事事件，包括但不限于：非法集會、游行、示威、靜坐、堵路、打砸搶燒等。四、組織指揮體系1.成立蓄意鬧事事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長：單位主要負(fù)責(zé)人（2）副指揮長：分管領(lǐng)導(dǎo)（3）成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人3.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。五、應(yīng)急處置流程1.事件報告（1）發(fā)現(xiàn)蓄意鬧事事件，立即向指揮部報告。（2）報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、性質(zhì)、參與人員、可能造成的后果等。2.先期處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。（2）了解事件基本情況，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。（3）維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.綜合研判（1）指揮部組織相關(guān)部門對事件進(jìn)行全面分析研判。（2）明確事件性質(zhì)、規(guī)模、影響等，制定應(yīng)急處置方案。4.應(yīng)急處置（1）根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，如：勸離、強(qiáng)制帶離、強(qiáng)制隔離等。（2）對涉嫌違法犯罪人員，依法予以處理。（3）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒。5.事件善后（1）對事件原因進(jìn)行深入調(diào)查，查明責(zé)任。（2）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常秩序。（3）做好群眾安撫工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。六、應(yīng)急處置措施1.預(yù)警與預(yù)防（1）加強(qiáng)情報信息收集，及時發(fā)現(xiàn)和掌握蓄意鬧事苗頭。（2）開展宣傳教育，提高群眾法律意識，預(yù)防蓄意鬧事事件發(fā)生。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場。（2）加強(qiáng)現(xiàn)場管控，維護(hù)秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.人員疏散與安置（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，制定人員疏散方案。（2）組織人員有序疏散，確保安全。（3）對疏散人員進(jìn)行安置，提供必要的生活保障。4.法律法規(guī)宣傳（1）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高群眾法律意識。（2）對涉嫌違法犯罪人員，依法予以處理。5.心理疏導(dǎo)（1）對受事件影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。（2）提供心理咨詢服務(wù)，幫助恢復(fù)正常心理狀態(tài)。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）明確各部門職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序開展。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如：警戒器材、通訊設(shè)備、醫(yī)療用品等。（2）確保物資供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置和善后工作。（2）確保資金使用合理、規(guī)范。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高信息傳遞效率。（2）運用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。八、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）定期對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（2）加強(qiáng)預(yù)案宣傳培訓(xùn)，提高全員應(yīng)急處置能力。2.預(yù)案演練（1）定期組織預(yù)案演練，檢驗預(yù)案可行性和應(yīng)急處置能力。（2）總結(jié)演練經(jīng)驗，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由XX單位負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級文件精神不一致，以國家法律法規(guī)和上級文件精神為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如需修改，由XX單位提出，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后實施。第3篇一、編制目的為應(yīng)對蓄意鬧事事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的蓄意鬧事事件，包括但不限于以下情況：1.集體性上訪、抗議、示威等活動；2.針對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共場所等進(jìn)行的暴力沖擊、打砸搶燒等行為；3.其他蓄意制造事端、擾亂社會秩序的行為。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立蓄意鬧事事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮蓄意鬧事事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門工作，落實指揮部決策。3.指揮部成員及職責(zé)：（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位行動。（2）副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實施。（3）成員：根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置流程1.接報（1）各級政府、企事業(yè)單位、社會組織等發(fā)現(xiàn)蓄意鬧事事件，應(yīng)立即向指揮部報告。（2）指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作。2.評估（1）指揮部組織專家對蓄意鬧事事件進(jìn)行評估，確定事件性質(zhì)、規(guī)模、影響等。（2）根據(jù)評估結(jié)果，制定應(yīng)急處置方案。3.處置（1）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）組織警力、醫(yī)療救護(hù)、消防、交通等部門，開展應(yīng)急處置工作。（3）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒，消除負(fù)面影響。4.恢復(fù)（1）恢復(fù)正常秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）對蓄意鬧事事件進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。5.總結(jié)評估（1）指揮部組織相關(guān)部門對蓄意鬧事事件進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）根據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急處置措施1.信息報告（1）各級政府、企事業(yè)單位、社會組織等發(fā)現(xiàn)蓄意鬧事事件，應(yīng)立即向指揮部報告。（2）指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作。2.警力部署（1）根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模、影響等，部署警力進(jìn)行現(xiàn)場處置。（2）加強(qiáng)巡邏防控，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)力量，對受傷人員實施救治。（2）做好傷員轉(zhuǎn)運、救治等工作。4.消防救援（1）組織消防力量，對火災(zāi)、爆炸等事故進(jìn)行處置。（2）加強(qiáng)消防安全檢查，消除安全隱患。5.交通保障（1）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保道路暢通。（2）必要時采取交通管制措施，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.宣傳引導(dǎo)（1）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒。（2）發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，消除負(fù)面影響。7.法律法規(guī)（1）依法打擊蓄意鬧事行為，維護(hù)社會秩序。（2）依法追究相關(guān)人員責(zé)任。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（2）加強(qiáng)資金管