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文檔簡介
引言建筑拆除工程兼具技術(shù)性與風(fēng)險(xiǎn)性,從老舊建筑改造到城市更新項(xiàng)目,拆除作業(yè)的安全管理直接關(guān)系到人員生命、周邊設(shè)施及生態(tài)環(huán)境的安全。近年來,因違規(guī)拆除導(dǎo)致的坍塌、高空墜落、揚(yáng)塵污染等事故頻發(fā),凸顯出建立系統(tǒng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則的迫切性。本文立足行業(yè)實(shí)踐與法規(guī)要求,梳理拆除工程安全管理的核心標(biāo)準(zhǔn)與落地細(xì)則,為參建單位提供兼具合規(guī)性與實(shí)操性的管理指引。一、建筑拆除安全管理核心標(biāo)準(zhǔn)(一)前期準(zhǔn)備安全標(biāo)準(zhǔn)拆除工程啟動(dòng)前,需完成方案編制、資質(zhì)審查、現(xiàn)場勘查三項(xiàng)核心工作,從源頭規(guī)避風(fēng)險(xiǎn):方案編制:施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭,結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)(框架、磚混、鋼結(jié)構(gòu)等)、周邊環(huán)境(毗鄰建筑、地下管線)編制專項(xiàng)方案,內(nèi)容需涵蓋拆除工藝(機(jī)械破碎、人工拆除、爆破等)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)(坍塌、物體打擊、觸電等)、安全技術(shù)措施(臨時(shí)支撐、監(jiān)測點(diǎn)布置)及應(yīng)急處置流程。對(duì)涉及爆破、高大建筑(≥24米)拆除的“危大工程”,方案需經(jīng)5名及以上行業(yè)專家(含結(jié)構(gòu)、安全專業(yè))論證,確保技術(shù)可行性。資質(zhì)審查:施工單位需具備建筑工程施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì),特種作業(yè)人員(焊工、架子工、爆破工等)持有效期內(nèi)資格證上崗;起重機(jī)械、液壓破碎錘等設(shè)備需經(jīng)第三方檢測合格,進(jìn)場前報(bào)驗(yàn)監(jiān)理單位?,F(xiàn)場勘查:聯(lián)合建設(shè)單位、管線權(quán)屬單位開展地下管線(給排水、燃?xì)?、電力)探測,繪制分布圖并設(shè)置警示標(biāo)識(shí);劃定拆除警戒區(qū)(距作業(yè)面≥10米),采用硬質(zhì)圍擋(高度≥2.5米)封閉,同步公示施工時(shí)間、防塵降噪措施,提前與周邊居民、單位溝通協(xié)調(diào)。(二)施工過程安全標(biāo)準(zhǔn)施工階段需嚴(yán)守人員安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)拆除順序三大準(zhǔn)則,杜絕違規(guī)作業(yè):人員安全:作業(yè)人員必須佩戴安全帽、防塵口罩,高空作業(yè)(≥2米)系掛安全帶,穿防滑鞋;嚴(yán)禁酒后、疲勞作業(yè),高溫、雨雪天氣視情停止作業(yè)。高空作業(yè)面需設(shè)置臨邊防護(hù)(高度≥1.2米)、安全平網(wǎng)(兜底防護(hù)),搭設(shè)雙排腳手架或操作平臺(tái)(荷載≥2kN/㎡),腳手板滿鋪、綁扎牢固。設(shè)備安全:機(jī)械作業(yè)前檢查制動(dòng)、液壓系統(tǒng),嚴(yán)禁超載、帶故障運(yùn)行;爆破作業(yè)需嚴(yán)格計(jì)算藥量,采用毫秒延期起爆技術(shù),設(shè)置警戒哨(半徑≥300米),起爆前清點(diǎn)人員、鳴笛警示。結(jié)構(gòu)拆除順序:遵循“自上而下、先非承重后承重、先附屬后主體”原則,嚴(yán)禁整體推倒(磚混結(jié)構(gòu)需整體拆除時(shí),需經(jīng)專家論證并采取防飛濺措施);對(duì)保留結(jié)構(gòu)(如歷史建筑構(gòu)件),提前采用型鋼、鋼絲繩加固,監(jiān)測變形數(shù)據(jù)(每2小時(shí)記錄一次)。(三)環(huán)境與文明施工標(biāo)準(zhǔn)拆除作業(yè)需兼顧生態(tài)保護(hù)與城市文明,落實(shí)揚(yáng)塵控制、噪聲管控、廢棄物處理三項(xiàng)要求:揚(yáng)塵控制:拆除前對(duì)建筑外立面、建筑垃圾灑水濕潤(含水率≥15%),作業(yè)時(shí)開啟霧炮機(jī)(覆蓋半徑≥30米),建筑垃圾隨拆隨清,裸露部分采用防塵網(wǎng)覆蓋;運(yùn)輸車輛需沖洗輪胎、密閉苫蓋,避免遺撒。噪聲管控:避開居民休息時(shí)段(午間12:00-14:00、夜間22:00-次日6:00)作業(yè),選用低噪聲破碎錘(噪聲≤85dB),對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域設(shè)置隔音屏障(降噪≥15dB)。廢棄物處理:建筑垃圾按“可回收、有害、其他”分類堆放,鋼筋、木材等分揀后回收利用;油漆桶、化學(xué)品等危廢交由具備資質(zhì)的單位處置,嚴(yán)禁混入生活垃圾。