[廣州某機關]公共秩序維護管理實施指南第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[廣州某機關]內各類公共秩序維護事件，提升應急響應和處置能力，健全公共秩序維護管理機制，最大程度地減少事件及其造成的損害，保障[員工]生命財產安全，維護正常的工作秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育部<教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案>》等規(guī)定，結合[廣州某機關]實際，制定本實施指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[廣州某機關]公共秩序維護管理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責[廣州某機關]公共秩序維護管理工作的統(tǒng)一領導和指揮，形成快速反應機制，確保信息接收、評估、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準研判、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。[廣州某機關]內公共秩序維護管理工作遵循分級負責、屬地管理原則，各相關處室、單位根據職責分工和事件性質，啟動相應的公共秩序維護管理預案，主要負責人是本單位公共秩序維護管理工作的“第一責任人”。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合，定期開展公共秩序風險隱患排查，強化信息收集、研判和預警，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早控制。將公共秩序維護事件控制在萌芽狀態(tài)或一定范圍內，避免造成不良影響或損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。[廣州某機關]建立公共秩序維護管理工作聯(lián)動機制，加強領導小組、各處室、單位及內部安保力量的協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的群防群控工作格局，提升整體維護管理效能。

5.區(qū)分性質與依法處置。在公共秩序維護管理工作中，要嚴格區(qū)分事件性質，依法保護[員工]的合法權益，堅持合情、合理、合法原則，運用法治思維和法治方式，及時化解矛盾糾紛，防止事態(tài)擴大，確保[廣州某機關]工作秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本實施指南適用于[廣州某機關]內各類公共秩序維護管理事件的預防與處置工作。本實施指南所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產受到損失，[廣州某機關]正常工作秩序受到干擾，聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[廣州某機關]內或轄區(qū)內涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響[廣州某機關]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[廣州某機關]內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在[廣州某機關]內或轄區(qū)內的建筑物倒塌、火災、安全生產事故，重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[廣州某機關][員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在[廣州某機關]內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[廣州某機關]外發(fā)生的、可能對[廣州某機關][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用[廣州某機關]網絡或內部系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網絡、媒體等發(fā)布的有損[廣州某機關]名譽、影響[廣州某機關]穩(wěn)定的活動；竊取國家及[廣州某機關]保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞[廣州某機關]網絡與信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[廣州某機關]組織的各類考試中，在命題管理、試卷印制、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響[廣州某機關]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[廣州某機關]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為[廣州某機關]公共秩序維護管理的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型突發(fā)事件的應急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[廣州某機關]主要負責人

副組長：[廣州某機關]分管安全工作的領導、分管相關工作的領導

成員單位：辦公室、保衛(wèi)處、[廣州某機關]內各相關處室、單位主要負責人

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負責[廣州某機關]公共秩序維護管理工作的總體部署，研究決定重大突發(fā)事件的應急響應級別和處置方案，統(tǒng)一指揮、協(xié)調各專項應急處置工作組的行動。

（二）組織協(xié)調聯(lián)動。建立和完善與上級主管部門、公安、衛(wèi)健、應急管理等部門及[廣州某機關]內各單位的溝通協(xié)調機制，形成應急處置合力。

（三）督導檢查評估。督導檢查各專項應急處置工作組及[廣州某機關]內各單位的應急準備、處置工作，評估突發(fā)事件處置效果，總結經驗教訓。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在[廣州某機關]辦公室，作為領導小組的日常辦事機構，負責[廣州某機關]公共秩序維護管理工作的綜合協(xié)調和日常工作。

領導小組辦公室主要職責：

（一）信息分析研判。負責收集、整理、分析各類公共秩序維護信息，研判突發(fā)事件風險態(tài)勢，及時向領導小組提供決策參考。

（二）預案管理修訂。負責組織編制、修訂[廣州某機關]公共秩序維護管理相關預案，并組織開展預案演練。

（三）措施建議制定。根據領導小組決策，研究制定突發(fā)事件應急處置的具體措施和建議，協(xié)調落實領導小組決策部署。

（四）總結經驗教訓。負責組織對突發(fā)事件處置工作的總結評估，分析原因，提煉經驗，完善工作機制。

（五）督導檢查落實。負責督導檢查各專項應急處置工作組及[廣州某機關]內各單位應急準備、處置工作的落實情況，確保各項措施執(zhí)行到位。

第七條處置工作組及主要職責

各專項應急處置工作組在領導小組的統(tǒng)一指揮下，負責相應類型突發(fā)事件的應急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[廣州某機關]分管相關工作的領導

