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文檔簡介
安全生產(chǎn)管理人員管理規(guī)定一、總則
(一)目的與依據(jù)
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的管理,明確其職責(zé)權(quán)限與履職要求,提升安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,制定本規(guī)定。
(二)適用范圍
本規(guī)定適用于企業(yè)內(nèi)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員,包括安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員,以及各生產(chǎn)經(jīng)營單位(部門)的兼職安全管理人員。外派至企業(yè)所屬項(xiàng)目、子公司或合資企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員,參照本規(guī)定執(zhí)行。
(三)基本原則
安全生產(chǎn)管理人員管理遵循“依法履職、權(quán)責(zé)一致、專業(yè)勝任、持續(xù)改進(jìn)”的原則。堅(jiān)持黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,將安全生產(chǎn)管理人員管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,確保其依法依規(guī)履行職責(zé),保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)管理職責(zé)
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理人員管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)管理人員的配備、培訓(xùn)、考核及履職所需資源。安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理人員的日常管理,包括崗位職責(zé)制定、培訓(xùn)組織、績效考核、檔案管理等。人力資源部門配合做好安全生產(chǎn)管理人員的選拔、任用、薪酬及職業(yè)發(fā)展管理。各生產(chǎn)經(jīng)營單位(部門)應(yīng)支持安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé),不得阻礙其正常行使職權(quán)。
二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)
(一)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是確保安全生產(chǎn)管理體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)要求,企業(yè)必須設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理部門,該部門應(yīng)直接向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),以確保管理層的重視和支持。安全生產(chǎn)管理部門的設(shè)置應(yīng)遵循全覆蓋、專業(yè)化的原則,確保所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都在其監(jiān)管范圍內(nèi)。具體而言,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和業(yè)務(wù)特點(diǎn),合理設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門的層級(jí)結(jié)構(gòu)。對(duì)于大型企業(yè),安全生產(chǎn)管理部門可下設(shè)多個(gè)專職安全團(tuán)隊(duì),分別負(fù)責(zé)生產(chǎn)、設(shè)備、消防等不同領(lǐng)域的安全管理;對(duì)于中小型企業(yè),則可設(shè)立一個(gè)綜合性的安全生產(chǎn)管理部門,由專職安全員覆蓋各個(gè)生產(chǎn)單元。此外,安全生產(chǎn)管理部門還應(yīng)配備必要的技術(shù)支持和行政人員,包括安全工程師、安全培訓(xùn)師等,以提供專業(yè)化的服務(wù)。在設(shè)置過程中,企業(yè)需明確各部門的職責(zé)邊界,避免管理盲區(qū)。例如,生產(chǎn)部門與安全部門應(yīng)密切協(xié)作,共同制定安全操作規(guī)程;設(shè)備管理部門應(yīng)定期檢查設(shè)備安全狀況,并及時(shí)向安全部門報(bào)告潛在風(fēng)險(xiǎn)。通過科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置,企業(yè)能夠構(gòu)建一個(gè)高效、協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),為預(yù)防事故提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。在實(shí)際操作中,企業(yè)可參考行業(yè)標(biāo)桿案例,如某制造企業(yè)通過設(shè)立三級(jí)安全管理體系——總部安全委員會(huì)、部門安全小組、班組安全員,實(shí)現(xiàn)了從宏觀到微觀的全覆蓋管理。這種設(shè)置不僅提升了響應(yīng)速度,還增強(qiáng)了基層員工的安全參與感。企業(yè)還應(yīng)定期評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)置的有效性,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)變化及時(shí)調(diào)整,確保機(jī)構(gòu)始終適應(yīng)安全生產(chǎn)的實(shí)際需求。
(二)人員配備要求
