[杭州某企業(yè)]應急物資儲備管理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)]各類突發(fā)事件，提升[企業(yè)]應急處置能力，健全應急物資儲備管理機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[企業(yè)]實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。企業(yè)成立應急管理領導小組（以下簡稱領導小組），作為應急物資儲備管理的統(tǒng)一指揮機構，全面負責應急物資的調配、使用與監(jiān)督管理工作。建立快速反應機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應急物資儲備程序，實現(xiàn)物資的快速調配與補充，做到指令暢通、反應迅速、處置高效。

2.分級負責與屬地管理。遵循企業(yè)內部管理權限和職責分工，明確各層級、各部門在應急物資儲備管理中的職責。應急物資的日常管理由各部門負責，領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調與監(jiān)督。突發(fā)事件的應急物資調配應服從現(xiàn)場指揮和屬地管理要求，確保物資供應的針對性和有效性。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、常備不懈的方針，定期開展應急物資需求評估和風險排查，強化物資儲備的動態(tài)管理。加強信息收集與研判，建立健全早期預警機制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，將突發(fā)事件造成的損害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建企業(yè)內部各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動的應急物資保障體系，實現(xiàn)信息共享、資源整合和力量協(xié)同。鼓勵員工積極參與應急物資儲備管理，形成全員參與、群防群控的良好局面，提升企業(yè)整體的應急處置能力。

5.區(qū)分性質與依法處置。在應急物資的儲備、調配和使用過程中，必須嚴格區(qū)分不同性質的事件和需求，依法依規(guī)進行管理。充分保障在突發(fā)事件中[員工]的生命安全和合法權益，確保物資使用的公平、公正和高效，做到合情、合理、合法，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)]各類突發(fā)事件的應急物資儲備、調配與使用管理工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內外涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內的建筑物倒塌、火災、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及企業(yè)周邊發(fā)生的可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、干旱等）、地質災害（如地震、滑坡、泥石流等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內部網(wǎng)絡被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取或泄露，以及利用網(wǎng)絡平臺發(fā)布有害信息、進行謠言傳播等可能危害企業(yè)安全穩(wěn)定的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。在企業(yè)內部組織的重要考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為企業(yè)應急物資儲備管理的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室，并設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全、運營的負責人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、財務部、運營部、技術部、后勤保障部、保衛(wèi)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務部門負責人。

領導小組職責：負責應急物資儲備管理的統(tǒng)一決策、組織、指揮與協(xié)調；審定應急物資儲備規(guī)劃、管理制度和應急預案；批準應急物資的動用和補充；統(tǒng)一發(fā)布相關信息；領導應急處置工作。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在企業(yè)辦公室，負責應急物資儲備管理的日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責應急物資信息的收集、分析和報告；組織編制、修訂和評估應急物資儲備規(guī)劃和應急預案；提出應急物資儲備、更新和調配的建議；協(xié)調各工作組和企業(yè)內部相關部門落實領導小組的決策和部署；組織開展應急物資管理的督導檢查和培訓考核；總結應急物資管理的經(jīng)驗和教訓。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全、運營的負責人擔任，副組長由保衛(wèi)部負責人擔任。工作組成員由辦公室、人力資源部、財務部、運營部、技術部、后勤保障部、保衛(wèi)部及涉及事件的主要業(yè)務部門負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)部。

主要職責：研判事件性質和影響，協(xié)調維護現(xiàn)場秩序，疏散相關人員，保護企業(yè)財產(chǎn)，配合政府部門處置，及時上報信息，提出應急物資需求。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全、運營的負責人擔任，副組長由保衛(wèi)部負責人擔任。工作組成員由辦公室、人力資源部、財務部、運營部、技術部、后勤保障部、保衛(wèi)部及涉及事件的主要業(yè)務部門負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)部。

主要職責：實施現(xiàn)場警戒和治安管理，搶救傷員，保護現(xiàn)場，配合公安機關調查取證，維護企業(yè)內部穩(wěn)定，及時上報信息，提出應急物資需求。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)主要負責人擔任，副組長由分管運營的負責人擔任。工作組成員由辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、財務部、運營部、技術部、后勤保障部、保衛(wèi)部及涉及事件的主要業(yè)務部門負責人組成。工作組辦公室設在安全生產(chǎn)管理部。

主要職責：評估事故災害影響，組織搶險救援和人員疏散，控制危險源，防止次生災害，協(xié)調醫(yī)療救護，統(tǒng)計損失，及時上報信息，提出應急物資需求。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源、后勤的負責人擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。工作組成員由辦公室、人力資源部、財務部、運營部、技術部、后勤保障部、保衛(wèi)部及涉及事件的主要業(yè)務部門負責人組成。工作組辦公室設在后勤保障部。

