第1篇一、總則1.目的為確保在遭遇強(qiáng)降雨等極端天氣時(shí)，能夠迅速、有效地組織排水防澇工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障城市安全穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因強(qiáng)降雨、洪水等引發(fā)的排水防澇應(yīng)急處置工作。3.工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是排水防澇工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度排水防澇工作。應(yīng)急指揮部組成：-指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；-成員：由排水防澇相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部職責(zé)：-負(fù)責(zé)制定排水防澇應(yīng)急處置方案；-負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度排水防澇工作；-負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息；-負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急處置效果。2.成立應(yīng)急工作小組應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施排水防澇工作。應(yīng)急工作小組組成：-指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、技術(shù)保障組、物資保障組、宣傳報(bào)道組、醫(yī)療救護(hù)組等。應(yīng)急工作小組職責(zé)：-辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集、報(bào)告等工作；-現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作；-技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)排水設(shè)施檢查、維護(hù)、搶修等工作；-物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配等工作；-宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布、宣傳報(bào)道等工作；-醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。三、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警系統(tǒng)建立健全預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)收集、分析、發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息來源：-氣象部門：提供降雨、洪水等氣象預(yù)報(bào)；-水文部門：提供江河湖庫水位、流量等信息；-地震部門：提供地震、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)，提高排水能力；（2）加強(qiáng)城市綠化，提高城市蓄水能力；（3）加強(qiáng)地下空間建設(shè)，提高城市抗?jié)衬芰?；?）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防澇意識(shí)。四、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨、洪水等緊急情況時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急處置措施（1）關(guān)閉低洼地區(qū)排水閘門，防止洪水倒灌；（2）打開排水設(shè)施，加快雨水排放；（3）組織人員進(jìn)行排水作業(yè)，清除排水設(shè)施障礙；（4）轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)居民，確保人員安全；（5）組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（6）加強(qiáng)交通管制，確保救援車輛通行；（7）加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。3.應(yīng)急處置結(jié)束當(dāng)強(qiáng)降雨、洪水等緊急情況得到有效控制，排水防澇工作基本完成時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布應(yīng)急處置結(jié)束。五、后期處置1.善后處理（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估；（2）組織災(zāi)后重建；（3）做好受災(zāi)群眾安置工作；（4）開展心理疏導(dǎo)工作。2.總結(jié)評(píng)估對(duì)此次應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。六、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.預(yù)案有效期本預(yù)案自發(fā)布之日起，有效期五年。本預(yù)案的制定，旨在提高本地區(qū)排水防澇應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保排水防澇工作取得實(shí)效。——完——注：以上內(nèi)容為應(yīng)急預(yù)案的基本框架，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)本地區(qū)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立排洪防澇應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)排洪防澇工作。2.2成員單位應(yīng)急指揮部由以下單位組成：（1）人民政府；（2）水利、防汛抗旱指揮部；（3）公安、消防；（4）交通運(yùn)輸、通信、電力；（5）衛(wèi)生、民政；（6）教育、文化、旅游；（7）其他相關(guān)部門。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)排洪防澇工作；（2）水利、防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)制定排洪防澇方案，組織實(shí)施排洪防澇工程；（3）公安、消防負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施安全；（4）交通運(yùn)輸、通信、電力負(fù)責(zé)保障交通、通信、電力暢通；（5）衛(wèi)生、民政負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資供應(yīng)；（6）教育、文化、旅游負(fù)責(zé)保障學(xué)校、文化、旅游設(shè)施安全；（7）其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立完善的氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握災(zāi)害信息。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害預(yù)警時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布；（3）預(yù)警信息應(yīng)包括災(zāi)害類型、影響范圍、可能發(fā)生的危害、應(yīng)對(duì)措施等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪澇災(zāi)害造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪澇災(zāi)害造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪澇災(zāi)害造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施（1）組織力量搶險(xiǎn)救援；（2）疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；（3）關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域；（4）保障交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施安全；（5）開展醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資供應(yīng)；（6）維護(hù)社會(huì)治安秩序；（7）其他必要措施。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援物資，如救生衣、救生圈、繩索、水泵等；（2）儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資，如帳篷、食品、藥品等；（3）確保物資供應(yīng)渠道暢通。5.2人員保障（1）組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，包括水利、公安、消防、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門人員；（2）組織志愿者參與搶險(xiǎn)救援工作。