安全生產(chǎn)管理人員的配備是確保安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、員工數(shù)量及生產(chǎn)規(guī)模,科學(xué)配備專職和兼職安全管理人員。具體配備標(biāo)準(zhǔn)可參照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),例如,對(duì)于高危行業(yè)企業(yè),每500名員工應(yīng)至少配備1名專職安全員;對(duì)于一般行業(yè)企業(yè),可適當(dāng)降低配備比例,但必須確保每個(gè)生產(chǎn)單元都有專人負(fù)責(zé)安全管理。在人員選拔方面,企業(yè)應(yīng)注重候選人的專業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)素養(yǎng)。專職安全管理人員必須持有有效的安全生產(chǎn)資格證書,如注冊(cè)安全工程師證或安全員證,并具備相關(guān)專業(yè)學(xué)歷,如安全工程、環(huán)境工程等。選拔過程應(yīng)包括嚴(yán)格的面試、技能考核和背景審查,以確保候選人的勝任能力。例如,某化工企業(yè)在招聘專職安全員時(shí),不僅要求候選人具備化工安全相關(guān)證書,還通過模擬事故場(chǎng)景測(cè)試其應(yīng)急處理能力,確保其能在高壓環(huán)境下冷靜應(yīng)對(duì)。此外,企業(yè)還應(yīng)建立持續(xù)培訓(xùn)機(jī)制,定期組織安全管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)、研討會(huì)和案例學(xué)習(xí),更新其知識(shí)和技能,適應(yīng)不斷變化的安全風(fēng)險(xiǎn)。每年至少組織一次為期一周的集中培訓(xùn),內(nèi)容包括新法規(guī)解讀、事故案例分析、應(yīng)急演練等。同時(shí),企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)安全管理人員參與行業(yè)交流,獲取前沿的安全管理理念和技術(shù)。通過高標(biāo)準(zhǔn)的人員配備和持續(xù)的專業(yè)發(fā)展,企業(yè)能夠打造一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍,有效提升安全管理水平。在實(shí)際工作中,人員配備還需考慮動(dòng)態(tài)調(diào)整,如在新項(xiàng)目啟動(dòng)或業(yè)務(wù)擴(kuò)張時(shí),及時(shí)補(bǔ)充安全管理人員,避免出現(xiàn)職責(zé)空缺。企業(yè)還可建立安全人才儲(chǔ)備庫,通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部招聘相結(jié)合,確保人員供給的穩(wěn)定性和專業(yè)性。
(三)職責(zé)分工
安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)分工是確保各項(xiàng)安全工作有序推進(jìn)的核心。企業(yè)應(yīng)明確不同崗位的職責(zé)范圍,建立清晰的權(quán)責(zé)體系。安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)管理的核心角色,負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和年度目標(biāo),組織制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行,并向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期匯報(bào)安全狀況。專職安全員則負(fù)責(zé)日常安全管理工作的具體實(shí)施,包括定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查,監(jiān)督員工遵守安全規(guī)程,組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,記錄安全管理臺(tái)賬,并及時(shí)上報(bào)安全事故和隱患。兼職安全員由各部門指定,協(xié)助專職安全員開展本部門的安全管理工作,如宣傳安全知識(shí)、檢查本部門設(shè)備安全、參與安全會(huì)議等。在職責(zé)分工中,企業(yè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)協(xié)作機(jī)制,例如,每月召開一次安全管理工作例會(huì),由各部門安全員匯報(bào)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決跨部門的安全問題。此外,安全管理人員應(yīng)建立暢通的報(bào)告渠道,如設(shè)立安全舉報(bào)熱線或線上平臺(tái),鼓勵(lì)員工報(bào)告安全隱患。在日常工作中,安全管理人員需保持高度的責(zé)任心和敏銳的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),主動(dòng)識(shí)別潛在危險(xiǎn),采取預(yù)防措施。例如,在設(shè)備檢修前,安全員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定安全方案;在節(jié)假日或特殊時(shí)期,加強(qiáng)值班巡邏,確保安全無死角。通過明確的職責(zé)分工和高效的協(xié)作,企業(yè)能夠形成全員參與的安全文化,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)。某建筑企業(yè)的實(shí)踐表明,通過明確劃分安全員、施工員和班長的職責(zé),如安全員負(fù)責(zé)整體監(jiān)督,施工員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行,班長負(fù)責(zé)班組日常檢查,顯著減少了因職責(zé)不清導(dǎo)致的安全事故。企業(yè)還應(yīng)定期回顧職責(zé)分工的執(zhí)行情況,根據(jù)反饋優(yōu)化流程,確保職責(zé)分工既科學(xué)又靈活,能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的生產(chǎn)環(huán)境。
三、安全生產(chǎn)管理人員的選拔與培養(yǎng)
(一)選拔標(biāo)準(zhǔn)
