第1篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境問題日益突出，環(huán)境污染事故頻發(fā)，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響。為了有效預(yù)防和應(yīng)對各類環(huán)境突發(fā)事件，最大限度地減少環(huán)境污染事故對環(huán)境和社會的影響，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我國制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的級別劃分，為各級政府、企業(yè)和社會組織提供參考。二、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案級別劃分根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度、可控性等因素，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案分為四個級別：特別重大環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、重大環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、較大環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和一般環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。1.特別重大環(huán)境應(yīng)急預(yù)案特別重大環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是指針對可能造成跨區(qū)域、跨流域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域嚴(yán)重影響的環(huán)境突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。此類事件具有以下特點：（1）影響范圍廣：涉及多個省、自治區(qū)、直轄市，甚至全國范圍。（2）嚴(yán)重程度高：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞。（3）可控性差：短時間內(nèi)難以控制，需要跨區(qū)域、跨部門協(xié)同應(yīng)對。2.重大環(huán)境應(yīng)急預(yù)案重大環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是指針對可能造成較大范圍、較嚴(yán)重程度的環(huán)境突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。此類事件具有以下特點：（1）影響范圍較大：涉及多個市、縣，甚至跨市、縣。（2）嚴(yán)重程度較高：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞。（3）可控性一般：需要較長時間和較大人力、物力、財力投入才能控制。3.較大環(huán)境應(yīng)急預(yù)案較大環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是指針對可能造成局部范圍、一定嚴(yán)重程度的環(huán)境突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。此類事件具有以下特點：（1）影響范圍較?。荷婕耙粋€市、縣或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（2）嚴(yán)重程度一般：可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞。（3）可控性較好：需要一定人力、物力、財力投入，在較短時間內(nèi)在現(xiàn)場控制。4.一般環(huán)境應(yīng)急預(yù)案一般環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是指針對可能造成較小范圍、輕微程度的環(huán)境突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。此類事件具有以下特點：（1）影響范圍較小：涉及一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村莊。（2）嚴(yán)重程度輕微：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞。（3）可控性較好：需要較少人力、物力、財力投入，在較短時間內(nèi)控制。三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制與實施1.編制（1）成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制小組，明確編制任務(wù)、職責(zé)和分工。（2）根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的特點，收集相關(guān)資料，分析可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件。（3）結(jié)合實際情況，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。（4）對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審、修改和完善。2.實施（1）加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。（2）建立健全應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資的充足和及時調(diào)配。（4）定期開展應(yīng)急演練，提高各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的應(yīng)對能力。（5）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的環(huán)境安全意識和自救互救能力。四、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善1.修訂（1）根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生的新情況、新特點，及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。（2）根據(jù)國家、地方政策和法規(guī)的調(diào)整，修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。（3）根據(jù)應(yīng)急演練和評估結(jié)果，修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。2.完善措施（1）建立健全環(huán)境應(yīng)急信息共享機(jī)制，提高信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。（2）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。（3）完善環(huán)境應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資的充足和及時調(diào)配。（4）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急科普宣傳，提高公眾的環(huán)境安全意識和自救互救能力。五、結(jié)語環(huán)境應(yīng)急預(yù)案級別劃分對于有效預(yù)防和應(yīng)對各類環(huán)境突發(fā)事件具有重要意義。各級政府、企業(yè)和社會組織應(yīng)充分認(rèn)識環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要性，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、實施和修訂工作，提高環(huán)境應(yīng)急能力，為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。第2篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，對人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康造成了嚴(yán)重影響。為了有效預(yù)防和控制環(huán)境污染事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我國制定了《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案旨在明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的級別劃分，為各級政府和相關(guān)部門提供指導(dǎo)，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故時能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施。二、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案級別劃分根據(jù)《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。以下分別對四個級別進(jìn)行詳細(xì)說明。（一）一級響應(yīng)1.適用范圍一級響應(yīng)適用于以下情況：（1）發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅；（2）事故涉及多個地區(qū)，跨行政區(qū)域，需要多個部門協(xié)同應(yīng)對；（3）事故可能引發(fā)次生、衍生事故，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響。2.響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作；（2）迅速開展事故調(diào)查，查明事故原因，確定事故責(zé)任；（3）組織專家對事故進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處置方案；（4）及時向公眾發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作；（5）采取有效措施，控制事故擴(kuò)散，防止次生、衍生事故發(fā)生；（6）做好事故善后處理工作，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（二）二級響應(yīng)1.適用范圍二級響應(yīng)適用于以下情況：（1）發(fā)生重大環(huán)境污染事故，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定造成較大威脅；（2）事故涉及一個地區(qū)，需要多個部門協(xié)同應(yīng)對；（3）事故可能引發(fā)次生、衍生事故，對周邊環(huán)境造成一定影響。2.響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作；（2）迅速開展事故調(diào)查，查明事故原因，確定事故責(zé)任；（3）組織專家對事故進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處置方案；（4）及時向公眾發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作；（5）采取有效措施，控制事故擴(kuò)散，防止次生、衍生事故發(fā)生；（6）做好事故善后處理工作，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（三）三級響應(yīng)1.