II國家標(biāo)準(zhǔn)《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》（征求意見稿）編制說明工作簡況（包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等）（一）任務(wù)來源本文件由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC20）提出，全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC20）、全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC269）歸口。本文件是物流企業(yè)落實(shí)市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司關(guān)于征集碳達(dá)峰碳中和國家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃的通知（市監(jiān)標(biāo)技司函﹝2021﹞238號(hào)）要求，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)綠色物流分會(huì)聯(lián)合鞍山鋼鐵集團(tuán)等單位結(jié)合物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理情況的前期調(diào)研成果，申報(bào)的2021年碳達(dá)峰碳中和國家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃。2022年7月21日國標(biāo)委準(zhǔn)予立項(xiàng)，并下發(fā)國標(biāo)委發(fā)﹝2022﹞23號(hào)《2022年碳達(dá)峰碳中和國家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃》文件。本文件編號(hào)為：20220834-T-469，項(xiàng)目名稱為《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》。本文件結(jié)合物流企業(yè)能源使用的實(shí)際情況，按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理提供了系統(tǒng)性建議。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)信息如下：項(xiàng)目編號(hào)：20220834-T-469項(xiàng)目名稱：物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求制、修訂：制定提出單位：全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC20）執(zhí)行單位：全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)能源管理與節(jié)能評(píng)估分會(huì)歸口單位：全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC20）、全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC269）起草單位：（二）標(biāo)準(zhǔn)研制過程1、預(yù)研階段和立項(xiàng)階段（1）2019年5月，受中國物流與采購聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“中物聯(lián)”）委托中物聯(lián)綠色物流分會(huì)啟動(dòng)綠色物流發(fā)展調(diào)研并研制企業(yè)綠色物流評(píng)估指標(biāo)，深刻感受到物流行業(yè)企業(yè)對(duì)能源計(jì)量、能源管理體系等相關(guān)內(nèi)容的迫切需求。2020年中國“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”目標(biāo)正式提出后，各行各業(yè)均在落實(shí)雙碳目標(biāo)任務(wù)，物流企業(yè)在開展節(jié)能降碳相關(guān)工作中愈發(fā)意識(shí)到建立能源管理體系，掌握能源消耗具體動(dòng)向的重要性。（2）2020年12月，中物聯(lián)綠色物流分會(huì)正式啟動(dòng)《物流行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》項(xiàng)目研討并組建標(biāo)準(zhǔn)起草組，在研討中標(biāo)準(zhǔn)起草組越發(fā)意識(shí)到物流企業(yè)實(shí)施能源管理體系首先應(yīng)當(dāng)規(guī)范和引導(dǎo)物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求，因此同步啟動(dòng)《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》項(xiàng)目研討。（3）2021年9月，結(jié)合前期調(diào)研和對(duì)大宗商品型物流企業(yè)、快遞物流企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)的調(diào)研情況，標(biāo)準(zhǔn)起草組撰寫《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》標(biāo)準(zhǔn)草案、預(yù)研報(bào)告、項(xiàng)目建議書。（4）2022年7月21日國標(biāo)委準(zhǔn)予立項(xiàng)，并下發(fā)國標(biāo)委發(fā)﹝2022﹞23號(hào)《2022年碳達(dá)峰碳中和國家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃》文件。本文件編號(hào)為：20220834-T-469，項(xiàng)目名稱為《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》。2、起草階段2022年7月，標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)行任務(wù)分工并啟動(dòng)《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》的資料梳理和驗(yàn)證工作。（1）起草階段首次會(huì)議與分工時(shí)間：2022年8月4日，地點(diǎn)：騰訊會(huì)議868-666-9958議題：《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》編寫計(jì)劃與分工編寫組主要成員召開國家標(biāo)準(zhǔn)編寫啟動(dòng)會(huì)前草案和編制說明會(huì)，首先簡單介紹了本文件的申請(qǐng)過程和要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制起草進(jìn)行了宣貫，學(xué)習(xí)了國標(biāo)制定起草有關(guān)管理規(guī)則和文件，首先熟悉國標(biāo)起草原則、要求和注意事項(xiàng)，為更好完成國標(biāo)制定起草打下基礎(chǔ)。其次，討論了《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》初稿，商討了起草組任務(wù)分配的具體工作內(nèi)容，布置了起草計(jì)劃和完成日期，并就下一步工作計(jì)劃及分工安排進(jìn)行了部署。