安全生產(chǎn)管理人員的選拔應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,重點(diǎn)考察候選人的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)。專業(yè)能力方面,候選人需具備與行業(yè)相關(guān)的安全工程知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技能和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),例如高危行業(yè)候選人應(yīng)持有注冊(cè)安全工程師資格證書,并具備三年以上一線安全管理經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)素養(yǎng)要求候選人具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、強(qiáng)烈的責(zé)任心和良好的溝通協(xié)調(diào)能力,能夠有效推動(dòng)安全制度的落地執(zhí)行。責(zé)任意識(shí)是核心標(biāo)準(zhǔn),候選人需通過心理測(cè)評(píng)和背景調(diào)查,確認(rèn)其具備在高壓環(huán)境下堅(jiān)守安全底線的意志力。選拔過程中,企業(yè)可引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與評(píng)估,確保評(píng)價(jià)的客觀性。例如,某制造企業(yè)在選拔安全總監(jiān)時(shí),采用“理論筆試+情景模擬+360度訪談”三位一體模式,其中情景模擬模擬了設(shè)備突發(fā)故障的應(yīng)急處置場(chǎng)景,有效考察了候選人的實(shí)戰(zhàn)能力。
(二)選拔程序
安全生產(chǎn)管理人員的選拔應(yīng)遵循科學(xué)、規(guī)范的流程,確保選拔過程的公平性和透明度。首先,企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位需求制定詳細(xì)的招聘計(jì)劃,明確任職資格、崗位職責(zé)和薪酬范圍,通過企業(yè)官網(wǎng)、行業(yè)招聘平臺(tái)及專業(yè)協(xié)會(huì)渠道發(fā)布招聘信息。其次,簡歷篩選階段需重點(diǎn)關(guān)注候選人的學(xué)歷背景、工作經(jīng)歷和資格證書,剔除不符合基本要求的申請(qǐng)者。進(jìn)入面試環(huán)節(jié)后,應(yīng)設(shè)置多輪考核:第一輪由人力資源部門進(jìn)行結(jié)構(gòu)化面試,考察綜合素質(zhì);第二輪由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人組織專業(yè)面試,通過案例分析測(cè)試其解決實(shí)際問題的能力;第三輪可安排候選人深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察,評(píng)估其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的敏感度。最終環(huán)節(jié)由企業(yè)高管組成的評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)議,確定擬錄用人員。整個(gè)選拔過程需建立完整的檔案記錄,包括考核評(píng)分表、面試記錄和背景調(diào)查報(bào)告,確??勺匪菪?。例如,某能源企業(yè)在選拔區(qū)域安全經(jīng)理時(shí),要求候選人必須實(shí)地走訪三個(gè)生產(chǎn)站點(diǎn),并提交隱患排查報(bào)告,這一環(huán)節(jié)有效避免了紙上談兵的弊端。
(三)培訓(xùn)體系
建立系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系是提升安全生產(chǎn)管理人員能力的關(guān)鍵。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)分層設(shè)計(jì):基礎(chǔ)層包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度和通用安全技能;專業(yè)層針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置專項(xiàng)課程,如化工行業(yè)的HAZOP分析、建筑行業(yè)的腳手架安全檢查;管理層側(cè)重戰(zhàn)略思維和領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng),如安全文化建設(shè)、事故調(diào)查與根源分析。培訓(xùn)形式需多樣化,采用線上理論學(xué)習(xí)與線下實(shí)操演練相結(jié)合的方式,例如利用VR技術(shù)模擬事故場(chǎng)景,增強(qiáng)應(yīng)急處置的真實(shí)感。培訓(xùn)周期應(yīng)貫穿職業(yè)發(fā)展全程:新入職人員需完成為期一個(gè)月的集中培訓(xùn);在職人員每年至少參加40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育;晉升至管理崗位前需接受專項(xiàng)管理能力培訓(xùn)。企業(yè)可建立“師徒制”,由資深安全管理人員帶教新員工,通過傳幫帶加速人才成長。培訓(xùn)效果評(píng)估需采用量化指標(biāo),如培訓(xùn)后考核通過率、隱患整改率提升幅度、事故發(fā)生率下降比例等,確保培訓(xùn)投入轉(zhuǎn)化為實(shí)際管理效能。某汽車集團(tuán)通過建立“安全知識(shí)圖譜”培訓(xùn)系統(tǒng),根據(jù)員工能力短板自動(dòng)推送定制化課程,使安全培訓(xùn)覆蓋率提升至98%。
(四)考核機(jī)制
科學(xué)合理的考核機(jī)制是激勵(lì)安全生產(chǎn)管理人員履職盡責(zé)的重要保障??己酥笜?biāo)應(yīng)量化與質(zhì)化相結(jié)合:量化指標(biāo)包括隱患排查數(shù)量、培訓(xùn)場(chǎng)次、應(yīng)急演練參與率等硬性數(shù)據(jù);質(zhì)化指標(biāo)通過上級(jí)評(píng)價(jià)、同級(jí)互評(píng)和基層反饋綜合評(píng)定,如安全制度執(zhí)行力度、員工安全意識(shí)提升效果??己酥芷趯?shí)行月度跟蹤、季度評(píng)估、年度總評(píng),月度側(cè)重日常工作完成情況,季度聚焦階段性目標(biāo)達(dá)成度,年度綜合評(píng)定職業(yè)發(fā)展?jié)摿???己私Y(jié)果需與薪酬激勵(lì)直接掛鉤,設(shè)置績效獎(jiǎng)金池,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異者給予額外獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)連續(xù)兩次考核不合格者啟動(dòng)崗位調(diào)整或淘汰程序??己诉^程應(yīng)保持公開透明,定期發(fā)布安全績效排行榜,營造比學(xué)趕超的氛圍。例如,某礦山企業(yè)將安全管理人員考核結(jié)果與職稱評(píng)定、晉升機(jī)會(huì)綁定,近三年主動(dòng)離職率下降至5%以下。
