基層公務(wù)員績(jī)效考核執(zhí)行細(xì)則為深入貫徹《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員考核規(guī)定》，充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，激勵(lì)基層公務(wù)員扎根一線、擔(dān)當(dāng)作為，結(jié)合基層治理實(shí)際，制定本執(zhí)行細(xì)則。一、考核定位與原則基層公務(wù)員績(jī)效考核以服務(wù)民生改善、推動(dòng)政策落地、錘煉過硬作風(fēng)為核心目標(biāo)，堅(jiān)持以下原則：實(shí)績(jī)導(dǎo)向：突出“接地氣、解民憂”特點(diǎn)，以政策落地成效、群眾滿意度為核心依據(jù)，杜絕“材料考核”“臺(tái)賬比拼”。分類施考：區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、窗口服務(wù)與駐村幫扶等崗位差異，設(shè)置差異化考核指標(biāo)，避免“一刀切”。群眾公認(rèn)：引入服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、村（居）民代表評(píng)議，讓“辦公室評(píng)價(jià)”變?yōu)椤疤锕∩系目诒保_?？己速N近基層實(shí)際。動(dòng)態(tài)激勵(lì)：考核結(jié)果與職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效分配深度綁定，既獎(jiǎng)優(yōu)也罰劣，激發(fā)干事活力。二、考核內(nèi)容：德能勤績(jī)廉的“基層化”解讀（一）德：政治底色與為民情懷重點(diǎn)考察政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以及對(duì)待群眾的態(tài)度：政治表現(xiàn)：在鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等急難任務(wù)中是否堅(jiān)守立場(chǎng)，是否貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署。作風(fēng)口碑：是否存在“門難進(jìn)、臉難看”等問題（通過群眾暗訪、投訴記錄倒查）。（二）能：基層工作的“硬核能力”聚焦政策轉(zhuǎn)化、群眾工作、應(yīng)急處突三大能力：政策轉(zhuǎn)化：惠民政策宣傳覆蓋率、村級(jí)議事規(guī)則落實(shí)率等。群眾工作：矛盾糾紛調(diào)解成功率、民生訴求響應(yīng)時(shí)效（如____熱線辦結(jié)率）。應(yīng)急處突：防汛防火、疫情防控等實(shí)戰(zhàn)中的組織協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)處置成效。（三）勤：一線擔(dān)當(dāng)?shù)摹帮@性表現(xiàn)”突破傳統(tǒng)“考勤式”考核，重點(diǎn)看攻堅(jiān)克難的主動(dòng)性：是否主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“硬骨頭”任務(wù)（如征地拆遷、歷史遺留問題化解）。是否存在“躺平”“甩鍋”等消極行為（通過同事互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)實(shí)記錄）。（四）績(jī)：看得見的“基層變化”設(shè)置量化+質(zhì)性雙維度指標(biāo)：量化指標(biāo)：重點(diǎn)工作完成率（如人居環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率、集體經(jīng)濟(jì)增收額）、民生項(xiàng)目落地?cái)?shù)（如新建路燈、修繕?biāo)龋?。質(zhì)性指標(biāo)：群眾口碑（第三方滿意度調(diào)查）、典型經(jīng)驗(yàn)推廣（如創(chuàng)新基層治理模式被上級(jí)認(rèn)可）。（五）廉：底線紅線的“日常守護(hù)”結(jié)合基層微權(quán)力特點(diǎn)，考察小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行：惠民資金發(fā)放、集體資產(chǎn)處置的合規(guī)性?！拔⒏瘮　狈婪叮ㄈ绯阅每ㄒ?、優(yōu)親厚友等問題線索核查）。三、考核流程：從“年終算賬”到“全程紀(jì)實(shí)”（一）平時(shí)考核：讓“過程”不走過場(chǎng)實(shí)行“周紀(jì)實(shí)+月評(píng)鑒+季公示”機(jī)制：個(gè)人紀(jì)實(shí)：每周填報(bào)《基層工作紀(jì)實(shí)表》，記錄服務(wù)群眾、解決問題的具體事例（附照片、群眾簽字等佐證）。領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒：分管領(lǐng)導(dǎo)每月結(jié)合紀(jì)實(shí)內(nèi)容，點(diǎn)評(píng)亮點(diǎn)與不足，提出改進(jìn)建議。季度公示：考核得分、典型事例在單位或村（社區(qū)）公示，接受群眾監(jiān)督。（二）年度考核：用“實(shí)績(jī)”說話1.個(gè)人述職“曬答卷”：圍繞“我為群眾辦了什么事、解決了什么難、留下了什么績(jī)”述職，列舉具體案例（如“協(xié)調(diào)解決某小區(qū)積水問題”）。2.民主測(cè)評(píng)“聽真話”：擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍，邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、村（居）“兩委”成員參與，測(cè)評(píng)結(jié)果占比不低于30%。3.實(shí)地核驗(yàn)“看實(shí)效”：考核組“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）核查項(xiàng)目、走訪群眾。4.綜合評(píng)定“定等次”：結(jié)合平時(shí)考核（占60%）、年度表現(xiàn)（占40%），按“優(yōu)秀（≤15%）、稱職、基本稱職、不稱職”確定等次（基層單位優(yōu)秀比例可上浮至20%）。四、結(jié)果運(yùn)用：讓“考核”真正“長(zhǎng)牙帶電”（一）獎(jiǎng)懲激勵(lì)：“優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下”優(yōu)秀：優(yōu)先晉升職級(jí)、納入“基層骨干庫”，績(jī)效獎(jiǎng)金上浮20%。稱職：正常晉升職級(jí)，績(jī)效獎(jiǎng)金按基準(zhǔn)發(fā)放。基本稱職：誡勉談話，取消評(píng)優(yōu)資格，績(jī)效獎(jiǎng)金扣減10%，限期3個(gè)月整改。不稱職：調(diào)整崗位或降職，績(jī)效獎(jiǎng)金扣減50%，當(dāng)年不計(jì)算工齡。（二）成長(zhǎng)賦能：“考學(xué)結(jié)合”促提升對(duì)能力短板，針對(duì)性開展“基層實(shí)訓(xùn)”（如群眾工作、矛盾調(diào)解培訓(xùn)）。優(yōu)秀案例匯編成《基層實(shí)戰(zhàn)手冊(cè)》，供全員學(xué)習(xí)借鑒。五、保障與監(jiān)督：讓“考核”陽光透明（一）組織保障：“專業(yè)+基層”組隊(duì)成立考核小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員包括業(yè)務(wù)骨干（貼合基層實(shí)際）、紀(jì)檢干部（監(jiān)督紀(jì)律）、群眾代表（至少2名村（居）民）。（二）紀(jì)律約束：“零容忍”弄虛作假嚴(yán)禁“湊指標(biāo)”“造典型”：對(duì)編造業(yè)績(jī)、操縱測(cè)評(píng)的，取消考核資格；對(duì)考核組“打人情分”的，嚴(yán)肅追責(zé)。（三）申訴救濟(jì)：“一碗水端平”公務(wù)員對(duì)結(jié)果有異議，5個(gè)工作日內(nèi)書面申訴?？己私M10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核并答復(fù)；仍不服的，可向同級(jí)公務(wù)員主管部門申訴。六、附則本細(xì)則由XX