（2）起草階段第二次會(huì)議時(shí)間：2022年8月15日，地點(diǎn)：騰訊會(huì)議868-666-9958議題：結(jié)合國標(biāo)起草原則和要求，對(duì)物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求進(jìn)行了更詳盡的探討。編寫組主要成員召開起草方案第二次會(huì)議，結(jié)合物流企業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)用準(zhǔn)確的術(shù)語和定義指導(dǎo)方向，討論了調(diào)研對(duì)象輻射鋼鐵物流、醫(yī)藥物流和冷鏈物流等單位，關(guān)注可持續(xù)問題的持續(xù)改進(jìn)等。（3）起草階段第三次會(huì)議時(shí)間：2022年8月29日，地點(diǎn)：騰訊會(huì)議868-666-9958議題：修改并完善標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明（一稿）首先，會(huì)議肯定了目前標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明的工作進(jìn)展；其次，編寫組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明的框架和內(nèi)容進(jìn)行了逐一討論，指出目前草案及編制說明存在的問題，具體包括：①標(biāo)準(zhǔn)說明第五章，標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容需要給予更詳細(xì)的依據(jù)說明；②編制說明第十章和第十一章的表達(dá)不夠精準(zhǔn)；③刪除非必要的規(guī)范性文件引用；再次，并對(duì)相關(guān)章節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行修改、完善；最后，團(tuán)隊(duì)再次補(bǔ)充和分析了與能源計(jì)量器具相關(guān)的資料。（4）起草階段第四次會(huì)議時(shí)間：2022年9月5日，地點(diǎn)：騰訊會(huì)議868-666-9958議題：研討分析標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說明存在的問題，提出解決方案會(huì)議對(duì)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說明的一稿（初稿）內(nèi)容進(jìn)行了分析，一是對(duì)語言表述的準(zhǔn)確性，文件引用及術(shù)語表述的規(guī)范性進(jìn)行修改、完善；二是明確標(biāo)準(zhǔn)編制的基本思路與原則。（5）起草階段第五次會(huì)議時(shí)間：2022年9月14日，地點(diǎn)：騰訊會(huì)議868-666-9958議題：修改完善標(biāo)準(zhǔn)草案的范圍和配備要求，完善編制說明的主要工作過程會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案中的適用邊界進(jìn)行討論、修改和完善；對(duì)物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備要求中的限定值、配備率和準(zhǔn)確度等級(jí)進(jìn)行研討、修改，確定相對(duì)GB17167新增生物燃料和濕度儀器的相關(guān)內(nèi)容。另外，對(duì)編制說明中主要工作過程的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改完善。（6）起草階段第六次會(huì)議時(shí)間：2022年9月19日，地點(diǎn)：騰訊會(huì)議868-666-9958議題：結(jié)合物流企業(yè)特點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行討論、修改和完善會(huì)議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容進(jìn)行逐條討論，結(jié)合物流行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案作進(jìn)一步修改和完善。修改內(nèi)容包括：在術(shù)語和定義中刪除引用的GB17167-2006術(shù)語，增加“物流企業(yè)用能單元”；對(duì)物流企業(yè)能源計(jì)量的種類提出方式進(jìn)行修改，采用一次能源、二次能源和載能工質(zhì)的方式給出能源計(jì)量的種類。（7）起草階段第七次會(huì)議時(shí)間：時(shí)間：2022年10月30日，地點(diǎn)：騰訊會(huì)議247-353-561議題：審核《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》標(biāo)準(zhǔn)、編制說明和調(diào)研提綱。會(huì)議對(duì)《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、編制說明和調(diào)研提綱進(jìn)行審核。下一步繼續(xù)修改完善《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》的調(diào)研提綱。（8）起草階段第八次會(huì)議時(shí)間：2022年12月7日，地點(diǎn)：騰訊會(huì)議868-666-9958議題：調(diào)研內(nèi)容討論會(huì)議對(duì)調(diào)研提綱中存在的問題進(jìn)行討論并修改完善。3、調(diào)研階段（1）文獻(xiàn)檢索為了更好地支撐《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》，起草組查閱了我國有關(guān)物流企業(yè)能源方面的標(biāo)準(zhǔn)、研究論文等資料，重點(diǎn)收集分析了物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備與管理相關(guān)的法律、法規(guī)、文件及標(biāo)準(zhǔn)情況。①檢索的相關(guān)研究論文起草組通過知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，檢索主題“物流企業(yè)”并含“能源”，時(shí)間篩選條件設(shè)為2000─2022年。當(dāng)來源選擇“全部期刊”可獲得相關(guān)研究論文520篇，當(dāng)來源選擇“核心期刊”可獲得相關(guān)研究論文58篇，當(dāng)來源選擇“CSSCI期刊”可獲得相關(guān)研究論文20篇，查閱的相關(guān)研究論文如圖1所示。圖12003─2022年物流企業(yè)能源相關(guān)研究論文情況折線圖②檢索相關(guān)的法律法規(guī)和文件檢索的相關(guān)法律、法規(guī)和文件如表1所示。