(五)職業(yè)發(fā)展
構(gòu)建清晰的職業(yè)發(fā)展通道是留住安全生產(chǎn)管理人才的核心策略。企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)“管理+技術(shù)”雙晉升路徑:管理路徑可從安全專員、安全主管、安全經(jīng)理到安全總監(jiān)逐級(jí)晉升;技術(shù)路徑可設(shè)置初級(jí)安全工程師、中級(jí)安全工程師、高級(jí)安全工程師、首席安全專家等職稱序列。晉升標(biāo)準(zhǔn)需明確各層級(jí)的能力要求,如安全經(jīng)理需具備團(tuán)隊(duì)管理能力和跨部門協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn),首席安全專家需在行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有權(quán)威性。企業(yè)應(yīng)建立人才梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃,通過輪崗鍛煉、重大項(xiàng)目參與、外部研修等方式拓寬人才視野。例如,安排安全管理人員參與新建項(xiàng)目的安全設(shè)計(jì)評(píng)審,或選派其參加國際安全論壇。薪酬體系應(yīng)體現(xiàn)崗位價(jià)值和技術(shù)含量,首席安全專家的薪酬可對(duì)標(biāo)企業(yè)高管水平。同時(shí),企業(yè)可設(shè)立安全創(chuàng)新基金,鼓勵(lì)管理人員開展安全管理課題研究,優(yōu)秀成果給予專利申報(bào)和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。某化工企業(yè)通過實(shí)施“安全人才發(fā)展計(jì)劃”,五年內(nèi)培養(yǎng)出3名省級(jí)安全專家,團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性提升40%。
(六)激勵(lì)措施
多元化的激勵(lì)措施能充分調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)管理人員的積極性。物質(zhì)激勵(lì)方面,除基本薪酬外,可設(shè)立專項(xiàng)安全貢獻(xiàn)獎(jiǎng),如年度安全標(biāo)兵獎(jiǎng)、隱患排查能手獎(jiǎng)等,獎(jiǎng)金上不封頂;對(duì)于在重大安全事件中表現(xiàn)突出的人員,給予一次性重獎(jiǎng)。精神激勵(lì)包括授予榮譽(yù)稱號(hào)、在企業(yè)內(nèi)部刊物宣傳先進(jìn)事跡、推薦參評(píng)行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)等。職業(yè)發(fā)展激勵(lì)通過優(yōu)先提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、推薦參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、支持考取國際認(rèn)證(如NEBOSH、IOSH)等方式實(shí)現(xiàn)。工作環(huán)境上,應(yīng)為安全管理人員配備必要的辦公設(shè)備和檢測(cè)工具,保障其工作條件;建立容錯(cuò)機(jī)制,對(duì)非主觀過失導(dǎo)致的安全問題給予合理免責(zé)。此外,企業(yè)可實(shí)行安全管理人員與生產(chǎn)管理人員輪崗制度,拓寬職業(yè)發(fā)展空間,增強(qiáng)跨部門協(xié)作能力。某建筑企業(yè)通過實(shí)施“安全積分制”,將日常安全表現(xiàn)量化為積分,可兌換帶薪休假、子女教育補(bǔ)貼等福利,員工安全參與度提升65%。
四、安全生產(chǎn)管理人員的履職規(guī)范
(一)職責(zé)清單
安全生產(chǎn)管理人員需明確其法定職責(zé)與崗位使命,確保安全管理無死角。日常管理中,首要職責(zé)是組織制定并監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案及隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。例如,某制造企業(yè)安全員每月修訂一次設(shè)備操作手冊(cè),將新發(fā)現(xiàn)的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)納入條款。其次,必須定期開展安全檢查,高危行業(yè)每日巡查不少于兩次,一般行業(yè)每周覆蓋全部生產(chǎn)區(qū)域,重點(diǎn)檢查特種設(shè)備、消防設(shè)施及作業(yè)環(huán)境合規(guī)性。第三,組織安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練,新員工入職培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí),在職員工每年復(fù)訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí),每季度至少開展一次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。第四,建立安全管理臺(tái)賬,詳細(xì)記錄隱患整改、培訓(xùn)考核、事故處理等信息,確??勺匪荨5谖?,參與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查,從設(shè)計(jì)階段介入風(fēng)險(xiǎn)防控。某化工企業(yè)安全總監(jiān)在新建生產(chǎn)線項(xiàng)目中,通過提前介入工藝安全分析(HAZOP),避免了三起潛在重大事故。
(二)行為規(guī)范
