農(nóng)林牧漁企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則一、總則（一）制定目的為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)林牧漁企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范各類生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《漁業(yè)法》等法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)林牧漁行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于從事種植、養(yǎng)殖、捕撈、農(nóng)產(chǎn)品加工及相關(guān)配套服務(wù)的農(nóng)林牧漁企業(yè)（含合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營組織），覆蓋生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)热鞒贪踩芾?。（三）核心原則企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)“全員、全過程、全方位”安全管理要求，以崗位責(zé)任制為核心，明確各層級、各崗位安全職責(zé)，形成“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)”的責(zé)任體系。二、職責(zé)劃分（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)法定代表人（或?qū)嶋H控制人）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任：組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和年度安全工作計(jì)劃；保證安全生產(chǎn)投入（如安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)教育等）的有效落實(shí)；定期主持召開安全專題會議，分析研判安全形勢，解決重大安全問題；組織開展隱患排查治理和風(fēng)險分級管控，督促整改重大隱患；制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，及時處置生產(chǎn)安全事故；依法履行安全生產(chǎn)許可、備案、報告等法定職責(zé)，配合監(jiān)管部門檢查。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（或安全總監(jiān)）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全管理：牽頭制定安全管理制度、操作規(guī)程，監(jiān)督各部門、崗位履職情況；組織開展安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練和日常安全檢查，建立隱患臺賬并跟蹤整改；協(xié)調(diào)解決跨部門安全問題，向主要負(fù)責(zé)人報告安全工作進(jìn)展及重大風(fēng)險；發(fā)生事故時，第一時間趕赴現(xiàn)場，組織救援并配合事故調(diào)查。其他分管負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)、技術(shù)、后勤等）對分管領(lǐng)域安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，需將安全要求融入業(yè)務(wù)管理，落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求。（三）職能部門職責(zé)1.生產(chǎn)運(yùn)營部門：在組織生產(chǎn)時優(yōu)先保障安全，落實(shí)工藝安全要求（如農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)程、養(yǎng)殖密度管控、捕撈作業(yè)規(guī)范等），及時整改生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全隱患。2.技術(shù)研發(fā)部門：新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用前開展安全評估，制定配套安全操作規(guī)范；優(yōu)化生產(chǎn)工藝以降低安全風(fēng)險（如飼料加工設(shè)備防護(hù)、農(nóng)藥施用技術(shù)改進(jìn)）。3.后勤保障部門：負(fù)責(zé)廠區(qū)（場區(qū)）消防、用電、特種設(shè)備（如冷藏庫、壓力容器）的安全管理，定期檢測維護(hù)；保障應(yīng)急物資（如滅火器、救生衣、防疫物資）儲備充足。4.人力資源部門：將安全培訓(xùn)納入員工入職、轉(zhuǎn)崗考核，建立安全績效與薪酬、晉升掛鉤機(jī)制；依法為員工繳納工傷保險，落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。（四）崗位員工職責(zé)嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)；熟練掌握本崗位安全技能（如農(nóng)機(jī)操作、農(nóng)藥配比、漁船救生設(shè)備使用），按要求佩戴勞動防護(hù)用品；發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故征兆時，立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告并采取應(yīng)急處置措施；參與安全培訓(xùn)、演練和隱患排查，主動提出安全改進(jìn)建議。