表1相關(guān)法律法規(guī)和文件序號(hào)名稱發(fā)布部門實(shí)施時(shí)間1中華人民共和國計(jì)量法全國人大常務(wù)委員會(huì)2018年10月26日2中華人民共和國節(jié)約能源法全國人大常務(wù)委員會(huì)2018年10月26日3中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法全國人大常務(wù)委員會(huì)2018年10月26日4中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法全國人大常務(wù)委員會(huì)2017年11月4日5中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法全國人大常務(wù)委員會(huì)2017年11月4日6中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法全國人大常務(wù)委員會(huì)2014年4月24日7中華人民共和國可再生能源法全國人大常務(wù)委員會(huì)2009年12月26日8加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案發(fā)改環(huán)資〔2022〕622號(hào)2022年4月22日9加快推進(jìn)冷鏈物流運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見交運(yùn)發(fā)〔2022〕49號(hào)2022年4月7日10關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知國發(fā)〔2021〕37號(hào)2022年1月28日11關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知國發(fā)〔2021〕33號(hào)2022年1月24日12關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知財(cái)政部稅務(wù)總局公告2021年第40號(hào)2021年12月30日13關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知國發(fā)〔2021〕33號(hào)2021年12月28日14關(guān)于公布資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的通知財(cái)政部稅務(wù)總局發(fā)展改委生態(tài)環(huán)境部公告2021年12月16日15關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知國辦發(fā)〔2021〕46號(hào)2021年12月12日16國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知國辦發(fā)〔2021〕46號(hào)2021年11月26日17綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃交運(yùn)發(fā)〔2021〕111號(hào)2021年11月2日18關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見中共中央國務(wù)院2021年9月22日19中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第23號(hào)2021年8月11日20加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見國辦發(fā)〔2021〕29號(hào)2021年7月29日21節(jié)能環(huán)保清潔產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）國家統(tǒng)計(jì)局令2021年7月26日22關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào)2021年7月15日23“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知發(fā)改環(huán)資〔2021〕969號(hào)2021年7月1日24關(guān)于開展2021年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的通知工信部節(jié)函〔2021〕80號(hào)2021年4月12日25國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要中共中央國務(wù)院2021年4月12日26高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法國家市場監(jiān)督管理總局令第31號(hào)修訂2021年3月19日27節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法（試行）生態(tài)環(huán)境部令第19號(hào)2021年2月1日28能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法國家市場監(jiān)督管理總局令第31號(hào)修訂2020年11月3日29國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施意見的通知國辦發(fā)〔2020〕10號(hào)2020年5月20日30全國污染源普查條例國國務(wù)院令第508號(hào)2019年3月2日31防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例國務(wù)院令第475號(hào)第三十三條2018年3月19日32關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見國辦發(fā)〔2018〕1號(hào)2018年1月2日33\o"/zhengce/content/2017-08/17/content_5218207.htm"國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見國辦發(fā)〔2017〕73號(hào)2017年8月7日34關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)能源計(jì)量工作的指導(dǎo)意見國質(zhì)檢量聯(lián)〔2017〕211號(hào)2017年5月18日35國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄國家發(fā)展和改革委員會(huì)2017年3月17日36關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知國發(fā)〔2016〕74號(hào)2016年12月20日37固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第44號(hào)2016年11月27日38關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見》的通知發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2016〕1647號(hào)2016年7月29日39工業(yè)節(jié)能管理辦法工業(yè)和信息化部令第33號(hào)2016年4月27日40節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法財(cái)建〔2015〕161號(hào)2015年5月12日41國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見國辦發(fā)〔2015〕16號(hào)2015年3月24日42碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第17號(hào)2014年12月10日43國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）的通知國發(fā)〔2014〕42號(hào)2014年9月12日44發(fā)展改革委環(huán)