安全生產(chǎn)管理人員需恪守職業(yè)操守,以身作則踐行安全文化。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí),主動(dòng)接受員工監(jiān)督,嚴(yán)禁擅自離崗或推諉責(zé)任。處理隱患時(shí)堅(jiān)持“零容忍”原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為立即制止,一般隱患24小時(shí)內(nèi)整改,重大隱患立即停產(chǎn)并上報(bào)。例如,某建筑工地安全員發(fā)現(xiàn)腳手架扣件松動(dòng),當(dāng)即叫停作業(yè),組織更換并追溯至供應(yīng)商責(zé)任。溝通協(xié)調(diào)中需保持專業(yè)與耐心,對(duì)員工的安全疑問詳細(xì)解答,對(duì)部門間的安全爭議組織協(xié)調(diào)會(huì)議。在信息報(bào)送方面,事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)初步報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)提交書面調(diào)查報(bào)告,內(nèi)容需包含事故經(jīng)過、原因分析、整改措施及責(zé)任認(rèn)定。某能源企業(yè)安全員在處理機(jī)械傷害事故時(shí),因及時(shí)規(guī)范上報(bào),為企業(yè)避免行政處罰200萬元。
(三)監(jiān)督機(jī)制
構(gòu)建多維度監(jiān)督體系,保障管理人員履職到位。企業(yè)應(yīng)建立“自查-互查-督查”三級(jí)檢查機(jī)制:安全管理人員每日自查崗位履職情況,部門間每月交叉檢查安全管理漏洞,安委會(huì)每季度組織專項(xiàng)督查。采用“四不兩直”方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))突擊檢查,真實(shí)反映履職狀態(tài)。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),每年開展一次安全管理審計(jì),重點(diǎn)檢查履職記錄的完整性與有效性。建立員工監(jiān)督渠道,設(shè)置匿名舉報(bào)信箱和線上反饋平臺(tái),對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。某食品企業(yè)通過員工舉報(bào)發(fā)現(xiàn)冷庫氨氣泄漏隱患,及時(shí)避免了群死群傷事故。同時(shí),運(yùn)用信息化手段安裝安全管理人員定位系統(tǒng),實(shí)時(shí)巡查軌跡與檢查記錄自動(dòng)比對(duì),確保履職真實(shí)性。
(四)責(zé)任追究
明確失職瀆職的追責(zé)標(biāo)準(zhǔn),形成有效震懾。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及企業(yè)制度,對(duì)未履行或未正確履行職責(zé)的管理人員實(shí)施分級(jí)追責(zé):一般失職給予書面警告并扣減績效;嚴(yán)重失職如導(dǎo)致輕傷事故,降職降薪處理;重大失職引發(fā)重傷及以上事故或重大財(cái)產(chǎn)損失,解除勞動(dòng)合同并追究法律責(zé)任。某礦山企業(yè)安全主管因未督促整改頂板監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常,導(dǎo)致冒頂事故發(fā)生,被依法追究刑事責(zé)任。建立履職檔案,將追責(zé)情況納入個(gè)人信用記錄,影響未來職業(yè)發(fā)展。對(duì)履職優(yōu)秀的給予表彰,如年度安全標(biāo)兵可晉升崗位或發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)金,形成正向激勵(lì)。某電子企業(yè)連續(xù)三年對(duì)安全管理人員實(shí)施“安全積分制”,積分與年終獎(jiǎng)金、職級(jí)晉升直接掛鉤,員工主動(dòng)報(bào)告隱患數(shù)量提升300%。
五、安全生產(chǎn)管理人員的考核與激勵(lì)
(一)考核標(biāo)準(zhǔn)
1.量化指標(biāo)
安全生產(chǎn)管理人員的考核需基于可量化的數(shù)據(jù)指標(biāo),確保評(píng)估的客觀性和公正性。核心指標(biāo)包括事故發(fā)生率、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率及應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。例如,事故發(fā)生率以月度為單位統(tǒng)計(jì),輕傷事故不得超過0.5次/千人·年,重傷及以上事故為零;隱患整改率需達(dá)到95%以上,未整改項(xiàng)必須附有延期報(bào)告并跟蹤落實(shí)。培訓(xùn)覆蓋率要求新員工入職培訓(xùn)100%,在職員工年度復(fù)訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí),考核通過率不低于90%。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間規(guī)定為一般事故15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),重大事故5分鐘內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案,響應(yīng)延遲需書面說明原因。這些指標(biāo)通過安全管理信息系統(tǒng)自動(dòng)采集,如某制造企業(yè)引入物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)區(qū)域,隱患識(shí)別準(zhǔn)確率提升至98%,考核數(shù)據(jù)可追溯至具體責(zé)任人。
2.質(zhì)化指標(biāo)