主要職責：組織疾病預防控制，開展健康監(jiān)測和宣傳教育，保障飲用水和食品安全，調配醫(yī)療物資，安置受影響人員，及時上報信息，提出應急物資需求。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管運營的負責人擔任，副組長由分管后勤保障的負責人擔任。工作組成員由辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、財務部、運營部、技術部、后勤保障部、保衛(wèi)部及涉及事件的主要業(yè)務部門負責人組成。工作組辦公室設在后勤保障部。

主要職責：監(jiān)測預警自然災害信息，組織人員轉移和避險，搶修受損設施，保障基本生活物資供應，及時上報信息，提出應急物資需求。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管技術、運營的負責人擔任，副組長由技術部負責人擔任。工作組成員由辦公室、人力資源部、財務部、運營部、技術部、后勤保障部、保衛(wèi)部及涉及信息系統(tǒng)的部門負責人組成。工作組辦公室設在技術部。

主要職責：處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件，恢復信息系統(tǒng)運行，清除有害信息，評估安全風險，及時上報信息，提出應急物資需求。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（如適用）。組長由企業(yè)分管運營、人力資源的負責人擔任，副組長由運營部負責人擔任。工作組成員由辦公室、人力資源部、財務部、運營部、技術部、后勤保障部、保衛(wèi)部及涉及考試/考核的主要業(yè)務部門負責人組成。工作組辦公室設在運營部。

主要職責：調查處理考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，維護考試秩序，保障考試公平公正，協(xié)調資源解決突發(fā)事件造成的影響，及時上報信息，提出應急物資需求。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室工作的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、人力資源部、財務部、運營部、技術部、后勤保障部、保衛(wèi)部及各主要業(yè)務部門負責人組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、核實和匯總突發(fā)事件的相關信息，分析事件發(fā)展趨勢，撰寫信息報告，及時向領導小組和上級主管部門報告，協(xié)調新聞宣傳和輿情引導，為應急處置提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時應對突發(fā)事件，規(guī)范預防預警信息管理，特制定本規(guī)范。企業(yè)各部門應嚴格遵守，確保信息暢通、準確、及時。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要及時迅速，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報意識。各部門首次發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關報告后，必須立即上報，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須真實可靠，客觀反映事件情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報。

（4）完整性。報送信息應全面、完整，包含應急信息核心要素清單所列內容。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，應及時續(xù)報最新進展和處置情況。

2.信息報送流程

突發(fā)事件預防預警信息的報送流程如下：

（1）[企業(yè)內]部門報告。企業(yè)內各部門作為信息收集和初步報告的責任單位，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關報告后，應立即向企業(yè)辦公室報告。

（2）企業(yè)辦公室匯總。企業(yè)辦公室接到各部門報告后，應進行核實、匯總和分析，并立即向領導小組報告。

（3）領導小組決策。領導小組聽取報告后，應迅速評估事件性質和級別，決定是否啟動應急預案，并下達處置指令。

（4）上報上級。根據(jù)事件級別和性質，領導小組決定是否以及如何向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件后，企業(yè)辦公室應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）立即電話報告。企業(yè)辦公室應在事件發(fā)生后40分鐘內向省委辦公廳電話報告事件的基本情況。

（2）迅速書面報告。企業(yè)辦公室應在事件發(fā)生后2小時內完成書面報告，并報送省委辦公廳。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預防預警信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質、級別和影響的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件的發(fā)展變化和處置進展情況。

（9）其他：需要補充說明的其他重要信息。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內報送：

（1）重大自然災害；

（2）重大事故災難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組和企業(yè)內相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各專項工作組和企業(yè)內各相關部門應在領導小組的統(tǒng)籌指導下，加強應急機制的日常建設與維護，確保應急組織體系、信息報送、物資儲備、后勤保障等各項機制運行順暢、有效。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組應組織各專項工作組和企業(yè)內各相關部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)實際情況更新、突發(fā)事件處置經(jīng)驗教訓等，定期對各類突發(fā)事件應急預案進行評估、修訂和完善，確保預案的科學性、針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。領導小組應指導各專項工作組和企業(yè)內各相關部門，有計劃地選拔、培養(yǎng)和建設專兼職相結合的應急隊伍，加強隊伍的業(yè)務技能培訓、體能訓練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升隊伍的應急處置能力和水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組應結合企業(yè)實際和不同風險類型，制定年度應急培訓計劃，定期組織面向全體[員工]或特定崗位人員的應急知識培訓和技能演練。同時，應定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同處置效果。