二、建筑拆除安全管理實(shí)施細(xì)則(一)方案管理精細(xì)化實(shí)施編制與審批:施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭編制方案,監(jiān)理單位7日內(nèi)完成審核(重點(diǎn)核查工藝安全性、應(yīng)急措施有效性),建設(shè)單位批準(zhǔn)后報(bào)屬地住建部門備案;危大工程方案論證后,需根據(jù)專家意見修改完善,重新報(bào)審。動(dòng)態(tài)調(diào)整:若現(xiàn)場條件(如地下管線變更、毗鄰建筑距離縮短)發(fā)生變化,方案需重新論證,經(jīng)原審批單位同意后方可實(shí)施。(二)人員作業(yè)規(guī)范化管理培訓(xùn)與考核:進(jìn)場前開展“三級(jí)安全教育”(公司級(jí):法規(guī)與事故案例;項(xiàng)目級(jí):現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)與制度;班組級(jí):崗位操作與應(yīng)急),每月組織安全交底(留存簽字記錄);特種作業(yè)人員每2年復(fù)訓(xùn),考核不合格者停崗學(xué)習(xí),直至考核通過。作業(yè)紀(jì)律:實(shí)行“作業(yè)票”制度,高空、動(dòng)火、爆破作業(yè)前需經(jīng)安全員審批,明確作業(yè)時(shí)間、防護(hù)措施、監(jiān)護(hù)人員;現(xiàn)場設(shè)置專職安全員(每50名作業(yè)人員至少1名),實(shí)時(shí)巡查違規(guī)行為(如擅自拆除支撐、無證操作設(shè)備)。(三)現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化操作警戒與隔離:拆除區(qū)域周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋(底部砌磚封堵,防止渣土外溢),出入口設(shè)崗?fù)ぃㄅ鋫溟T禁系統(tǒng)),非作業(yè)人員嚴(yán)禁入內(nèi);高空作業(yè)面下方拉設(shè)警戒帶(寬度≥作業(yè)面投影范圍),設(shè)專人監(jiān)護(hù)(每小時(shí)巡查一次)。臨時(shí)設(shè)施:腳手架、操作平臺(tái)需經(jīng)監(jiān)理、施工單位聯(lián)合驗(yàn)收(留存驗(yàn)收記錄),懸掛“驗(yàn)收合格”牌;臨時(shí)用電采用TN-S系統(tǒng),配電箱“一機(jī)一閘一漏?!?,電纜架空(高度≥2.5米)或穿管埋地(深度≥0.7米),嚴(yán)禁私拉亂接。(四)應(yīng)急管理常態(tài)化落實(shí)預(yù)案編制:針對(duì)坍塌、觸電、物體打擊等事故,制定專項(xiàng)預(yù)案,明確應(yīng)急小組職責(zé)(搶險(xiǎn)組:救援被埋人員;醫(yī)療組:現(xiàn)場急救;后勤組:物資供應(yīng)),并組織演練(每季度一次)。物資與聯(lián)動(dòng):現(xiàn)場配備急救箱(含止血帶、夾板)、擔(dān)架、滅火器(每50㎡不少于1具)、應(yīng)急照明(續(xù)航≥3小時(shí));與就近醫(yī)院(車程≤15分鐘)簽訂急救協(xié)議,確保事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)啟動(dòng)救援。三、安全管理保障措施(一)組織體系保障建設(shè)單位成立“安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參建單位;施工單位設(shè)安全部(配備注冊(cè)安全工程師),班組設(shè)兼職安全員;監(jiān)理單位履行“旁站、巡視、平行檢驗(yàn)”職責(zé),形成“建設(shè)單位牽頭、施工單位主責(zé)、監(jiān)理單位監(jiān)督”的三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(二)監(jiān)督檢查機(jī)制實(shí)行“日檢、周查、月評(píng)”制度:日檢:班組自查(重點(diǎn)檢查個(gè)人防護(hù)、設(shè)備狀態(tài)),每日下班前提交隱患清單;周查:項(xiàng)目部組織(覆蓋方案落實(shí)、臨時(shí)設(shè)施、作業(yè)紀(jì)律),周五發(fā)布整改通知;月評(píng):建設(shè)單位牽頭(聯(lián)合監(jiān)理、施工單位),考核安全管理成效,排名后三位的班組扣減工程款。隱患整改實(shí)行“閉環(huán)管理”,整改完成后經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收,方可復(fù)工。(三)責(zé)任追究與懲戒違規(guī)處罰:對(duì)未持證上崗、擅自變更方案的,責(zé)令停工整改,并處以5000-____元罰款;對(duì)揚(yáng)塵超標(biāo)、噪聲擾民的,按《大氣污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》處罰。事故追責(zé):發(fā)生一般事故(3人以下死亡)的,依法追究項(xiàng)目經(jīng)理、安全員刑事責(zé)任;發(fā)生較大事故(3-10人死亡)的,追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,暫扣安全生產(chǎn)許可證。結(jié)語建筑拆除安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需以“標(biāo)準(zhǔn)為綱、細(xì)則為目”,將“預(yù)防為主、綜合治理”貫穿前期準(zhǔn)備、
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