質(zhì)化指標(biāo)側(cè)重于管理人員的軟性能力和職業(yè)素養(yǎng),通過多維度評(píng)價(jià)綜合反映履職效果。安全文化推動(dòng)力評(píng)估管理人員在基層的宣講效果,如每月組織安全會(huì)議不少于2次,員工參與滿意度達(dá)85%以上;團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力考察跨部門溝通效率,如聯(lián)合生產(chǎn)部門制定安全方案時(shí),方案采納率不低于80%;創(chuàng)新改進(jìn)能力鼓勵(lì)提出安全管理建議,年度采納建議不少于3條,并實(shí)施效果驗(yàn)證。某建筑企業(yè)通過季度360度反饋,收集員工、同事和上級(jí)的評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)安全主管在班組安全演練中表現(xiàn)突出,團(tuán)隊(duì)協(xié)作得分提升20%。質(zhì)化指標(biāo)需避免主觀偏見,采用匿名問卷和第三方訪談相結(jié)合的方式,確保評(píng)價(jià)真實(shí)可靠。
3.行為準(zhǔn)則
行為準(zhǔn)則作為考核的基礎(chǔ),要求管理人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和操作規(guī)范。日常工作中,必須佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí),每日巡查不少于2次,記錄詳實(shí);處理隱患時(shí)堅(jiān)持“零容忍”,一般隱患24小時(shí)內(nèi)整改,重大隱患立即停產(chǎn)并上報(bào);信息報(bào)送需及時(shí)準(zhǔn)確,事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)初步報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)提交完整分析。某化工企業(yè)安全員因未按規(guī)定記錄設(shè)備檢修日志,導(dǎo)致考核扣分,后通過培訓(xùn)整改行為規(guī)范。行為準(zhǔn)則還強(qiáng)調(diào)廉潔自律,如不得接受供應(yīng)商禮品或宴請(qǐng),違規(guī)者直接納入黑名單。企業(yè)定期組織行為準(zhǔn)則培訓(xùn),結(jié)合案例警示,如某礦山管理人員因收受賄賂隱瞞隱患,被終身禁業(yè),強(qiáng)化全員敬畏意識(shí)。
(二)考核方法
1.定期評(píng)估
定期評(píng)估采用月度跟蹤、季度總評(píng)和年度綜合的三級(jí)機(jī)制,確??己说倪B續(xù)性和全面性。月度評(píng)估側(cè)重日常履職,通過安全管理信息系統(tǒng)自動(dòng)生成報(bào)告,如隱患排查數(shù)量、培訓(xùn)場(chǎng)次等數(shù)據(jù),占考核權(quán)重的30%;季度總評(píng)增加現(xiàn)場(chǎng)檢查,采用“四不兩直”方式突擊抽查,重點(diǎn)驗(yàn)證整改落實(shí)情況,如某能源企業(yè)每季度組織跨部門督查,發(fā)現(xiàn)安全員未更新應(yīng)急預(yù)案,責(zé)令限期整改;年度綜合評(píng)估結(jié)合年度安全目標(biāo)達(dá)成率,如事故率下降幅度、員工安全意識(shí)提升等,占權(quán)重的50%。評(píng)估結(jié)果需經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門審核,避免單一部門主導(dǎo),確保公平性。例如,某電子企業(yè)年度評(píng)估中,安全總監(jiān)因推動(dòng)安全文化項(xiàng)目,獲評(píng)優(yōu)秀,晉升崗位。
2.360度反饋
360度反饋機(jī)制引入多元評(píng)價(jià)主體,消除考核盲點(diǎn),提升評(píng)估深度。評(píng)價(jià)來源包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)同事、下屬員工及外部專家,各占權(quán)重的25%。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注戰(zhàn)略執(zhí)行和團(tuán)隊(duì)管理,如安全經(jīng)理是否有效落實(shí)年度計(jì)劃;同級(jí)同事評(píng)估協(xié)作效率,如是否及時(shí)共享風(fēng)險(xiǎn)信息;下屬員工評(píng)價(jià)溝通和服務(wù)態(tài)度,如培訓(xùn)是否通俗易懂;外部專家提供行業(yè)對(duì)標(biāo),如安全工程師的專業(yè)資質(zhì)和事故處理能力。某汽車集團(tuán)實(shí)施匿名反饋系統(tǒng),員工可在線提交評(píng)價(jià),安全主管因忽視基層建議,反饋得分低,后通過改進(jìn)溝通方式,滿意度提升至90%。反饋結(jié)果需匯總分析,形成個(gè)人發(fā)展報(bào)告,幫助管理人員識(shí)別短板,如某建筑安全員通過反饋發(fā)現(xiàn)應(yīng)急演練不足,針對(duì)性加強(qiáng)訓(xùn)練。
3.動(dòng)態(tài)調(diào)整
動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)變化,靈活優(yōu)化考核方法,避免僵化。業(yè)務(wù)擴(kuò)張時(shí),如新增生產(chǎn)線,考核指標(biāo)臨時(shí)增加新工藝安全評(píng)估權(quán)重;風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)時(shí),如季節(jié)性事故高發(fā),應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)收緊。某食品企業(yè)在節(jié)假日旺季,將日常巡查頻次從每日2次提升至4次,考核數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。動(dòng)態(tài)調(diào)整還考慮外部因素,如新法規(guī)出臺(tái)后,考核納入合規(guī)性測(cè)試,如《安全生產(chǎn)法》修訂后,管理人員需通過專項(xiàng)考試。調(diào)整過程需透明化,通過安全生產(chǎn)委員會(huì)討論,確保指標(biāo)合理。例如,某化工企業(yè)因行業(yè)事故頻發(fā),將事故預(yù)防指標(biāo)權(quán)重從20%提升至40%,管理人員績效與行業(yè)標(biāo)桿對(duì)標(biāo),激勵(lì)持續(xù)改進(jìn)。
(三)激勵(lì)措施
1.物質(zhì)激勵(lì)