副組長：保衛(wèi)處負責人、辦公室負責人

成員單位：保衛(wèi)處、辦公室、宣傳部、紀律檢查室、相關處室、單位

工作組辦公室設在保衛(wèi)處

主要職責：

（一）信息收集與報告。密切關注涉及[員工]的各類苗頭性、傾向性社會安全信息，及時收集、分析、上報。

（二）現(xiàn)場處置與控制。根據領導小組指令，迅速趕赴現(xiàn)場，配合相關部門開展人員疏散、現(xiàn)場控制、秩序維護等工作。

（三）矛盾化解與穩(wěn)控。配合相關部門開展矛盾化解、法制宣傳、心理疏導等工作，防止事態(tài)擴大升級。

（四）信息發(fā)布與引導。根據領導小組授權，適時發(fā)布相關信息，引導輿論，維護[廣州某機關]形象。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[廣州某機關]分管安全工作的領導

副組長：保衛(wèi)處負責人

成員單位：保衛(wèi)處、辦公室、紀律檢查室、相關處室、單位

工作組辦公室設在保衛(wèi)處

主要職責：

（一）現(xiàn)場保護與警戒。迅速到場設立警戒區(qū)域，保護現(xiàn)場，維護秩序，配合公安機關開展偵查工作。

（二）人員搜捕與控制。根據公安機關要求，配合開展人員搜捕、調查取證等工作，控制相關嫌疑人。

（三）信息核實與上報。及時核實事件信息，分析事件性質，按程序上報領導小組和相關部門。

（四）善后處理與安撫。配合相關部門開展受害者安撫、家屬接待等善后工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[廣州某機關]分管相關工作的領導

副組長：保衛(wèi)處負責人、后勤保障部門負責人

成員單位：保衛(wèi)處、辦公室、后勤保障部門、紀律檢查室、相關處室、單位

工作組辦公室設在保衛(wèi)處

主要職責：

（一）搶險救援與疏散。根據事件性質，組織力量開展搶險救援、人員疏散、傷員救治等工作。

（二）現(xiàn)場處置與控制。設立警戒區(qū)域，控制危險源，防止次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序。

（三）原因調查與評估。配合相關部門開展事故原因調查，評估事件影響，提出處理建議。

（四）信息上報與通報。及時上報事件信息，通報事件進展，協(xié)調解決處置過程中的問題。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[廣州某機關]分管相關工作的領導

副組長：后勤保障部門負責人、衛(wèi)生管理部門負責人

成員單位：后勤保障部門、衛(wèi)生管理部門、辦公室、保衛(wèi)處、紀律檢查室、相關處室、單位

工作組辦公室設在后勤保障部門

主要職責：

（一）疫情監(jiān)測與報告。加強[員工]健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）現(xiàn)場處置與隔離。配合衛(wèi)生健康部門開展現(xiàn)場消毒、人員隔離、醫(yī)療救治等工作。

（三）信息發(fā)布與科普。根據衛(wèi)生健康部門要求，適時發(fā)布相關信息，開展健康教育，提高[員工]防護意識。

（四）物資保障與后勤。協(xié)調調配醫(yī)療物資、生活物資，保障應急處置和[員工]生活的需要。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[廣州某機關]分管相關工作的領導

副組長：分管安全、后勤的領導

成員單位：辦公室、保衛(wèi)處、后勤保障部門、相關處室、單位

工作組辦公室設在辦公室

主要職責：

（一）災情評估與預警。密切關注自然災害動態(tài)，評估災害影響，及時發(fā)布預警信息。

（二）人員轉移與安置。根據災害情況，組織[員工]安全轉移、臨時安置，保障基本生活。

（三）搶險搶修與恢復。組織力量開展搶險搶修、設施恢復、環(huán)境整治等工作，盡快恢復正常秩序。

（四）信息上報與協(xié)調。及時上報災情信息，協(xié)調上級主管部門和相關部門的支援。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[廣州某機關]分管信息工作的領導

副組長：信息技術部門負責人、宣傳部負責人

成員單位：信息技術部門、宣傳部、辦公室、紀律檢查室、相關處室、單位

工作組辦公室設在宣傳部

主要職責：

（一）事件監(jiān)測與處置。及時發(fā)現(xiàn)、處置網絡攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件，控制事件影響。

（二）系統(tǒng)恢復與加固。開展受攻擊系統(tǒng)的恢復工作，加強網絡安全防護措施，提高系統(tǒng)安全性。

（三）信息發(fā)布與引導。根據事件情況，適時發(fā)布相關信息，澄清事實，避免恐慌。

（四）調查追責與改進。調查事件原因，追究相關責任，完善網絡安全管理制度和措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[廣州某機關]分管相關工作的領導

副組長：教務處負責人

成員單位：教務處、辦公室、保衛(wèi)處、紀律檢查室、相關處室、單位

工作組辦公室設在教務處

主要職責：

（一）事件處置與控制。根據突發(fā)事件性質，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，維護考試秩序。