境保護(hù)部能源局關(guān)于印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》的通知發(fā)改能源〔2014〕2093號(hào)2014年9月12日45國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知國辦發(fā)〔2014〕23號(hào)2014年5月15日46發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法》的通知發(fā)改環(huán)資〔2014〕19號(hào)2014年1月6日47國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知國發(fā)〔2012〕40號(hào)2012年8月6日48關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能工作的意見工信部節(jié)[2012]339號(hào)2012年7月11日49關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見國辦發(fā)〔2011〕38號(hào)2011年8月2日50交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知交政法發(fā)〔2011〕315號(hào)2011年6月27日51節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法財(cái)建〔2011〕367號(hào)2011年6月21日52關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知財(cái)稅〔2010〕110號(hào)2010年12月30日53電力需求側(cè)管理辦法發(fā)改運(yùn)行〔2010〕2643號(hào)2010年11月4日54關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2010〕1304號(hào)2010年6月18日55合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法財(cái)建〔2010〕249號(hào)2010年6月3日56加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見國辦發(fā)〔2010〕25號(hào)2010年4月2日57高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄工節(jié)〔2009〕第67號(hào)2009年12月4日58國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知國發(fā)〔2009〕8號(hào)2009年3月10日59特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國務(wù)院令第373號(hào)2009年1月24日60公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例國務(wù)院令第531號(hào)2008年8月1日61節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)檢測及考核實(shí)施方案國發(fā)〔2007〕36號(hào)2007年11月17日62中國節(jié)能技術(shù)政策大綱國家發(fā)展改革委、科技部2007年2月28日63國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定國發(fā)〔2006〕28號(hào)2006年8月6日64印發(fā)《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》的通知國經(jīng)貿(mào)運(yùn)行〔2001〕189號(hào)2001年3月1日③檢索的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草組檢索的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。表2相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列表序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)號(hào)1用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則國家標(biāo)準(zhǔn)GB17167-20062能源管理體系實(shí)施保持改進(jìn)指南國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29456-20123能源管理體系要求及使用指南國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T23331-20204數(shù)據(jù)中心能源管理體系實(shí)施指南國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T37779-20195能源管理體系能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T36713-20186公共機(jī)構(gòu)能源管理體系實(shí)施指南國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T32019-20157合格評(píng)定能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T27309-20148綠色物流指標(biāo)構(gòu)成與核算方法國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T37099-20189單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T12723-201310節(jié)能量測量和驗(yàn)證技術(shù)通則國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28750-201211用能單位節(jié)能量計(jì)算方法國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13234-201812節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T15316-200913熱力輸送系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T15910-200914制冷機(jī)組及供制冷系統(tǒng)節(jié)能測試國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T15912.1-200915風(fēng)機(jī)機(jī)組與管網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T15913-200916企業(yè)能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T33656-201717企業(yè)供配電系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測方法國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16664-199618空氣