物質(zhì)激勵(lì)通過薪酬和獎(jiǎng)金直接掛鉤考核結(jié)果,激發(fā)管理人員的積極性?;A(chǔ)薪酬設(shè)置安全績效獎(jiǎng)金池,年度考核優(yōu)秀者可獲額外10%-20%的薪資增長;專項(xiàng)獎(jiǎng)金針對(duì)突出貢獻(xiàn),如年度安全標(biāo)兵獎(jiǎng)、隱患排查能手獎(jiǎng),獎(jiǎng)金上不封頂,某礦山企業(yè)安全員因發(fā)現(xiàn)重大隱患,獲一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;長期激勵(lì)包括股權(quán)或期權(quán),如連續(xù)三年優(yōu)秀者授予公司股份,綁定長期利益。物質(zhì)激勵(lì)還與成本節(jié)約掛鉤,如通過優(yōu)化安全流程減少事故損失,提取節(jié)約額的5%作為團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)金。某建筑企業(yè)實(shí)施安全積分制,積分可兌換現(xiàn)金或福利,員工主動(dòng)報(bào)告隱患數(shù)量提升300%,物質(zhì)投入產(chǎn)出比達(dá)1:5。
2.精神激勵(lì)
精神激勵(lì)注重榮譽(yù)感和歸屬感,提升管理人員的職業(yè)自豪感。榮譽(yù)稱號(hào)授予如“安全衛(wèi)士”“管理之星”,在企業(yè)內(nèi)部刊物宣傳事跡,如某能源企業(yè)安全總監(jiān)獲評(píng)省級(jí)安全專家,媒體專訪;職業(yè)發(fā)展優(yōu)先提供晉升機(jī)會(huì),考核優(yōu)秀者可晉升安全經(jīng)理或總監(jiān),如某制造企業(yè)安全主管因表現(xiàn)突出,兩年內(nèi)晉升至部門負(fù)責(zé)人;參與決策權(quán)增加,如加入企業(yè)安全委員會(huì),參與戰(zhàn)略制定。精神激勵(lì)還強(qiáng)調(diào)工作環(huán)境改善,如配備先進(jìn)檢測(cè)工具,或設(shè)立安全創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,支持研究新方法。某電子企業(yè)通過安全峰會(huì)展示優(yōu)秀案例,管理人員獲得行業(yè)認(rèn)可,團(tuán)隊(duì)凝聚力增強(qiáng)。
3.職業(yè)發(fā)展激勵(lì)
職業(yè)發(fā)展激勵(lì)構(gòu)建雙通道晉升路徑,拓寬管理人員的成長空間。管理通道從安全專員到安全總監(jiān),每級(jí)明確能力要求,如安全主管需具備團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn);技術(shù)通道設(shè)置初級(jí)到高級(jí)安全工程師,考取國際認(rèn)證如NEBOSH,薪資對(duì)標(biāo)高管。企業(yè)提供定制化培訓(xùn),如外部研修、行業(yè)論壇,某化工企業(yè)選派安全工程師赴新加坡學(xué)習(xí)先進(jìn)管理;輪崗機(jī)會(huì)跨部門鍛煉,如參與生產(chǎn)運(yùn)營,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。職業(yè)發(fā)展還與職稱評(píng)定綁定,如注冊(cè)安全工程師可直接晉升。某建筑企業(yè)實(shí)施“導(dǎo)師制”,資深人員帶教新人,五年內(nèi)培養(yǎng)出10名省級(jí)專家,離職率降至5%。
(四)績效反饋
1.即時(shí)反饋
即時(shí)反饋機(jī)制確保管理人員及時(shí)了解表現(xiàn),快速調(diào)整行為。日常工作中,通過移動(dòng)應(yīng)用推送考核結(jié)果,如隱患整改延遲時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)提醒;現(xiàn)場(chǎng)巡查后,上級(jí)當(dāng)面點(diǎn)評(píng),如安全員檢查不到位時(shí),立即指出并指導(dǎo)改進(jìn)。某食品企業(yè)使用智能手環(huán)記錄巡查軌跡,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步,管理人員可即時(shí)查看評(píng)分。即時(shí)反饋還強(qiáng)調(diào)正面強(qiáng)化,如發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀行為,口頭表揚(yáng)或郵件嘉獎(jiǎng),如某礦山安全員應(yīng)急響應(yīng)迅速,獲即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。反饋需具體化,避免模糊評(píng)價(jià),如“隱患整改及時(shí)”比“表現(xiàn)好”更有效,促進(jìn)持續(xù)提升。
2.定期面談
定期面談通過結(jié)構(gòu)化對(duì)話,深入分析績效問題,制定改進(jìn)計(jì)劃。月度面談?dòng)缮霞?jí)主持,回顧考核數(shù)據(jù),討論短板,如安全培訓(xùn)覆蓋率不足時(shí),共同制定提升方案;季度面談邀請(qǐng)人力資源部門參與,評(píng)估職業(yè)發(fā)展需求,如某建筑安全員表達(dá)晉升意愿,規(guī)劃輪崗路徑;年度面談總結(jié)全年表現(xiàn),設(shè)定下年目標(biāo),如某能源企業(yè)安全總監(jiān)因事故率未達(dá)標(biāo),面談后制定整改時(shí)間表。面談需保密且建設(shè)性,采用“三明治”技巧,先肯定成績,再指出問題,最后鼓勵(lì)改進(jìn),避免抵觸情緒。
3.報(bào)告機(jī)制
報(bào)告機(jī)制通過書面形式記錄績效反饋,確保信息可追溯和共享。月度績效報(bào)告匯總考核數(shù)據(jù),如事故率、隱患整改率,發(fā)送至管理人員郵箱;季度分析報(bào)告對(duì)比行業(yè)標(biāo)桿,如某制造企業(yè)報(bào)告顯示,安全員應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間高于行業(yè)平均,提出優(yōu)化建議;年度總結(jié)報(bào)告納入個(gè)人檔案,影響晉升和薪酬。報(bào)告還包含改進(jìn)措施,如培訓(xùn)計(jì)劃或資源申請(qǐng),某化工企業(yè)安全員因報(bào)告提出設(shè)備更新需求,獲批準(zhǔn)采購新工具。報(bào)告需簡潔明了,用圖表展示趨勢(shì),便于管理人員理解自身進(jìn)展。
(五)持續(xù)改進(jìn)
1.考核優(yōu)化