適用范圍三級響應(yīng)適用于以下情況：（1）發(fā)生較大環(huán)境污染事故，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定造成一定威脅；（2）事故涉及一個地區(qū)，需要相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)對；（3）事故可能引發(fā)次生、衍生事故，對周邊環(huán)境造成一定影響。2.響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作；（2）迅速開展事故調(diào)查，查明事故原因，確定事故責(zé)任；（3）組織專家對事故進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處置方案；（4）及時向公眾發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作；（5）采取有效措施，控制事故擴(kuò)散，防止次生、衍生事故發(fā)生；（6）做好事故善后處理工作，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（四）四級響應(yīng)1.適用范圍四級響應(yīng)適用于以下情況：（1）發(fā)生一般環(huán)境污染事故，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定造成一定威脅；（2）事故涉及一個地區(qū)，需要相關(guān)部門協(xié)同應(yīng)對；（3）事故可能引發(fā)次生、衍生事故，對周邊環(huán)境造成一定影響。2.響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作；（2）迅速開展事故調(diào)查，查明事故原因，確定事故責(zé)任；（3）組織專家對事故進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處置方案；（4）及時向公眾發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作；（5）采取有效措施，控制事故擴(kuò)散，防止次生、衍生事故發(fā)生；（6）做好事故善后處理工作，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。三、總結(jié)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案級別的劃分，有助于各級政府和相關(guān)部門在發(fā)生環(huán)境污染事故時，迅速、有效地采取應(yīng)急措施，降低事故損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，為我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。第3篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，環(huán)境問題日益突出，環(huán)境污染事故時有發(fā)生。為了有效預(yù)防和控制環(huán)境污染事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，我國制定了一系列環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的級別劃分，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，提高環(huán)境應(yīng)急管理能力。二、預(yù)案級別劃分環(huán)境應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、危害程度等因素，劃分為四個級別：特別重大環(huán)境事件、重大環(huán)境事件、較大環(huán)境事件和一般環(huán)境事件。1.特別重大環(huán)境事件特別重大環(huán)境事件是指具有以下特點的環(huán)境事件：（1）造成重大人員傷亡或者嚴(yán)重財產(chǎn)損失；（2）跨省級行政區(qū)域，對全國生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響；（3）國家有關(guān)部門認(rèn)定具有特別重大環(huán)境影響的。特別重大環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一指揮，地方各級人民政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同應(yīng)對。2.重大環(huán)境事件重大環(huán)境事件是指具有以下特點的環(huán)境事件：（1）造成較大人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失；（2）跨地級行政區(qū)域，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響；（3）省級人民政府認(rèn)定具有重大環(huán)境影響的。重大環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)由省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一指揮，地方各級人民政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同應(yīng)對。3.較大環(huán)境事件較大環(huán)境事件是指具有以下特點的環(huán)境事件：（1）造成一定人員傷亡或者財產(chǎn)損失；（2）跨縣級行政區(qū)域，對地方生態(tài)環(huán)境造成一定影響；（3）市級人民政府認(rèn)定具有較大環(huán)境影響的。較大環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)由市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一指揮，地方各級人民政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同應(yīng)對。4.一般環(huán)境事件一般環(huán)境事件是指具有以下特點的環(huán)境事件：（1）造成輕微人員傷亡或者財產(chǎn)損失；（2）對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成一定影響；（3）縣級人民政府認(rèn)定具有一般環(huán)境影響的。一般環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一指揮，地方各級人民政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同應(yīng)對。三、應(yīng)急響應(yīng)程序1.特別重大環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)程序（1）事故發(fā)生單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制事故蔓延。（2）事故發(fā)生地人民政府立即向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門報告，并按照要求采取應(yīng)急措施。（3）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后，立即向國務(wù)院報告，并啟動應(yīng)急響應(yīng)。（4）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)事故情況，組織開展現(xiàn)場調(diào)查，制定應(yīng)急措施。（5）國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同應(yīng)對事故。2.重大環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)程序（1）事故發(fā)生單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制事故蔓延。（2）事故發(fā)生地人民政府立即向省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報告，并按照要求采取應(yīng)急措施。（3）省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后，立即向省級人民政府報告，并啟動應(yīng)急響應(yīng)。（4）省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)事故情況，組織開展現(xiàn)場調(diào)查，制定應(yīng)急措施。（5）省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同應(yīng)對事故。3.較大環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)程序（1）事故發(fā)生單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制事故蔓延。（2）事故發(fā)生地人民政府立即向市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報告，并按照要求采取應(yīng)急措施。（3）市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后，立即向市級人民政府報告，并啟動應(yīng)急響應(yīng)。（4）市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)事故情況，組織開展現(xiàn)場調(diào)查，制定應(yīng)急措施。（5）市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同應(yīng)對事故。4.一般環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)程序（1）事故發(fā)生單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制事故蔓延。（2）事故發(fā)生地人民政府立即向縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報告，并按照要求采取應(yīng)急措施。（3）縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后，立即向縣級人民政府報告，并啟動應(yīng)急響應(yīng)。（4）縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)事故情況，組織開展現(xiàn)場調(diào)查，制定應(yīng)急措施。（5）縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同應(yīng)對事故。四、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障（1）各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（2）建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)支持。2.物資保障（1）各級人民政府應(yīng)建立健全環(huán)境應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（2）應(yīng)急物資儲備庫應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保物資完好。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急技術(shù)水平。（2）推廣先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。4.信息保障（1）建立健全環(huán)境應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。（2）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急信息報送和發(fā)布工作，確保信息及時、準(zhǔn)確、全面。五、預(yù)案實施與監(jiān)督1.預(yù)案實施（1）各級人