（二）調查核實與處理。對突發(fā)事件進行調查核實，根據調查結果，依法依規(guī)進行處理。

（三）信息上報與通報。及時上報事件信息，通報處理結果，吸取經驗教訓，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組

組長：[廣州某機關]分管辦公室工作的領導

副組長：辦公室負責人

成員單位：辦公室、宣傳部、紀律檢查室、教務處、學生工作處、保衛(wèi)處、信息技術部門、相關處室、單位

工作組辦公室設在辦公室

主要職責：

（一）信息收集與整理。收集、整理各類突發(fā)事件相關信息，建立信息檔案，為領導小組決策提供依據。

（二）信息分析與研判。對收集到的信息進行分析研判，評估事件風險，預測發(fā)展趨勢。

（三）信息報送與發(fā)布。根據領導小組授權，及時向相關部門報送事件信息，適時發(fā)布權威信息，引導輿論。

（四）信息保密與安全。嚴格執(zhí)行信息保密制度，確保信息安全，防止信息泄露。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[廣州某機關]內突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和預警機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（二）首報意識。任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關信息后，必須第一時間向[廣州某機關]辦公室報告，不得延誤。

（三）真實性。報送信息必須客觀真實，準確反映事件情況，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面、完整，滿足應急處置需要。

（五）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，應立即續(xù)報最新動態(tài)，直至事件處置完畢。

2.[校內/轄區(qū)內/企業(yè)內]信息報送流程

突發(fā)事件信息實行分級負責、逐級上報制度，具體流程如下：

（一）部門報告。事發(fā)部門或知情人第一時間將事件信息報告至[廣州某機關]辦公室。

（二）辦公室核實與匯總。辦公室接報后，迅速核實信息，初步研判事件性質和級別，并匯總相關信息。

（三）領導小組決策。辦公室將核實匯總的信息報告至突發(fā)事件處置工作領導小組，領導小組根據事件情況，決定信息報送級別和接收單位。

（四）上級報告。根據領導小組決策，辦公室將事件信息逐級報告至上級主管部門。[廣州某機關]根據事件性質和級別，及時向省委、省政府等相關部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[廣州某機關]啟動緊急書面信息報送流程，具體流程如下：

（一）電話報告。事發(fā)部門或知情人第一時間通過電話向[廣州某機關]辦公室報告事件基本信息（包括時間、地點、簡要情況），電話報告必須在事件發(fā)生后40分鐘內完成。

（二）書面報告。辦公室接到電話報告后，立即組織撰寫書面報告，書面報告必須在事件發(fā)生后2小時內完成，并報送至突發(fā)事件處置工作領導小組和上級主管部門。

（三）續(xù)報與終報。根據事件發(fā)展情況，辦公室及時續(xù)報事件進展，事件處置完畢后，報送事件處置總結報告（終報）。

4.應急信息核心要素清單

報送信息應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間，包括小時、分鐘。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置，包括詳細地址和范圍。

（三）規(guī)模：事件影響范圍，包括涉及人數、面積等。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數、受傷人數、失蹤人數等。

（五）起因：事件發(fā)生的原因，包括直接原因和間接原因。

（六）評估：對事件性質、級別、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已經采取的應急處置措施和擬采取的措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況，包括處置進展、次生風險等。

（九）其他：與事件相關的其他重要信息，包括現(xiàn)場照片、視頻等。

5.需緊急報告的重大突發(fā)事件清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（一）重大自然災害；

（二）重大事故災難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[廣州某機關]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及[廣州某機關]內各相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各專項應急處置工作組及相關部門應在領導小組的指導下，加強應急機制的日常管理與維護，完善信息收集、分析、研判、報告等環(huán)節(jié)的工作流程，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各專項應急處置工作組應根據[廣州某機關]實際情況和事件類型，定期修訂和完善各類突發(fā)事件應急預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。同時，要加強預案的動態(tài)管理，根據實際情況及時更新預案內容。