考核優(yōu)化根據(jù)反饋和結(jié)果,動(dòng)態(tài)調(diào)整考核體系,提升有效性。每年末收集管理人員意見,如指標(biāo)不合理時(shí),簡化流程或新增維度;對(duì)標(biāo)行業(yè)最佳實(shí)踐,如某建筑企業(yè)引入ISO45001標(biāo)準(zhǔn),將職業(yè)健康安全納入考核;試點(diǎn)新方法,如某能源企業(yè)測(cè)試AI輔助評(píng)估,減少主觀偏差。優(yōu)化過程需透明,通過安全生產(chǎn)委員會(huì)討論,確保全員參與。例如,某食品企業(yè)因員工反饋質(zhì)化指標(biāo)復(fù)雜,簡化為三個(gè)核心維度,考核效率提升40%。
2.激勵(lì)創(chuàng)新
激勵(lì)創(chuàng)新探索新方式,保持激勵(lì)機(jī)制的吸引力。引入彈性福利,如安全積分可兌換帶薪休假或子女教育補(bǔ)貼;設(shè)立安全創(chuàng)新基金,支持管理人員研究課題,如某電子企業(yè)資助開發(fā)智能監(jiān)控系統(tǒng),成果轉(zhuǎn)化后給予專利獎(jiǎng)勵(lì);團(tuán)隊(duì)激勵(lì)如安全競賽,月度評(píng)比最佳小組,頒發(fā)流動(dòng)紅旗。創(chuàng)新還結(jié)合企業(yè)文化,如某礦山企業(yè)將安全與環(huán)保結(jié)合,激勵(lì)管理人員提出綠色建議,提升參與感。
3.文化融合
文化融合將考核激勵(lì)融入企業(yè)安全文化,形成長效機(jī)制。通過故事分享會(huì),宣傳優(yōu)秀管理人員事跡,如某制造企業(yè)每月舉辦“安全故事會(huì)”,增強(qiáng)認(rèn)同感;安全文化培訓(xùn)納入考核,如管理人員需掌握文化推廣技巧;領(lǐng)導(dǎo)示范,如高管參與安全巡查,樹立榜樣。文化融合還強(qiáng)調(diào)全員參與,如員工投票評(píng)選“最受歡迎安全員”,某建筑企業(yè)通過文化融合,員工安全意識(shí)提升60%,事故率下降35%。
六、附則
(一)解釋權(quán)
1.負(fù)責(zé)部門
本規(guī)定的解釋權(quán)歸屬于企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門,該部門作為專業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)條款內(nèi)容進(jìn)行權(quán)威解讀和適用指導(dǎo)。安全生產(chǎn)管理部門設(shè)立專門的法律事務(wù)崗位,由具備五年以上安全管理經(jīng)驗(yàn)的資深人員擔(dān)任,確保解釋的準(zhǔn)確性和一致性。解釋過程需遵循法律法規(guī)和企業(yè)章程,避免主觀臆斷。例如,當(dāng)條款中出現(xiàn)“重大隱患”等模糊表述時(shí),安全生產(chǎn)管理部門需結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際,制定明確的判定標(biāo)準(zhǔn),并通過內(nèi)部通告形式發(fā)布。同時(shí),解釋工作需保持透明,定期向企業(yè)管理層匯報(bào)解釋案例,確保決策依據(jù)充分。
2.解釋范圍
解釋范圍涵蓋本規(guī)定的所有條款,包括但不限于職責(zé)劃分、考核標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)措施等。針對(duì)跨部門協(xié)作中的爭議,如安全生產(chǎn)管理人員與生產(chǎn)部門的責(zé)任邊界,安全生產(chǎn)管理部門需組織協(xié)調(diào)會(huì)議,聽取各方意見后出具書面解釋。解釋結(jié)果具有約束力,相關(guān)部門必須執(zhí)行。例如,某建筑企業(yè)在執(zhí)行安全檢查時(shí),生產(chǎn)部門質(zhì)疑安全員的巡查頻次要求,安全生產(chǎn)管理部門依據(jù)本規(guī)定第(四)條“行為規(guī)范”部分,明確每日巡查不少于兩次的標(biāo)準(zhǔn),并附上操作指南,消除了分歧。解釋范圍還包括對(duì)新增業(yè)務(wù)場(chǎng)景的延伸應(yīng)用,如企業(yè)拓展海外項(xiàng)目時(shí),安全生產(chǎn)管理部門需結(jié)合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī),調(diào)整解釋內(nèi)容,確保規(guī)定落地。
(二)生效日期
1.生效條件
本規(guī)定自發(fā)布之日起正式生效,但需滿足特定條件以確保實(shí)施效果。首要條件是企業(yè)完成全員宣貫培訓(xùn),包括安全生產(chǎn)管理人員、部門負(fù)責(zé)人及一線員工,培訓(xùn)覆蓋率需達(dá)到100%。培訓(xùn)內(nèi)容聚焦規(guī)定核心條款,如考核流程和激勵(lì)措施,采用案例教學(xué)和情景模擬,提升理解深度。例如,某制造企業(yè)在生效前兩周組織培訓(xùn),通過模擬事故場(chǎng)景,讓安全員演練考核反饋流程,確保人員掌握要求。其次,需完成配套文件修訂,如安全管理制度和操作規(guī)程,與本規(guī)定銜接一致。安全生產(chǎn)管理部門牽頭審核文件,避免沖突。例如,某化工企業(yè)將原“隱患排查標(biāo)準(zhǔn)”更新為與規(guī)定第(四)條“監(jiān)督機(jī)制”部分匹配的版本,確保無縫銜接。生效前還需進(jìn)行試運(yùn)行,選取試點(diǎn)部門測(cè)試執(zhí)行效果,為期一個(gè)月,收集反饋后優(yōu)化。
2.過渡期安排
生效前設(shè)置三個(gè)月過渡期,用于平穩(wěn)銜接新舊規(guī)定。過渡期內(nèi),舊規(guī)定仍可適用,但新規(guī)定的優(yōu)先級(jí)更高。安全生產(chǎn)管理人員需在此期間完成職責(zé)梳理,如根據(jù)第(四)條“履職規(guī)范”更新工作日志格式。過渡期結(jié)束后,舊規(guī)定自動(dòng)廢止。企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)工作組,負(fù)責(zé)監(jiān)督過渡進(jìn)展,每周召開協(xié)調(diào)會(huì)解決突發(fā)問題。例如,某能源企業(yè)在過渡期發(fā)現(xiàn)安全員對(duì)新考核方法不適應(yīng),工作組及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)強(qiáng)度,增加實(shí)操
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