5.做好應急物資的儲備、管理和維護。領導小組應指導各專項工作組和企業(yè)內各相關部門，按照應急預案要求和物資需求評估，做好關鍵應急物資的儲備計劃制定、采購、入庫、保管、維護和更新工作，建立完善的物資臺賬，確保應急物資的種類齊全、數(shù)量充足、質量可靠、隨時可用，保障需要時能夠充足、及時地供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等因素，將突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、造成重大社會影響的事件。例如：發(fā)生重大爆炸、火災、危化品泄漏事故，造成特大人員傷亡；發(fā)生重大自然災害，嚴重影響企業(yè)主體功能區(qū)域。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或對正常生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響，造成較大社會影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模安全事故，造成人員傷亡；發(fā)生較重自然災害，影響企業(yè)部分區(qū)域。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或對正常生產(chǎn)經(jīng)營造成較大影響，造成一定社會影響的事件。例如：發(fā)生一般安全事故，造成人員輕傷；發(fā)生一般自然災害，影響企業(yè)運營。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或對正常生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，造成較小社會影響的事件。例如：發(fā)生輕微安全事故；發(fā)生局部影響的生產(chǎn)運營問題。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)各部門要立即響應，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結合、分工協(xié)作”的原則，迅速啟動相應級別的應急響應程序。

（1）I級事件（特別重大）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即向領導小組報告，并由領導小組啟動最高級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部。

核心動作與時間節(jié)點：

20分鐘內：事發(fā)部門→企業(yè)辦公室（初步信息）

20分鐘內：企業(yè)辦公室→領導小組（啟動預案，成立指揮部）

1小時內：企業(yè)辦公室→上級主管部門（報告事件基本情況）

響應核心：企業(yè)辦公室立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，保護現(xiàn)場，疏散人員，控制事態(tài)?，F(xiàn)場指揮部迅速制定并實施救援方案，全力救治傷員，最大限度減少損失。同時，加強信息核實與發(fā)布，及時向上級報告事件進展和處置情況。

（2）II級事件（重大）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即向領導小組報告，并由領導小組啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部。

核心動作與時間節(jié)點：

20分鐘內：事發(fā)部門→企業(yè)辦公室（初步信息）

20分鐘內：企業(yè)辦公室→領導小組（啟動預案，成立指揮部）

1小時內：企業(yè)辦公室→上級主管部門（報告事件基本情況）

響應核心：企業(yè)辦公室立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，保護現(xiàn)場，疏散人員，控制事態(tài)?，F(xiàn)場指揮部迅速制定并實施救援方案，全力救治傷員，最大限度減少損失。同時，加強信息核實與發(fā)布，及時向上級報告事件進展和處置情況。

（3）III級事件（較大）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即向領導小組報告，并由領導小組啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部。

核心動作與時間節(jié)點：

20分鐘內：事發(fā)部門→企業(yè)辦公室（初步信息）

20分鐘內：企業(yè)辦公室→領導小組（啟動預案，成立指揮部）

1小時內：企業(yè)辦公室→上級主管部門（報告事件基本情況）

響應核心：企業(yè)辦公室立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，保護現(xiàn)場，疏散人員，控制事態(tài)?，F(xiàn)場指揮部迅速制定并實施救援方案，全力救治傷員，最大限度減少損失。同時，加強信息核實與發(fā)布，及時向上級報告事件進展和處置情況。

（4）IV級事件（一般）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室及時向領導小組匯報，并啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部。

核心動作與時間節(jié)點：

20分鐘內：事發(fā)部門→企業(yè)辦公室（初步信息）

20分鐘內：企業(yè)辦公室→領導小組（及時匯報，啟動預案）

1小時內：企業(yè)辦公室→上級主管部門（報告事件基本情況）

響應核心：企業(yè)辦公室立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，保護現(xiàn)場，疏散人員，控制事態(tài)?，F(xiàn)場指揮部迅速制定并實施救援方案，全力救治傷員，最大限度減少損失。同時，加強信息核實與發(fā)布，及時向上級報告事件進展和處置情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置的指揮協(xié)調機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大和次生災害發(fā)生。

（2）掌握進展。通過現(xiàn)場勘查、信息收集、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)生情況、發(fā)展趨勢和處置進展，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照信息報告制度要求，及時、準確、全面地向領導小組和上級主管部門報告事件信息、處置進展和存在問題。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領導小組的授權，適時、適度向社會或內部發(fā)布事件信息和處置情況，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護企業(yè)形象和穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉，必須建立完善的通訊與信息保障機制：

（1）信息收集機制。明確信息收集的渠道、方法和責任人，確保信息來源的廣泛性和信息內容的準確性。建立健全信息收集網(wǎng)絡，包括內部報告系統(tǒng)、外部信息監(jiān)測系統(tǒng)等，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。