3.加強應急隊伍建設。各專項應急處置工作組應加強應急隊伍建設，明確人員職責，定期開展應急技能培訓，提高應急處置人員的專業(yè)素質和實戰(zhàn)能力。同時，要加強應急隊伍的日常管理和維護，確保應急隊伍處于良好狀態(tài)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。各專項應急處置工作組應定期組織應急培訓和模擬演練，提高[廣州某機關]內各部門和[員工]的應急處置意識和能力。培訓內容應包括應急處置知識、技能、心理疏導等方面。模擬演練應模擬不同類型突發(fā)事件場景，檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。各相關部門應按照[廣州某機關]應急預案要求，做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護工作，確保應急物資的種類、數量和質量滿足應急處置需要。同時，應定期檢查、維護和更新應急物資，確保應急物資處于良好狀態(tài)，需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[廣州某機關]內突發(fā)事件分為四個等級，具體劃分標準如下：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經濟損失1億元以上，或造成[廣州某機關]工作秩序、公共安全及社會穩(wěn)定受到嚴重破壞，需要動用[廣州某機關]大量資源或請求上級機關協(xié)調處置的事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或造成[廣州某機關]工作秩序、公共安全及社會穩(wěn)定受到較大破壞，需要[廣州某機關]主要負責人或分管負責人協(xié)調處置的事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成[廣州某機關]工作秩序、公共安全及社會穩(wěn)定受到一定破壞，需要[廣州某機關]相關處室、單位主要負責人協(xié)調處置的事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以下，或造成[廣州某機關]工作秩序、公共安全及社會穩(wěn)定受到輕微破壞，由[廣州某機關]相關處室、單位協(xié)調處置的事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[廣州某機關]各部門應立即響應，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結合、分工協(xié)作”的原則，根據事件等級啟動相應級別的應急響應程序。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，須在20分鐘內將事件初步信息報告至[廣州某機關]辦公室，并立即啟動本級應急處置預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。[廣州某機關]辦公室須在1小時內將事件詳細信息報告至上級主管部門，并請求指示和援助。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，須在20分鐘內將事件初步信息報告至[廣州某機關]辦公室，并立即啟動本級應急處置預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。[廣州某機關]辦公室須在1小時內將事件詳細信息報告至上級主管部門，并請求指示和援助。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，須在20分鐘內將事件初步信息報告至[廣州某機關]辦公室，并立即啟動相關應急處置預案，成立現(xiàn)場指揮部（可由[廣州某機關]分管相關工作的領導擔任現(xiàn)場總指揮），組織開展應急處置工作。[廣州某機關]辦公室須在1小時內將事件詳細信息報告至上級主管部門，并通報相關情況。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，須在20分鐘內將事件初步信息報告至[廣州某機關]辦公室，并立即啟動相關應急處置預案，及時向[廣州某機關]突發(fā)事件處置工作領導小組匯報，并根據領導小組指示開展應急處置工作。[廣州某機關]辦公室須在1小時內將事件基本情況報告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置的領導機構，其核心任務包括：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進展。密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確掌握事態(tài)進展情況。

（三）及時報告。根據事件性質、級別和發(fā)展態(tài)勢，及時、準確、全面地向領導小組和上級主管部門報告事件信息、處置進展和需求。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論。根據領導小組授權，適時通過適當渠道發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護[廣州某機關]形象和聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時、信息處理高效。完善通訊網絡、信息平臺等傳輸渠道，確保各類通訊設備、信息系統(tǒng)處于良好運行狀態(tài)，保障突發(fā)事件相關信息在[廣州某機關]內部及與上級主管部門、相關聯(lián)動單位之間安全、穩(wěn)定、高效傳遞。制定并落實信息安全管理制度，確保信息保密要求得到有效落實。

第十二條物資與資金保障

[廣州某機關]將突發(fā)事件應急經費納入年度預算，并根據實際需要動態(tài)調整，確保應急準備、處置、善后等各環(huán)節(jié)經費保障。建立并完善關鍵應急物資儲備制度，明確應急物資的種類、數量、存放地點、保管要求、維護方式及供應流程。應急物資包括但不限于醫(yī)療救治藥品、急救設備、個人防護用品、通訊器材、照明設備、生活必需品、應急電源等，確保物資充足、完好、可隨時調配。指定專人負責應急物資的日常管理、維護、補充和發(fā)放工作，確保物資隨時可用。特殊重要應急物資應指定專人專柜保管，并建立臺賬，確保物資安全。

第十三條人員與技術保障

[廣州某機關]建立應急隊伍管理制度，組建常備與預備相結合的應急隊伍，明確各應急隊伍的組成部門、人員構成、職責分工及培訓要求。常備應急隊伍由[廣州某機關]內部安保、醫(yī)療、后勤等部門骨干力量組成，負責日常值守和一般級別突發(fā)事件的先期處置；預備應急隊伍由[廣州某機關]內部各部門及[廣州某機關]轄區(qū)內相關單位人員組成，根據需要啟動補充。加強應急隊伍建設，優(yōu)化人員結構，定期組織專業(yè)技能培訓，邀請相關領域專業(yè)技術專家進行指導，提升應急處置能力。積極引進或研發(fā)先進的應急處置技術裝備，加強技術維護，提升科技支撐水平。

第十四條培訓與演練保障

[廣州某機關]建立常態(tài)化應急培訓制度，定期組織[廣州某機關]內部各部門、單位及人員參加應急處置知識、技能培訓，提升應急處置意識和能力。制定年度應急演練計劃，定期組織開展桌