第1篇一、總則1.目的為保障武漢市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案編制要求，結(jié)合武漢市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。3.工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主：堅(jiān)持以人為本，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；預(yù)防為主，防抗結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在市黨委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，形成工作合力。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。（4）信息公開(kāi)，引導(dǎo)輿論：及時(shí)發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部（1）成立武漢市應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急指揮部由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。2.專項(xiàng)指揮部根據(jù)不同類型突發(fā)事件，成立相應(yīng)專項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)具體指揮和協(xié)調(diào)。3.專家組成立專家組，為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策建議。4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)事件具體情況，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。三、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布各類預(yù)警信息。（2）根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)預(yù)防措施。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（2）開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)和自救互救能力。四、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告（1）發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，向上級(jí)報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止擴(kuò)大蔓延。（2）組織力量進(jìn)行救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.善后處理（1）妥善處理善后事宜，做好傷員救治、財(cái)產(chǎn)理賠等工作。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。五、保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時(shí)到位。3.經(jīng)費(fèi)保障（1）加大財(cái)政投入，保障應(yīng)急管理工作需要。（2）建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。4.通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和管理，確保關(guān)鍵時(shí)刻通信暢通。六、應(yīng)急信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。（2）遵循保密原則，保護(hù)國(guó)家安全、公共利益和他人合法權(quán)益。2.信息發(fā)布渠道（1）新聞媒體。（2）政府網(wǎng)站。（3）短信、微博、微信等新媒體。（4）社區(qū)宣傳欄、公告牌等。七、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和需要，適時(shí)進(jìn)行修訂。2.預(yù)案解釋本預(yù)案由武漢市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：以上內(nèi)容僅為預(yù)案框架，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，確保武漢市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《武漢市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明公開(kāi)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立武漢市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。市指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。市指揮部根據(jù)情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.3專項(xiàng)指揮部針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，成立專項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。2.4專家組成立專家組，為市指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立全市統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，包括氣象、地質(zhì)、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門。3.2預(yù)警信息發(fā)布市指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，告知公眾采取相應(yīng)防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)，采取預(yù)防控制措施。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（3）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，掌握事件基本情況；（4）組織救援力量，開(kāi)展救援工作。4.2救援行動(dòng)（1）人員搜救；（2）醫(yī)療救護(hù)；（3）物資保障；（4）工程搶險(xiǎn)；（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制。4.3信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展、救援情況等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.4穩(wěn)定工作（1）維護(hù)社會(huì)秩序；（2）保障群眾生活；（3）做好心理疏導(dǎo)。4.5恢復(fù)重建（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)；（2）生產(chǎn)生活恢復(fù)；（3）社會(huì)秩序恢復(fù)。五、保障措施5.1人力資源保障（1）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；（2）開(kāi)展應(yīng)急演練；（3）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金；（2）保障應(yīng)急資金使用。5.4技術(shù)保障（1）建立應(yīng)急信息平臺(tái)；（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信保障。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建6.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)；（3）重點(diǎn)突出，分步實(shí)施。6.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)；（2）生產(chǎn)生活恢復(fù)；（3）社會(huì)秩序恢復(fù)。6.3恢復(fù)重建工作程序（1）制定恢復(fù)重建方案；（2）組織實(shí)施恢復(fù)重建工作；（3）監(jiān)督檢查恢復(fù)重建工作。七、附則7.1本預(yù)案由武漢市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各區(qū)、各部門可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.5本預(yù)案如需修改，由市指揮部提出，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，重新發(fā)布。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高武漢市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合武漢市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明度原則。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立武漢市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)武漢市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.3專家委員會(huì)成立武漢市突發(fā)事件應(yīng)急專家委員會(huì)，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)支持。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）、四級(jí)（一般）。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2先期處置事發(fā)單位應(yīng)立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.4應(yīng)急救援（1）自然災(zāi)害：組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)、防震減災(zāi)、森林防火等工作。（2）事故災(zāi)難：組織事故調(diào)查、救援、善后處理等工作。（3）公共衛(wèi)生事件：組織疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。（4）社會(huì)安全事件：組織維穩(wěn)、處置、善后處理等工作。4.5人員疏散根據(jù)需要，組織人員疏散，確保人民群眾生命安全。4.6交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備和人員運(yùn)輸暢通。4.7通信保障確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。4.8生活保障確保受災(zāi)群眾基本生活需求。4.9信息公開(kāi)及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則以人為本，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)，確保受災(zāi)群眾生活穩(wěn)定。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建；（2）住房恢復(fù)重建；（3）公共衛(wèi)生恢復(fù)重建；（4）社會(huì)秩序恢復(fù)重建。5.3恢復(fù)重建工作程序（1）制定恢復(fù)重建規(guī)劃；（2）組織實(shí)施恢復(fù)重建項(xiàng)目；（3）監(jiān)督恢復(fù)重建工作進(jìn)度；（4）評(píng)估恢復(fù)重建效果。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。6.2財(cái)務(wù)保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.3物資保障儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援需要。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。6.5宣傳培訓(xùn)保障