5.3技術(shù)保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信暢通；（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。六、后期處置6.1災(zāi)害評(píng)估對(duì)洪澇災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。6.2災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置；（2）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。6.3責(zé)任追究對(duì)在洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，旨在為我國各地區(qū)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害提供一套完整的應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。以下是預(yù)案的具體內(nèi)容：一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)本地區(qū)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立排洪防澇應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)排洪防澇工作。2.2成員單位應(yīng)急指揮部由以下單位組成：（1）人民政府；（2）水利、防汛抗旱指揮部；（3）公安、消防；（4）交通運(yùn)輸、通信、電力；（5）衛(wèi)生、民政；（6）教育、文化、旅游；（7）其他相關(guān)部門。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)排洪防澇工作；（2）水利、防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)制定排洪防澇方案，組織實(shí)施排洪防澇工程；（3）公安、消防負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施安全；（4）交通運(yùn)輸、通信、電力負(fù)責(zé)保障交通、通信、電力暢通；（5）衛(wèi)生、民政負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資供應(yīng)；（6）教育、文化、旅游負(fù)責(zé)保障學(xué)校、文化、旅游設(shè)施安全；（7）其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立完善的氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握災(zāi)害信息。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害預(yù)警時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布；（3）預(yù)警信息應(yīng)包括災(zāi)害類型、影響范圍、可能發(fā)生的危害、應(yīng)對(duì)措施等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪澇災(zāi)害造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪澇災(zāi)害造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)洪澇災(zāi)害造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。4.2響應(yīng)措施（1）組織力量搶險(xiǎn)救援；（2）疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾；（3）關(guān)閉危險(xiǎn)區(qū)域；（4）保障交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施安全；（5）開展醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資供應(yīng)；（6）維護(hù)社會(huì)治安秩序；（7）其他必要措施。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救援物資，如救生衣、救生圈、繩索、水泵等；（2）儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資，如帳篷、食品、藥品等；（3）確保物資供應(yīng)渠道暢通。5.2人員保障（1）組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，包括水利、公安、消防、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門人員；（2）組織志愿者參與搶險(xiǎn)救援工作。5.3技術(shù)保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信暢通；（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。六、后期處置6.1災(zāi)害評(píng)估對(duì)洪澇災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。6.2災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置；（2）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。6.3責(zé)任追究對(duì)在洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，旨在為我國各地區(qū)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害提供一套完整的應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪水、內(nèi)澇等自然災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因洪水、內(nèi)澇等自然災(zāi)害引發(fā)的各類排洪防澇應(yīng)急工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系本地區(qū)成立排洪防澇應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的排洪防澇應(yīng)急工作。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.3職責(zé)分工（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)排洪防澇應(yīng)急工作，決定重大事項(xiàng)；（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急管理工作。三、預(yù)警與響應(yīng)3.1預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文等部門提供的洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.2響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)應(yīng)急指揮部按照預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工，組織力量開展應(yīng)急工作；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。四、應(yīng)急處置措施4.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)河道、水庫、堤防等水利設(shè)施的巡查和維護(hù)；（2）開展洪水、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除隱患；（3）加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)，提高排水能力；（4）加強(qiáng)城市地下空間、地下管線等設(shè)施的管理，防止內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。4.2應(yīng)急處置措施（1）轉(zhuǎn)移安置：根據(jù)災(zāi)害情況，及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅的群眾，確保生命安全；（2）封堵道路：對(duì)受洪水、內(nèi)澇影響的道路進(jìn)行封堵，確保交通安全；（3）搶險(xiǎn)救援：組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，盡快恢復(fù)交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施；（4）衛(wèi)生防疫：加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置5.1災(zāi)情評(píng)估應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。5.2災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，并組織實(shí)施。5.3責(zé)任追究對(duì)在排洪防