三、安全管理制度建設(shè)（一）基礎(chǔ)制度1.安全生產(chǎn)會議制度：每月至少召開1次安全例會，分析問題、部署工作；遇重大活動、季節(jié)轉(zhuǎn)換（如防汛、防火期）需召開專題會議。2.安全投入保障制度：按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等，做到?？顚Ｓ?。3.隱患排查治理制度：明確日常、定期（季度/半年）、專項(xiàng)（如農(nóng)機(jī)安全、疫病防控）排查要求，建立“排查-登記-整改-驗(yàn)證-銷號”閉環(huán)管理。（二）行業(yè)特色制度1.農(nóng)機(jī)安全管理：建立農(nóng)機(jī)臺賬，操作人員持證上崗；定期對拖拉機(jī)、收割機(jī)等設(shè)備進(jìn)行安全檢測，禁止“帶病作業(yè)”。2.漁業(yè)船舶管理：漁船需辦理檢驗(yàn)、登記手續(xù)，配備救生、消防、通訊設(shè)備；嚴(yán)禁超員、超載、惡劣天氣冒險航行。3.畜禽養(yǎng)殖安全：落實(shí)生物安全制度（如防疫消毒、病死畜禽無害化處理）；飼料、獸藥儲存符合防火、防潮、防污染要求。4.農(nóng)藥使用安全：建立農(nóng)藥采購、儲存、使用臺賬，操作人員需經(jīng)培訓(xùn)并佩戴防護(hù)用具；廢棄農(nóng)藥包裝按規(guī)定回收處理。四、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃企業(yè)每年制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式及時長（新員工崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時，在崗員工每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時）。（二）培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；崗位操作規(guī)程（如農(nóng)機(jī)操作、捕撈作業(yè)、畜禽防疫流程）；風(fēng)險辨識與隱患排查方法、應(yīng)急處置技能（如火災(zāi)撲救、溺水救援、疫病隔離）；典型事故案例分析（如農(nóng)機(jī)事故、漁業(yè)沉船、畜禽疫情）。（三）培訓(xùn)方式采用“理論+實(shí)操”結(jié)合方式，可通過內(nèi)部授課、外聘專家、線上學(xué)習(xí)、現(xiàn)場演練等形式開展。新員工需經(jīng)考核合格后方可上崗，特種作業(yè)人員（如電工、焊工、漁業(yè)船員）必須持證上崗。五、隱患排查與治理（一）排查要求1.日常排查：崗位員工每班（次）作業(yè)前、中、后檢查設(shè)備、環(huán)境安全；班組長每日巡查作業(yè)現(xiàn)場。2.定期排查：企業(yè)每季度組織全面排查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、用電線路、特種設(shè)備、危險化學(xué)品（如農(nóng)藥、飼料添加劑）管理等。3.專項(xiàng)排查：針對季節(jié)特點(diǎn)（如汛期、防火期）、設(shè)備更新、工藝調(diào)整等開展專項(xiàng)排查（如臺風(fēng)前漁船安全檢查、冬季畜禽舍保暖與通風(fēng)檢查）。（二）隱患治理對排查出的隱患，按“五定”原則（定責(zé)任人、定措施、定資金、定時限、定預(yù)案）整改；重大隱患需掛牌督辦，整改期間采取臨時管控措施。建立隱患臺賬，如實(shí)記錄隱患描述、整改情況、驗(yàn)證結(jié)果，定期向員工公示。六、應(yīng)急管理（一）預(yù)案編制結(jié)合行業(yè)風(fēng)險（如火災(zāi)、農(nóng)機(jī)事故、漁業(yè)遇險、畜禽疫情、農(nóng)藥泄漏），編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，明確應(yīng)急組織、處置流程、救援措施。（二）應(yīng)急演練每年至少組織1次綜合演練或2次專項(xiàng)演練（如防汛演練、火災(zāi)逃生演練、漁船遇險救援演練），演練后評估效果并完善預(yù)案。（三）應(yīng)急保障配備應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱、救生艇、防疫物資）并定期檢查維護(hù)；建立兼職應(yīng)急隊(duì)伍（或與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議），確保應(yīng)急響應(yīng)迅速。（四）事故處置發(fā)生事故后，立即啟動預(yù)案，組織救援并保護(hù)現(xiàn)場；1小時內(nèi)如實(shí)向?qū)俚貞?yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報告，配合事故調(diào)查，落實(shí)整改措施。七、考核與獎懲（一）考核機(jī)制企業(yè)每半年對各部門、崗位安全履職情況進(jìn)行考核，內(nèi)容包括：安全職責(zé)落實(shí)（如制度執(zhí)行、隱患整改、培訓(xùn)參與）；事故（含未遂事故）發(fā)生情況；安全創(chuàng)新與改進(jìn)建議采納情況。（二）獎懲措施獎勵：對安全工作突出的部門、個人給予表彰（如榮譽(yù)證書、績效獎勵）；對提出重大安全改進(jìn)建議并產(chǎn)生實(shí)效的，給予專項(xiàng)獎勵。處罰：對未履行職責(zé)、違規(guī)操作導(dǎo)致隱患或事故的，視情節(jié)給予批評教育、績效扣減、調(diào)崗、辭退等處分；構(gòu)成違法