壓縮機(jī)組及供氣系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16665-201719綜合能耗計(jì)算通則國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T2589-202020企業(yè)能量平衡通則國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3484-200921用能設(shè)備能量測試導(dǎo)則國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T6422-200922用電設(shè)備電能平衡通則國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T8222-200823物流企業(yè)冷鏈服務(wù)要求與能力評(píng)估指標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T31086-201424冷鏈物流信息管理要求國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T36088-201825能源管理績效評(píng)價(jià)導(dǎo)則國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T39775-202126能源績效測量和驗(yàn)證指南國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T39532-202027合同能源管理技術(shù)通則國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T24915-202028能源審計(jì)技術(shù)通則國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T17166-201929合格評(píng)定能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T27309-201430公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29149-201231能源管理體系實(shí)施指南國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29456-201232重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)JJF1356-201233物流術(shù)語國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18354-202134冷鏈物流分類與基本要求國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T28577-202135家用電器綠色供應(yīng)鏈管理第3部分：物流與倉儲(chǔ)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QB/T5501.3-202036能源管理體系機(jī)械制造企業(yè)認(rèn)證要求行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)RB/T119-201537冷鏈運(yùn)輸監(jiān)控管理平臺(tái)技術(shù)要求行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT/T1443-202238港口能源計(jì)量導(dǎo)則行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT/T1258-201939合同能源管理服務(wù)認(rèn)證要求行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)RB/T302-201640能源管理體系評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)DB15/T2229-202141用能單位能源計(jì)量管理體系通用要求地方標(biāo)準(zhǔn)DB41/T1980-202042能源管理體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)指南地方標(biāo)準(zhǔn)DB22/T2369-201543重點(diǎn)用能單位能源管理體系實(shí)施指南地方標(biāo)準(zhǔn)DB43/T921-201443國家機(jī)關(guān)能源管理體系建設(shè)及評(píng)價(jià)指南地方標(biāo)準(zhǔn)DB36/T1586-202244教育機(jī)構(gòu)能源管理體系建設(shè)及評(píng)價(jià)指南地方標(biāo)準(zhǔn)DB36/T1587-202245節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系總則地方標(biāo)準(zhǔn)DB65/T3490-201346節(jié)能減排在線檢測等級(jí)設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則地方標(biāo)準(zhǔn)DB43/T610-201147綠色物流企業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)DB43/T1592-201948商貿(mào)物流綠色配送管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)DB12/T705-201649商貿(mào)物流綠色倉儲(chǔ)管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)DB12/T706-201650企事業(yè)單位碳中和實(shí)施指南地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T1861-202151大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T1862-202152能源計(jì)量器具配備和管理規(guī)范數(shù)據(jù)中心地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T2019-202253食品冷鏈物流（倉儲(chǔ)與配送）技術(shù)管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)DB21/T3356-202054企業(yè)物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/T1621-201955物流服務(wù)管理績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則地方標(biāo)準(zhǔn)DB35/T1636-2017（2）實(shí)地調(diào)研本文件采用“產(chǎn)學(xué)研協(xié)”相結(jié)合的方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)編制調(diào)研范圍如表3所示。