（2）信息傳遞機制。構建多元化、安全可靠的應急信息傳遞渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等，確保在常規(guī)通信設施受損時，信息能夠迅速、準確傳遞至領導小組及相關部門。

（3）信息報送機制。制定突發(fā)事件信息報送標準和流程，明確不同等級事件的信息報送時限和內容要求，確保信息報送的及時性、準確性和規(guī)范性。建立信息報送責任制，確保信息報送的真實可靠。

（4）信息處理機制。建立應急信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析、評估和處置，為領導小組決策提供科學依據(jù)。明確信息處理的流程和職責，確保信息處理的有序性和高效性。

（5）渠道保障。定期對通訊設備進行檢查、維護和更新，確保設備完好暢通。加強網(wǎng)絡安全防護，保障信息傳輸通道的安全可靠。建立應急通訊保障隊伍，負責應急通訊設備的運行維護和應急搶通工作。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠得到及時有效的應急物資支持，必須建立完善的物資與資金保障機制：

（1）資金保障。企業(yè)應將應急物資儲備經(jīng)費納入年度預算，確保資金來源的穩(wěn)定性和充足性。建立應急物資采購、儲存、使用和管理的財務制度，確保資金使用的規(guī)范、高效。建立應急物資儲備的動態(tài)調整機制，根據(jù)突發(fā)事件的風險評估和物資消耗情況，及時調整物資儲備計劃，確保物資儲備的針對性和有效性。

（2）物資儲備。建立關鍵應急物資儲備制度，明確物資的種類、數(shù)量、儲存地點和保管要求。制定應急物資需求評估標準和方法，確保物資儲備的充足性和適用性。建立應急物資出入庫管理制度，確保物資管理的規(guī)范化和制度化。

（3）物資管理。明確應急物資的保管、維護和及時供應要求，確保物資的完好和可用。制定應急物資的定期檢查和維護制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決物資管理中存在的問題。建立應急物資調配機制，確保物資的及時供應。

（4）特殊物資管理。對特殊應急物資，如藥品、消毒用品等，應由專人負責保管，確保物資的安全和有效。建立特殊物資臺賬，明確物資的種類、數(shù)量、儲存地點和保管要求。制定特殊物資的領用、補充和處置流程，確保物資使用的規(guī)范和高效。

第十三條人員與技術保障

為確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠得到及時有效的人員與技術支持，必須建立完善的人員與技術保障機制：

（1）人員保障。企業(yè)應組建常備與預備的應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構成和職責分工。常備應急隊伍由企業(yè)內部各部門的專業(yè)技術人員和業(yè)務骨干組成，負責日常的應急處置培訓和演練，以及突發(fā)事件發(fā)生時的先期處置工作。預備應急隊伍由企業(yè)外部相關專業(yè)人員組成，負責在常備應急隊伍力量不足時提供支援。定期對應急隊伍進行培訓和考核，確保隊伍的應急處置能力和水平。

（2）技術保障。建立應急技術支持體系，明確技術支持的類型、范圍和責任主體。制定應急技術支持服務規(guī)范，確保技術支持的及時性和有效性。加強與外部技術機構的合作，引進先進技術設備，提升應急處置的技術水平。

第十四條培訓與演練保障

為提升應急處置隊伍的應急處置能力和水平，必須建立完善的培訓與演練保障機制：

（1）培訓保障。企業(yè)應定期開展應急處置隊伍的技能培訓，包括應急處置知識、基本技能、心理疏導等內容。培訓方式應多樣化，包括課堂講授、案例分析、模擬操作等。建立培訓考核機制，確保培訓效果。

（2）演練保障。企業(yè)應定期組織應急模擬演練，檢驗應急預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同處置效果。演練場景應貼近實戰(zhàn)，涵蓋各類突發(fā)事件。演練結束后，應及時進行評估和總結，不斷完善應急預案和處置流程。

（3）交流協(xié)作。鼓勵和支持各職能部門與外部相關機構開展應急演練和培訓的交流與協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，提升應急處置能力。建立應急信息共享機制，及時交流突發(fā)事件信息，共同研究制定應急處置方案。

第十五條加強保障建設

本辦法所指的應急物資儲備管理，必須從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障建設：

（1）制度建設。建立健全應急物資儲備管理的規(guī)章制度體系，包括管理辦法、操作規(guī)程、應急預案等，明確管理職責、工作流程、物資種類、數(shù)量、儲存、維護、調配、使用、補充等要求，確保應急物資儲備管理工作有章可循、規(guī)范運行。

（2）組織保障。明確企業(yè)應急管理領導小組及其辦公室的職責與權限，以及各專項應急處置工作組的任務