表3標(biāo)準(zhǔn)編制的調(diào)研范圍產(chǎn)物流企業(yè)海運(yùn)鐵運(yùn)汽運(yùn)倉儲(chǔ)快遞港口/水運(yùn)科技中遠(yuǎn)海運(yùn)、馬士基鞍鋼鐵運(yùn)中外運(yùn)、鞍鋼汽運(yùn)、南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈、滿幫、湯氏供應(yīng)鏈中外運(yùn)、普洛斯京東遼港集團(tuán)億海藍(lán)企業(yè)物流鋼鐵物流酒類物流汽車物流冷鏈物流醫(yī)藥物流鞍鋼物流企業(yè)貴州茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）物流長久物流上海榮慶物流企業(yè)國藥集團(tuán)物流企業(yè)其他企業(yè)國網(wǎng)綜合能源服務(wù)集團(tuán)有限公司、科思創(chuàng)聚合物(中國)、德鄰陸港、隆基綠能、妙盈科技、浙江創(chuàng)聯(lián)學(xué)大學(xué)遼寧科技大學(xué)上海第二工業(yè)大學(xué)西安交通大學(xué)北京工商大學(xué)江蘇大學(xué)研研究機(jī)構(gòu)中標(biāo)院資環(huán)分院中國質(zhì)量認(rèn)證中心遼寧省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心河南省計(jì)量測試科學(xué)研究院中理檢驗(yàn)有限公司運(yùn)易通科技有限公司物資節(jié)能中心交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院浙江省交通運(yùn)輸科學(xué)研究院SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司協(xié)協(xié)會(huì)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)綠色物流分會(huì)中國金屬材料流通協(xié)會(huì)（3）組織研討會(huì)①標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)時(shí)間：2022年10月13日，線下與線上相結(jié)合的方式進(jìn)行線下會(huì)議地址：西城區(qū)月壇北小街月壇賓館第六會(huì)議室線上騰訊會(huì)議地址:131674155議題：為更好地開展后續(xù)研制工作，針對(duì)《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》（工作組討論稿）中存在的問題提出意見和建議會(huì)議內(nèi)容：鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司、遼寧科技大學(xué)工商管理學(xué)院代表作為執(zhí)筆人做了標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說明的匯報(bào)，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院環(huán)資分院、全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC20）、中國物流學(xué)會(huì)、建材工業(yè)質(zhì)量認(rèn)證管理中心、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)中心、中物聯(lián)綠色物流分會(huì)等單位的業(yè)界專家參與會(huì)議討論。此外，中國質(zhì)量認(rèn)證中心以及中國外運(yùn)、中遠(yuǎn)海運(yùn)、順豐、國藥控股、上藥控股、馬鋼物流等企業(yè)代表參會(huì)。會(huì)議討論形成意見29條，采納意見20條。主要是細(xì)化和優(yōu)化了相關(guān)條款。②標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研討會(huì)時(shí)間：2023年3月9日，線下與線上相結(jié)合的方式進(jìn)行線下會(huì)議地址：北京市豐臺(tái)區(qū)銘豐大廈1210會(huì)議室（北京市豐臺(tái)區(qū)麗澤路16號(hào)院2號(hào)樓）線上騰訊會(huì)議地址:148204187議題：為更好地開展后續(xù)研制工作，針對(duì)《物流企業(yè)能源能源計(jì)量器具和管理要求》（征求意見稿）中存在的問題提出意見和建議會(huì)議內(nèi)容：遼寧科技大學(xué)“低碳經(jīng)濟(jì)與智慧商業(yè)”研究生副所長張曉旭代表執(zhí)筆人團(tuán)隊(duì)做標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容匯報(bào)。參會(huì)的執(zhí)筆人團(tuán)隊(duì)成員有鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司侯海云副總工程師、遼寧科技大學(xué)工商管理學(xué)院副院長金玉然，以及遼寧科技大學(xué)工商管理學(xué)院的朱曉林、趙敬哲和劉佳輝。全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長李紅梅、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院副研究員丁晴、中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要審查專家李燕、北京大學(xué)工學(xué)院能源與資源工程系教授吳曉磊、中國物流學(xué)會(huì)副會(huì)長王佐、中國物流學(xué)會(huì)惲綿、國建聯(lián)信認(rèn)證中心常務(wù)副總經(jīng)理韓光輝、中國物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長姜超峰、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境分院研究員陳海紅、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作部副主任金蕾、江蘇大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院副研究員李彥、河南工業(yè)大學(xué)生物工程學(xué)院副教授田海龍、河南省計(jì)量測試科學(xué)研究院流量所主任燕迎春中物聯(lián)綠色物流分會(huì)執(zhí)行副會(huì)長蔣浩、中物聯(lián)綠色物流分會(huì)執(zhí)行副秘書長劉然、中物聯(lián)綠色物流分會(huì)副秘書長趙潔玉等業(yè)界專家參與會(huì)議討論。此外，中國質(zhì)量認(rèn)證中心以及殼牌（中國）有限公司、京東、億海藍(lán)（北京）數(shù)據(jù)技術(shù)股份公司、地上鐵租車（深圳）、天津德利得供應(yīng)鏈管理股份有限公司等企業(yè)代表參會(huì)。（4）形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿時(shí)間：2023年11月8日結(jié)合前期文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)地調(diào)研以及標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研討會(huì)專家的建議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中各個(gè)章節(jié)和具體內(nèi)容進(jìn)行梳理和完善，于2023年11月8日形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明。（三）主要參加單位和工作組成員及其所做的工作2022年7月，標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)行任務(wù)分工（表4），啟動(dòng)《物流行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南》的資料梳理和驗(yàn)證工作。表4《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備與管理要求》國家標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)分工起草單位聯(lián)系人聯(lián)系人聯(lián)系方式（手機(jī)號(hào)/Email）任務(wù)分工中國物流與采購聯(lián)合會(huì)趙潔jyjnzx@163.com負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)總體要求、工作統(tǒng)籌、起草標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明等中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院丁與標(biāo)準(zhǔn)起草中國外運(yùn)股份有限公司曾與標(biāo)準(zhǔn)起草遼寧科技大學(xué)金玉草標(biāo)準(zhǔn)和編制說明鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司侯海草標(biāo)準(zhǔn)和編制說明運(yùn)易通科技有限公司劉海與標(biāo)準(zhǔn)起草物資節(jié)能中心劉草并修改標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明河南省計(jì)量測試科學(xué)研究院燕迎與標(biāo)準(zhǔn)起草天津大學(xué)劉偉與標(biāo)準(zhǔn)起草普洛斯科技（上海）有限公司張劍與標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證日日順供應(yīng)鏈科技股份有限公司喬顯與標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證江蘇大學(xué)李與標(biāo)準(zhǔn)起草二、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本文件的制定嚴(yán)格按照GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》中確定的編制思路，結(jié)合我國物流企業(yè)的實(shí)際情況，通過文件調(diào)查、文獻(xiàn)檢索、實(shí)地調(diào)研、組織研討和征求意見等方式，獲取指導(dǎo)建設(shè)物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求的信息資料，編制形成《物流企業(yè)能源計(jì)量器具和管理要求》。編制的基本思路可見圖2。圖2編制的基本思路圖充分考慮國內(nèi)物流企業(yè)在能源管理及碳排放盤查和規(guī)劃方面的迫切要求，順應(yīng)國內(nèi)能源轉(zhuǎn)型和節(jié)能降碳的潮流，基于物流行業(yè)共識(shí)與專家意見，并嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，本次《物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求》國家標(biāo)準(zhǔn)制定的原則是：1.統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容在遵循《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）的要求下，針對(duì)物流企業(yè)實(shí)際情況和實(shí)施能源管理體系需要進(jìn)行編制，物流企業(yè)相關(guān)術(shù)語遵循《物流術(shù)語》（GB/T18354-2021）。2.完整性綜合考慮物流企業(yè)業(yè)務(wù)類型、區(qū)域邊界、用能環(huán)節(jié)（運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、收配、信息處理等）、用能設(shè)備、管理制度、人員隊(duì)伍等內(nèi)容，保證物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理內(nèi)容的完整性。3.適用性標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值重在應(yīng)用，本文件從中國的物流企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)中國物流能源計(jì)量器具配備和管理水平，制定出滿足中國物流企業(yè)能源計(jì)量、引領(lǐng)未來綠色發(fā)展需要的國家標(biāo)準(zhǔn)。4.規(guī)范性無論是標(biāo)準(zhǔn)的行文，還是標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式，如格式、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、字體、字號(hào)、序號(hào)等，都嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020的要求執(zhí)行。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容說明本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定和要求起草，在GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的基礎(chǔ)上，結(jié)合物流企業(yè)特點(diǎn)在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，增加了第四章節(jié)能源計(jì)量器具配備，其他章節(jié)順延。本標(biāo)準(zhǔn)分為六部分，主要內(nèi)容如下：第一部分范圍。本文件規(guī)定了物流企業(yè)能源計(jì)量的對(duì)象和范圍、能源計(jì)量器具配備和管理的基本要求。本文件適用于物流企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理。第二部分規(guī)范性引用文件。主要引用了國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T6422、GB/T15316、GB17167-2006、GB/T18354-2021和GB/T18603-2014。第三部分術(shù)語和定義。定義了物流企業(yè)、物流企業(yè)用能單位、物流企業(yè)次級(jí)用能單位、物流企業(yè)用能單元、物流企業(yè)主要用能設(shè)備5個(gè)術(shù)語，并在附錄A.1和附錄A.2中給出了物流企業(yè)用能單元和物流企業(yè)用能設(shè)備的示例。第四部分能源計(jì)量的對(duì)象和范圍。給出了物流企業(yè)能源計(jì)量的對(duì)象，以及物流企業(yè)和物流活動(dòng)的能源計(jì)量范圍。第五部分能源計(jì)量器具配備。給出了物流企業(yè)能源計(jì)量的種類及范圍。給出了物流企業(yè)能源計(jì)量器具的配備原則，以及物流企業(yè)用能單位、次級(jí)用能單位和主要用能設(shè)備的能源計(jì)量配備要求。其中，表1和表2中的限定值，參考GB17167-2006第4.3.3和4.3.4條；表3中配備率要求，參考GB1